Bezpieczeństwo

wewnętrzne

mł. insp. dr inż. Andrzej Urban Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie

Temat wykładu

Projektowanie działań profilaktycznych.

Literatura do przedmiotu

• T. Cielecki, Prewencja kryminalna, Opole

2004

• A. Urban, Prewencja kryminalna, Szczytno

2006.

•

K. Łojek, R. Głowacki, A. Tyburska, A.

Urban, Poradnik dla starostów i członków

komisji bezpieczeństwa, Szczytno 2007.

•

K. Łojek, Metodyka rozwiązywania
problemów kryminalnych, Szczytno 2008.

•

A. Urban, Bezpieczeństwo społeczności
lokalnych, WAiP, Warszawa 2009.

Plan wykładu

Zasady budowy programów profilaktycznych,
Etapy projektowania działań profilaktycznych,
Metoda SMART,

Pryncypia analizy,

Rodzaje analiz,

Cykl Deminga,
7 złotych pytań kryminalistycznych.

Zasady budowy

programów

profilaktycznych.

Zasady budowy programów

profilaktycznych.

Prawnego obowiązku zapobiegania

przestępczości.

Zasady budowy programów

profilaktycznych.

Program profilaktyczny powinien

obejmować swoim działaniem te aspekty

bezpieczeństwa społeczności lokalnej,

które są dla tej społeczności najbardziej

uciążliwe.

Zasady budowy programów

profilaktycznych.

Działania programowe powinny być
poprzedzone dokonaniem rzetelnej

analizy, w oparciu o różne źródła.

Zasady budowy programów

profilaktycznych.

Precyzyjnie określić adresata, do którego

chcemy kierować działania profilaktyczne.

Zasady budowy programów

profilaktycznych.

Program powinien być tworzony

w konkretnej społeczności, w tej

społeczności powinien być diagnozowany

w oparciu o lokalne źródła.

Zasady budowy programów

profilaktycznych.

Ważną zasadą jest, aby pozyskiwać

autorytety w społecznościach lokalnych

do działań związanych z lobowaniem
na rzecz programu.

Zasady budowy programów

profilaktycznych.

Pozyskiwanie osób, które ze względu

na zajmowane stanowisko, sytuację

materialną, wiedzę mogą pomóc

wspierając program finansowo lub
w inny sposób.

Zasady budowy programów

profilaktycznych.

Planowania działań profilaktycznych.

Zasady budowy programów

profilaktycznych.

Nadrzędności działań kreatywnych nad
represyjnymi.

Zasady budowy programów

profilaktycznych.

Wykorzystania nowoczesnych metod
zabezpieczenia osób i mienia.

Zasady budowy programów

profilaktycznych.

Typując realizatorów do poszczególnych

działań należy brać pod uwagę

zainteresowania, wiedzę, doświadczenie
poszczególnych osób.

Zasady budowy programów

profilaktycznych.

Określając czas realizacji całego

programu lub poszczególnych zadań

w tym programie należy precyzyjnie

określać czas ich realizacji.

Zasady budowy programów

profilaktycznych.

Współpracy wielu podmiotów.

Zasady budowy programów

profilaktycznych.

Systematyczności i wielopłaszczyznowości

działań profilaktycznych, która sprowadza

się do działania w wielu kierunkach.

Zasady budowy programów

profilaktycznych.

Adekwatności podjętych działań

zapobiegawczych do zagrożenia

przestępczością.

Etapy budowy

programów

profilaktycznych.

Etapy działań zapobiegawczych:

Rozpoznanie potrzeb i oczekiwań

społecznych.

Etapy działań zapobiegawczych:

Analiza wskazująca przyczyny
negatywnych zjawisk.

Etapy działań zapobiegawczych:

Zainteresowanie potencjalnych partnerów.

Etapy działań zapobiegawczych:

Organizacja spotkania otwartego.

Etapy działań zapobiegawczych:

Określenie kosztów programu.

Etapy działań zapobiegawczych:

Realizacja programu.

Etapy działań zapobiegawczych:

Ocena efektywności działań.

SMART koncepcja formułowania celów,

np. programów profilaktycznych

S - Simple – prosty,

M - Measurable – mierzalny,

A - Achievable –

osiągalny,

R - Relevant – istotny,

T - Timely defined –

określony w czasie.

www.wielkopedia.pl

Analiza

Zasady obowiązujące przy

prowadzeniu analizy.

Prawdziwa wiedza - to

znajomość przyczyn.

F. Bacon

Analiza

metoda

badawcza

polegająca na rozłożeniu danej

całości na jej elementy składowe
i

badaniu

każdego z nich

z osobna.

Encyklopedia powszechna PWN, Warszawa 1983 r.

Analiza wymaga szczegółowych informacji

o sprawcach, ofiarach i innych podmiotach

związanych z problemem, czasie i miejscu

jego występowania, ukształtowaniu

przestrzeni fizycznej, motywach, zyskach

i stratach oraz rezultatach prowadzonych

działań.

H. Goldstein

Pryncypia analizy

1.

Analiza opiera się na zdrowym rozsądku,

2. Indywidualny problem wymaga

indywidualnej analizy,

3. Istnieje wiele sposobów analizowania,

4.

Analiza wymaga innowacyjności

i kreatywności,

5.

Analiza nie musi być kompleksowa.

T. S. Bynum, Using Analysis for Problem-Solving: A Guidbook for Law Enforcement

Przeszkody w analizowaniu

• Presja szybkiej odpowiedzi,

• Brak instytucjonalnego i organizacyjnego

wsparcia długoterminowych działań,

•

Potrzeba niestandardowej aktywności
policji,

•

Przekonanie o tym, iż wszystkie

potrzebne informacje zostały zebrane,

T. S. Bynum, Using Analysis for Problem-Solving: A Guidbook for Law Enforcement

Przeszkody w analizowaniu c.d.

• Presja szybkiej reakcji,

•

Przypuszczenia i/lub doświadczenia prowadzące do
wyboru nieadekwatnych rozwiązań,

•

Przekonanie, iż konieczna jest specjalistyczna wiedza,

T. S. Bynum, Using Analysis for Problem-Solving: A Guidbok for Law Enforcement

Przeszkody w analizowaniu c.d.

•

Przekonanie, iż analizowanie wymaga zbyt
wiele czasu i źródeł,

•

Przekonanie, iż analizowanie jest oderwane
od działania, które będzie prowadzone,

•

Przekonanie, iż raz zrobiona analiza nie może
być powtórzona.

T. S. Bynum, Usin Analysis for Problem-Solving: A Guidbook for Law Enforcement

Rodzaje analiz

Analiza

kryminalna

polega

na

metodycznym wyszukiwaniu i wykazaniu

związków z jednej strony – między samymi
danymi

dotyczącymi

przestępstwa,

z drugiej strony –

między nimi i innymi

możliwymi do wyróżnienia informacji
w

celu

przygotowania

wniosków

policyjnych i

sądowych. Stanowi narzędzie

wspomagające procesy decyzyjne.

Analiza kryminalna, Biblioteka Doskonalenia Zawodowego, KGP 2002

Analiza operacyjna (taktyczna)

służy osiągnięciu w krótkim
czasie zamierzonego przez organy

ścigania

celu

w

postaci

aresztowania

sprawcy,

zajęcia

przedmiotu

przestępstwa lub jego

konfiskaty.

Analiza kryminalna, Biblioteka Doskonalenia Zawodowego, KGP 2002

Analiza kryminalna, Biblioteka Doskonalenia Zawodowego, KGP 2002

Analiza strategiczna – jej

przedmiotem są problemy i cele

długotrwałe, ustalenie priorytetów

i strategii zwalczania przestępczości

kryminalnej na podstawie

dogłębnych badań oraz

prognozowanie jej rozwoju.

ANALIZA

S

TRENGHTS

SILNE STRONY

S W O T

T

HREATS

ZAGROŻENIA

O

PPORTUNITIES

SZANSE

W

EAKNESSES

SŁABOŚCI

Trójkąt

kryminalny

Metoda ABC czyli analiza Pareto

Metoda

ABC

jest

to

metoda

analizowania

zadań wywodząca się

z

badań V. Pareto. W myśl tej reguły

w procesie produkcji

usług za pomocą

5-20%

nakładów można osiągnąć około

80-95% wyników;

10-30% czasu

poświęcanego na wysiłek

intelektualny wystarczy dla

osiągnięcia

60-80%

całkowitego

sukcesu

w

zarządzaniu.

„

Burza mózgów” składa się z trzech etapów.

Pierwszy – przygotowanie. Jest to bardzo

ważny etap, gdyż prace organizacyjno
przygotowawcze

wpływają

na

efektywność tworzenia pomysłów. Należy
w

tym

etapie

dobrze

sformułować

problem

i

wyznaczyć temat sesji

twórczej,

a

także

posegregować

informacje.

„

Burza mózgów” składa się z trzech etapów.

Drugi – tworzenie. Jest to

główny etap tej

metody

czyli

tworzenie

dużej liczby

pomysłów na dany temat. W tym etapie
powinno

znajdować się przygotowanie

spotkania nieformalnego, którego celem
jest stworzenie odpowiedniego klimatu,
odpowiednio

przeprowadzona

sesja

twórcza, a na koniec podsumowanie

całej

sesji.

„

Burza mózgów” składa się z trzech etapów.

Trzeci

–

ocenianie.

W

etapie

tym

przeprowadzona jest ocena zebranych

pomysłów. W tym etapie należy ustalić
odpowiednie kryterium oceny, a dopiero

następnie można dokonać analizy i oceny

pomysłów. Celem tej analizy i oceny jest
stworzenie

z

najlepszych

fragmentów

pomysłów najbardziej trafnego sposobu

rozwiązania.

Diagram Ishikawy nazwany tak
od

nazwiska

japońskiego

ekonomisty Karou Ishikawy jest
popularnym

narzędziem

stosowanym

do

prowadzenia

analizy

związków przyczynowo

-skutkowych.

Jego

istotą jest graficzna prezentacja

analizy

wzajemnych

powiązań

przyczyn

wywołujących określonych

problem. Diagram ten

często jest też

nazywany schematem

jodełkowym

lub

schematem

rybiej

ości ze

względu na swoją budowę i kształt.

problem

przyczyna

przyczyna

przyczyna

przyczyna

przyczyna

przyczyna

przyczyna

przyczyna

ANALIZA

PLANOWANIE

WYKONANIE

OCENA

Cykl Deminga

Siedem złotych pytań

kryminalistycznych:

Co?

Gdzie?

Kiedy?

Jak?

Czym?

Dlaczego?

Kto?

Następne zajęcia:

Strategia działań w celu rozwiązania

problemu kryminalnego.

Ćwiczenia.