Instytucja Pośrednicząca II Stopnia dla Działania 5.2

Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

ul. Wspólna 2/4, 00-505 Warszawa

e‐mail: 

[e-mail]

  

www.mswia.gov.pl

 

Przykładowe pytania dotyczące przygotowania wniosku i realizacji projektu

1) Na kiedy – mając na uwadze terminy dot. ogłoszenia konkursu, procedury oceny
wniosków, negocjacji i podpisywania umów – można realnie planować rozpoczęcie
realizacji projektu? (czy realne są wrzesień lub październik 2009?)

• Odpowiedź jest zawarta w zał. 12 - Harmonogramu konkursu.
• Należy założyć, że projekt będzie można zacząć realizować najwcześniej w IV kwartale

2009 r..

2) Czy umowę partnerstwa/ list intencyjny należy dołączyć do składanego wniosku
(bądź do podpisywanej umowy również w formie elektronicznej?

• Odpowiedź jest zawarta w Dokumentacji konkursowej, rozdział II pkt 4 – Partnerstwo.

• Na etapie składania wniosku aplikacyjnego wystarczy informacja o partnerstwie w

pkt2.8 wniosku oraz oświadczenie partnera w pkt V -‘Oświadczenie’.

3) W Planie Działań na rok 2009 dla Działania 5.2.3. określono Kryteriach dostępu w
pkt.9, że „W przypadku projektów, w których grupą docelową są regionalne izby
obrachunkowe, wniosek o dofinansowanie zakłada osiągnięcie rezultatu: zmniejszenie
wskaźnika uchylonych rozstrzygnięć nadzorczych RIO przez sądy administracyjne w
stosunku do roku 2008. Jak określić wskaźnik i założyć osiągnięcie pożądanych
rezultatów w sytuacji, gdy w roku 2008 sąd administracyjny nie uchylił żadnego
rozstrzygnięcia danej RIO?
Czy zatem brak możliwości osiągnięcia rezultatu w postaci zmniejszenia ww. wskaźnika
wpływać będzie na oceną formalną i merytoryczną wniosku? (czy możemy zakładać
utrzymanie wskaźnika na tym samym poziomie?)

• W przedstawionym powyżej przypadku należy wpisać wartość wskaźnika – 0 wraz z

uzasadnieniem. Jednocześnie projektodawca powinien zaplanować inne rezultaty,
których osiągnięcie będzie skutkować poprawą funkcjonowania instytucji i/lub
wzrostem jakości świadczonych usług.

4) W ilu wersjach (dokument i CD) należy złożyć projekt, w jaki sposób oprawić
dokument (segregator, obwoluta, etc..), czy wniosek projektu należy parafować na
każdej stronie? (kolor atramentu, pieczęć za zgodność z oryginałem w przypadku
kopii?)

• Informacja jest zawarta w Dokumentacji konkursowej, rozdział II pkt 1.

• Wnioskodawca składa wniosek opatrzony pieczęciami, podpisany czytelnie przez

osobę/y do tego upoważnione, w 2 egzemplarzach papierowych (tj. oryginał oraz
kserokoppia poświadczona za zgodność z oryginałem) oraz w wersji elektronicznej na
płycie CD. Przez wersję elektroniczną rozumie się plik XML oraz plik PDF utworzone
za pomocą Generatora Wniosków Aplikacyjnych.

• Wniosków nie należy bindować, zszywać lub umieszczać w segregatorze.

Instytucja Pośrednicząca II Stopnia dla Działania 5.2

Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

ul. Wspólna 2/4, 00-505 Warszawa

e‐mail: 

[e-mail]

  

www.mswia.gov.pl

 

5) W jaki sposób opisać prawidłowo kopertę z dokumentacją?

• Informacja jest zawarta w Dokumentacji konkursowej, rozdział II pkt 3
• Wniosek wraz z załącznikami należy złożyć w zamkniętej (zaklejonej) kopercie,

oznaczonej zgodnie z poniższym wzorem:

6) W jaki sposób określić we wniosku (pkt 1.9) obszar realizacji projektu jeśli jest on
realizowany w partnerstwie np. przez dwie lub trzy Izby (zatem na obszarze dwóch lub
trzech województw)?

• W przypadku projektów realizowanych w kilku województwach należy wybrać opcję

„Cała Polska” oraz wskazać w punkcie 3.2 „Grupy docelowe” czyli beneficjentów
projektu.

7) Czy w przypadku realizacji studiów podyplomowych bądź szkoleń specjalistycznych
poza miejscem zamieszkania kosztem kwalifikowalnym projektu będą koszty związane z
dojazdem i zakwaterowaniem uczestnika?

• Koszt jest kwalifikowalny.

8) Czy w przypadku realizacji kursów językowych należy we wniosku wykazać, że
znajomość języka obcego niezbędna jest w realizacji obowiązków zawodowych na
danym stanowisku?

• Dokumentacja konkursowa rozdział 1 pkt 2.2.
• Dobór uczestników na szkolenia oraz studia powinien wynikać z zakresu wykonywanych

obowiązków.

9) Czy kosztem kwalifikowanym są koszty dojazdu i zakwaterowania wykładowców?

• Koszt jest kwalifikowalny.

10) Czy kosztem kwalifikowalnym są:
- materiały szkoleniowe – w postaci publikacji książkowych (np. komentarze prawnicze)
- podręczniki i płyty CD, słowniki – do nauki języków obcych;

• Koszt jest kwalifikowalny.

Konkurs numer 1/POKL/5.2.3/2009

Pełna nazwa i adres beneficjenta (wnioskodawcy)
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu: „…wpisać tytuł projektu….”

 

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji  

Departament Administracji Publicznej  

ul. Wspólna 2/4  

00‐505 Warszawa

Instytucja Pośrednicząca II Stopnia dla Działania 5.2

Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

ul. Wspólna 2/4, 00-505 Warszawa

e‐mail: 

[e-mail]

  

www.mswia.gov.pl

 

11) Działanie 5.2.3 nie przewiduje wkładu własnego – niemniej czy można zakładać
wkład własny – np. rzeczowy? Czy można zakładać wkład finansowy (wpłaty)
uczestników (np. osób realizujących studia podyplomowe)? W jaki sposób
udokumentować wkład własny niepieniężny?

• Rozdział I pkt 1.9 dokumentacji konkursowej. Wkład własny nie jest wymagany.
• Wpłaty uczestników kursów są niedopuszczalne.

12) Czy z uczestnikami projektu/ pracownikami Izby beneficjent-projektodawca
podpisuje tzw. „umowy o naukę”; czy i jakie można przewidzieć konsekwencje dla osób
rezygnujących z uczestnictwa w projekcie w trakcie realizacji (np. zmiana miejsca
pracy)?

• Kwestia ta pozostaje do uregulowania po stronie projektodawcy. Wskazane jest

opracowanie regulaminu rekrutacji i uczestnictwa w projekcie (rozdział I pkt 2).

13) Na jakiej podstawie i za jaki okres należy obliczyć koszty pośrednie, czy opis
metodologii wyliczenia kosztów pośrednich musi być ujęty w odrębnym załączniku?

• Przykładowa metodologia wyliczania kosztów pośrednich zawarta jest:

− w załączniku 10,

− w załączniku 2 - Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji

projektu,

− w Zasadach finansowania PO KL.

• Opis metodologii wyliczania kosztów pośrednich powinien być zawarty we wniosku

aplikacyjnym w części „Uzasadnienie kosztów”.

14) Czy w trakcie realizacji projektu istnieje możliwość – na jakich zasadach i w jakim
zakresie – przesunięć między wydatkami budżetu projektu?

• Odpowiedź jest zawarta w rozdziale V pkt 6.2 oraz w Zasadach finansowania PO KL z
dnia 25 marca 2009 r..
• Dopuszczalne jest dokonywanie 10% przesunięć wydatków w odniesieniu do zadania, z
którego przesuwane są środki jak i do zadania, na które przesuwane są środki w stosunku
do zatwierdzonego wniosku o dofinansowanie projektu bez konieczności informowania
IOK. Wymienione przesunięcia nie mogą jednak zwiększać łącznej wysokości wydatków
dotyczących cross-financingu oraz zwiększać łącznej wartości zadania „Zarządzanie
projektem”.

15) Czy na potrzeby realizacji projektu można zakładać zakup drobnego sprzętu i
komputera – na potrzeby obsługi i zarządzania projektem oraz (np. rzutnik
multimedialny, ekran etc…) na potrzeby realizowanych szkoleń? Czy zakup sprzętu
związany z realizacją szkoleń w budżecie projektu powinien być ujęty w grupie
wydatków dot. realizacji szkoleń?

• Zakupu środków trwałych możliwy jest w ramach cross-financingu i może dotyczyć
wyłącznie takich kategorii wydatków, których poniesienie wynika z potrzeby realizacji
danego projektu oraz stanowi logiczne uzupełnienie działań w ramach PO KL. Powinny
być to wydatki związane z zakresem merytorycznym projektu. Cross-financing powinien
być ponadto powiązany wprost z głównymi zadaniami realizowanymi w ramach danego
projektu.

Instytucja Pośrednicząca II Stopnia dla Działania 5.2

Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

ul. Wspólna 2/4, 00-505 Warszawa

e‐mail: 

[e-mail]

  

www.mswia.gov.pl

 

• Wartość wydatków planowanych we wniosku o dofinansowanie projektu w ramach
cross-financingu nie może stanowić więcej niż 10% wszystkich wydatków kwalifikowalnych
stanowiących budżet projektu.

16) Czy promocja i ewaluacja projektu muszą być ujęte jako odrębne zadania w
budżecie projektu?

• Tak, o ile stanowią odrębne zadania merytoryczne w ramach projektu.

• Załącznik 2 - Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu.

17) Czy w ramach realizacji projektu można planować działania dot. współpracy
ponadnarodowej (np. wyjazd studyjny, wspólne seminarium…). Czy należy tutaj
stosować „Wytyczne w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy
ponadnarodowej w ramach PO KL”?

• W przypadku projektów współpracy ponadnarodowej zadaniem projektodawców i

beneficjentów jest wykazanie rzeczywistej wartości dodanej wynikającej ze współpracy
ponadnarodowej. Jako wartość dodaną należy rozumieć cele projektu oraz konkretne
produkty i rezultaty możliwe do osiągnięcia wyłącznie we współpracy ponadnarodowej,
których nie udałoby się zrealizować, wdrażając projekt jedynie o zasięgu krajowym.

• Projekty współpracy ponadnarodowej powinny zakładać wspólną realizację działań

przez partnerów ponadnarodowych, w tym np. wypracowanie wspólnych rozwiązań.
Elementy dotyczące wyłącznie organizacji części zadań w projekcie poza granicami
Polski (np. szkoleń, wizyt studyjnych) czy zaangażowania eksperta spoza kraju
nie stanowią o istocie projektu współpracy ponadnarodowej. Zadania te mogą być
realizowane w ramach standardowych projektów i nie wymagają nawiązania
współpracy ponadnarodowej.

18) Czy beneficjent realizujący projekt będzie mieć obowiązek przekazania danych
dot. uczestników projektów w PEFS?

• Jednym z obowiązków projektodawców PO KL jest wypełnianie i przesyłanie

elektronicznego zestawienia danych o uczestnikach do instytucji, do której składany jest
wniosek beneficjenta o płatność. Dane zbierane są w momencie rozpoczęcia udziału
uczestnika w projekcie – ich podanie stanowi warunek udziału uczestnika w projekcie.
Zbieranie danych bazuje na deklaracjach i oświadczeniach uczestników i nie wymaga
się od nich okazywania stosownych dokumentów.

19) Czy jeden uczestnik projektu/beneficjent ostateczny/ może być objęty kilkoma
formami wsparcia (np. uczestnictwo tej samej osoby w kursie języka obcego i studiach
podyplomowych)?

• Tak.

20) Czy w szkoleniach specjalistycznych (w tym w zakresie podniesienia kompetencji
osobistych) mogą w ramach projektu uczestniczyć wszyscy pracownicy Izb (np.
pracownicy biura Izby – nie wykonujący obowiązków w zakresie zadań nadzorczych i
kontrolnych)?

• Założenia konkursu dotyczą wsparcia w pierwszym rzędzie pracowników

merytorycznych instytucji. Jeżeli jednak wsparcie szkoleniowe np. pracowników
administracyjno-biurowych przyczynia się – w opinii wnioskodawcy – do wzrostu

Instytucja Pośrednicząca II Stopnia dla Działania 5.2

Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

ul. Wspólna 2/4, 00-505 Warszawa

e‐mail: 

[e-mail]

  

www.mswia.gov.pl

 

potencjału instytucji, działanie takie znajduje uzasadnienie (patrz - Dokumentacja
konkursowa rozdział I pkt 2).

21) Czy na etapie składania wniosku, bądź przy podpisaniu umowy, beneficjent
zobowiązany jest przedstawić narzędzia dot. pomiaru rezultatów miękkich (ankiety ex-
ante, ex-post)

• W pkt 3.4 wniosku aplikacyjnego należy wskazać, w jaki sposób i z jaką częstotliwością

rezultaty i produkty projektu będą mierzone przez beneficjenta. Techniki i metody
mierzenia osiągnięcia rezultatów powinny zostać szczegółowo opisane, o ile to
możliwe dla każdego rezultatu osobno, chyba że charakter kilku rezultatów umożliwia
jednolity sposób pozyskiwania informacji na temat ich osiągnięcia.

• Załącznik 2 - Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu

(str. 26).

22) Czy osoba będąca pracownikiem Izby i będąca członkiem zespołu zarządzającego
projektem (umowa zlecenia, rozliczenie w oparciu o karty czasu pracy, realizacja zadań
związanych z projektem poza godzinami pracy) może być jednocześnie uczestnikiem
realizowanych w ramach projektu szkoleń, kursu językowego, studiów podyplomowych
etc.

• Teoretycznie sytuacja taka jest możliwa. Należy jednak pamiętać o tym, że umowa

zlecenia będzie podlegała Prawu zamówień publicznych, o ile przekroczy ustawowy
próg 14 tys. Euro.