5
Spis treści
Wprowadzenie ...................................................................................... 7
Rozdział I
Pomoc społeczna i jej rola we współczesnym państwie ............ 15
1. Narodziny i ewolucja idei pomocy społecznej ............................. 15
2. Główne koncepcje i modele pomocy społecznej .......................... 28
3. Instrumenty i wskaźniki opisujące zjawiska dotyczące
pomocy społecznej ....................................................................... 35
4. Redystrybucja wydatków na pomoc społeczną – efektywność
czy/a sprawiedliwość .................................................................... 42
5. Mechanizmy rynkowe w sektorze pomocy społecznej ................ 45
Rozdział II
Unia Europejska i jej podejście do kwestii pomocy
społecznej na przykładzie wybranych krajów .......................... 49
1. Miejsce pomocy społecznej w europejskim modelu socjalnym ... 49
2. Liberalne podejście do kwestii socjalnych ................................... 59
3. Państwo skandynawskie przykładem współczesnego państwa
opiekuńczego ................................................................................ 66
4. Niemieckie państwo socjalne ....................................................... 70
5. Reformy pomocy społecznej na Słowacji .................................... 74
Rozdział III
Organizacja i funkcjonowanie pomocy społecznej w Polsce .... 79
1. Zmiany w podejściu do pomocy społecznej po roku 1989 .......... 79
2. Jednostki organizacyjne pomocy społecznej w Polsce po
roku 1998 ...................................................................................... 85
3. Znaczenie poszczególnych poziomów jednostek samorządu
terytorialnego w realizowaniu zadań z zakresu pomocy
społecznej ..................................................................................... 92
4. Wielkość środków fi nansowych przeznaczonych na pomoc
społeczną .................................................................................... 105
5. Fundusze unijne – szansą na wyjście czy pozostanie w sferze
pomocy społecznej ..................................................................... 114
Spis
treści
6
Spis
treści
6
Rozdział IV
Działalność organizacji pozarządowych w sferze pomocy
społecznej .................................................................................... 125
1. Ekonomia społeczna a aktywna polityka społeczna ................... 125
2. Współpraca organizacji pozarządowych z władzami
publicznymi w wybranych krajach Unii Europejskiej ............... 134
3. Polityka państwa polskiego wobec trzeciego sektora ................. 140
4. Funkcjonowanie polskich organizacji pozarządowych,
wyrazem narodzin społeczeństwa obywatelskiego .................... 148
Rozdział V
Uwarunkowania rozwoju polskiej pomocy społecznej
w XXI wieku ............................................................................... 155
1. Globalizacja i jej oddziaływanie na sferę pomocy społecznej .... 155
2. Ukształtowanie europejskiego spojrzenia na sprawy społeczne .... 160
3. Wpływ decentralizacji na kształtowanie efektywności działań
w zakresie polskiej pomocy społecznej ...................................... 162
4. Wizja nowoczesnego państwa socjalnego XXI wieku ............... 165
Zakończenie ................................................................................ 171
Spis tabel ........................................................................................... 175
Spis wykresów .................................................................................. 176
Bibliografi a ...................................................................................... 177
Wykaz najważniejszych aktów prawnych ........................................ 189
Wykaz najważniejszych adresów internetowych .............................. 190