ciąg dalszy na stronie 4
Zasady korygowania błędów księgowych
należy określić w polityce rachunkowości
Sposób korygowania pomyłek w zapisach księgowych zależy od istotności
błędu oraz tego, w którym momencie zostały wykryte. W przypadku publicznych
jednostek oświatowych i wychowawczych problemową kwestią jest możliwość
stosowania przepisów ustawy o rachunkowości dotyczących poprawiania
danych sprawozdawczych. Z jednej strony kierownik może bowiem dowolnie
kształtować zasady dokonywania korekt w polityce rachunkowości, z drugiej
– ustawa o rachunkowości zakazuje stosowania niektórych jej regulacji przez
jednostki budżetowe.
Jednostki należące do sektora finansów publicznych są zobowiązane do pro-
wadzenia ksiąg rachunkowych zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości,
z uwzględnieniem zasad określonych w ustawie o finansach publicznych oraz na
podstawie rozporządzenia ministra w sprawie szczególnych zasad rachunkowości.
Zgodnie z tymi regulacjami księgi rachunkowe powinny być prowadzone: rzetelnie,
sprawdzalnie oraz na bieżąco.
styczeń 2015
12
ISSN 2299-9698
i wychowawczych
P r a k t y c z n e r o z w i ą z a n i a d l a s ł u ż b f i n a n s o w o - k s i ę g o w y c h
inanse
jednostek oświatowych
F
AKTUALNOŚCI
Nowelizacja ustawy
o systemie oświaty
1
Zmiany w klasyfikacji budżetowej
3
ZNP przeciwny likwidacji
dodatku wiejskiego
3
RACHUNKOWOŚĆ,
SPRAWOZDAWCZOŚĆ, KLASYFIKACJA
TEMAT MIESIĄCA:
Zasady korygowania
błędów przed i po zamknięciu roku
1
Oddzielny system księgowości
do rozliczenia środków z UE
7
Wydatki na leki i opatrunki
do apteczki szkolnej w klasyfikacji
8
Ewidencja ubezpieczenia uczniów
w związku z zawodami sportowymi
8
Początkoworoczny odpis na ZFŚS
– księgowanie
9
PODATKI
Zwrot kosztów dowożenia dziecka
do przedszkola a PIT
11
GOSPODARKA FINANSOWA
Osobne rachunki bankowe dla szkół
prowadzonych przez jeden organ
12
Termin przyznania dotacji
na wynagrodzenie dyrektora
niepublicznego przedszkola
12
Uprawnienia rad pedagogicznych
13
KADRY I PŁACE
Macierzyński na koniec roku
a prawo do trzynastki
14
Dodatek funkcyjny dla opiekuna
kursu zawodowego
14
Sposób ustalania dochodu
członka rodziny na potrzeby ZFŚS
14
Obowiązkowy wymiar godzin
zajęć nauczycieli specjalistów
15
w n u m e r z e m . i n . :
TEMAT MIESIĄCA
ciąg dalszy na stronie 2
NOWE E-BOOKI DLA PRENUMERATORÓW
Co miesiąc na portalu SerwisRB znajdziesz e-booki przygotowane
tylko dla stałych klientów miesięcznika. Kolejna propozycja z serii to:
„Wyroki, opinie i interpretacje organów państwowych cz. V”
Dla prenumeratorów dostęp do portalu jest bezpłatny
Szkoły otrzymają więcej pieniędzy na zakup
podręczników dla uczniów niepełnosprawnych
Zwiększenie dotacji na podręczniki i materiały edukacyjne dla uczniów
niepełnosprawnych oraz doprecyzowanie obowiązku zapewnienia przez organ
prowadzący obsługi prawnej dla podległych szkół – to tylko niektóre z obsza-
rów regulowanych nowelizacją ustawy o systemie oświaty.
Pod koniec roku do Sejmu trafił projekt nowelizacji ustawy o systemie oświaty.
Zakłada on m.in. zwiększenie kwot dotacji na podręczniki oraz materiały edukacyjne
i ćwiczeniowe dla uczniów potrzebujących kształcenia specjalnego (upośledzonych,
słobosłyszących, niedowidzących). Jak podkreślają prawodawcy, konieczność realizacji
kształcenia uwzględniającego ograniczenia wynikające z dysfunkcji wymaga przygoto-
wania odrębnych podręczników i materiałów, które są zdecydowanie droższe od takich
samych materiałów przygotowywanych dla pozostałych uczniów.
Aktualności
Szanowni Czytelnicy,
przełom roku to dla przed-
stawicieli służb finansowo-
-księgowych szczególny
okres. Z jednej strony to czas
zamknięcia mijającego okresu rozliczeniowego,
z drugiej – obowiązek stosowania nowych zasad
wprowadzonych nowelizacjami.
Jeżeli przy podsumowywaniu zapisów księgowych
z całego roku odkryją Państwo, że został popeł-
niony błąd, należy go poprawić, stosując zasady
określone w ustawie o rachunkowości.
Jednostki prowadzące swoje księgi przy użyciu
komputera każdy wykryty błąd korygują w spo-
sób określony dla ujawnienia błędów po zamknię-
ciu miesiąca księgowego. Błąd ten poprawiany
jest za pomocą storna, a więc zapisu księgo wego,
który anuluje błędną operację księgową.
Sposób korygowania błędnych zapisów księgowych
wykrytych już po zakończeniu roku budżetowego,
w którym powstały (poprzednie lata), zależy z ko-
lei od istotności kwoty korekty, której próg powinien
zostać określony w polityce rachunkowości.
Korzystając z okazji, w imieniu całej redakcji
chciałbym życzyć Państwu, aby nadchodzący
rok przyniósł same sukcesy zarówno w życiu
prywatnym, jak i zawodowym.
redaktor prowadzący
Będzie więcej pieniędzy na podręczniki dla uczniów niepełnosprawnych
ciąg dalszy ze strony 1
Ze względu na specyfikę zaburzeń, rodzaj
szkoły, wybór programów lub klasę, w której
dany uczeń się uczy, prawodawcy nie są
w stanie określić konkretnej kwoty dofinan-
sowania dla takiego ucznia, co uniemożliwia
wpisanie jej do ustawy o systemie oświaty.
Obowiązujące kwoty dotacji na ucznia mają
być więc przemnażane przez wskaźniki, których
wielkość jest zależna od rodzaju schorzenia.
Mają być one określone w drodze rozporzą-
dzenia wydanego przez ministra edukacji
w przedziale od 2 do 3, a w przypadku uczniów
słabowidzących korzystających z podręczni-
ków, materiałów edukacyjnych lub materia-
łów ćwiczeniowych wydrukowanych w druku
powiększonym – od 5 do 10. Na uczniów
korzystających z materiałów ćwiczeniowych
wydrukowanych w systemie Braille’a wskaźnik
ten ma wynieść od 10 do 25.
Wysokość dotacji
Na ucznia niepełnosprawnego w gimnazjum,
korzystającego z podręczników
dostosowanych do jego potrzeb
edukacyjnych i możliwości psychofizycznych,
kwota dotacji celowej będzie mieściła się
w przedziale od 500 zł do 750 zł. Jeśli
będzie on uczniem niewidomym, kwota
ta wyniesie w od 2.500 zł do 6.250 zł.
Umożliwi to nabycie przez szkołę materiałów
o wartości większej niż dotychczas
przewidziana w art. 22ae ust. 5 ustawy
o systemie oświaty.
Takie rozwiązanie ma spowodować lep-
sze wykorzystanie środków budżetowych,
zapewniając jednocześnie jednakową jakość
udzielanej pomocy dla wszystkich uczniów
ze strony państwa.
Obsługę prawną szkół
zapewnia organ
Projektodawcy nowelizując ustawę, chcą
także przy okazji doprecyzować kwestię
obsługi prawnej jednostek oświatowych.
Dotychczas, zgodnie z art. 5 ust. 7 pkt 3
ustawy o systemie oświaty, do zadań organu
prowadzącego szkołę lub placówkę należało
zapewnienie m.in. obsługi:
W stosunku do wcześniej obowiązującego stanu
prawnego ma się zmienić również tryb, w jakim
może nastąpić unieważnienie pracy egzamina-
cyjnej przez dyrektora okręgowej komisji egza-
minacyjnej (dotyczy to przypadków stwierdzenia
niesamodzielnej pracy zdających), oraz tryb,
w jakim na wniosek zdającego może nastą-
pić weryfikacja sumy przyznanych punktów.
Projekt ustawy przewiduje również możli-
wość przystępowania do egzaminu matu-
ralnego z wybranych przedmiotów, z których
egzamin jest przeprowadzany, dla absolwen-
tów ponadpodstawowych szkół średnich,
którzy uzyskali świadectwo dojrzałości po
zdaniu egzaminu dojrzałości.
Nadzór pedagogiczny
i kształcenie zawodowe
W nowej ustawie mają ponadto zostać ure-
gulowane kwestie dotyczące:
1) sprawowania i organizacji nadzoru peda-
gogicznego, w tym umocowania w ustawie
wymagań wobec szkół i placówek, pozwa-
lających organom nadzoru pedagogiczne-
go na badanie jakości pracy jednostek
systemu oświaty, doprecyzowania trybu
sprawowania nadzoru pedagogicznego.
Chodzi tu przede wszystkim o doprecy-
zowanie terminów realizacji wydanych
zaleceń, obowiązku dyrektora szkoły infor-
mowania organu sprawującego nadzór
i organu prowadzącego o sposobie reali-
zacji zaleceń oraz zobowiązania organu
prowadzącego szkołę i rady pedagogicznej
do analizy wyników nadzoru pedagogiczne-
go i ustalania sposobu ich wykorzystania;
2) funkcjonowania szkół prowadzących kształ-
cenie zawodowe, m.in. w zakresie postę-
powania rekrutacyjnego czy prowadzenia
kwalifikacyjnych kursów zawodowych;
3) uznawania świadectw szkolnych wyda-
nych za granicą.
ETAP LEGISLACYJNY:
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy
o systemie oświaty oraz niektórych innych
ustaw z projektami aktów wykonawczych
skierowany do opinii Biura Legislacyjnego
Kancelarii Sejmu.
oprac. Karol Zawadzki
specjalista ds. finansów publicznych
•
administracyjnej,
•
finansowej (w tym w zakresie wykonywa-
nia czynności księgowych) i
•
organizacyjnej.
Takie brzmienie powodowało często kło-
poty z jasnym określeniem, w jaki sposób
szkoły mogą korzystać z usług prawnych.
Po nowelizacji – z omawianego przepisu
ma jasno wynikać, że podobnie jak obsłu-
gę księgową, organ prowadzący ma także
zapewnić szkole obsługę prawną.
Finansowanie zajęć
w ramach projektów UE
Kolejna zmiana ma dotyczyć zasad finanso-
wania zajęć realizowanych przez nauczycieli
w ramach projektów i programów z udziałem
środków europejskich. Z pedagogami pro-
wadzącymi takie zajęcia nie będzie trzeba
zawierać już umów cywilnoprawnych. Za
ich realizację będzie bowiem przysługiwało
wynagrodzenie jak za każdą godzinę ponad-
wymiarową. Szkoleniowcy zewnętrzni będą
mogli być natomiast zatrudniani na podsta-
wie Kodeksu pracy.
Od redakcji: Na ten temat pisaliśmy szerzej
w listopadowym wydaniu magazynu. Artykuł
ten w wersji elektronicznej można znaleźć na
stronie
www.serwisrb.pl w ramce „Strefa
dla oświaty”, w zakładce „Kadry i płace”,
w tekście pt. „Zmiany w zasadach zatrudniania
osób prowadzących zajęcia w ramach projektów
finansowanych z udziałem środków europej-
skich”. Prenumeratorzy magazynu dostęp do
portalu otrzymują bezpłatnie.
Ogólne ramy oceniania
przeniesione do ustawy
W znowelizowanej ustawie mają się znaleźć
także regulacje dotyczące m.in. ogólnych
warunków i sposobów oceniania, klasyfi-
kowania i promowania uczniów i słuchaczy
w szkołach publicznych, a także przeprowa-
dzania sprawdzianu, egzaminu gimnazjalne-
go i egzaminu maturalnego oraz egzaminu
potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie.
Szczegółowe warunki i sposoby oceniania, kla-
syfikowania i promowania uczniów w szkołach
publicznych i placówkach artystycznych oraz
przeprowadzania egzaminów mają zostać
skonkretyzowane w rozporządzeniach.
PRZYKŁ
AD