Fotogrametria i teledetekcja

Wykład 3

Podstawy prawne opracowań

fotogrametrycznych

Stan prawny na 18.03.2020

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

ISAP -

Internetowy System Aktów Prawnych

Na stronie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej dostępna jest wyszukiwarka
aktów prawnych zarówno obowiązujących jak i archiwalnych.

Dla każdego aktu prawnego zawiera:
• ogłoszone i ujednolicone teksty aktów prawnych;
• akty zmienione i akty uznane za uchylone;
• odesłania;
• akty wykonawcze;
• informacje o tekście jednolitym;
• akty zmieniające
• dyrektywy europejskie

Adres wyszukiwarki: http://isip.sejm.gov.pl/

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji
przestrzennej (Dz. U. 2010 Nr 76 poz. 489)

Poza

nałożeniem na Głównego Geodetę Kraju szeregu obowiązków w

zakresie infrastruktury informacji przestrzennej oraz wprowadzeniem
szeregu zmian w ustawie Prawo geodezyjne i kartograficzne, ustawa o
infrastrukturze informacji przestrzennej poprzez

załącznik wprost definiuje

grupy tematyczne danych przestrzennych

odnoszące się do opracowań

fotogrametrycznych.

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji
przestrzennej

– Załącznik: Grupy tematyczne danych

przestrzennych

Do drugiej grupy tematycznej danych przestrzennych

należą:

• ukształtowanie terenu, rozumiane jako cyfrowe modele wysokościowe

powierzchni

terenu,

obejmujące również batymetrię oraz linię

brzegową;

• użytkowanie ziemi, rozumiane jako fizyczne i biologiczne użytkowanie

powierzchni ziemi,

włączając w to powierzchnie naturalne i sztuczne,

obszary rolnicze, lasy, tereny

podmokłe, akweny;

• ortoobrazy, rozumiane jako dane obrazowe powierzchni ziemi mające

odniesienie przestrzenne,

pochodzące z rejestracji lotniczej lub

satelitarnej;

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
(Dz. U. 1989 Nr 30 poz. 163 z

późn. zm.)

Po ostatnich zmianach definiuje zobrazowania lotnicze i satelitarne jako
prace geodezyjne i

materiał źródłowy dla innych prac:

„Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) pracach geodezyjnych

– rozumie się przez to:

a)

projektowanie i wykonywanie pomiarów: geodezyjnych,

grawimetrycznych, magnetycznych oraz astronomicznych, w
związku z:

– realizacją zadań określonych w ustawie,
– opracowaniem dokumentacji geodezyjnej dotyczącej

nieruchomości na potrzeby postępowań administracyjnych l
lub sądowych oraz czynności cywilnoprawnych,

– wykonywaniem opracowań geodezyjno-kartograficznych oraz

czynności geodezyjnych na potrzeby budownictwa,

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
(Dz. U. 2020 r. poz. 276 i 284)

b) projektowanie i wykonywanie

zobrazowań lotniczych oraz

zobrazowań satelitarnych w związku z realizacją zadań
określonych w ustawie lub na potrzeby pomiarów i

opracowań, o których mowa w lit. a,

c)

…

d)

tworzenie

określonych

w

ustawie

zbiorów

danych,

ortofotomapy oraz dokumentacji geodezyjnej na potrzeby

postępowań administracyjnych, postępowań sądowych oraz

czynności cywilnoprawnych związanych z nieruchomościami, a
także wykonywanie opracowań geodezyjno-kartograficznych
na potrzeby budownictwa;

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
(Dz. U. 1989 Nr 30 poz. 163 z

późn. zm.)

Dla

obszaru

całego kraju zakłada się i prowadzi w systemie

teleinformatycznym

bazy

danych,

obejmujące

zbiory

danych

przestrzennych

infrastruktury

informacji

przestrzennej

dotyczące

zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego
modelu terenu. (Art. 4, ust. 1a, pkt. 11).

W centralnej

części zasobu są gromadzone bazy danych, o których mowa

w art. 4 ust. 1a pkt 1, 4, 5, 9 i 11, art. 7a pkt 16a, art. 24b ust. 1 pkt 1
ustawy (PGiK), oraz zintegrowane kopie baz danych, o

których mowa w

art. 4 ust. 1a pkt 8 ustawy;

(Rozporządzenie Ministra Administracji i

Cyfryzacji z dnia 5

września 2013 r. w sprawie organizacji i trybu

prowadzenia

państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz.

U. 2013 r. poz. 1183)

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
(Dz. U. 1989 Nr 30 poz. 163 z

późn. zm.)

Do

zadań Służby Geodezyjnej i Kartograficznej należy w szczególności

organizowanie i finansowanie prac geodezyjnych i kartograficznych w tym
fotogrametrycznych

zdjęć

powierzchni

kraju

i

opracowań

fotogrametrycznych. (Art. 7, ust. 1, pkt 2, lit. c).

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne

–

tereny

zamknięte

Pozyskiwanie danych fotogrametrycznych

– zarówno w zakresie zdjęć,

jak i lotniczego skanowania laserowego

– dotyczy często terenów

zamkniętych (obiekty ważne dla obronności i bezpieczeństwa państwa).

Minister

właściwy

do

spraw

budownictwa,

planowania

i

zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa w porozumieniu
z Ministrem Obrony Narodowej

określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje

materiałów geodezyjnych i kartograficznych, które podlegają ochronie
zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych,

uwzględniając

przy

tym

potrzeby

ochrony

informacji

niejawnych

w

działalności

geodezyjnej i kartograficznej.(Art. 7, ust. 2).

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne

–

tereny

zamknięte

Minister Obrony Narodowej w porozumieniu z zainteresowanymi
ministrami i kierownikami

urzędów centralnych określi, w drodze

rozporządzenia, tereny zamknięte niezbędne dla obronności państwa, na
których nadzoruje prace geodezyjne i kartograficzne.(Art. 10, ust. 1)

Minister Obrony Narodowej, w porozumieniu z ministrem

właściwym do

spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa,

określi, w drodze rozporządzenia, zakres i tryb

sprawowania nadzoru nad pracami geodezyjnymi i kartograficznymi na
terenach

zamkniętych,

a w

szczególności określi rodzaje prac, nad którymi sprawowany jest

nadzór, uwzględniając potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa
oraz ochrony informacji niejawnych.(art. 10, ust.1a).

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne

–

tereny

zamknięte

Materiały geodezyjne lub kartograficzne, o których mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 7ust. 2,

mogą wykonywać wyłącznie

podmioty

posiadające odpowiednią zdolność do ochrony informacji

niejawnych w rozumieniu

przepisów ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o

ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 742). (art. 10, ust.2).

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne

–

tereny

zamknięte

Na wniosek podmiotu,

który planuje wykonywać dla określonego obszaru

zobrazowania lotnicze,

Główny Geodeta Kraju w terminie 7 dni roboczych

od dnia otrzymania wniosku udziela informacji, czy w granicach tego
obszaru

znajdują się tereny zamknięte, zawierające obiekty, o których

informacje

objęte są klauzulą tajności (art. 10, ust. 3).

Wniosek

składa się do Departamentu Spraw Obronnych oraz Ochrony

Informacji Niejawnych,

Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii. Wniosek

można złożyć w dowolnym momencie np. na etapie przygotowywania się
do

złożenia oferty w przetargu na wykonanie zdjęć lotniczych. Nie jest do

niego konieczne

zgłoszenie prac geodezyjnych i kartograficznych.

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne

–

tereny

zamknięte

Podmiotowi,

który posiada odpowiednią zdolność do ochrony informacji

niejawnych,

Główny Geodeta Kraju udziela ponadto na jego wniosek

informacji o granicach

terenów zamkniętych oraz przekazuje wytyczne

dotyczące zasad przetwarzania zobrazowań lotniczych zawierających
informacje niejawne do postaci jawnej (art. 10, ust. 4).

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Rozporządzenie ministra administracji i cyfryzacji z dnia 22 grudnia
2011

r.

w

sprawie

rodzajów

materiałów

geodezyjnych

i

kartograficznych,

które podlegają ochronie zgodnie z przepisami o

ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 299, 2011 r. poz. 1772)

Przepisy

rozporządzenia stosuje się do materiałów geodezyjnych i

kartograficznych utrwalonych w dowolnej postaci i formie, w tym na
informatycznym

nośniku danych, zawierających informacje o obiektach

położonych na terenach zamkniętych, jeżeli informacjom o tych obiektach
nadano

klauzulę tajności. (

§2)

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Rozporządzenie ministra administracji i cyfryzacji z dnia 22 grudnia
2011

r.

w

sprawie

rodzajów

materiałów

geodezyjnych

i

kartograficznych,

które podlegają ochronie zgodnie z przepisami o

ochronie informacji niejawnych

Rozporządzenie to w zakresie fotogrametrii określa dwa rodzaje
materiałów geodezyjnych i kartograficznych które podlegają ochronie
zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych:
• zobrazowania o geometrycznej zdolności rozdzielczej (terenowej

odległości próbkowania) 0,5 m lub wyższej, wykonane w dowolnym
zakresie promieniowania elektromagnetycznego;

• materiały powstałe w wyniku skaningu laserowego, jeżeli gęstość

punktów zarejestrowanych przez urządzenie skanujące ma wartość 8
punktów na metr kwadratowy lub większą, badaną w obszarze
próbkowania 10 m x 10 m;

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne -
zgłoszenie prac geodezyjnych i kartograficznych

W

przypadku

gdy

wykonawcą

prac

geodezyjnych

lub

prac

kartograficznych

podlegających obowiązkowi zgłoszenia organowi Służby

Geodezyjnej

i

Kartograficznej

jest

przedsiębiorca

lub

jednostka

organizacyjna, a

poszczególne czynności składające się na te prace nie

są realizowane w całości samodzielnie przez osobę legitymującą się
uprawnieniami zawodowymi,

przedsiębiorca lub kierownik jednostki

organizacyjnej ustanawia

legitymującego się odpowiednimi uprawnieniami

zawodowymi

kierownika

prac

geodezyjnych

lub

kierownika

prac

kartograficznych. (art. 11, ust. 2).

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne -
zgłoszenie prac geodezyjnych i kartograficznych

Wykonawca prac geodezyjnych lub prac kartograficznych

zgłasza prace

geodezyjne lub prace kartograficzne przed ich

rozpoczęciem Głównemu

Geodecie Kraju,

jeżeli celem lub zakładanym wynikiem tych prac jest

wykonanie

zobrazowań lotniczych, numerycznego modelu terenu lub

ortofotomapy, (art. 12, ust. 1, pkt 1, lit b)

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne

–

zgłoszenie prac geodezyjnych i kartograficznych
Wykonawca prac geodezyjnych lub prac kartograficznych przekazuje
właściwemu organowi Służby Geodezyjnej i Kartograficznej wyniki
wykonanych na

zamówienie podmiotów publicznych, o których mowa w art.

2 ust. 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji

działalności

podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2019 r. poz. 700, 730,
848, 1590, i 2294), lub wykonanych na

zamówienie podmiotu, któremu

podmiot publiczny

powierzył lub zlecił realizację zadania publicznego, i

sfinansowanych ze

środków publicznych następujących prac geodezyjnych

lub prac kartograficznych:

1)

zobrazowań lotniczych;

2) ortofotomapy wraz z wykorzystanymi do jej opracowania zbiorami

danych geodezyjnych i fotogrametrycznych;

3) numerycznego modelu terenu wraz z wykorzystanymi do

opracowania

tego

modelu

zbiorami

danych

geodezyjnych

i

fotogrametrycznych. (art. 12a, ust 2).

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne

–

zgłoszenie prac geodezyjnych i kartograficznych

Obowiązek zgłoszenia prac geodezyjnych lub prac kartograficznych oraz
przekazania

wyników tych prac do państwowego zasobu geodezyjnego i

kartograficznego

nie

obejmuje

prac

geodezyjnych

oraz

prac

kartograficznych

dotyczących:

1)

terenów zamkniętych, jeżeli przedmiotem tych prac nie są obiekty

objęte ewidencją gruntów i budynków;

2)

zobrazowań lotniczych, ortofotomapy lub numerycznego modelu

terenu, a

także map tematycznych i specjalnych wykonywanych

na

zamówienie innych podmiotów niż podmioty, o których mowa

w art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. (art. 12c,
ust. 1).

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne

–

zgłoszenie prac geodezyjnych i kartograficznych

Minister

właściwy

do

spraw

budownictwa,

planowania

i

zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa

określi, w drodze

rozporządzeń zakres informacji gromadzonych w bazach danych
dotyczących zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i
numerycznego modelu terenu,

organizację, tryb i standardy techniczne

tworzenia, aktualizacji i

udostępniania tych baz, mając na uwadze ich

znaczenie

dla

infrastruktury

informacji

przestrzennej

oraz

zasadę

interoperacyjności, o której mowa w przepisach o infrastrukturze
informacji przestrzennej, a

także ich referencyjny charakter w stosunku do

innych

zbiorów, o których mowa w art. 4 ust. 1a i 1b; (art. 19 ust. 1 pkt.

10)

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z dnia
3 listopada 2011 r. w sprawie baz danych

dotyczących zobrazowań

lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu
terenu.

Rozporządzenie to określa:
• zakres informacji gromadzonych w bazach danych dotyczących

zobrazowań

lotniczych

i

satelitarnych

oraz

ortofotomapy

i

numerycznego modelu terenu;

• organizację baz danych dotyczących zobrazowań lotniczych i

satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu;

• tryb i standardy techniczne tworzenia baz danych dotyczących

zobrazowań

lotniczych

i

satelitarnych

oraz

ortofotomapy

i

numerycznego modelu terenu;

• tryb i standardy techniczne aktualizacji baz danych dotyczących

zobrazowań

lotniczych

i

satelitarnych

oraz

ortofotomapy

i

numerycznego modelu terenu;

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z dnia
3 listopada 2011 r. w sprawie baz danych

dotyczących zobrazowań

lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu
terenu.

Rozporządzenie to określa:

• tryb i standardy techniczne udostępniania baz danych dotyczących

zobrazowań

lotniczych

i

satelitarnych

oraz

ortofotomapy

i

numerycznego modelu terenu;

• szczegółowe wytyczne dotyczące aktualizacji baz danych dotyczących

zobrazowań

lotniczych

i

satelitarnych

oraz

ortofotomapy

i

numerycznego modelu terenu.

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z dnia
3 listopada 2011 r. w sprawie baz danych

dotyczących zobrazowań

lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu
terenu.

Załącznik nr 1 do rozporządzenia:
• Specyfikacja modelu baz danych dotyczących zobowiązań lotniczych i

satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu

Załącznik nr 2 do Rozporządzenia:
• Baza danych dotycząca zobrazowań lotniczych i satelitarnych:

• Zobrazowania lotnicze i satelitarne;
• Aerotriangulacja;

• Baza danych dotycząca ortofotomapy;
• Baza danych dotycząca numerycznego modelu terenu;

UR Kraków, WIŚiG

Fotogrametria i teledetekcja

– III rok GIK

2019/2020

Podstawy prawne opracowań fotogrametrycznych

W

świetle aktualnych przepisów funkcjonujące przez wiele lat w geodezji

instrukcje i wytyczne techniczne

straciły umocowanie prawne i zostały w

znacznej mierze

zastąpione wydawanymi od 2011r. rozporządzeniami

regulującymi standardy techniczne wykonywania prac geodezyjnych. Dotyczy
to

również wytycznych technicznych K-2.7 i K-2.8 dotyczących opracowań

fotogrametrycznych,

które zostały zastąpione rozporządzeniem ministra spraw

wewnętrznych i administracji z dnia 3 listopada 2011 r. w sprawie baz danych
dotyczących zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i
numerycznego modelu terenu.
Jednak

zauważyć należy, że wytyczne techniczne były opracowaniami

bardziej

szczegółowymi od rozporządzenia i warto czasem do nich sięgnąć

aby

poszerzyć swoją wiedzę.

Wytyczne Techniczne K-2.7:

„Zasady wykonywania prac fotolotniczych”,

Główny Urząd Geodezji i Kartografii, Warszawa 1999.

Wytyczne Techniczne K-2.8:

„Zasady wykonywania ortofotomap w skali

1:10000

”, Główny Urząd Geodezji i Kartografii, Warszawa 2001.