background image
background image

 

 

Reguły ustalania i opisywania pozacenowych kryteriów oceny ofert. 

Praktyczne wskazówki

 

 

 

 

 

Wstęp ................................................................................................................................................................................ 1 

Kryterium - serwis ............................................................................................................................................................. 5 

Ocena kryteriów oceny ofert wg opisu ............................................................................................................................. 6 

Termin realizacji – pułapki przy opisie kryterium ............................................................................................................. 7 

Kryterium „personelu” ...................................................................................................................................................... 8 

Kryteria niemierzalne ........................................................................................................................................................ 9 

Kryteria społeczne ........................................................................................................................................................... 10 

Kryteria środowiskowe ................................................................................................................................................... 11 

 

 

Przepisy ustawy Pzp wymuszają na wielu zamawiających odejście od dyktatu kryterium ceny. Obecnie 

nie wystarczy jednak samo wykorzystanie pozacenowych kryteriów oceny ofert, niezbędne jest także 

ustalenie ich wagi (znaczenia) na odpowiednim poziomie, często nawet 40%. To wymaga od 

zamawiającego niejednokrotnie poprzedzenia czynności opisu pozacenowych kryteriów oceny ofert 

właściwą analizą i symulacją, aby pozwoliły na wybór oferty rzeczywiście najkorzystniejszej, a nie tylko 

takiej na „pierwszy rzut oka”.  

 

Podkreślić należy, że opis kryteriów oceny oferty najkorzystniejszej obok sformułowania opisu 

przedmiotu zamówienia jest jednym z najistotniejszych elementów siwz, na podstawie których 

zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę. Z tego względu zamawiający jest zobowiązany do 

ukształtowania kryteriów oceny ofert w taki sposób, aby uwzględniały specyfikę oraz uwarunkowania 

konkretnego przedmiotu zamówienia, a to oznacza że muszą być obiektywne i z nim powiązane. Poza 

tym - stosownie do art. 91  ust. 2d ustawy Pzp - określa się je nie tylko w sposób jednoznaczny i 

zrozumiały, ale także umożliwiający sprawdzenie informacji przedstawianych przez wykonawców.  

 

background image

 

 

Reguły ustalania i opisywania pozacenowych kryteriów oceny ofert. 

Praktyczne wskazówki

 

 

 

 

Warunek niedyskryminacji spełniają takie kryteria oceny wyboru oferty, które są istotne z punktu 

widzenia rzeczywistych potrzeb zamawiającego. Jeżeli zatem dochodzi do sytuacji, w której 

sformułowane kryteria mają charakter eliminujący, a zatem ich celem jest w istocie stworzenie 

korzystniejszej pozycji konkurencyjnej dla poszczególnych podmiotów, to z reguły uznaje się, że tego 

rodzaju praktyka narusza przepisy ustawy Pzp. 

 

Zamawiający ma prawo ustalenia takich kryteriów oceny ofert, które są niezbędne do dokonania 

wyboru oferty w największym stopniu spełniającej jego oczekiwania. Takie uprawnienie 

zamawiającego można wyprowadzić z art. 91 ust. 2 ustawy Pzp. Zawarty jest w tym przepisie otwarty 

katalog kryteriów oceny ofert, jakimi można kierować się przy wyborze oferty najkorzystniejszej.  

 

Wymienia się przykładowo: jakość, w tym parametry techniczne, właściwości estetyczne i 

funkcjonalne, aspekty społeczne, aspekty środowiskowe, innowacyjne, a także serwis posprzedażny 

oraz pomoc techniczna, warunki dostawy (np. termin dostawy, sposób dostawy oraz czas dostawy lub 

okres realizacji). Istotne jest, aby nie naruszyć art. 91 ust. 3 ustawy Pzp zakazującego stosowania 

kryteriów oceny ofert dotyczących właściwości wykonawcy, a w szczególności jego wiarygodności 

ekonomicznej, technicznej lub finansowej.   

 

W przypadku pozacenowych kryteriów oceny ofert o charakterze mierzalnym zamawiający może 

przyznawać punkty stosując formuły arytmetyczne (wzory matematyczne). Najbardziej 

rozpowszechnione jest stosowanie przez zamawiających dwóch następujących rodzajów wzorów 

matematycznych, służących do wyliczenia punktacji w kryterium oceny ofert: 

 

• 

wzór  „mniej - lepiej” (kryterium malejące) – gdy zamawiającemu zależy na uzyskaniu wartości 

możliwie najniższych tj. wykonawcy otrzymują więcej punktów za wartości niższe od 

konkurujących z nimi (np. kryterium termin wykonania zamówienia, czas reakcji serwisu), 

• 

wzór „więcej - lepiej” (kryterium rosnące) – gdy zamawiającemu zależy na uzyskaniu wartości 

najwyższej tj. wykonawcy otrzymują więcej punktów za wartości wyższe od zaoferowanych od 

background image

 

 

Reguły ustalania i opisywania pozacenowych kryteriów oceny ofert. 

Praktyczne wskazówki

 

 

 

 

konkurentów (np. okres gwarancji, okres rękojmi za wady, parametry techniczne, czas pracy 

punktów serwisowych, wysokość kary umownej). 

 

Nie zawsze jednak zamawiający decyduje się na zastosowanie wzorów. Wówczas może dokonać tzw. 

opisowego określenia, w jaki sposób będzie przyznawana punktacja w ramach poszczególnych 

pozacenowych kryteriów oceny ofert. Wymaga to niezwykłej precyzji i przewidzenia wielu sytuacji, 

które mogą odbiegać od założonego w siwz schematu i być wynikiem nieprzewidzianych „zachowań 

wykonawcy” (zob. np. wyrok KIO z 10 marca 2015 r., KIO 369/15). Można wyszczególnić trzy główne 

sposoby „doprecyzowania” przez zamawiającego opisu kryteriów oceny ofert, które mają zmniejszyć 

ryzyko braku możliwości prawidłowej ich oceny.  

 

Po pierwsze, zasadne jest wskazanie, że w razie niepodania jakiejkolwiek wartości w ramach cechy lub 

oświadczenia podlegającego punktacji w danym kryterium, zamawiający przyjmie za zaoferowaną tę 

wartość, która odpowiada najniższej (najwyższej) z punktowanych wartości i dokona w ten sposób 

poprawy oferty albo przyzna 0 pkt czy też uzna w takim wypadku, że tego rodzaju wartość, parametr 

nie został zaoferowany, a w konsekwencji, że dokona odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 

2 ustawy Pzp. 

 

Przykład 

Jeżeli wykonawca nie wskaże w formularzu ofertowym terminu gwarancji zamawiający uzna, że zaoferował 

minimalny wymagany w siwz termin gwarancji. 

 

Po drugie, warto przewidzieć w siwz, jaką wartość zamawiający przyjmie, gdy wykonawca zaoferuje 

wartość wykraczającą poza zakres przewidzianych do punktowania wartości.  

 

 

 

background image

 

 

Reguły ustalania i opisywania pozacenowych kryteriów oceny ofert. 

Praktyczne wskazówki

 

 

 

 

Przykład 

W razie podania przez wykonawcę wartości wyższej od wskazanej w siwz zamawiający przyjmie do 

punktacji, że zaoferował odpowiednio najwyższą wartość z przewidzianych w siwz i możliwych do 

zaoferowania (w granicach zgodności z siwz), a do umowy wpisze wartość z oferty. 

 

Po trzecie, w niektórych przypadkach właściwe jest opisanie mechanizmu postępowania w razie 

podania wartości pośrednich, nie odpowiadających wprost podanym przez zamawiającego 

wartościom tj. wskazanie, że zamawiający przyjmie w takim wypadku wartość najbliższą wartości 

zaoferowanej, spośród tych, jakie w siwz przewidziano w ramach przedziałów podlegających punktacji 

(np. zaokrąglając zaoferowaną wartość w dół do pełnych jednostek do wartości przewidzianej w siwz). 

 

Przykład 

Kryterium - czas reakcji serwisu, liczony od momentu przekazania przez zamawiającego zgłoszenia 

serwisowego wg poniższych zasad: 

Lp. 

Czas reakcji serwisu 

(w godzinach) 

Ilość punktów 

48 

0 pkt 

47 - 43 

2 pkt 

42 - 38 

4 pkt 

37 - 33 

6 pkt 

32 - 28 

8 pkt 

27 - 24 

10 pkt 

 

Uwaga: 

1) Maksymalny czas reakcji serwisu liczony od momentu przekazania przez zamawiającego zgłoszenia 

serwisowego wynosi 48 godziny. Jeżeli wykonawca zaoferuje czas reakcji serwisu dłuższy niż 48 godziny jego 

oferta zostanie odrzucona jako niezgodna z siwz. 

background image

 

 

Reguły ustalania i opisywania pozacenowych kryteriów oceny ofert. 

Praktyczne wskazówki

 

 

 

 

 

2) Jeżeli wykonawca zaoferuje czas reakcji serwisu liczony od momentu przekazania przez zamawiającego 

zgłoszenia serwisowego krótszy niż 24 godziny, zamawiający wpisze ten czas do umowy, a dla celów oceny 

oferty uzna, że wykonawca zaoferował czas reakcji serwisu 24 godziny. 

 

3) Jeżeli wykonawca nie wskaże czasu reakcji serwisu liczonego od momentu przekazania przez 

zamawiającego zgłoszenia serwisowego, zamawiający uzna, że wykonawca zaoferował maksymalny czas 

reakcji serwisu tj.48 godziny. 

 

4) W przypadku, gdy wykonawca zaoferuje czas jako okres „od - do”, przewidziany w przedziałach 

określonych w ww. tabeli, zamawiający wpisze do umowy maksymalną ilość godzin z danego przedziału. 

 

Wśród pozacenowych kryteriów oceny ofert wymienia się wprost w art. 91 ust. 2 pkt 7 ustawy Pzp 

także serwis posprzedażny i pomoc techniczną. Kryterium to może dotyczyć różnych cech serwisu w 

szczególności długości czasu, w jakim zostaną naprawione usterki (np. czas naprawy), czasu pracy 

punktów serwisowych, dostępności serwisu, możliwości naprawy sprzętu w siedzibie zamawiającego 

oraz maksymalnego okresu świadczenia usług serwisowych, z uwzględnieniem zakładanego okresu 

użytkowania danego przedmiotu zamówienia. 

 

Niezbędne jest zawsze dokonanie przez zamawiającego analizy racjonalności zastosowania kryterium 

serwisu w danym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, a także ustalenie 

maksymalnego punktowanego czasu świadczenia usług serwisowych. Wiąże się to nierozerwalnie z 

czasem normalnego korzystania z przedmiotu zamówienia tak, aby dokonywanie czynności 

serwisowych przez wykonawcę miało uzasadnienie ekonomiczne (np. wartość serwisowanego sprzętu 

przewyższała wartość serwisu). 

background image

 

 

Reguły ustalania i opisywania pozacenowych kryteriów oceny ofert. 

Praktyczne wskazówki

 

 

 

 

 

Podkreślić należy, że nie są rzadkie sytuacje, gdy zamawiający narusza art. 91 ust. 1 ustawy Pzp i 

dokonuje oceny ofert w odniesieniu do elementów branych pod uwagę przy ocenie poszczególnych 

wymagań w sposób odmienny niż opisany w udostępnionej wykonawcom siwz. Wynika to często z 

faktu, że zamawiający co innego pisze w siwz, a co innego jest jego intencją. Tymczasem funkcjonuje 

ugruntowane stanowisko, że ocena w ramach kryterium oceny ofert powinna zostać dokonana w 

oparciu o literalne brzmienie ukształtowanego przez zamawiającego opisu kryterium oceny ofert, co 

zapobiega jakiejkolwiek uznaniowości zamawiającego na etapie oceny ofert. 

 

Przykład  

Zamawiający określił w siwz jako kryterium oceny ofert - termin podstawienia pojazdu zastępczego w razie 

awarii podany w minutach (waga 10%). Za zaakceptowanie czasu wskazanego przez zamawiającego max 

60 minut – 0 pkt, a w przypadku wydłużenia terminów przewidziano odrzucenie oferty na podstawie art. 89 

ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. Za skrócenie terminu do 40 minut – wykonawca miał otrzymać 5 pkt, do 20 minut – 

10 pkt. Odwołujący zaoferował termin podstawienia pojazdu zastępczego w razie awarii – 20 minut, a 

dostał tylko 5 pkt. KIO uznała, że pod pojęciem skrócenie należy rozumieć zmniejszenie wymiaru 60 minut, 

ale jednocześnie definicja wskazuje, że chodzi o stratę na dłuższym wymiarze, a zatem krótszy wymiar 

mieści się w zakresie. Tym samym w ocenie KIO, jeżeli zamawiający posługuje się pojęciem „skrócenie 

terminu do 20 minut” zakres 20 minut mieści się w zadeklarowanym przedziale za 10 pkt. Zamawiający 

dokonując oceny ofert dokonał więc zmiany zastosowanych pojęć w rzeczywistości na sformułowanie 

„termin podstawienia pojazdu zastępczego w razie awarii do 20 minut”, którego w siwz nie użył. Stanowiło 

to naruszenie art. 91 ust. 1 ustawy Pzp i 7 ust. 3 ustawy Pzp poprzez nadanie sposobowi oceny kryterium po 

otwarciu ofert innego znaczenia niż wynikające z literalnego brzmienia siwz (zob. wyrok KIO z 16 lutego 

2017 r., KIO 249/17). 

 

background image

 

 

Reguły ustalania i opisywania pozacenowych kryteriów oceny ofert. 

Praktyczne wskazówki

 

 

 

 

 

Z danych statystycznych wynika, że termin realizacji zamówienia jest jednym z najczęściej 

stosowanych kryteriów do oceny ofert. Nie ma w tym nic złego, o ile jest on uzasadniony potrzebami 

zamawiającego, a jego waga i opis zostaną dokonane w prawidłowy sposób. Chodzi bowiem o to, aby 

kryterium to nie zostało określone w taki sposób, że oferty istotnie droższe, ale z krótkim terminem 

realizacji zamówienia będą mogły być korzystniejsze od oferty znacznie tańszej z dłuższym terminem 

realizacji zamówienia. Znaczenie może mieć tu to jak zostanie określony kryterium i jaki wzór zostanie 

zastosowany. Przykładowo skorzystanie z wzoru „więcej-lepiej” i nazwanie kryterium „skrócenie 

terminu realizacji” prawdopodobnie spowoduje bardzo dużą dysproporcję przyznawanej punktacji dla 

poszczególnych ofert.  

 

Na niebezpieczeństwa związane z opisem kryterium terminu realizacji zamówienia zwróciła uwagę 

między innymi KIO w sprawie będącej przedmiotem wyroku z 1 grudnia 2016 r., KIO 2184/16.  Uznano 

w nim, że zaoferowanie jednodniowego terminu realizacji zamówienia to wynik wyłącznie dążenia do 

sztucznego zawyżania punktacji przyznanej ofercie, a w konsekwencji  uzyskanie zamówienia pomimo 

braku realnej możliwości wywiązania się ze zobowiązania. Doszło do tego, że przy zaoferowaniu 

jednodniowego terminu wykonania zamówienia oferta otrzymywała 40 pkt, a termin siedmiodniowy 

dał wykonawcy tylko 5,71 pkt. W ocenie KIO  termin realizacji zamówienia był tym elementem oferty, 

który znacząco wpływał na ostateczną ocenę ofert i w związku z tym jego weryfikacja pod kątem 

ewentualnego czynu nieuczciwej konkurencji była istotnym obowiązkiem zamawiającego, z którego się 

niestety nie wywiązał. Wprawdzie zamawiający przewidział dodatkowo kary umowne, ale zostały  one 

określone na takim poziomie, że wykonawcom „opłacało się” zaniżyć w ofercie termin wykonania 

zamówienia i zapłacić  je w przyszłości.  

 

 

 

background image

 

 

Reguły ustalania i opisywania pozacenowych kryteriów oceny ofert. 

Praktyczne wskazówki

 

 

 

 

 

Przepisy ustawy Pzp w art. 91 ust. 2 pkt 4 pozwalają na określenie jako jedno z kryteriów oceny ofert - 

organizację, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji danego 

zamówienia, jeżeli mogą one mieć znaczący wpływ na jakość wykonania zamówienia. Należy 

zauważyć, że ma ono służyć ocenie zespołu wyznaczonego do realizacji zamówienia, a nie wykonawcy, 

jak ma to miejsce na etapie kwalifikacji podmiotowej (oceny spełniania warunków udziału w 

postępowaniu). Zamawiający bierze wówczas pod uwagę konkretne kompetencje członków zespołu, 

czyli przykładowo doświadczenie (np. co najmniej 2-letnie, 5 letnie, większe),  wykształcenie (np. 

średnie, wyższe, kierunkowe), kwalifikacje  (np. posiadanie dodatkowych uprawnień, certyfikatów 

kursów). 

 

Wymienione kryterium „personelu” może znaleźć zastosowanie w przypadku różnych rodzajów 

zamówień, w szczególności gdy przedmiotem są usługi projektowe, usługi nadzoru nad robotami 

budowanymi, usługi szkoleniowe, doradcze. Znajduje się to potwierdzenie w najnowszym 

orzecznictwie KIO. Przykładowo, w sprawie będącej przedmiotem rozpoznania KIO w wyroku z 16 

stycznia 2017 r., KIO 2463/16, zamawiający określił jako jedno z kryteriów oceny ofert „doświadczenie 

personelu wyznaczonego do realizacji zamówienia: - kierownik budowy, osoba z uprawnieniami w 

branży konstrukcyjno-budowlanej (można wskazać tylko 1 osobę na to stanowisko) - za każdą 

realizację zadania polegającego na pełnieniu funkcji kierownika budowy przy budowie budynku 

mieszkalnego wielorodzinnego o powierzchni co najmniej 2 500 m

zamawiający przyzna 2,5 pkt, 

maksymalnie 5 pkt za 2 i więcej takich budów (zamawiający wymaga osobistego wykonywania 

świadczenia przez tę osobę). W przypadku wskazania więcej niż 1 osoby, jako kierownika budowy w 

branży konstrukcyjno-budowlanej, zamawiający przyzna wykonawcy 0 pkt. ”  

 

Podkreślić należy, że z motywu 94 preambuły do dyrektywy 2014/24/UE i motywu 99 preambuły do 

dyrektywy 2014/25/UE wynika (przepisy ustawy Pzp nie regulują niestety tego wprost), że zamawiający 

background image

 

 

Reguły ustalania i opisywania pozacenowych kryteriów oceny ofert. 

Praktyczne wskazówki

 

 

 

 

korzystający z możliwości oceny personelu w ramach kryterium oceny ofert powinien – za pomocą 

odpowiednich postanowień umownych – zapewnić, aby: 

 

• 

personel wyznaczony do wykonania zamówienia faktycznie spełniał określone standardy 

jakości, 

• 

zastąpienie tego personelu było możliwe wyłącznie za zgodą instytucji zamawiającej, 

• 

zastąpienie następowało po sprawdzeniu, czy personel zastępczy zapewni równoważny 

poziom jakości. 

 

Szczególnej precyzji wymagają pozacenowe kryteria oceny ofert o charakterze trudno mierzalnym, 

stwarzające ryzyko dowolności oceny (np. estetyka, jakość, funkcjonalność). Jeżeli zamawiający 

decyduje się na ich stosowanie, ma obowiązek wskazać w siwz szczegółowy opis sposobu ich 

zastosowania, tj. podać, co będzie brał pod uwagę przy ocenie ofert i jak będzie dokonywał punktacji. 

Pewnego rodzaju wskazówki w tym zakresie zawiera uzasadnienie wyroku KIO z 26 stycznia 2017 r., 

KIO 76/17, z którego wynika, że punktacja oferty w kryterium oceny niemierzalnym powinna stanowić 

średnią arytmetyczną wynikającą z punktów przyznanych przez poszczególnych członków komisji 

przetargowej. Zauważa się, że nieunikniony jest w takim przypadku pewien subiektywizm wynikający z 

faktu, że każda z osób oceniających dysponuje inną wiedzą i doświadczeniem. Z tego względu oceny 

przyznawane przez poszczególne osoby mogą się różnić. Wymaga to uwiarygodnienia, że każdy z 

członków komisji przetargowej pracował „samodzielnie” podczas dokonywania oceny w ramach 

kryterium. Nie może więc zabraknąć w siwz podstawy, od której uzależniona jest ocena, określenia 

jakie parametry, cechy, ilości zapewnią uzyskanie maksymalnej liczby punktów, a także jak 

odchylenia w określonym zakresie wpłyną na ocenę (punktację).  

 

 

background image

 

 

Reguły ustalania i opisywania pozacenowych kryteriów oceny ofert. 

Praktyczne wskazówki

 

10 

 

 

 

 

Zamawiający powinni przy kształtowaniu społecznych kryteriów oceny ofert, na których stosowanie 

kładzie się duży nacisk, kierować się w pierwszej kolejności wymaganiami ustawy Pzp, obowiązującymi 

wobec wszelkich kryteriów oceny ofert. Niezbędne jest więc, aby kryteria oceny ofert dotyczące 

społecznych aspektów miały związek z robotami budowlanymi, dostawami lub usługami, które mają 

być zrealizowane na podstawie zamówienia publicznego. Aspekty społeczne wiążą się zwłaszcza z 

integracją zawodową i społeczną osób, o których mowa w art. 22 ust. 2 ustawy Pzp, dostępnością dla 

osób niepełnosprawnych lub uwzględnianiem potrzeb użytkowników. Dlatego uprawnione jest 

promowanie wykonawcy, który np. zagwarantuje zatrudnienie przy realizacji zamówienia największej 

liczby osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji  (np. długotrwale bezrobotnych) bądź wdroży 

działania szkoleniowe dla bezrobotnych lub ludzi młodych w trakcie wykonania zamówienia. 

 

Przykład 

Zamawiający w przetargu na digitalizację akt postępowań przygotowawczych jako jedno z kryteriów oceny 

ofert z wagą 40% określił, że im większy odsetek osób z zespołu mającego realizować zamówienie będzie 

przez co najmniej 3 miesiące przed złożeniem oferty zatrudniony na podstawie umowy o pracę, tym więcej 

punktów otrzyma wykonawca. Krajowa Izba Odwoławcza uznała to kryterium za naruszające zasady 

uczciwej konkurencji i nakazała jego zmianę. Wskazano, że kryterium zatrudnienia osób na umowę o pracę 

przed terminem składania ofert mogłoby spowodować nieuzasadnione zawężenie rynku tylko do jednego 

lub kilku wykonawców. Podkreśliła też, że ma duże wątpliwości, czy kryterium premiujące zatrudnienie na 

etat w ogóle jest dopuszczalne. Poza tym w ocenie KIO stworzeniem systemu digitalizacji może zająć się 

każdy zespół osób o odpowiedniej wiedzy i doświadczeniu, niezależnie do formy zatrudnienia. 

 
 
 
 
 

background image

 

 

Reguły ustalania i opisywania pozacenowych kryteriów oceny ofert. 

Praktyczne wskazówki

 

11 

 

 

 

 

Wprawdzie panuje tendencja do promowania kryteriów ekologicznych, ale zamawiający niezbyt często 

decydują się na takie kryteria. Tymczasem można oceniać opakowanie produktu, emisję hałasu, 

recycling, energooszczędność proponowanych urządzeń czy też odbiór sprzętu zużytego. Nie da się 

jednak nie zauważać, że przedmiot zamówienia, który jest bardziej ekologiczny i ma mniejszy 

negatywny wpływ na środowisko, zazwyczaj jest droższy od podobnego przedmiotu, nie 

wywierającego efektu ekologicznego. Dlatego wymaga to od zamawiającego analizy celowości 

zastosowania kryterium środowiskowego, tak aby znaleźć równowagę między oczekiwaniami 

finansowymi a efektem ekologicznym udzielanego zamówienia publicznego.  

 

W kontekście kryteriów środowiskowych warto zwrócić uwagę na przepisy rozporządzenia Prezesa 

Rady Ministrów z 10 maja 2011 r. w sprawie innych niż cena obowiązkowych kryteriów oceny ofert w 

odniesieniu do niektórych rodzajów zamówień Publicznych (Dz. U. Nr 96, poz. 559). Wynika z niego, że 

jeżeli wymogi techniczne odnoszące się do czynników oddziaływania na środowisko określone w 

rozporządzeniu nie zostaną określone w siwz wymagane jest, aby zamawiający ujął te czynniki jako 

kryteria oceny ofert. Natomiast, jeżeli w siwz określono wymogi techniczne pojazdu dotyczące 

czynników oddziaływania na środowisko: zużycia energii, emisji dwutlenku węgla (CO

2

), tlenków azotu, 

cząstek stałych oraz węglowodorów to wtedy przepisów rozporządzenia nie stosuje się. Zamawiający 

może także zrealizować nałożone na niego obowiązki umieszczając np. w siwz wymogi odnoszące się 

do jednego lub więcej czynników, a pozostałe, które nie uwzględni w siwz w opisie przedmiotu 

zamówienia, zastosować jako kryteria oceny ofert (np. zużycie energii).  

 

 

 

 

 

 

background image

 

 

Reguły ustalania i opisywania pozacenowych kryteriów oceny ofert. 

Praktyczne wskazówki

 

12 

 

 

 

Autor: 

 

dr Andrzela Gawrońska-Baran – radca prawny, doktor nauk prawnych; w ramach praktyki 

zawodowej prowadzi AGB Kancelarię Radcy Prawnego; absolwentka Wydziału Prawa i Administracji 

Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie oraz Podyplomowego Studium Integracji Europejskiej i 

Bezpieczeństwa Międzynarodowego Wojskowej Akademii Technicznej w Warszawie; ukończyła także 

aplikację legislacyjną w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów; była Wiceprezes Urzędu Zamówień 

Publicznych i wieloletni pracownik Departamentu Prawnego tego UZP (2002–2008); w latach 2010–

2016 dyrektor Departamentu Zamówień Publicznych w dużej instytucji sektora finansów publicznych; 

posiada kilkunastoletnie doświadczenie praktyczne w zamówieniach publicznych, w szczególności jako 

doradca zamawiających i wykonawców, a także pełnomocnik w postępowaniach odwoławczych przed 

Krajową Izbą Odwoławczą; wykładowca na szkoleniach oraz studiach podyplomowych z zakresu 

zamówień publicznych i funduszy europejskich; autorka kilkuset publikacji, w tym kilkunastu 

książkowych z zakresu zamówień publicznych, wydanych przez renomowane wydawnictwa.  

 

 

 

 

 

 

background image

 

 

Reguły ustalania i opisywania pozacenowych kryteriów oceny ofert. 

Praktyczne wskazówki

 

13 

 

 

 

Redaktor:  

 

 

 

Paweł Jakubczak 

ISBN:    

 

 

 

978-83-269-6795-5 

E-book nr: 

 

 

 

2HH0625 

Wydawnictwo:  

 

 

Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. 

Adres:   

 

 

 

03-918 Warszawa, ul. Łotewska 9a 

Kontakt: 

 

 

 

Telefon 22 518 29 29, faks 22 617 60 10, e-mail: cok@wip.pl 

NIP:    

 

 

 

526-19-92-256 

Numer KRS:  

0000098264 – Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy 
XIII Wydział Gospodarczy Rejestrowy. Wysokość kapitału zakładowego: 
200.000 zł 

Copyright by:   

 

 

Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. Warszawa 2017