plik

Zadaj pytanie na: funduszeunijne@wip.pl

Firmy z Mazowsza mają ostatnią

szansę na stare fundusze

P y t a n i e

Czy to prawda, że planowane są nabory w ramach starej perspektywy finan-

sowej? Czy faktycznie będą one dotyczyć tylko województwa mazowieckiego?

O d p O w i e d ź

Tak, do 31 sierpnia tego roku przedsiębiorcy z województwa mazowieckiego

mają szansę, by skorzystać ze środków dostępnych w ramach konkursu

ogłoszonego przez Mazowiecką Jednostkę Wdrażania Programów

Unijnych. O dofinansowanie na zakup i uruchomienie środków trwałych,

takich jak maszyny, urządzenia i środki transportu, mogą starać się mikro-,

małe i średnie przedsiębiorstwa. Dofinansowanie udzielane będzie

w ramach pomocy

de minimis.

w y j a ś n i e n i e

W konkursie w ramach działania 1.5 Rozwój Przed-

siębiorczości RPO Województwa Mazowieckiego 2007–2013 dostępna jest

kwota 6 mln euro. Wysokość dofinansowania dla jednego wnioskodawcy

zamyka się zaś w przedziale od 300 tys. do 800 tys. zł i może stanowić mak-

symalnie 50% kosztów kwalifikowanych. W konkursie mogą wziąć udział

firmy nowo powstałe oraz funkcjonujące już na rynku z branż tradycyjnych

oraz innowacyjnych. Okres realizacji inwestycji wspartej w ramach konkursu

nie może przekroczyć marca 2015 roku. Data rozpoczęcia naboru konkursu

to 30 lipca 2014 r., a zakończenia – 31 sierpnia 2014 r.

W ramach pomocy

de minimis można otrzymać wsparcie na zakup i uru-

chomienie środków trwałych (maszyn, specjalistycznego wyposażenia,

środków transportu innych niż samochody osobowe i ciężarowe), a także

wartości niematerialnych i prawnych. Do kosztów kwalifikowanych nie

zaliczają się zaś inwestycje, takie jak zakup nieruchomości, samochodów,

roboty budowlane czy prace doradcze. Tego rodzaju wsparcia nie mogą otrzy-

mać podmioty działające m.in. w zakresie rybołówstwa, transportu towarów,

a także firmy zajmujące się produkcją podstawową produktów rolnych.

Podstawa prawna:

• działanie 1.5 „Rozwój przedsiębiorczości” Regionalnego programu Operacyjnego

województwa Mazowieckiego 2007–2013 – konkurs nr RpOwM/1.5/1/2014.

jan Kordasiewicz

wspólnik zarządzający,

Kancelaria Doradztwa Gospodarczego

Cieślak & Kordasiewicz

Pomoc de minimis
do wykorzystania
w woj. mazowieckim

Wkład własny
nie zawsze konieczny

Nowe możliwości
i wyzwania dla
beneficjentów

Test prywatnego inwestora
sprawdza, czy istnieje
pomoc publiczna

Ewidencja uczestników
projektu w formie
elektronicznej

Konkurs to podstawowa
forma wyboru projektów

Umowa o dofinansowanie
może mieć pułapki

Projekt unijny trzeba
szczegółowo zaplanować

Wkład niepieniężny
wymaga udokumentowania

Osiągnięcie wskaźników
produktu miarą sukcesu

Wydatki bieżące
kontra wartość projektu

Koszty kwalifikowalne
zależą od programu

Istnieją różne rodzaje
kontroli projektów

w n u m e r z e

nr 6, wrzesień 2014

issn 2353-6039

Zadaj pytanie naszym ekspertom

funduszeunijne@wip.pl

FU 06.indd 1

14-08-12 16:31

wrzesień 2014

Źródła finansowania

w y j a ś n i e n i e

Projekty nie-

komercyjne (np. realizowane przez

podmioty publiczne, organizacje po-

zarządowe) zwykle finansowane są

w większym stopniu i ich poziom

dofinansowania najczęściej mieści się

w granicach 50–100% kosztów projektu.

Projekty inwestycyjne

W projektach komercyjnych, czyli

takich, w których przekazanie dotacji

podlega zasadom pomocy publicz-

nej, maksymalny poziom dofinanso-

wania różni się w zależności od tego,

czy jest to projekt inwestycyjny, czy

badawczy. Poziom dofinansowania na

projekty inwestycyjne określa tzw.

mapa pomocy regionalnej. Wysokość

pomocy będzie wyglądać następująco:

• województwa: lubelskie, podkar-

packie, podlaskie, warmińsko-ma-

zurskie – 50% (+ 20/10 pp. dla ma-

łych/średnich firm),

• województwa: kujawsko-pomorskie,

lubuskie, łódzkie, małopolskie, opol-

skie, pomorskie, świętokrzyskie, za-

chodniopomorskie – 35% (+ 20/10 pp.

dla małych/średnich firm),

• województwa: dolnośląskie, wiel-

kopolskie, śląskie – 25% (+ 20/10 pp.

dla małych/średnich firm).

Na Mazowszu intensywność pomocy

będzie zależała od podregionów i wy-

gląda ona następująco:

• podregiony ciechanowsko-płocki,

ostrołęcko-siedlecki, radomski, war-

szawski wschodni – 35% (+ 20/10 pp.

dla małych/średnich firm),

• podregion warszawski zachodni –

25% (+ 20/10 pp. dla małych/śred-

nich firm),

• Warszawa – 15% w okresie od 1 lipca

2014 r. do 31 grudnia 2017 r. i 10%

od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia

2020 r. (+ 20/10 pp. dla małych/

średnich firm).

Badania i innowacje

W przypadku projektów związanych

z działalnością badawczą i innowa-

cyjną trwają dopiero przygotowania

do opracowania krajowych przepi-

sów regulujących poziomy wsparcia

ze środków publicznych.

Na podstawie przyjętych 21 maja 2014 r.

unijnych zasad ramowych możemy

wskazać prawdopodobne wartości.

Oto maksymalne poziomy dofinan-

sowania:

• 100% na badania podstawowe,

• 50% na badania przemysłowe (+ 20/10

pp. dla małych/średnich firm),

• 25% na eksperymentalne prace roz-

wojowe (+ 20/10 pp. dla małych/

średnich firm),

• 50% na studia wykonalności (+ 20/10

pp. dla małych/średnich firm),

• 50% na infrastrukturę badawczą.

Podstawa prawna:

• Rozporządzenie Rady Ministrów

z 30 czerwca 2014 r. w sprawie usta-

lenia mapy pomocy regionalnej na lata

2014–2020 (dz.U. z 2014 r. poz. 878).

• Unijne zasady ramowe dotyczące pomocy

państwa na działalność badawczą, roz-

wojową i innowacyjną z 21 maja 2014 r.

agnieszka pogorzelska

ekspert ds. funduszy

europejskich w Centralnym

Punkcie Informacyjnym

O d R e d a K C j i

Szanowny Czytelniku!

Czy wiesz, jakie dokładnie zmiany cze-

kają beneficjentów w związku z nowym

rozdaniem funduszy unijnych w ramach

perspektywy finansowej Unii Europejskiej

na lata 2014–2020? Czy przewidywane

są jakieś ułatwienia podczas składania

wniosków o dofinansowanie? Czy nie-

zbędne jest posiadanie wkładu własnego,

aby móc starać się o wsparcie z UE?

A może masz wątpliwości, w jaki sposób

ująć na kontach księgowych wniesiony

wkład niepieniężny?

Jeśli masz wątpliwości co do choćby jed-

nego z tych pytań, to znaczy, że koniecznie

musisz przeczytać ten numer miesięcznika

„Fundusze unijne w pytaniach i odpowie-

dziach”. Nasi eksperci wskazują konkretne

rozwiązania. Przedstawione zagadnienia

to tylko niektóre z trudności, z jakimi

zmagali się nasi Czytelnicy. Sprawdź,

jak się z nimi uporali.

Zapraszam do lektury!

anna Śmigulska-wojciechowska

Nasi partnerzy

Beneficjent powinien mieć wkład

własny na swój projekt

P y t a n i e

Czy Unia Europejska finansuje projekty w 100%? Czy też konieczne jest

posiadanie wkładu własnego?

O d p O w i e d ź

Zwykle wkład własny jest wymagany. Jego wysokość zależy od programu,

działania, miejsca realizacji inwestycji oraz typu podmiotu, który realizuje

przedsięwzięcie.

FU 06.indd 2

14-08-12 16:31

Kup książkę

Fundusze unijne w pytaniach i odpowiedziach

Źródła finansowania

w y j a ś n i e n i e

Nową zasadą

będzie reguła uzależnienia przeka-

zania środków na współfinansowa-

nie projektów związanych ze szkol-

nictwem wyższym, B+R (badania

i rozwój), zdrowiem oraz kulturą od

zapewnienia ścisłego powiązania re-

zultatów tych projektów z potrzeba-

mi rynku i włączenia się do nich sek-

tora prywatnego. Ponadto wymiana

danych między beneficjentami a in-

stytucjami zarządzającymi ma na-

stępować w formie elektronicznej.

Osiągnięcie wskaźników

Nowa perspektywa wprowadza także

zasadę zorientowania na rezultaty,

co oznacza konieczność zaprojek-

towania priorytetów i działań PO

w taki sposób, aby rzeczywiście były

zrealizowane cele założone w Strate-

gii Europa 2020 oraz Umowie Part-

nerstwa. Oczekiwane rezultaty in-

terwencji funduszy będą monitoro-

wane w kilkustopniowym systemie

wskaźników, w tym na poziomie pro-

jektów, poprzez osiąganie wskaźni-

ków pochodzących ze Wspólnej Listy

Wskaźników Kluczowych – wskaźni-

ków wspólnych na poziomie euro-

pejskim (

common indicators). Nie-

osiągnięcie założonych wskaźników

będzie się wiązać z sankcjami finan-

sowymi na poziomie projektu oraz

programu operacyjnego. Warto do-

dać, że programy operacyjne, które

zrealizują założone wskaźniki na

planowanym poziomie, będą mogły

skorzystać z dodatkowych środków

w ramach rezerwy na wykonanie.

p a M i Ę T a j

Beneficjenci będą mogli starać się
o 85% dofinansowania w przypadku
całej Polski, oprócz województwa
mazowieckiego, gdzie maksymalny
pułap to 80%. Wartości te nie dotyczą
występowania pomocy publicznej.
Tam poziom dofinansowania kształ-
tuje się w zależności od regionu:
70% w przypadku małych i mikro-
przedsiębiorstw w województwach
tzw. ściany wschodniej, do tylko
10–15% w przypadku dużych
przedsiębiorstw mających siedzibę
na terenie Warszawy.

Uproszczone zasady

Duża zmiana dotyczy braku możli-

wości kwalifikowania do wsparcia

projektów fizycznie ukończonych lub

w pełni zrealizowanych. Druga istot-

na zmiana odnosi się do definicji

trwałości. W przypadku projektów

obejmujących inwestycje w infra-

strukturę lub inwestycje produkcyj-

ne beneficjent będzie zobowiązany

do zwrotu wkładu z funduszy, jeżeli

w okresie 5 lat od płatności koń-

cowej:

• zaprzestanie działalności produk-

cyjnej lub ją relokuje albo

• nastąpi zmiana własności elementu

infrastruktury, który daje przedsię-

biorstwu lub podmiotowi publicz-

nemu nienależne korzyści, albo

• nastąpi istotna zmiana wpływają-

ca na charakter projektu, jego cele

lub warunki realizacji, które mo-

głyby doprowadzić do naruszenia

jego pierwotnych celów.

Jeśli tylko jeden z tych warunków

zostanie spełniony, należy mówić

o zaburzeniu trwałości.

Nowa perspektywa niesie jednak wiele

uproszczeń. Oprócz tych przetesto-

wanych w latach 2007–2013 będzie

można, w większej niż dotychczas

skali, korzystać z formy finansowania

ryczałtowego, umożliwiającej uprosz-

czone rozliczanie finansowe projek-

tów. Przewiduje się także szerokie

zastosowanie finansowania zalicz-

kowego w projektach.

Kolejnym uproszczeniem będzie wdro-

żenie elektronicznej wymiany danych

pomiędzy beneficjentami a instytu-

cjami zarządzającymi, certyfikują-

cymi, audytowymi i pośredniczącymi.

Oznacza to, że zarówno wnioski o do-

finansowanie, jak i wnioski o płatność

powinny być przekazywane w wer-

sjach elektronicznych.

Większe kontrole

Należy się jednak liczyć z bardziej

rozbudowanym niż w perspektywie

2007–2013 systemem kontroli i we-

ryfikacji wydatków. Kontrole będą

prowadzone na możliwie wczesnych

etapach realizacji projektu, a doty-

czyć mają procedur zawierania umów,

realizacji projektów (kontrole w trak-

cie, na zakończenie i po zakończeniu

realizacji projektu). Prowadzone będą

także kontrole krzyżowe.

Podstawa prawna:

• Rozporządzenie Rady Ministrów

z 30 czerwca 2014 r. w sprawie usta-

lenia mapy pomocy regionalnej na lata

2014–2020 (dz.U. z 2014 r. poz. 878).

ingrid Szrajer

ekspert i trener APEXnet

P y t a n i e

Czy w ramach nowych naborów nastąpią jakieś znaczące zmiany dla bene-

ficjentów, w szczególności dotyczące samej procedury wyboru projektów,

którym zostanie przyznane dofinansowanie?

O d p O w i e d ź

Nadal główną procedurą wyboru będzie tryb konkursowy. W trybie poza-

konkursowym będą wybierane indywidualne projekty kluczowe, systemo-

we oraz zintegrowane inwestycje terytorialne. Niezależnie od tego każdy

projekt będzie musiał spełnić określone kryteria, które mają zapewnić do-

finansowanie jedynie projektów zgodnych z celami programu operacyjnego.

Nowa perspektywa UE daje nowe możliwości,

ale także wyzwania dla beneficjentów

FU 06.indd 3

14-08-12 16:31

Kup książkę