Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami

Strona | 1

BIBLIOTEKA ZAMÓWIEO PUBLICZNYCH

Dariusz Ziembioski

Nowe zasady
rozliczania się
z podwykonawcami

Ustawa Prawo zamówieo publicznych

z komentarzem eksperta

Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami

Strona | 2

Spis treści

Komentarz eksperta……………………………………………..str. 3

Definicja umowy o podwykonawstwo……………………………. 3

Powierzenie części zamówienia podwykonawcy……………….....4

Powołanie się na zasoby innego podmiotu…………………….......5

Rezygnacja z podwykonawcy lub jego zmiana………….………...7

Ingerencja w zasadę swobody umów……………………………....7

Warunki wypłaty wynagrodzenia i zaliczek wykonawcy……….... 8

Zapłata wynagrodzenia podwykonawcom…………………….….. 9

Przedkładanie umów zamawiającemu………………………….... 10

Zastrzeżenia do umowy o podwykonawstwo……………………. 14

Terminy płatności wynagrodzenia……………………………….. 15

Częściowa wypłata wynagrodzenia i zaliczek…………………… 16

Kontrola obiegu dokumentów………………………………….... 16

Ustawa Prawo zamówień publicznych tekst ujednolicony (stan prawny na

24 grudnia 2013 r). ………………………………………………str. 18

Kup książkę

Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami

Strona | 3

Komentarz eksperta

Zmiana ustawy prawo zamówień publicznych w obszarze podwykonawstwa,

jaka dokonała się ustawą z dnia 8 listopada 2013r. (Dz.U z 2013 r. poz. 1473)

przynosi rewolucję w zakresie wykonania zamówień publicznych. Oddziaływuje

na prawa i obowiązki tak wykonawców ubiegających się o zamówienie jak i

zamawiających. Zmiana dotyczy kompleksowego uregulowania kwestii podwy-

konawców i podwykonawstwa w zamówieniach publicznych. Nowe przepisy

obowiązują od 24 grudnia 2013 r. Przy czym nie mają one zastosowania do pro-

cedur, a także podpisanych na ich podstawie umów, które zostały wszczęte

przed dniem wejścia w życie nowelizacji.

Definicja umowy o podwykonawstwo

Podstawową nowością w zakresie podwykonawstwa jest wprowadzenie do

ustawy definicji umowy o podwykonawstwo. Umowa o podwykonawstwo,

zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 9b ustawy Pzp, będzie rozumiana jako

„umowa w formie pisemnej o charakterze odpłatnym, której przedmiotem są

usługi, dostawy lub roboty budowlane stanowiące część zamówienia publiczne-

Kup książkę

Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami

Strona | 4

go, zawartą między wybranym przez zamawiającego wykonawcą a innym pod-

miotem (podwykonawcą), a w przypadku zamówień publicznych na roboty bu-

dowlane także między podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między dal-

szymi podwykonawcami”.

Na uwagę zasługuje rozróżnienie pomiędzy zamówieniami na dostawy i usługi a

zamówieniami na roboty budowlane, gdzie umową o podwykonawstwo będzie

nie tylko umowa zawarta pomiędzy wykonawcą a podwykonawcą, lecz również

pomiędzy podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między dalszymi pod-

wykonawcami.

Inaczej jest w przypadku zamówień na dostawy i usługi, tu umową o podwyko-

nawstwo będzie tylko i wyłącznie umowa zawarta bezpośrednio pomiędzy wy-

konawcą a podwykonawcą. Zróżnicowanie sytuacji podwykonawców w zależ-

ności od tego, co stanowi przedmiot zamówienia publicznego, jest zresztą cechą

charakterystyczną nowych przepisów.

Powierzenie części zamówienia podwykonawcy

Zasadnicza część regulacji dotycząca podwykonawstwa w ogólności zawarta

została w art. 36a i 36b, które mają zastąpić uchylony ust. 4 i 5 art. 36 ustawy

Pzp. Mimo że art. 36a ust. 1 stanowi tylko o powierzeniu podwykonawcy części

zamówienia, to jak pokazuje praktyka podwykonawstwo może obejmować na-

wet całość zamówienia.

Na uwagę zasługuje rozwiązanie przewidujące dopuszczalność ograniczenia w

korzystaniu z podwykonawców, gdyż w art. 36a ust. 2 stanowi, że: „Zamawia-

jący może zastrzec obowiązek osobistego wykonania przez wykonawcę:

1) kluczowych części zamówienia na roboty budowlane lub usługi;

2) prac związanych z rozmieszczeniem i instalacją, w ramach zamówienia na

dostawy”.

Kup książkę

Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami

Strona | 176

Wydawca: Katarzyna Czech
Przygotowanie: Klaudyna Saja-Żwirkowska, Urszula Wróblewska
Autor: Dariusz Ziembioski
Korekta: zespół
Zdjęcia w numerze pochodzą z: fotolia.pl
ISBN: 978-83-269-2778-2

Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z .o.o.
03-918 Warszawa, ul. Łotewska 9a
Tel. [phone], faks 22 617 60 10,
NIP: 526-19-92-256
Numer KRS: 0000098264 – Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy
XIII Wydział Gospodarczy Rejestrowy. Wysokośd kapitału zakładowego: 200.000 zł

Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o., Warszawa 2013

„Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami. Ustawa Prawo zamówieo publicznych z komentarzem eksper-
ta” wraz z przysługującym Czytelnikom innymi elementami dostępnymi w subskrypcji (e-letter, strona www i
inne) chronione są prawem autorskim. Przedruk materiałów opublikowanych w „Nowe zasady rozliczania się z
podwykonawcami. Ustawa Prawo zamówieo publicznych z komentarzem eksperta” oraz w innych dostępnych
elementach subskrypcji – bez zgody wydawcy – jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publikacji z powo-
łaniem się na źródło.

Publikacja „Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami. Ustawa Prawo zamówieo publicznych z komenta-
rzem eksperta” została przygotowana z zachowaniem najwyższej staranności i wykorzystaniem wysokich kwali-
fikacji, wiedzy i doświadczenia autorów oraz konsultantów. Zaproponowane w publikacji „Nowe zasady rozli-
czania się z podwykonawcami. Ustawa Prawo zamówieo publicznych z komentarzem eksperta” oraz w innych
dostępnych elementach subskrypcji wskazówki, porady i interpretacje nie mają charakteru porady prawnej. Ich
zastosowanie w konkretnym przypadku może wymagad dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Publikowane
rozwiązania nie mogą byd traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów paostwowych. W związku z
powyższym redakcja nie może ponosid odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w publikacji
„Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami. Ustawa Prawo zamówieo publicznych z komentarzem eksper-
ta” lub w innych dostępnych elementach subskrypcji wskazówek, przykładów, informacji itp. do konkretnych
przykładów.
Wydawca nie odpowiada za treśd zamieszczonej reklamy; ma prawo odmówid zamieszczenia reklamy, jeżeli jej
treśd lub forma są sprzeczne z linią programową bądź charakterem publikacji oraz interesem Wydawnictwa
Wiedza i Praktyka.

Centrum Obsługi Klienta:
Tel: [phone]
e-mail: [e-mail]

1BX0018

Kup książkę