background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 

 

 

 

 
 

MINISTERSTWO EDUKACJI 

NARODOWEJ 

 

 

 

Ewa Słowikowska  

 

 

 

Ochrona Ŝycia, zdrowia i nietykalności osób  
515[01].Z1.04 
 

 

 

 

 

Poradnik dla ucznia 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Wydawca

 

Instytut Technologii Eksploatacji – Państwowy Instytut Badawczy 
Radom 2007   

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

  1 

Recenzenci: 

mgr Zdzisław Wanat 

mgr Leszek Lesiński 

 

 

 

Opracowanie redakcyjne: 

mgr Ewa Słowikowska 

 

 

 

Konsultacja: 

dr inŜ. Krzysztof Symela 

 

 

 

 

 

Poradnik  stanowi  obudowę  dydaktyczną  programu  jednostki  modułowej  515[01].Z1.04, 
„Ochrona  Ŝycia,  zdrowia  i  nietykalności  osób”,  zawartego  w modułowym  programie 
nauczania dla zawodu technik ochrony fizycznej osób i mienia. 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Wydawca 

Instytut Technologii Eksploatacji – Państwowy Instytut Badawczy, Radom  2007

 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

  2 

SPIS TREŚCI 
 

 

1.

 

Wprowadzenie 

2.

 

Wymagania wstępne 

3.

 

Cele kształcenia 

4.

 

Materiał nauczania 

    4.1. Ochrona osób w świetle ochrony praw i wolności osobistej 

          4.1.1. Materiał nauczania 

          4.1.2. Pytania sprawdzające 

          4.1.3. Ćwiczenia 

          4.1.4. Sprawdzian postępów 

    4.2.Instytucje powołane do ochrony osób 

10 

          4.2.1. Materiał nauczania 

10 

          4.2.2. Pytania sprawdzające 

11 

          4.2.3. Ćwiczenia 

12 

          4.2.4. Sprawdzian postępów 

13 

    4.3.Ochrona osób jako działalność gospodarcza 

14 

          4.3.1. Materiał nauczania 

14 

          4.3.2. Pytania sprawdzające 

17 

          4.3.3. Ćwiczenia 

17 

          4.3.4. Sprawdzian postępów 

18 

    4.4.Podstawowe zasady działań ochronnych 

19 

          4.4.1. Materiał nauczania 

19 

          4.4.2. Pytania sprawdzające 

26 

          4.4.3. Ćwiczenia 

27 

          4.4.4. Sprawdzian postępów 

28 

    4.5.Rodzaje zagroŜeń 

29 

          4.5.1. Materiał nauczania 

29 

          4.5.2. Pytania sprawdzające 

31 

          4.5.3. Ćwiczenia 

32 

          4.5.4. Sprawdzian postępów 

32 

    4.6.ZałoŜenia taktyczne przeciwdziałania atakom na osoby 

33 

          4.6.1. Materiał nauczania 

33 

          4.6.2. Pytania sprawdzające 

36 

          4.6.3. Ćwiczenia 

37 

          4.6.4. Sprawdzian postępów 

37 

     4.7.Metody i środki ochrony osób 

38 

          4.7.1. Materiał nauczania 

38 

          4.7.2. Pytania sprawdzające 

50 

          4.7.3. Ćwiczenia 

50 

          4.7.4. Sprawdzian postępów 

51 

5.  Sprawdzian osiągnięć 

52 

6.  Literatura    

56 

 

 

 
 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

  3 

1.  WPROWADZENIE

 

  

 

Poradnik  będzie  Ci  pomocny  w  przyswajaniu  wiedzy  i  umiejętności  o  ochronie  Ŝycia, 

zdrowia i nietykalności osób. W poradniku znajdziesz: 

 

wymagania wstępne – wykaz umiejętności, jakie powinieneś mieć juŜ ukształtowane, abyś 
bez problemów mógł korzystać z poradnika,  

 

cele kształcenia – wykaz umiejętności, jakie ukształtujesz podczas pracy z poradnikiem, 

 

materiał  nauczania  –  wiadomości  teoretyczne  niezbędne  do  opanowania  treści  jednostki 
modułowej, 

 

zestaw pytań, abyś mógł sprawdzić, czy juŜ opanowałeś określone treści, 

 

ć

wiczenia,  które  pomogą  Ci  zweryfikować  wiadomości  teoretyczne  oraz  ukształtować 

umiejętności praktyczne, 

 

sprawdzian postępów, 

 

sprawdzian osiągnięć, przykładowy zestaw zadań. Zaliczenie testu potwierdzi opanowanie 
materiału całej jednostki modułowej, 

 

literaturę uzupełniającą. 

 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

  4 

 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
 

 
 
 

Schemat układu jednostek modułowych w module 

515[01].Z1.04 

Ochrona           

Ŝycia,  zdrowia         

i nietykalności osób 

515[01].Z1.02 

Posługiwanie się bronią 

palną 

515[01].Z1.03 

Stosowanie technik 

interwencyjnych 

515[01].Z1.01 

Planowanie ochrony 

obszarów, obiektów  

i

 

urządzeń 

515[01].Z1.07 

Zapewnianie  

ochrony róŜnych 

obiektów i dóbr 

515[01].Z1 

Taktyka i techniki 

postępowania w ochronie osób 

i mienia 

515[01].Z1.05 

Stosowanie środków 

ochrony fizycznej 

obiektów oraz 

zabezpieczenie 

techniczne mienia 

515[01].Z1.06 

Konwojowanie 

wartości pienięŜnych 

oraz innych 

przedmiotów 

wartościowych lub 

niebezpiecznych 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

  5 

 2. WYMAGANIA WSTĘPNE

 

 

Przystępując do realizacji programu jednostki modułowej powinieneś umieć: 

 

korzystać z róŜnych źródeł informacji, 

 

analizować fakty, 

 

znać swoje predyspozycje zawodowe, 

 

formułować wnioski, 

 

uŜytkować komputer, 

 

współpracować w grupie, 

 

korzystać z podstaw funkcjonowania i rozwoju pracownika ochrony, 

 

interpretować regulacje prawne oraz wyjaśnić uwarunkowania ochrony osób i mienia. 

 
 
 
 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

  6 

3.  CELE KSZTAŁCENIA

 

 

W wyniku realizacji programu jednostki modułowej powinieneś umieć: 

 

przeanalizować zagroŜenia w ochronie osób, 

 

określić strukturę organizacyjną ochrony, 

 

skalkulować i dyslokować siły i środki, 

 

rozróŜnić i scharakteryzować poszczególne formy ochrony, 

 

dobrać ludzi do poszczególnych stanowisk pracy w ochronie, zgodnie z ich postawami 

 

etycznymi, cechami psychofizycznymi i wymogami prawnymi, 

 

określić istotę i rodzaj zagroŜenia w ochronie osób i mienia  oraz tendencje ich rozwoju, 

 

rozpoznać symptomy zagroŜeń w stosunku do chronionych osób, 

 

ocenić stan bezpieczeństwa chronionych osób, 

 

zareagować na sygnały poszczególnych zagroŜeń, 

 

zapobiec zagroŜeniom, 

 

posłuŜyć się bronią, bezpiecznie i zgodnie z przepisami oraz środkami przymusu  

 

bezpośredniego, 

 

dobrać  właściwe  wyposaŜenie  pracownika  ochrony,  środki  łączności,  środki  transportu 
oraz środki przymusu bezpośredniego i uzbrojenia, 

 

zabezpieczyć środki łączności dla poszczególnych pracowników, 

 

posłuŜyć się środkami łączności, 

 

opracować model współpracy pracowników ochrony z Policją i innymi słuŜbami, 

 

współdziałać z innymi podmiotami i słuŜbami ochrony.    
  
 
 
 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

  7 

4.  MATERIAŁ NAUCZANIA

 

 

 

4.1.  Ochrona osób w świetle ochrony praw i wolności osobistej 

 
4.1.1.  Materiał nauczania 
 

Wprowadzenie 

Ochrona  osób  w  Polsce  ma    pewne  tradycje,  sięgające  okresu  międzywojennego.  Na 

przełomie 1923 i 1924 roku W Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i w Komendzie Głównej 
Policji Państwowej została opracowana instrukcja o prowadzeniu słuŜby ochronnej. 
Dokument  ten  przewidywał  cztery  stopnie  zabezpieczenia,  które  jednak  stosowano  tylko 
wobec  głowy  państwa,  prezydentów  obcych  mocarstw  i  wybitnych  dygnitarzy  polskich. 
Instrukcje  tę  znowelizowano  w  1934  roku.  Określono  w  niej  pojęcie  ochrony  jako  „stałe 
czuwanie  nad  osobą    i  jej  najbliŜszym  otoczeniem,  kontrolę  doboru  otoczenia,  słuŜby 
i pracowników,  dostępu  osób  postronnych,  rzeczy,  przesyłek  i  potraw  przeznaczonych  dla 
osoby  ochranianej,  zabezpieczenie  miejsc  zamieszkania,  pobytu,  trasy,  przejść  i  przejazdów, 
ś

rodków lokomocji i urządzeń technicznych”.     

Jeszcze do niedawna, w polskiej rzeczywistości ochronę osób łączono jedynie z dostojnikami 
państwowymi,  rządowymi,  liderami  partii  politycznych  i  oficerami  Biura  Ochrony  Rządu 
zajmującymi się zawodowo tą działalnością. 

Usługi w zakresie ochrony osób i mienia w Polsce, faktycznie rozwijają się dopiero od około 
10 lat. Dokonane przemiany społeczno-polityczne, poskutkowały m. in. równieŜ, powstaniem 
grupy osób relatywnie zamoŜnych, zainteresowanych zapewnieniem sobie ochrony  osobistej 
z  róŜnych  względów.  Ponadto  symptomem  tej  przemiany  stało  się  nasilenie  przestępczości, 
wywołujące wzrost poczucia zagroŜenia wśród obywateli.        
Ustawodawstwo polskie, odnoszące się do tej sfery działalności, to przede wszystkim wydana 
22 sierpnia 1997 r. Ustawa o ochronie osób i mienia (Dz. U. Nr 114, poz. 740 z późn. zm.). 
Określa  ona  w  art.  2  ust.  4,  ochronę  osób  jako  działanie  mające  na  celu  zapewnienie 
bezpieczeństwa Ŝycia, zdrowia i nietykalności osobistej.    
Ochrona  Ŝycia,  zdrowia  i  nietykalności  osób  to  jedno  z  najwaŜniejszych  zadań 
w funkcjonowaniu kaŜdego społeczeństwa. 
 
Konstytucyjne gwarancje ochrony praw i wolności osobistej 

     O randze zagadnienia stanowi fakt umieszczenia tej kwestii w zapisach najwaŜniejszego 
aktu prawnego, jakim jest konstytucja państwa. 

W  najwaŜniejszej  ustawie  krajowego  porządku  prawnego  –  Konstytucji  Rzeczypospolitej 
Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. jest  zawarta w Rozdziale II art. 30 deklaracja, Ŝe:  

„Przyrodzona  i  niezbywalna  godność  człowieka,  stanowi  źródło  wolności  i  praw  człowieka 
i obywatela.  Jest  ona  nienaruszalna,  a  jej  poszanowanie  i  ochrona  jest  obowiązkiem  władz 
publicznych”. 

Ponadto  w  art.  38  Konstytucji  RP    jest  wyraźnie  powiedziane,  Ŝe  Rzeczypospolita  Polska 
zapewnia  kaŜdemu  człowiekowi  prawną  ochronę  Ŝycia,  zaś w art. 41, Ŝe kaŜdemu zapewnia 
się nietykalność osobistą i wolność osobistą. 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

  8 

     Art.  68  Konstytucji  RP  w  pkt.1  stwierdza,  Ŝe  kaŜdy  ma  prawo  do  ochrony  zdrowia 
(chodzi o opiekę lekarską), ponadto liczne artykuły  zawarte w  Rozdziale II Konstytucji RP 
zawierają gwarancje ustawowe i środki ochrony wolności i praw człowieka i obywatela. 
Dotyczą  one  wolności  i  praw  osobistych,  politycznych,  ekonomicznych,  socjalnych 
i kulturalnych. Na straŜy przestrzegania tych praw stoi m.in. Rzecznik  Praw Obywatelskich, 
niezawisły organ,  powoływany przez Sejm za zgodą Senatu, na okres 5 lat. 
Konstytucja  RP  w  art.208  stwierdza,  Ŝe  „Rzecznik  Praw  Obywatelskich  stoi  na  straŜy 
wolności  i  praw  człowieka  i  obywatela,  określonych  Konstytucji  i  innych  aktach 
normatywnych”. 
 
Ochrona praw i wolności osobistej w Kodeksie karnym
    

Te inne akty normatywne to np. ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny. 

W  szeroko  pojętym  sensie,  chroni  prawa  i  wolność  osobistą  człowieka  poprzez  
wyartykułowanie  zasad  obowiązujących  w  prawie  karnym  jak  równieŜ    zdefiniowanie 
rodzajów  przestępstw,  godzących  w  dobra  najwyŜsze,  jakimi  są:  Ŝycie,  zdrowie  i  wolność 
osobista  oraz  wyznaczając  system    sankcji:  kar  i  środków  karnych,  groŜących  za  ich 
popełnienie.    
     Kodeks karny zawiera w Rozdziale XIX zatytułowanym: „Przestępstwa przeciwko Ŝyciu 
i zdrowiu”,  cały  katalog  czynów,  które  w  sposób  bezpośredni  zagraŜają  Ŝyciu  lub  zdrowiu 
człowieka:  zabójstwo,  we  wszystkich  jego  formach  ,od  zabójstwa  zwykłego  poprzez  jego 
formę  kwalifikowaną,  morderstwo  oraz  postaci  uprzywilejowane,  jak  zabójstwo  w  afekcie, 
zabójstwo  eutanatyczne,  dzieciobójstwo,  jak  równieŜ  nieumyślne  spowodowanie  śmierci. 
Rozdział ten zajmuje się takŜe  wszelkimi formami uszczerbku na zdrowiu i rozstroju zdrowia 
(cięŜki, średni i lekki) ,udziałem w bójce lub pobiciu, naraŜeniem na niebezpieczeństwo utraty 
Ŝ

ycia  lub  zdrowia  człowieka  i  nieudzielaniem  pomocy.  Popełnienie  wymienionych  

przestępstw,  będących  zbrodniami  lub  występkami  jest  odpowiednio  zagroŜone  karami, 
przewidzianymi przez Kodeks karny. 
     Kodeks  karny  w  całej  swojej  strukturze  zawiera  opisy  czynów  przestępczych, 
stanowiących  bezpośrednie  lub  pośrednie naraŜenie  Ŝycia, zdrowia, nietykalności człowieka 
na  jakieś    niebezpieczeństwo,  zatem  wymagających  ochrony  prawnej,  co  w  znacznej  mierze 
gwarantuje poprzez system kar i środków karnych.  
     W  Rozdziale  XXVII,  zatytułowanym  „Przestępstwa  przeciwko  czci  i  nietykalności 
cielesnej”  wyszczególnione  są  czyny  stanowiące  przestępstwa  naruszenia  czci  człowieka, 
a więc  jakoby  „nietykalność  duchową  człowieka”  takie  jak:  pomówienie,  zniesławienie, 
zniewaga, ale takŜe czyny naruszające nietykalność cielesną ,jak uderzenie człowieka.  
Czyny  te  stanowią  przestępstwa  i  są  zagroŜone  karami przewidzianymi przez Kodeks karny, 
który mówi: „n kto uderza człowieka lub w inny sposób narusza nietykalność cielesną podlega 
karze grzywny, ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku”. 
    

4.1.2. Pytania sprawdzające 

 

 

Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń. 

1.

 

W jakim akcie prawnym zawarte są fundamentalne gwarancje praw i wolności osobistej?   

2.

 

Jakie prawa gwarantuje Konstytucja RP w zakresie ochrony praw i wolności osobistej? 

3.

 

Jaki niezawisły organ stoi na straŜy wolności i praw człowieka i obywatela? 

4.

 

W jaki sposób Kodeks karny realizuje ochronę praw i wolności osobistej? 

5.

 

Jaki  akt  prawny  został  wydany,  w  celu  zapewnienia  ochrony  Ŝycia,  zdrowia 
i nietykalności osób? 

 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

  9 

4.1.3.  Ćwiczenia

 

 

Ćwiczenie 1 

WskaŜ akty prawne, w których są zawarte gwarancje praw i wolności osobistej. 

 
      Sposób wykonania ćwiczenia 

 
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:  

1)

 

dokładnie zapoznać się z materiałem nauczania, 

2)

 

wstawić do ćwiczenia  brakujące fragmenty zdań,  

3)

 

zaprezentować ćwiczenie na forum grupy. 

 

WyposaŜenie stanowiska pracy: 

 

Konstytucja RP, 

 

kodeks karny, 

 

komputer z dostępem do Internetu. 
 

Ćwiczenie 2 

WskaŜ  organ  stojący  na  straŜy    wolności  i  praw  człowieka  i  obywatela  i  omów  jego 

kompetencje.   
 

Sposób wykonania ćwiczenia 
 
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:  

1)

 

zapoznać się z materiałem nauczania,

 

2)

 

uzupełnić zdania, 

 

WyposaŜenie stanowiska pracy: 

 

Konstytucja RP, 

 

kodeks karny, 

 

komputer z dostępem do Internetu. 

 

4.1.4.  Sprawdzian postępów 

 

 
Czy potrafisz: 

Tak 

Nie 

1)

 

wskazać źródła ochrony praw i wolności osobistej? 

 

 

2)

 

wskazać ochronę praw i wolności osobistej w Konstytucji RP? 

 

 

3)

 

wskazać najwyŜsze prawa (dobra) człowieka,  

4)

 

wskazać organ powołany do ochrony przestrzegania praw i wolności 
człowieka i obywatela? 

 

 

5)

 

wyjaśnić rolę Kodeksu karnego w ochronie Ŝycia, zdrowia  
i nietykalności osobistej?  

 

 

6)

 

określić cel ustawy o ochronie osób i mienia?   

 

 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 10 

4.2. Instytucje powołane do ochrony osób  

 

4.2.1.  Materiał nauczania

 

 

Pojęcie i cele ochrony 

Wszelkie zagroŜenia dla Ŝycia, zdrowia i nietykalności osób wymagają przeciwdziałania 

im.  Zapewnienie  bezpieczeństwa  w  tym  obszarze,  to  stworzenie  systemu  ochrony    prawnej, 
instytucjonalnej oraz bezpośredniej: fizycznej i technicznej.    

Ochrona to działania mające na celu: 

 

zapewnienie bezpieczeństwa Ŝycia, zdrowia i nietykalności osobistej, 

 

zapobieganie przestępstwom i wykroczeniom przeciwko mieniu, 

 

przeciwdziałanie powstawaniu szkód wynikających z tych zdarzeń 

 

niedopuszczanie do wstępu osób nieuprawnionych na teren chroniony. 

Cele te realizują instytucje państwowe oraz przedsiębiorstwa prywatne. 
 
Ochrona instytucjonalna 

Ochronę  instytucjonalną    sprawuje    Policja.  Zagadnienie  to  jest  uregulowane  przez 

ustawę z dnia  6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. Nr 30, poz. 179, z późn. zm.).  Policja jest 
instytucją  państwową  powołaną  m.in.  do  ochrony  Ŝycia  zdrowia  i  nietykalności  osobistej. 
W instytucjonalnym  systemie ochrony osób i mienia zajmuje pozycję centralną. 
Jej działalność ma charakter powszechny tzn. jest realizowana na całym terytorium państwa, 
odnosi się , poza nielicznymi wyjątkami, do wszystkich obywateli oraz obejmuje pełny zakres 
zadań w zakresie ochrony osób i mienia. 
W  realizacji  swoich  zadań  jest  wyposaŜona  w  moŜliwość  uŜycia  środków  przymusu  i  broni 
palnej, w określonych prawem sytuacjach. 

Do podstawowych  zadań Policji naleŜą m.in.: 

 

ochrona Ŝycia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi 
te dobra, 

 

ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym zapewnienie spokoju w miejscach 
publicznych  oraz  w  środkach  publicznego  transportu  i  komunikacji  publicznej,  w  ruchu 
drogowym i na wodach przeznaczonych do powszechnego korzystania,     

 

inicjowanie  i  organizowanie  działań  mających  na  celu  zapobieganie  popełnianiu 
przestępstw  i  wykroczeń  oraz  zjawiskom  kryminogennym  i  współdziałanie,  w  tym 
zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi, 

 

wykrywanie przestępstw i wykroczeń i ściganie ich sprawców, itd.  

Cele działań Policji to: 

 

rozpoznawanie, 

 

zapobieganie   

 

wykrywanie.   

Realizacja tych celów następuje w drodze czynności: 

 

operacyjno-rozpoznawczych,  

  

 

dochodzeniowo-śledczych, 

 

administracyjno-porządkowych. 

W  celu  ochrony  najwyŜszych  dóbr  człowieka  ustawodawca  upowaŜnił  funkcjonariuszy  do 
uŜycie  w  określonych  przepisami  przypadkach  broni  palnej,  jako  ostatecznego  środka 
ochrony. 

 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 11 

Gdy  przewidziane  przez  ustawę  o  Policji  środki  przymusu  bezpośredniego  okaŜą  się 
niewystarczające  lub  ich  uŜycie,  ze  względu  na  okoliczności  danego  zdarzenia,  nie  jest 
moŜliwe, policjant ma prawo uŜycia broni palnej, ale jak zastrzega ustawa, tylko i wyłącznie. 
Między innymi: 

 

w  celu  odparcia  bezpośredniego i bezprawnego zamachu na Ŝycie, zdrowie  lub wolność 
policjanta  lub  innej  osoby  oraz  w  celu  przeciwdziałania  czynnościom  zmierzającym 
bezpośrednio do takiego zamachu. 

 

przeciwko osobie nie podporządkowującej się wezwaniu do natychmiastowego porzucenia 
broni  lub  innego  niebezpiecznego  narzędzia,  którego  uŜycie  zagrozić  moŜe  Ŝyciu  lub 
zdrowiu  lub wolności policjanta albo innej osoby.          

 
Inne formacje ochronne 

Kolejną  instytucją  państwową,  która  ma    istotny  wkład  w  ochronę  Ŝycia,  zdrowia 

człowieka ma 

 

niewątpliwie Państwowa StraŜ PoŜarna. 

Podobnie  jak  Policji,  jej  działalność  ma  charakter  powszechny.  Jest  to  formacja 
specjalistyczna  przeznaczona  do  walki  z  poŜarami,  klęskami  Ŝywiołowymi  i  innymi 
miejscowymi  zagroŜeniami.  Działa  w  warunkach  bezpośredniego  zagroŜenia  dla  Ŝycia 
i zdrowia  ludzkiego.  W  zakresie  niezbędnym  do  prowadzenia  akcji  ratowniczej,  jednostki 
ratowniczo-  gaśnicze  mają  prawo  do  zarządzenia  ewakuacji  ludzi  i  mienia  z  zagroŜonego 
terenu  lub  objętego  akcja  ratowniczą,  koniecznych  prac  wyburzeniowych  i  rozbiórkowych, 
wstrzymania  komunikacji  w  ruchu  lądowym.  Dzieje  się  tak  szczególnie,  w  sytuacjach 
ratowania  Ŝycia  lub  zdrowia  człowieka,  w  sytuacjach  uzasadnionych  stanem  wyŜszej 
konieczności. 
Ponadto  istnieją  inne  formacje  ochronne,  których  działalność  ma  charakter  ograniczony 
z punktu  widzenia  miejsca  wykonywania  i  zakresu  działań  oraz  kompetencji  ich 
pracowników.  Do nich zaliczyć moŜna m.in. straŜe gminne i miejskie, StraŜ Ochrony Kolei, 
StraŜ Leśną itp.    
 
Ochrona komercyjna 

Ochronę komercyjną reguluje ustawa z 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. 

U. Nr 114, poz. 740 z późn. zm.) oraz ustawa  z 22 sierpnia 1997 r. bezpieczeństwie imprez 
masowych (Dz. U. Nr 106, poz. 680 z późn. zm.) wraz z licznymi aktami wykonawczymi do 
tych ustaw. 
NajwaŜniejszym aktem prawnym w tej materii jest ustawa o ochronie osób i mienia. Przepisy 
w niej zawarte moŜna nazwać „konstytucją” ochrony komercyjnej w Polsce. 
Ochrona  komercyjna  stanowi  dopełnienie  ochrony  instytucjonalnej  zapewnianej  przez 
państwo.  śadna  z  tych  form  ochrony  nie  mogłaby  spełniać  swojej  roli  bez  wzajemnego 
uzupełniania się.   

Aby zająć się zagadnieniem ochrony muszą być spełnione określone w ustawie warunki. 

Warunkiem  wykonywania  zawodu  ochroniarza  jest  wymóg  posiadania  licencji  pracownika 
ochrony fizycznej I lub II stopnia. Podobnie, podjęcie się działalności gospodarczej w zakresie 
ochrony osób i mienia wymaga uzyskania koncesji.   

 

4.2.2. Pytania sprawdzające  

 

Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń. 

1. 

 

Na czym polega ochrona? 

2. 

 

Czym charakteryzuje się ochrona instytucjonalna?  

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 12 

3. 

 

Kto jest głównie powołany do sprawowania ochrony instytucjonalnej? 

4. 

 

Jakie są inne instytucjonalne formacje ochronne?  

5. 

 

Jaki charakter ma działalność ochronna Policji i Państwowej StraŜy PoŜarnej? 

6. 

 

Jakie są cele działań ochronnych Policji? 

7. 

 

Jakie czynności stanowią realizację celów ochronnych Policji? 

8. 

 

UŜycie jakich środków, przez funkcjonariuszy Policji, dopuszcza ustawa, w celu ochrony 
najwyŜszych dóbr człowieka(Ŝycia, zdrowia i wolności)?      

9.   Jaki akt prawny stanowi podstawę prawna wykonywania ochrony komercyjnej? 
  

4.2.3.  Ćwiczenia

 

 
Ćwiczenie 1 

Na podstawie poznanego materiału nauczania odpowiedz w formie pisemnej na poniŜszy 

zestaw pytań: 

 

Jaki zakres przedmiotowy obejmuje pojęcie ochrony? 

 

W jaki sposób moŜna podzielić ochronę? 

 

Jakie  formacje ochronne sprawują ochronę instytucjonalną? 

 

Jakie podstawowe akty prawne regulują wykonywanie ochrony osób i mienia? 

 

Sposób wykonania ćwiczenia 
 
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:  

1)

 

przeczytać uwaŜnie materiał nauczania, 

2)

 

prawidłowo wykonać ćwiczenie,  

3)

 

zaprezentować ćwiczenie na forum grupy. 

 

WyposaŜenie stanowiska pracy: 

 

papier formatu A4, przybory do pisania, 

 

komputer z dostępem do Internetu,  

 

literatura zgodna z punktem 6 poradnika. 

 

Ćwiczenie 2 

Wymień  podstawowe  sytuacje  zagroŜenia  dla  Ŝycia,  zdrowia  lub  wolności,  w  których 

ustawa o Policji dopuszcza moŜliwość uŜycia broni palnej przez funkcjonariusza.  
 

Sposób wykonania ćwiczenia 
 
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:  

1)

 

zapoznać się z materiałem nauczania, 

2)

 

przeczytać dokładnie z poradnika, jakie sytuacje mogą stanowić podstawę do uŜycia broni 
palnej przez funkcjonariusza Policji,  

3)

 

opisać wybrane sytuacje, 

4)

 

przedstawić rozwiązanie ćwiczenia na forum grupy. 

 

WyposaŜenie stanowiska pracy: 

 

papier formatu A4, przybory do pisania, 

 

ustawa o Policji, 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 13 

 

komputer z dostępem do Internetu,  

 

literatura zgodna z punktem 6 poradnika. 

   
4.2.4.  Sprawdzian postępów 

 

 
Czy potrafisz: 

 

Tak 

 

Nie 

1)

 

podać definicję ochrony? 

 

 

2)

 

określić zakres przedmiotowy ochrony? 

 

 

3)

 

wymienić  instytucjonalne formacje ochronne? 

 

 

4)

 

określić, jaki charakter ochronny ma działalność Policji 
i Państwowej StraŜy PoŜarnej? 

 

 

5)

 

określić cele działań ochronnych Policji? 

 

 

6)

 

określić czynności słuŜące do realizacji celów Policji? 

 

 

7)

 

określić dozwolone środki stosowane przez Policję? 

 

 

8)

 

określić,  jaki  akt  prawny  stanowi  podstawę  prawna  ochrony  osób 
i mienia? 

 

 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 14 

4.3.   Ochrona osób jako działalność gospodarcza 

 

 
4.3.1.  Materiał nauczania 
 

Warunki uzyskania koncesji 

Podjęcie  działalności  gospodarczej  w  zakresie  usług  ochrony  osób  i  mienia  wymaga 

uzyskania koncesji określającej zakres i formy prowadzenia tych usług. 
Organem właściwym do: 

 

udzielenie,  

 

odmowy udzielenia, 

 

ograniczenia zakresu działalności gospodarczej i formy usług, 

 

cofnięcia. 

Koncesję na działalność gospodarczą w zakresie usług ochrony osób i mienia wydaje Minister 
Spraw  Wewnętrznych  i  Administracji  po  zasięgnięciu  opinii  właściwego  Komendanta 
Wojewódzkiego Policji. 
Koncesję wydaje się na wniosek: 

 

przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną, jeŜeli osoba ta posiada licencję drugiego stopnia 
pracownika ochrony fizycznej, 

 

przedsiębiorcy  innego  niŜ  osoba  fizyczna,  jeŜeli  licencję    drugiego  stopnia  pracownika 
ochrony  fizycznej  posiada  co  najmniej  jedna  osoba  będąca  wspólnikiem  spółki  cywilnej, 
jawnej  lub  komandytowej,  członkiem  zarządu,  prokurentem  lub  pełnomocnikiem 
ustanowionym przez przedsiębiorcę do kierowania działalnością określoną w koncesji. 

Do  wniosku  o  wydanie  koncesji  na  prowadzenie  działalności  gospodarczej  w  zakresie  usług 
ochrony osób i mienia( zgodnie z rozporządzeniem MSWiA z dn. 27 maja 1998 r. w sprawie 
dokumentów  wymaganych  przy  składaniu  wniosku  o  udzielenie  koncesji…..  (Dz.  U.  Nr  69, 
poz. 457) naleŜy dołączyć: 

 

dokument określający status przedsiębiorcy, adres jego siedziby lub miejsca zamieszkania   
wraz  ze  wskazaniem  obszaru  i  miejsca  wykonywania  działalności  gospodarczej,  zakresu   
oraz  formy  usług  ochrony  osób  i  mienia,  terminu  waŜności  koncesji  i  daty  rozpoczęcia   
działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia,  

 

urzędowo  poświadczona  kopię  dokumentu  stwierdzającego  posiadanie  licencji  drugiego    
stopnia  przez  przedsiębiorcę  będącego  osobą  fizyczną,  zaś  w  przypadku  przedsiębiorcy   
innego  niŜ  osoba  fizyczna,  przez  co  najmniej  jedną  osobę  będącą  wspólnikiem  spółki    
cywilnej, 

jawnej 

lub 

komandytowej, 

członkiem 

zarządu, 

prokurentem 

lub 

pełnomocnikiem        ustanowionym  przez  przedsiębiorcę  do  kierowania  działalnością 
określoną w koncesji, 

 

zaświadczenie o niekaralności przedsiębiorcy oraz osób, które go reprezentują jw., 

 

dokument  stwierdzający  tytuł  prawny  do  lokalu  będącego  siedzibą  przedsiębiorcy 
i miejscem  wykonywania  działalności  gospodarczej  w  zakresie  usług    ochrony  osób 
i mienia, 

 

zaświadczenie  o  numerze  identyfikacyjnym  „Regon”,  wydane  przez  właściwy  urząd    
statystyczny, albo urzędowo poświadczoną jego kopię, 

 

zaświadczenie właściwego urzędu skarbowego stwierdzające, iŜ przedsiębiorca nie zalega   
z wpłatami naleŜności budŜetowych, 
Do  wniosku  o  wydanie  koncesji  na  prowadzenie  działalności  gospodarczej  w  zakresie 

usług  ochrony  osób  i  mienia,  przedsiębiorca  nie  będący  osobą  fizyczną  jest  obowiązany 
dołączyć: 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 15 

 

umowę  (statut)  spółki,  akt  załoŜycielski  lub  inny  przewidziany  przepisami  prawa 
dokument dotyczący utworzenia, działalności i organizacji przedsiębiorcy albo urzędowo 
poświadczone ich kopie, 

 

odpis  z  właściwego  rejestru,  jeŜeli  przedsiębiorca  podlega  wpisowi  do  rejestru,  wykaz 
członków  zarządu,  prokurentów  i  pełnomocników,  z  podaniem  adresów  ich  miejsc 
zamieszkania, 

 

listę udziałowców lub akcjonariuszy, posiadających co najmniej 50% udziałów lub akcji, 

 

dokument  określający  proporcje  udziału  kapitału  polskiego  i  obcego  w  spółce  oraz  jego 
wysokość, z podaniem adresów siedziby lub miejsc zamieszkania wspólników, gdy spółka 
jest podmiotem z udziałem zagranicznym. 
Koncesja  na  prowadzenie  działalności  gospodarczej  w  zakresie  usług  ochrony  osób 

i mienia  jest  to  decyzja  administracyjna  wydana  przez  Ministra  Spraw  Wewnętrznych 
i Administracji na określony w tej koncesji okres czasu.  
 
Obowiązki przedsiębiorcy związane z otrzymaniem koncesji 

Posiadanie  koncesji  nakłada  na  przedsiębiorcę  szczególne  warunki  wykonywania 

działalności  gospodarczej  w  zakresie  usług  ochrony  osób  i  mienia,  określone  przez  organ 
koncesyjny.  
Przedsiębiorca jest obowiązany zawiadomić organ koncesyjny, w terminie 14 dni, o zaistniałej 
zmianie okoliczności prawnych i faktycznych oraz: 

 

powiadomić organ koncesyjny o podjęciu działalności gospodarczej, 

 

prowadzić i przechowywać dokumentacje dotyczącą zatrudnionych pracowników ochrony 
oraz zawieranych i realizowanych umów, 

 

przedstawić powyŜszą dokumentację  na Ŝądanie organu upowaŜnionego do kontroli, 

 

zachowywać formę pisemną umów w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej, 

 

spełniać  w  sposób  nieprzerwany  obowiązek  posiadania  licencji  drugiego  stopnia 
pracownika  ochrony  fizycznej,  przez  odpowiednie  osoby  w  zaleŜności  od  statusu 
przedsiębiorcy, jw. 

Koncesja zawiera: 

 

oznaczenie przedsiębiorcy i jego siedziby (miejsca zamieszkania), 

 

imiona i nazwiska wspólników lub członków zarządu, prokurentów oraz pełnomocników 
w  razie  ich  ustanowienia,  ze  wskazaniem  osób  posiadających  licencje  drugiego  stopnia 
pracownika ochrony fizycznej, 

 

określenie zakresu działalności gospodarczej  i formy usług, 

 

wskazanie miejsca wykonywania działalności gospodarczej,  

 

określenie czasu jej waŜności, 

 

określenie  obszaru  wykonywania  działalności  gospodarczej  w  zakresie  usług  ochrony 
osób i mienia oraz datę jej rozpoczęcia. 
Przedsiębiorca  ma  do  spełnienia  równieŜ  określone  obowiązki  względem  zatrudnionych 

pracowników obowiązki, którym nie spełnienie moŜe spowodować nawet cofniecie koncesji.  
Przedsiębiorca  obowiązany jest: 

 

oznaczyć  pracowników  ochrony  w  sposób  jednolity,  umoŜliwiający  ich  identyfikację 
podmiotu zatrudniającego, 

 

zapewnić noszenie ubioru przez pracowników ochrony, umoŜliwiającego ich identyfikację  
oraz identyfikację podmiotu zatrudniającego. 
Ubiory  pracowników  ochrony  zatrudnianych  przez  przedsiębiorców  powinny  posiadać 

oznaczenia  róŜniące  je  w  sposób  widoczny  od  mundurów  pozostających  pod  szczególna 
ochrona  lub których wzory zostały wprowadzone na podstawie odrębnych przepisów.  

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 16 

Identyfikatory  i  odznaki  pracowników  ochrony  powinny  równieŜ  w  sposób  widoczny  róŜnić 
się od identyfikatorów  i odznak funkcjonariuszy i pracowników słuŜb publicznych.    
 
Dokumentowanie  działalności    

Kolejnym  obowiązkiem  przedsiębiorcy  jest  zgodnie  z  rozporządzeniem  Ministra  Spraw 

Wewnętrznych  i  Administracji  z  dnia  27  maja  1998  r.  w  sprawie  dokumentacji  wymaganej 
przy  prowadzeniu  działalności  gospodarczej  w  zakresie  usług  ochrony  osób  i  mienia    oraz 
czasu  jej  przechowywania  (Dz.  U.  Nr  69,  poz.  458),  prowadzenie  dokumentacji  dotyczącej 
zatrudnionych  pracowników  ochrony  oraz  zawieranych  i  realizowanych  umów,  a  takŜe 
przechowywanie jej  przez określony okres czasu. 
Jest to bardzo istotny obowiązek przedsiębiorcy i polega na prowadzeniu, w formie pisemnej 
trzech dokumentów: 

 

aktualnego wykazu zatrudnionych pracowników ochrony, 

 

rejestru zawartych umów, 

 

księgi realizacji umów wraz z udokumentowanym, w formie oddzielnego protokołu, 

 

szczegółowym  opisem  okoliczności  uŜycia  przez  pracowników  ochrony  środków   
przymusu bezpośredniego lub broni palnej.           

Wymieniona  dokumentacja  powinna  być  prowadzona  obowiązkowo  w  formie  pisemnej. 
Elektroniczne nośniki informacji mogą być stosowane pomocniczo, lecz nie mogą zastępować 
formy pisemnej. Dokumentacja musi być przechowywana przez okres 5 lat, liczony od chwili 
zakończenia  działalności  przez  przedsiębiorcę,  a  w  przypadku  księgi  realizacji  umowy,  od 
daty wygaśnięcia umowy. 
    
Cofnięcie koncesji 
Koncesję  na  prowadzenie  działalności  gospodarczej  w  zakresie  usług  ochrony  osób  i mienia   
cofa  w  drodze  decyzji  administracyjnej  organ  ją  wydający  w  przypadkach  jeŜeli 
przedsiębiorca: 

 

poprzez  swoje  działania  stwarza  zagroŜenie  interesu  gospodarki  narodowej,  obronności 
lub  bezpieczeństwa  państwa  albo  zagroŜenie  bezpieczeństwa  lub  dóbr  osobistych 
obywateli, 

 

nie  powiadomił  organu  koncesyjnego  o  podjęciu  działalności  gospodarczej  lub 
uniemoŜliwia przeprowadzenie kontroli przez  uprawnione organy, 

 

nie  podjął  działalności  gospodarczej  w  ciągu  6  miesięcy  od  daty  jej  rozpoczęcia, 
określonej w koncesji, 

 

zawiadomił  o  zaprzestaniu  działalności  gospodarczej  określonej  w  koncesji  albo 
okoliczności faktyczne wskazują na zaprzestanie jej prowadzenia. 

 

wobec  kierownika  jednostki  zostało  wydane  prawomocne  orzeczenie  sądu    zakazujące 
prowadzenia działalności gospodarczej, 

 

przedsiębiorca będący osobą fizyczną utracił licencję  drugiego stopnia. 
Oprócz  ww.  przesłanek,  powodujących  obligatoryjne  cofnięcie  koncesji,  istnieje  szereg 

okoliczności powodujących zaleŜnie od okoliczności i decyzji organu, który wydał koncesję, 
moŜliwość  cofnięcia  koncesji  lub  ograniczenie  jej  zakresu  lub  formy  usług.  Dzieje  się  tak 
w przypadkach gdy przedsiębiorca: 

 

utracił  zdolność  naleŜytego  wykonywania  działalności  gospodarczej  w  zakresie  ochrony 
osób i mienia, 

 

nie  wykonuje  obowiązków  związanych  z:  oznaczeniem  pracowników  ochrony  w  sposób 
jednolity,  umoŜliwiający  ich  identyfikacje  i  identyfikacje  podmiotu  zatrudniającego, 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 17 

zapewnieniem  noszenia  ubioru  przez  członków  specjalistycznych  uzbrojonych  formacji 
ochronnych oraz posiadaniem odpowiednich licencji przez pracowników ochrony, 

 

nie usunął stwierdzonych uchybień, w terminie wyznaczonym przez organ uprawniony do 
kontroli, w wezwaniu do ich usunięcia, 

 

raŜąco  uchybił  szczególnym  warunkom  wykonywania  działalności  gospodarczej 
określonym w koncesji. 

Prowadzenie  działalności  gospodarczej  w  zakresie  usług  ochrony  osób  i  mienia  bez 
wymaganej koncesji zagroŜone jest karą ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do 
lat 2.     
   
4.3.2. Pytania sprawdzające  
 

Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń. 

1.

 

Jakie rodzaju „zezwolenie” jest wymagane do prowadzenia działalności gospodarczej 
w zakresie usług ochrony osób i mieni? 

2.

 

Kto i w jakiej formie wydaje koncesję? 

3.

 

Kto moŜe złoŜyć wniosek o koncesję? 

4.

 

Co stanowi nieodzowny warunek do uzyskania koncesji przez osobę fizyczną?  

5.

 

Jakie są warunki uzyskania koncesji przez przedsiębiorcę innego niŜ osoba fizyczna? 

6.

 

Na jaki okres czasu jest wydawana koncesja? 

7.

 

Jakie szczególne obowiązki ma przedsiębiorca po uzyskaniu koncesji? 

8.

 

Jakie obowiązki spoczywają na przedsiębiorcy względem zatrudnionych pracowników 
ochrony? 

9.

 

Jakie elementy zawiera koncesja? 

10.

 

Jakie rodzaje dokumentacji jest obowiązany prowadzić przedsiębiorca wykonujący usługi 

       w zakresie ochrony osób i mienia? 
11.

 

W jakiej formie powinna być prowadzona dokumentacja? 

12.

 

Przez jaki okres czasu naleŜy przechowywać dokumentację? 

13.

 

Z jakich powodów obligatoryjnie cofa się koncesję? 

14.

 

Z jakich powodów moŜna cofnąć  lub ograniczyć zakres koncesji? 

15.

 

Jaka  kara  grozi  za  wykonywanie  działalności  gospodarczej  w  zakresie  usług  ochrony 
osób i mienia bez wymaganej koncesji? 

 

4.3.3. Ćwiczenia 

 
Ćwiczenie 1 

Na  podstawie  rozporządzenia  MSWiA    z  dnia 27 maja 1998 r. w sprawie dokumentacji 

wymaganej  przy  prowadzeniu  działalności  gospodarczej  w  zakresie  usług  ochrony  osób 
i mienia oraz czasu jej przechowywania (Dz. U. Nr 69, poz. 458) opisz co powinien zawierać 
wykaz zatrudnionych pracowników ochrony.  

  

Sposób wykonania ćwiczenia 
 
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś: 

1)

 

znaleźć rozporządzenie, o którym mowa w ćwiczeniu, 

2)

 

odszukać  w  rozporządzeniu  przepis  stanowiący,  co  powinien  zawierać  wykaz 
zatrudnionych pracowników, 

3)

 

wypisać na kartce potrzebne dane, 

4)

 

zaprezentować ćwiczenie na forum grupy. 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 18 

    
     WyposaŜenie stanowiska pracy: 

 

rozporządzenie MSWiA w sprawie dokumentacji …, 

 

komputer z dostępem do Internetu. 

 

papier formatu A4, przybory do pisania, 

 

literatura zgodna z punktem 6 poradnika. 

 
Ćwiczenie 2 

Wymień    najwaŜniejsze  dokumenty  potrzebne  do  uzyskania  koncesji  przez  osobę 

fizyczną.

 

 
Sposób wykonania ćwiczenia 
 
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś: 

1)

 

przeczytać uwaŜnie materiał nauczania, 

2)

 

skorzystać z rozporządzenia MSWiA w sprawie dokumentacji …. 

3)

 

skorzystać z Internetu, 

4)

 

wymienić dokumenty potrzebne do uzyskania koncesji przez osobę fizyczną, 

5)

 

przedstawić wykaz tych dokumentów w formie pisemnej, 

6)

 

zaprezentować ćwiczenie na forum grupy. 

 

WyposaŜenie stanowiska: 

 

komputer z dostępem do Internetu 

 

rozporządzenie MSWiA w sprawie dokumentacji...,  

 

papier formatu A4, przybory do pisania, 

 

komputer z dostępem do Internetu,  

 

literatura zgodna z punktem 6 poradnika. 

 
4.3.4. Sprawdzian postępów 

 
Czy potrafisz: 

Tak 

Nie 

1)

 

określić, od czego zaleŜy prowadzenie działalności gospodarczej  
w zakresie usług ochrony osób i mienia?  

 

 

2)

 

określić jaki organ i w jakiej formie wydaje koncesję? 

 

 

3)

 

określić jaki jest nieodzowny warunek uzyskania koncesji? 

 

 

4)

 

określić jakie warunki musi spełnić osoba fizyczna aby uzyskać koncesję? 

 

 

5)

 

określić jakie dodatkowe warunki musi spełnić przedsiębiorca inny niŜ 
osoba fizyczna, aby uzyskać koncesję? 

 

 

6)

 

określić szczególne obowiązki przedsiębiorcy po uzyskaniu koncesji? 

 

 

7)

 

wymienić obowiązki przedsiębiorcy względem zatrudnionych 

      pracowników  ochrony? 

 

 

8)

 

określić jaką dokumentację ma obowiązek prowadzić przedsiębiorca? 

 

 

 

 

 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 19 

4.4.  Podstawowe zasady działań ochronnych 

 
4.4.1.  Materiał nauczania

 

 
Formy prowadzenia ochrony 
   Zgodnie  z  ustawą  o  ochronie  osób  i  mienia  ochrona  moŜe  być  prowadzona  w  dwóch 
formach: 

 

bezpośredniej ochrony fizycznej, 

 

zabezpieczenia technicznego. 

Bezpośrednia ochrona fizyczna moŜe być realizowana w następujących  postaciach: 

 

ochrona stała lub doraźna, 

 

monitoring  (stały  dozór  sygnałów  przesyłanych,  gromadzonych  i  przetwarzanych 
w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych), 

 

konwojowanie  wartości  pienięŜnych  oraz  innych  przedmiotów  wartościowych  lub 
niebezpiecznych. 

Zabezpieczenie techniczne polega na: 

 

montaŜu  elektronicznych  urządzeń  i  systemów  alarmowych,  sygnalizujących  zagroŜenie 
chronionych  osób  i  mienia,  oraz  eksploatacji,  konserwacji  i  naprawach  w  miejscach  ich 
zainstalowania, 

 

montaŜu  urządzeń  i  środków  mechanicznego  zabezpieczenia  oraz  ich  eksploatacji, 
konserwacji, naprawach i awaryjnym otwieraniu w miejscach zainstalowania. 

Zadania ochrony osób i mienia realizowane są przez: 

 

wewnętrzne  słuŜby  ochrony  (uzbrojone  i  umundurowane  zespoły  pracowników 
przedsiębiorców lub jednostek organizacyjnych, powołane do ich ochrony), 

 

przedsiębiorców, którzy uzyskali koncesję w zakresie usług ochrony osób i mienia. 

W tych ramach, poszczególne czynności ochronne wykonują  uprawnieni do tego pracownicy  
ochrony. 
 
Kwalifikacje pracowników ochrony. Licencja 

Pracownikiem ochrony określa się osobę posiadającą: 

 

licencję pracownika ochrony fizycznej I lub II stopnia, 

 

licencję zabezpieczenia technicznego I lub II stopnia 

 

osobę nie posiadającą licencji, wykonującą zadania ochrony w zakresie nie wymagającym 
licencji.  

Uprawnieniem  upowaŜniającym  ich  do  wykonywania  określonych  czynności  jest  licencja. 
Licencja  jest  to  zezwolenie  na  wykonywanie  zadań  związanych  z  ochroną  osób  i  mienia 
w zakresie wymaganym ustawą.      
Licencje  wydaje,  odmawia  wydania,  zawiesza  i  cofa,  w  formie  decyzji  administracyjnej, 
właściwy  ze  względu  na  miejsce  zamieszkania  osoby,  Komendant  Wojewódzki  Policji. 
Licencję wydaje się na czas nieokreślony. 

O wydanie licencji pracownika ochrony fizycznej I stopnia moŜe się ubiegać osoba, która: 

 

ma obywatelstwo polskie, 

 

ukończyła 21 lat, 

 

ukończyła szkołę podstawową, 

 

ma pełną zdolność do czynności prawnych, stwierdzoną własnym oświadczeniem, 

 

nie była skazana prawomocnym orzeczeniem za przestępstwo umyślne, 

 

ma uregulowany stosunek do słuŜby wojskowej, 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 20 

 

posiada  nienaganną  opinię  wydana  przez  komendanta  komisariatu  Policji  właściwego  ze 
względu na jej miejsce zamieszkania, 

 

posiada zdolność fizyczną i psychiczną do wykonywania zadań, stwierdzoną orzeczeniem 
lekarskim, 

 

legitymuje  się  dyplomem  lub  świadectwem  szkoły  lub  innej  placówki  oświatowej,  które 
potwierdzają  uzyskanie  specjalistycznego  wykształcenia,  albo  ukończyła  kurs 
pracowników ochrony i zdała egzamin przed  właściwą komisją.     

Licencja  pracownika  ochrony  fizycznej  I  stopnia    wymagana  jest  do  wykonywania  zdań 
ochronnych : 

 

bezpośredniej ochrony fizycznej stałej lub doraźnej, 

 

polegającej  na  stałym  dozorze    sygnałów  przesyłanych,  gromadzonych  i  przetwarzanych 
w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych (monitoring), 

 

konwojowania  wartości  pienięŜnych  oraz  innych  przedmiotów  wartościowych  lub 
niebezpiecznych. 

Licencja pracownika ochrony fizycznej I stopnia wymagana jest do wykonywania powyŜszych 
czynności  przez: 

 

członków specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych (czyli wewnętrznych słuŜb 
ochrony  oraz  przedsiębiorców  ,  którzy  uzyskali  koncesje  na  prowadzenie  działalności 
gospodarczej  w  zakresie  ochrony  osób  i  mienia,  posiadających  pozwolenie  na  broń  na 
okaziciela, wydane na podstawie odrębnych przepisów), 

 

członków zespołów konwojujących wartości pienięŜne oraz inne przedmioty wartościowe 
lub niebezpieczne, 

 

pracowników ochrony wykonujących bezpośrednio czynności związane z ochroną osób, 

 

osoby  nadzorujące  i  kontrolujące  pracowników  ochrony  fizycznej  nie  posiadających 
licencji, 

 

pracowników ochrony mających prawo do stosowania środków przymusu bezpośredniego 
przy  wykonywaniu  zadań  ochrony  osób  i  mienia  w  granicach  chronionych  obiektów 
i obszarów,  w  przypadku  zagroŜenia  dóbr  powierzonych  ochronie  lub  odparcia  ataku  na  
pracownika ochrony,  

 

pracowników  mających  prawo  do  uŜycia  broni  palnej  w  określonych  w  ustawie 
przypadkach, 

 

pracowników  ochrony  wykonujących  zadania  na  obszarach,  w  obiektach  i  urządzeniach 
podlegających obowiązkowej ochronie.      
Licencję pracownika ochrony fizycznej II stopnia wydaje się osobie, która spełnia warunki   

jak  do  uzyskania  licencji  pracownika  ochrony  fizycznej  I  stopnia  (bez  konieczności 
wykazywania stosunku do słuŜby wojskowej), a ponadto ma: 

 

co najmniej wykształcenie średnie, 

 

legitymuje  się  dyplomem  lub  świadectwem  szkoły  lub  innej  palcówki  oświatowej,  które   
potwierdzają  uzyskanie  specjalistycznego  wykształcenia,  albo  ukończyła  kurs 
pracowników   ochrony II stopnia i zdała egzamin przed właściwą komisją   
Licencja pracownika ochrony fizycznej II stopnia upowaŜnia do wykonywania wszystkich 

czynności  wykonywanych  przez  pracownika  ochrony,  posiadającego  I  stopień  licencji,  
a ponadto  upowaŜnia do: 

 

opracowywania planów ochrony, 

 

organizowania i kierowania zespołami pracowników ochrony fizycznej. 
Licencję pracownika zabezpieczenia technicznego się osobie, która:   

 

ukończyła 18 lat, 

 

ma obywatelstwo polskie, 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 21 

 

ma pełną zdolność do czynności prawnych, stwierdzoną własnym oświadczeniem, 

 

nie była skazana prawomocnych orzeczeniem za przestępstwo umyślne, 

 

posiada nienaganną opinię wydana przez komendanta komisariatu Policji właściwego ze 
względu na jej miejsce zamieszkania, 

 

posiada zdolność fizyczną i psychiczną do wykonywania zadań, stwierdzoną orzeczeniem 
lekarskim, 

 

posiada  wykształcenie  zawodowe  techniczne  o  specjalności  elektronicznej,  elektrycznej, 
łączności,  mechanicznej  lub  ukończyła  kurs  pracownika  zabezpieczenia  technicznego    
albo została przyuczona do wymienionych zawodów  na podstawie odrębnych przepisów. 
Licencja  pracownika  zabezpieczenia  technicznego  II    stopnia  przysługuje  osobie,  która 

spełnia powyŜsze, podstawowe warunki a ponadto: 

 

posiada  wykształcenie  co  najmniej  średnie  techniczne  o  specjalności  elektronicznej, 
elektrycznej,  łączności  lub  mechanicznej  albo  stopień  specjalizacji  zawodowej 
przyznawany na podstawie odrębnych przepisów. 
Licencja pracownika zabezpieczenia technicznego II stopnia upowaŜnia do wykonywania 

wszystkich  czynności,  do  których  upowaŜniony  jest  pracownik  zabezpieczenia  technicznego 
posiadający licencje I stopnia, a ponadto do: 

 

opracowywania projektów zabezpieczenia technicznego, 

 

organizowania i kierowania zespołami pracowników zabezpieczenia technicznego.      

 
Odmowa wydania, cofnięcie lub zawieszenie licencji  
Komendant  Wojewódzki  Policji  odmawia  wydania  licencji  jeŜeli  nie  zostają  spełnione, 
wymienione w ustawie warunki jej otrzymania. 
Cofa wydaną licencję jeŜeli pracownik ochrony: 

 

utracił obywatelstwo polskie, 

 

utracił pełną zdolność do czynności prawnych, 

 

został skazany prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne,  

 

utracił nienaganną opinię, 

 

utracił  zdolność  fizyczną  lub  psychiczną  do  wykonywania  zadań  potwierdzoną 
orzeczeniem lekarskim,  

 

zgłosił pisemne zaprzestanie wykonywania zadań pracownika ochrony,  

 

wykonuje  zadania  pracownika  ochrony  z  naruszeniem  przepisów  prawa  stwierdzone 
w trybie odrębnych przepisów.   
Komendant  Wojewódzki  Policji,  w  przypadku  powzięcia  wiadomości  o  wszczęciu 

postępowania  karnego  przeciwko  pracownikowi  ochrony  o  przestępstwo  przeciwko  Ŝyciu, 
zdrowiu  i  mieniu,  zawiesza  prawa  wynikające  z  licencji  do  czasu  wydania  prawomocnego 
rozstrzygnięcia w sprawie. 

W  razie  powzięcia  wiadomości  o  wszczęciu  postępowania  karnego  przeciwko 

pracownikowi  ochrony o  inne przestępstwo, moŜe zawiesić prawa wynikające z licencji, do 
czasu wydania prawomocnego rozstrzygnięcia w sprawie. 

Pracodawca  jest  zobowiązany  do  powiadomienia  właściwego  terytorialnie  Komendanta 

Wojewódzkiego  Policji,  o  kaŜdym  przypadku  rozwiązania  umowy  o  pracę  bez 
wypowiedzenia z winy pracownika, z przyczyn określonych w art. 52 Kodeksu pracy. 
 
Uprawnienia pracownika ochrony
  

Pracownik  ochrony  przy  wykonywaniu  zadań  ochrony  osób  i  mienia  w  granicach 

chronionych obiektów i obszarów ma prawo do: 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 22 

 

ustalania  uprawnień  do  przebywania  na  obszarach  lub  w  obiektach  chronionych  oraz 
legitymowania osób, w celu ustalenia ich toŜsamości, 

 

wezwania  osób  do  opuszczenia  obszaru  lub  obiektu  w  przypadku  stwierdzenia  braku 
uprawnień do przebywania na terenie chronionym albo stwierdzenia zakłócania porządku, 

 

ujęcia  osób  stwarzających  w  sposób  oczywisty  bezpośrednie  zagroŜenie  dla  Ŝycia  lub 
zdrowia  ludzkiego,  a  takŜe  dla  chronionego  mienia,  w  celu  niezwłocznego  oddania  tych 
osób Policji, 

 

stosowania  środków  przymusu  bezpośredniego,  w  przypadku  zagroŜenia  dóbr 
powierzonych ochronie lub odparcia ataku na pracownika ochrony, 

 

uŜycia broni palnej.        
Ustalanie  uprawnień  osoby  do  przebywania  na  obszarze  lub  w  obiektach  chronionych 

przez pracownika ochrony  dokonuje się przez: 

 

sprawdzenie  czy  osoba  posiada  przepustkę,  identyfikator  albo  inny  dokument 
uprawniający do przebywania na obszarze lub w obiekcie chronionym, wystawiony przez 
osobę zarządzającą  tym obszarem lub obiektem, 

 

porównanie okazanego dokumentu z określonym wzorem, 

 

sprawdzenie  okazanego  dokumentu  pod  względem  zgodności  danych  personalnych 
z toŜsamością osoby oraz terminu jego waŜności. 
W  razie  legitymowania  osób  znajdujących  się  w  pojeździe,  gdy  uzasadniają  to  względy 

bezpieczeństwa, pracownik ochrony ma prawo Ŝądać opuszczenia pojazdu przez te osoby.        

Pracownik  ochrony  wzywa  osobę  nie  posiadającą  uprawnienia  do  przebywania  na 

obszarze lub w obiekcie chronionym  albo zakłócającą porządek, do opuszczenia obszaru lub 
obiektu, 

informując 

ją 

przyczynie 

wydania 

tego 

polecenia. 

przypadku 

niepodporządkowania się poleceniu, pracownik ochrony wzywa Policję. 

Przy  ujęciu  osoby  stwarzającej,  w  sposób  oczywisty,  bezpośrednie  zagroŜenie  dla  Ŝycia 

lub zdrowia ludzkiego, a takŜe dla chronionego mienia, pracownik ochrony: 

 

wzywa  tę  osobę  do  zachowania  zgodnego  prawem  i  odstąpienia    od  wykonywania 
czynności  stwarzających  zagroŜenie  dla  Ŝycia  lub  zdrowia    ludzkiego,  a  takŜe  dla 
chronionego mienia, 

 

jednocześnie,  pracownik  ochrony  uniemoŜliwia  tej  osobie  oddalenie  się  ze  wskazanego 
miejsca, 

 

podejmuje próbę wylegitymowania osoby ujętej, w celu ustalenia jej toŜsamości, 

 

niezwłocznie powiadamia o ujęciu Policję, 

 

po  przybyciu  Policji,  przekazuje  ujętą  osobę,  przybyłym  na  wezwanie  funkcjonariuszom    
Policji.  
W  trakcie  wykonywania  czynności  ujęcia  osoby,  pracownik  ochrony  moŜe  posłuŜyć  się 

ś

rodkami przymusu bezpośredniego, w celu pokonania czynnego oporu osoby ujmowanej. 

JeŜeli  osoba  ujęta  ma  widoczne  obraŜenia  ciała  lub  utraciła  przytomność,  albo  teŜ  na  jej 
prośbę, pracownik ochrony jest obowiązany do udzielenia pierwszej pomocy przedlekarskiej,  
i wezwać pomoc lekarską.          

Podczas  wykonywania  zadań  ochronnych  w  obiekcie  posiadającym  instrukcję  ruchu 

materiałowo-osobowego  stosuje  się  zasady  postępowania  ujęte  w  tej  instrukcji, 
z uwzględnieniem  wszystkich  przepisów  i  zasad  obowiązujących  pracowników  ochrony,  na 
postawie ustawy o ochronie osób i mienia oraz rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy. 
 
Dokumentowanie czynności ochrony osób i mienia  

Z czynności legitymowania pracownik ochrony sporządza notatkę słuŜbową, zawierającą: 

 

dane personalne osoby legitymowanej, 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 23 

 

wskazanie rodzaju dokumentu oraz jego numeru i serii, 

 

czas, miejsce i przyczyny legitymowania. 
W  przypadku  wezwania  przez  pracownika  ochrony  Policji,  w  celu  przekazania  jej  ujętej 

osoby,  sporządzona  równieŜ  musi  być  notatka  słuŜbowa  o  okolicznościach  tego  wezwania. 
KaŜdy  przypadek  ujęcia  osoby,  pracownik  ochrony  jest  obowiązany  udokumentować 
w notatce słuŜbowej, zawierającej  w szczególności: 

 

dane personalne osoby ujętej, 

 

datę, godzinę i miejsce ujęcia, 

 

przyczynę ujęcia, 

 

datę i godzinę poinformowania oraz przekazania osoby Policji, 

 

numer licencji, imię i nazwisko pracownika ochrony, 

 

informacje o zastosowanych środkach przymusu bezpośredniego, 

 

informacje o udzieleniu pierwszej pomocy przedlekarskiej i jej zakresie, 

 

inne istotne okoliczności ujęcia osoby. 

 
Środki przymusu bezpośredniego  

Pracownik ochrony posiadający licencję I lub II stopnia ochrony fizycznej moŜe stosować 

ś

rodki  przymusu  bezpośredniego,  podczas  wykonywania  czynności  ochrony  osób  i  mienia, 

wyłącznie  wobec  osób  uniemoŜliwiających  wykonanie  przez  niego  zadań  określonych 
w ustawie. 
Ś

rodkami przymusu bezpośredniego są: 

 

siła fizyczna w postaci chwytów obezwładniających oraz podobnych technik obrony, 

 

kajdanki, 

 

pałki obronne wielofunkcyjne, 

 

psy obronne, 

 

paralizatory elektryczne, 

 

broń gazowa i ręczne miotacze gazu. 
Pracownik  ochrony  powinien  stosować  środki  przymusu  bezpośredniego,  odpowiadające 

potrzebom  wynikającym  z  zaistniałej  sytuacji  i  niezbędne  do  osiągnięcia  podporządkowania 
się wezwaniu do określonego zachowania. 

Ś

rodków przymusu bezpośredniego i broni palnej nie stosuje się wobec: 

 

kobiet o widocznej ciąŜy, 

 

osób, których wygląd wskazuje na wiek do 13 lat, 

 

osób w podeszłym wieku, 

 

osób o widocznej niepełnosprawności. 

KaŜdy  przypadek  zastosowania  środka  przymusu  bezpośredniego  wymaga  od  pracownika  
ochrony  udokumentowania, w postaci notatki słuŜbowej lub meldunku. 

Wszystkie  czynności  pracownika  ochrony  wykonywane  w  ramach  zadań  ochrony  osób 

i mienia,  w  granicach  chronionych  obszarów  i  obiektów  powinny  być  wykonane  w  sposób 
moŜliwie najmniej naruszający dobra osobiste osoby, w stosunku do której zostały podjęte.   
 
UŜycie broni palnej przez pracowników ochrony 
      Szczególnym  uprawnieniem  pracownika  ochrony,  posiadającego  licencję  I  lub  II  stopnia 
ochrony  fizycznej,  wykorzystywanym,  wyjątkowo  i  wyłącznie  w  przypadku  zaistnienia  
okoliczności przewidzianych w przepisach ustawy, jest uŜycie broni palnej. 
Prawo do uŜycia broni palnej przysługuje w 4 przypadkach: 

 

w  celu  odparcia,  bezpośredniego  i  bezprawnego  zamachu  na  Ŝycie  lub  zdrowie 
pracownika ochrony albo innej osoby, 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 24 

 

przeciwko  osobie,  która  nie  zastosowała  się  do  wezwania  natychmiastowego  porzucenia 
broni  lub  innego  niebezpiecznego  narzędzia,  którego  uŜycie  zagrozić  moŜe  Ŝyciu  lub 
zdrowiu pracownika ochrony albo innej osoby, 

 

przeciwko  osobie, która usiłuje bezprawnie, przemocą odebrać broń palną pracownikowi 
ochrony, 

 

w  celu  odparcia  gwałtownego,  bezpośredniego  i  bezprawnego  zamachu  na  ochraniane 
osoby, wartości pienięŜne oraz inne przedmioty wartościowe lub niebezpieczne. 
UŜycie  broni  palnej  powinno  następować  w  sposób  wyrządzający  moŜliwie  najmniejszą 

szkodę  osobie,  przeciwko  której  broni  uŜyto  i  nie  moŜe  zmierzać  do  pozbawienia  Ŝycia,  
a takŜe naraŜać na niebezpieczeństwo utraty Ŝycia i zdrowia innych osób. 

JeŜeli  wskutek  uŜycia  broni  palnej  nastąpiło  zranienie  osoby,  pracownik  ochrony  jest 

obowiązany  natychmiast  udzielić  tej  osobie  pomocy    przedmedycznej,  a  w  razie  potrzeby 
podjąć niezwłoczne działania, w celu zapewnienia pomocy lekarskiej. 

JeŜeli  wskutek  uŜycia  broni    palnej    nastąpiła  śmierć  osoby,  pracownik  ochrony  jest 

obowiązany do: 

 

zabezpieczenia, w miarę moŜliwości śladów na miejscu zdarzenia i niedopuszczenie na to 
miejsce, do czasu przybycia Policji, osób postronnych, 

 

ustalenia, w miarę moŜliwości, toŜsamości osób będących świadkami zdarzenia, 

 

niezwłocznego wezwania lekarza.   

 
Dokumentowanie uŜycia broni palnej
 

W  kaŜdym  przypadku  uŜycia  broni  palnej  lub  podjęcia  czynności  oddania  strzału 

ostrzegawczego  z  tej  broni,  pracownik  ochrony  jest  obowiązany  sporządzić  pisemny 
meldunek, który powinien w szczególności zawierać: 

 

wskazanie numery licencji, imię i nazwisko pracownika ochrony, 

 

datę, godzinę i miejsce uŜycia broni palnej, 

 

informację dotyczącą okoliczności poprzedzających uŜycie broni palnej, 

 

informacje o skutkach uŜycia broni palnej, 

 

informacje o udzieleniu pierwszej pomocy przedmedycznej i jej zakresie. 
O kaŜdym przypadku uŜycia broni palnej lub oddaniu strzału ostrzegawczego, pracownik 

ochrony  jest  obowiązany  niezwłocznie  powiadomić    bezpośredniego  przełoŜonego    oraz 
najbliŜszą jednostkę Policji. 

Pracownik  ochrony  nosi  przydzieloną  broń  palną  tylko  wtedy,  gdy  występuje 

w umundurowaniu  lub  ubiorze  uŜywanym  przez  specjalistyczną    uzbrojoną  formację 
ochronną. 
Wymogu  tego  nie  stosuje  się,  gdy  pracownik  ochrony  wykonuje  zadanie  ochrony  osób 
w miejscu publicznym (np. ochrona VIPa). 

Pracownik  ochrony  nie  moŜe  nosić  przy  sobie  broni  palnej,  jeŜeli  wykonuje  zadania 

w zakresie  utrzymania  bezpieczeństwa  i  porządku  publicznego  podczas  trwania  masowych 
imprez publicznych. 

Pracownik ochrony podczas wykonywania zadań ochrony obszarów obiektów i urządzeń 

podlegających  obowiązkowej  ochronie  korzysta  z  ochrony  prawnej,  przewidzianej 
w Kodeksie karnym dla funkcjonariuszy publicznych.  
      Wykorzystywanie  środków  ochrony  jest  uprawnione  tylko  w  czasie  wykonywania  zadań 
ochrony osób i mienia.  

Przed  podjęciem realizacji zadań ochronnych (np. w drodze do chronionego obiektu lub 

obszaru),  jak  i  po  ich  zakończeniu  (np.  w  drodze  do  siedziby  przedsiębiorstwa),  pracownik 
ochrony nie ma prawa ich wykorzystać, nawet w przypadkach określonych w ustawie. 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 25 

W  związku  z  powyŜszym,    kontrowersje  moŜe  budzić  wykonywanie  ochrony  fizycznej, 
szczególnie  w  formie  doraźnej,  tzw.  załóg  interwencyjnych,  których  zadanie  polega  na 
reagowaniu na zagroŜenia przestępcze w róŜnych, oddalonych od siebie obiektach. 
Aby  nie komplikować w takim przypadku sytuacji prawnej pracowników takich załóg, naleŜy 
w  dokumentacji  chronionych  obiektów,  bardzo  precyzyjnie  określać  zadania  dla  kaŜdego 
pracownika ochrony fizycznej.  

W  szczególności  muszą  być  określone  „granice”,  poza  które  nie  sięga  ochrona  oraz 

w jakich miejscach moŜna stosować, i jakie ustawowe środki ochrony fizycznej osób i mienia, 
a takŜe miejsca, w których pracownik ochrony ma wyłącznie tzw. uprawnienia obywatelskie: 

 

do ujęcia osoby na gorącym uczynku popełnienia przestępstwa lub wykroczenia, 

 

do ujęcia w pościgu podjętym bezpośrednio po popełnieniu przestępstwa lub wykroczenia,     
gdy zachodzi obawa ukrycia się tej osoby lub nie moŜna ustalić jej toŜsamości. 

Zatem pracownicy ochrony są zwykłymi obywatelami i przysługują im wówczas takie i tylko 
takie prawa jak wszystkim,: 

 

poza czasem, w którym wykonują zadania ochronne, 

 

poza miejscem (obiektem lub obszarem) powierzonym do ochrony.             

 
Konwojowanie, wyposaŜenie konwojentów 

Podczas  wykonywania  zadań  ochronnych  przez  pracowników  ochrony,  w  postaci 

konwojowania  wartości  pienięŜnych  oraz  innych  przedmiotów  wartościowych  lub 
niebezpiecznych, czyli poza granicami chronionych obiektów i obszarów mają oni prawo do 
uŜycia  środków  przymusu  bezpośredniego  lub  broni  palnej  w  przypadku  gwałtownego, 
bezprawnego zamachu na konwojowane wartości lub osoby je ochraniające. 
Konwojent,  to  pracownik  ochrony  wyposaŜony  w  broń  palną.  Jest  to  obligatoryjne 
wyposaŜenie,  oprócz  tego  istnieje  wymóg,  aby  konwojenci  wyposaŜeni  byli  obowiązkowo 
w kamizelki  kuloodporne  i  hełm  oraz  środki  łączności  wewnętrznej  i  zewnętrznej,  maska  
przeciw gazowa. 
 
WyposaŜenie pracowników ochrony 

Przy  wykonywaniu  pozostałych  czynności  ochrony  osób  i  mienia,  wymogi  dotyczące 

obowiązkowego  wyposaŜenia  pracownika,  dotyczą  jednolitego  ubioru  lub  umundurowania, 
odróŜniającego  od  innych  słuŜb  i  formacji  oraz  identyfikatorów  i  odznak,  pozwalających  na 
identyfikacje  pracownika  ochrony  i  podmiotu  go  zatrudniającego.  Pozostałe  wyposaŜenie 
zaleŜy  od  charakteru  wykonywanych  zadań,  stopnia  zagroŜeń  oraz  niejednokrotnie  
zamoŜności  przedsiębiorcy.  Oczywiście  dla  zapewnienia  maksymalnego  bezpieczeństwa 
pracownika  ochrony  powinien  kaŜdy  posiadać  kamizelkę  kuloodporną,  co  w  praktyce  jest 
niestety  raczej  nierealne.  Natomiast  na  pewno  kaŜdy  posiada  środki  łączności  oraz 
wyposaŜenie  w  środki  przymusu  bezpośredniego  takie  jak  kajdanki,  pałki  obronne 
wielofunkcyjne i paralizatory elektryczne lub ręczne miotacze gazu. Broń palna przydzielana 
jest według odrębnych zasad. Przedsiębiorcy, którzy powołali wewnętrzne słuŜby ochrony lub 
uzyskali  koncesje na prowadzenie  działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób 
i mienia    mogą  ubiegać  się  u  właściwego  terytorialnie  komendanta  wojewódzkiego  Policji 
o wydanie pozwolenia na broń na okaziciela tj. świadectwa broni. 
W  tym  celu  naleŜy  złoŜyć  wniosek  o  wydanie  pozwolenia  na  broń  na  okaziciela 
i zaświadczenia  uprawniającego  do  nabycia  określonego  rodzaju  oraz  liczby  egzemplarzy 
broni. Organ Policji Ŝąda od przedsiębiorcy uzasadnienia konieczności uzbrojenia podległych 
mu  pracowników  ochrony  we  wnioskowany  rodzaj  i  liczbę  egzemplarzy  broni. 
Uzasadnieniem  jest  rodzaj  wykonywanych  usług  w  zakresie  ochrony  osób  i  mienia,  ilość 
zatrudnionych pracowników oraz rodzaj zagroŜeń w realizacji zadań. 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 26 

 
WyposaŜenie w broń i amunicję      
Rodzaje  uzbrojenia,  w  jakie  mogą  być  wyposaŜeni  pracownicy  ochrony  posiadający  licencje 
ochrony fizycznej to: 

 

broń palna krótka – pistolety i rewolwery, 

 

broń palna długa – pistolety maszynowe i strzelby gładkolufowe „Pump Action”, 

 

broń sygnałowa. 

Ś

rodki  przymusu  bezpośredniego,  na  które  zgodnie  z  odrębnymi  przepisami  wymagane  jest 

pozwolenie  na broń: 

 

broń gazowa – pistolety i rewolwery,  

 

ręczne miotacze gazu, 

 

paralizatory elektryczne, 

 

amunicja gazowa do ww. broni. 

Broń  palna  długa  słuŜy  wyłącznie  do  konwojowania  wartości  pienięŜnych  oraz  innych 
przedmiotów wartościowych lub niebezpiecznych. 
Do kaŜdej jednostki broni palnej i gazowej ustalony jest normatyw amunicji przeznaczony do 
wykonywania zadań ochrony. 
Za normatyw amunicji na jeden pistolet lub pistolet maszynowy przyjmuje się ilość amunicji 
wystarczającą do pełnego załadowania czterech magazynków. 
Za  normatyw  amunicji  na  jeden  rewolwer  lub  jedną  strzelbę  gładkolufową    „Pump- Action” 
przyjmuje  się  24  sztuki  amunicji.  Połowa  normatywnej  ilości  amunicji  stanowi  amunicję 
alarmową. Amunicję alarmową wydaje się w przypadku bezpośredniego zagroŜenia napadem 
na chronione osoby, obszar, obiekt i urządzenie oraz do ochrony konwojowanego mienia. 

 
4.4.2. Pytania sprawdzające  

 

 

Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń. 

1. 

 

Jakie są podstawowe formy prowadzenia ochrony?  

2. 

 

W jakich postaciach jest realizowana bezpośrednia ochrona fizyczna? 

3. 

 

Na czym polega zabezpieczenie techniczne? 

4. 

 

Kogo moŜemy nazwać pracownikiem ochrony? 

5. 

 

Co to jest licencja? 

6. 

 

Jaki organ i w jakiej formie wydaje licencję? 

7. 

 

Jakie warunki trzeba spełnić, aby uzyskać licencję I stopnia pracownika ochrony 

fizycznej? 

8. 

 

Do wykonywania jakich czynności upowaŜnia licencja II stopnia pracownika ochrony 

fizycznej? 

9. 

 

Kiedy cofa się licencję? 

10. 

 

Kiedy moŜna zawiesić prawa wynikające z licencji? 

11. 

 

Jakie są uprawnienia pracowników ochrony? 

12. 

 

Jakie są środki przymusu bezpośredniego? 

13. 

 

W jakich przypadkach pracownik ochrony moŜe uŜyć broni palnej? 

14. 

 

Jak dokumentuje się ujęcie osoby? 

15. 

 

Jakie jest wyposaŜenie pracownika ochrony i konwojenta? 

 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 27 

4.4.3.  Ćwiczenia 

 

 

Ćwiczenie 1 

WskaŜ, w jakich przypadkach pracownik ochrony moŜe uŜyć broni palnej podczas 

wykonywania czynności z zakresie ochrony osób i mienia.  

 
Sposób wykonania ćwiczenia 
 
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:  

1)

 

przeczytać uwaŜnie materiał nauczania, 

2)

 

wybrać  z  materiału  nauczania,  przypadki  uŜycia  broni  palnej  przez  pracowników 
ochrony, 

3)

 

nauczyć się ich na pamięć, 

4)

 

wypisać je na kartce papieru, 

5)

 

sprawdzić, czy zostały zapamiętane, 

6)

 

zaproponować nauczenie się tych przypadków na pamięć, przez całą grupę. 

 

WyposaŜenie stanowiska pracy: 

 

papier formatu A4, przybory do pisania, 

 

literatura zgodna z punktem 6 poradnika.  

 

Ćwiczenie 2 

Napisz samodzielnie notatkę słuŜbową z ujęcia osoby, zakłócającej porządek w obiekcie 

chronionym.  

 
Sposób wykonania ćwiczenia 
 
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:  

1)

 

przeczytać dokładnie materiał nauczania, 

2)

 

odnaleźć fragment dotyczący sporządzania notatki słuŜbowej z czynności ujęcia osoby, 

3)

 

napisać notatkę z ujęcia osoby zakłócającej porządek w obiekcie chronionym, 

4)

 

napisaną notatkę przedstawić nauczycielowi do oceny, 

5)

 

zaprezentować ćwiczenie na forum grupy. 

 

WyposaŜenie stanowiska pracy: 

 

papier formatu A4, przybory do pisania, 

 

komputer z dostępem do Internetu,  

 

literatura zgodna z punktem 6 poradnika. 

 

 

 

 

 

 

 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 28 

4.4.4.  Sprawdzian postępów 

 

 
Czy potrafisz: 

Tak 

Nie 

1)

 

określić podstawowe formy ochrony? 

 

 

2)

 

określić  postaci  w  jakich  realizowana  jest  bezpośrednia  ochrona 
fizyczna? 

 

 

3)

 

określić na czym polega ochrona techniczna? 

 

 

4)

 

określić pojęcie licencji oraz tryb jej uzyskiwania? 

 

 

5)

 

określić do czego upowaŜnia posiadanie licencji I i II stopnia 
pracownika ochrony fizycznej? 

 

 

6)

 

określić jakie są środki przymusu bezpośredniego i zasady ich 
uŜycia? 

 

 

7)

 

scharakteryzować zasady i okoliczności uŜycia broni palnej? 

 

 

8)

 

wymienić przypadki uŜycia broni palnej przez pracownika ochrony? 

9)

 

sporządzić notatkę słuŜbową z wykonanej czynności ochronnej? 

 

 

 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 29 

4.5. Rodzaje zagroŜeń 
 

 

4

.5.1.  Materiał nauczania

 

 

Przyczyny powstania zagroŜeń  
Głównym  celem  ochrony  jest  zapewnienie  bezpieczeństwa  osób  i  mienia,  uwzględniając 
przepisy zawarte w ustawie o ochronie osób i mienia. 
Podział  zagroŜeń,  przed  którymi  naleŜy  chronić  osoby  i  obiekty,  moŜna  dokonać 
uwzględniając  przyczyny powstania zagroŜenia i miejsce powstania zagroŜenia. 
Przyczyną powstania zagroŜenia moŜe być: 

 

przestępcza działalność osób, 

 

zjawiska wywołane siłami natury, 

 

nieprawidłowe funkcjonowanie urządzeń w obiektach podlegających ochronie. 

Ze względu na miejsce powstania zagroŜenia dzielą się na: 

 

zagroŜenia zewnętrzne, 

 

zagroŜenia wewnętrzne. 

Najczęściej  występują  zagroŜenia  związane  z  przestępczą  działalnością  osób,  które  mogą 
mieć charakter zarówno zagroŜenia zewnętrznego, jak i wewnętrznego. 
 
Przyczyny zamachów na osoby
  
 

Skuteczne  zapobieganie  i  przeciwdziałanie  zamachom  wymaga  analizy  motywów    ich 

podejmowania oraz poznanie metod stosowanych w dokonywaniu zamachów. 
Psychologiczna interpretacja zamachów pozwala wnioskować, ze człowiek dokonuje działań 
w  celu  odebrania  komuś  Ŝycia  lub  godzi  w  osobę  np.  znaną,  w  wyniku  frustracji, 
niezadowolenia czy braku akceptacji aktualnej rzeczywistości. 
Zamachy  maja  często  motywy  polityczne,  mogą  być  przejawem  walki  o  władzę,  wyrazem 
ustrojowych  niedoskonałości  lub  rewolucyjnych  albo  anarchistycznych  zachowań  pewnych 
grup społecznych. 
W  miarę  doskonalenia  ochrony  osób  publicznych,  zamachy  stały  się  coraz  większym 
wyzwaniem. Jednak sprawcy zamachów w odpowiedzi na udoskonalone zabezpieczenia 
szukali  równie  skutecznych  metod  ataków.  Na  zamachy  naleŜy  zatem    patrzeć  ze 
ś

wiadomością dynamiki i permanentnego rozwoju technik i metod ataków na ludzi. 

Zamachy dokonywane na osoby mogą być równieŜ dokonywane z motywów ekonomicznych.    
 

Takie  akty  przemocy  wynikają  z  przekonania,  Ŝe  ofiara  jest  odpowiedzialna  za  złe 

warunki ekonomiczne kraju  lub danej osoby dokonującej zamachu. Częstym źródłem ataków 
jest konflikt interesów społecznych  i zorganizowanych grup przestępczych. W grupie ataków 
o  motywach  ekonomicznych  szczególnym  przykładem  są  najemnicy,  którzy  zabijają  za 
pieniądze. 
Zamachy  dokonywane  z  przyczyn  ideologicznych,  wynikają  z  przekonania  zamachowca,  Ŝe 
ofiara  zagraŜa  zasadom,  które  on  uwaŜa  za  pryncypialne  i  godne  obrony.  Mogą  równieŜ 
wynikać  z  fanatyzmu  jakiejś  grupy  etnicznej,  religijnej    lub  społecznej  i  dokonywane  są 
w imię  przekonań  religijnych  lub  społecznych.  Zamachowiec  ma  nadzieję,  Ŝe  dzięki 
wyeliminowaniu  kluczowych  postaci,  zmieni  istniejący  system  lub  teŜ  po  prostu  poprzez 
dokonanie zamachu chce zwrócić na siebie uwagę lub na problemy grupy, którą reprezentuje. 
Kolejne  przesłanki  zamachów  na  osoby  to  chęć  odwetu  za  odczuwane  lekcewaŜenie  lub 
krzywdę, postrzegane jako spowodowane przez osobę publiczną. 
Inne przyczyny zamachów zaliczanych to grupy przyczyn osobistych to: zazdrość, nienawiść, 
szał.  

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 30 

Zaburzenia umysłowe, fanatyzm, lub niestabilność emocjonalna są czynnikami dominującymi 
w  większości  lub  w  prawie    wszystkich  przeprowadzonych  atakach  z  przyczyn 
psychologicznych. 
Ludzie atakujący inne osoby prawie zawsze odznaczają się psychicznymi problemami, nawet 
jeśli  rzeczywiste  powody  są  natury  rewolucyjnej  lub  ekonomicznej.  Spośród  przyczyn 
stwierdzonych  i  domniemanych  na  pierwszym  miejscu  plasują  się  motywy  natury 
psychologicznej. 
Reasumując  moŜna  stwierdzić,  Ŝe  przyczyny  zamachów  na  osoby  moŜna    podzielić  ze 
względu na motywy na zamachy z przyczyn: 

 

politycznych, 

 

ekonomicznych, 

 

ideologicznych, 

 

osobistych, 

 

psychologicznych. 

          
Metody ataków na osoby oraz uŜywane środki 
 

Metodyka  dokonywania  zamachów  na  osoby  jest  bardzo  róŜnorodna.  Praktycznie  kaŜdy 

zamach,  z  wyjątkiem  działań  emocjonalnych  lub  podejmowanych  przez  amatorów,  zawiera 
oryginalne  rozwiązania    zarówno  w  sferze  przygotowawczej,  jak  i  realizacyjnej  czy  fazach 
odwrotu i zacierania śladów. 
Najczęściej stosowanymi metodami dokonywania zamachów na osoby są: 

 

atak z uŜyciem broni palnej z bliska, 

 

atak z uŜyciem broni palnej na odległość, 

 

atak z uŜyciem materiałów wybuchowych, 

 

uprowadzenie osoby.     

 
Atak z uŜyciem broni palnej z bliska 
 

Metoda  ataku  z  bliskiej  odległości  stosowana  jest  w  większości  przypadków  przez 

psychopatów  i  fanatyków  politycznych,  których  chęć  skutecznego  działania  determinuje  tak 
bardzo, Ŝe są w stanie poświęcić nawet własne Ŝycie. 
Motyw ten powoduje, Ŝe po dokonaniu czynu zamachowcy ci bez oporu oddają się w ręce sił 
porządkowych. Ta metoda ataku nie wymaga specjalnych umiejętności. 
Atakujący  jedynie  zebrał  wcześniej  informacje  o  swojej  ofierze  na  temat  rozkładu  jej  zajęć 
w ciągu dnia. 
Metoda  ta  wymaga    jednak  duŜej  determinacji.  Zamachowiec  staje  twarzą  w  twarz  z  ofiarą  
i z bliskiej  odległości  atakuje ją bronią palna krótką (rewolwer, pistolet, „obrzyn” lub bronią 
białą (nóŜ, bagnet, ostrze ukryte w lasce parasola itp.). 
Zdarzają  się  równieŜ  ataki  z  bliska,  przy  uŜyciu  materiałów  wybuchowych  i  granatów, 
najczęściej  poprzez  wrzucenie  ładunku  do  pojazdu  lub  pod pojazd, którym przemieszcza się 
ofiara. 
Coraz  częściej odnotowywane są  ataki z bliska, przy uŜyciu materiałów wybuchowych, gdy 
zamachowiec występuje w roli samobójczej bomby. 
Atak  metodą  z  bliska  jest  łatwiejszy  do  odparcia,  poniewaŜ  wymaga  przełamania  przez 
napastników szyków ochronnych.      
 
Atak z uŜyciem broni palnej na odległość   
 

Atak  z  uŜyciem  broni  palnej  na  odległość,  wskutek  ciągłego  doskonalenia  walorów 

technicznych  broni  i  materiałów  wybuchowych  daje  potencjalnemu  zamachowcy  szansę  na 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 31 

bezpieczne  dla  siebie  dokonanie  zamachu.  Zamach  przeprowadzony  z  odległości  ponad  15 
metrów  jest  metoda  bezpieczną  dla  zamachowca  i  najbardziej  skuteczną  i  dlatego 
najpowszechniej stosowaną. 
Atak  z  odległości,  aby  był  skuteczny  wymaga  wyspecjalizowanej  broni,    np.  dalekonośnego 
karabinu, wyposaŜonego w teleskopowy celownik, granatnik rakietowy (RPG). 
Ataku  moŜe  dokonać  osoba  posiadające  odpowiednie  umiejętności,  wiedzę  i  wyszkolenie 
w zakresie posługiwania się danym typem broni, umiejętność oceny zasięgu broni i odległości 
od  ofiary.  Dokonanie  takiego  ataku  wymaga  teŜ  zebrania  informacji  o  osobie,  na  którą 
planowany  jest  zamach,  dla  poznania  jej  rozkładu  dnia  oraz  zyskania  przesłanek  la  doboru 
odpowiedniego miejsca do ataku.       
 
Atak z uŜyciem materiałów wybuchowych  
 

Zamach z uŜyciem materiałów wybuchowych wymaga wysokich umiejętności. Potrzebna 

jest wiedza do zbudowania bomby, jej podłoŜenia i zdetonowania. Zazwyczaj niezbędne przy 
tym jest wsparcie logistyczne i wywiadowcze. Jednocześnie jest to metoda rozpowszechniona 
do „załatwiania” porachunków w świecie przestępczym.  
Zdarza  się  teŜ  często,  Ŝe  zamachowiec-amator  skonstruuje  ładunek  wybuchowy  ze  środków 
ogólnie  dostępnych.  Wtajemniczeni  w  arkana  pirotechniki  konstruują  ładunki  z  materiałów 
wybuchowych  kradzionych  w  kopalniach,  odzyskiwanych  ze  starej  amunicji  i  bomb 
lotniczych  lub  kradzionych  z  magazynów  wojskowych.  Ładunki  te  wyposaŜone  są 
w odpowiednie zapalniki z opóźniaczami lub sterowane drogą radiową.  
Zamach najczęściej jest poprzedzony szczegółowym rozpoznaniem trybu Ŝycia  i zachowania  
ofiary oraz  sprawdzeniem miejsca do podłoŜenia ładunku w czasie przebywania tam ofiary.     
 
Uprowadzenie osoby 
 

Uprowadzenie nie jest formą zamachu, lecz szczególną sytuacją z wykorzystaniem ataku. 

Jest  najbardziej  wyrafinowana metodą, zwykle przeprowadzana przez dobrze zorganizowane 
grupy  terrorystyczne.  Zamiarem  uprowadzenia  nie  jest  śmierć  ofiary,  jednak  często  do  niej 
dochodzi, jeśli stawiane Ŝądania nie zostaną spełnione.  
Bardzo  często  w  bezpośrednim  ataku  ginie  ochrona,  której  zadaniem  jest  bezwzględne 
niedopuszczenie  do  uprowadzenia.  Ochrona  staje  się  więc  konieczna  do  wyeliminowania 
przeszkodą. Uprowadzenie wymaga od zamachowców posiadania grupy logistycznej, 
szczegółowego  planu,  środków  technicznych,  grupy  wywiadowczej  i  obserwacyjnej,  grupy 
atakującej  oraz  bezpiecznego  miejsca  schronienia.  Do  najbardziej  tragicznych  uprowadzeń 
naleŜy zaliczyć uprowadzenie premiera Włoch Aldo Moro w 1978 r.  

  

 

4.5.2. Pytania sprawdzające  
 

Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń. 

1.

 

Jak moŜna podzielić przyczyny zagroŜeń? 

2.

 

Jakie mogą być przyczyny zamachów na osoby? 

3.

 

Jakie są metody ataków na osoby? 

4.

 

Na czym polega atak z uŜyciem broni palnej z bliska? 

5.

 

Na czym polega atak z uŜyciem broni palnej na odległość? 

6.

 

Na czym polega atak z uŜyciem materiałów wybuchowych? 

7.

 

Jak moŜna scharakteryzować sytuacje uprowadzenia osoby? 

 

 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 32 

4.5.3. Ćwiczenia 

 
Ćwiczenie 1 

 Na  postawie  materiału  nauczania  i  posiadanej  wiedzy  z  publikatorów,  omów  na  forum 

grupy,  metody  ataków  na  osoby  i  podaj  przykłady  tych  ataków  mające,  miejsce 
w rzeczywistości.  

 

Sposób wykonania ćwiczenia 

 

Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś: 

 

1)

 

zapoznać się z materiałem nauczania, 

2)

 

przedstawić na forum grupy podział metod ataków, 

3)

 

zaproponować dyskusję na  ten temat, z uwzględnieniem zamachów, znanych ze środków 
masowego przekazu,    

4)

 

dokonać kwalifikacji metod  tych zamachów.  
 
WyposaŜenie stanowiska pracy: 

 

publikacje prasowe, internetowe lub inne, 

 

komputer z dostępem do Internetu,  

 

literatura zgodna z punktem 6 poradnika. 

 
Ćwiczenie 2 

Przedstaw dwie sytuacje dokonanych w przeszłości zamachów na znane osoby i podaj ich 

prawdopodobne motywy.  

 

Sposób wykonania ćwiczenia 

 

Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś: 

1)

 

przedstawić sytuacje w formie krótkiego opisu, 

2)

 

dokonać analizy opisanych sytuacji, 

3)

 

wymienić w punktach jakie zachowania wskazują na określony motyw, 

4)

 

przedstawić wykonane ćwiczenie na forum grupy, 

 

WyposaŜenie stanowiska pracy: 

 

publikacje prasowe, internetowe lub inne, 

 

komputer z dostępem do Internetu,  

 

literatura zgodna z punktem 6 poradnika. 

 
4.5.4. Sprawdzian postępów

 

 

Czy potrafisz: 

Tak 

Nie 

1)

 

określić jak moŜna podzielić zagroŜenia dla bezpieczeństwa osób? 

 

 

2)

 

określić przyczyny zamachów na osoby? 

 

 

3)

 

określić jakie są metody ataków na osoby?   

 

 

4)

 

scharakteryzować atak z uŜyciem broni palnej z bliska?  

 

 

5)

 

scharakteryzować atak z uŜyciem broni palnej na odległość? 

 

 

6)

 

scharakteryzować atak z uŜyciem materiałów wybuchowych? 

 

 

7)

 

scharakteryzować sytuacje uprowadzenia osoby? 

 

 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 33 

4.6. ZałoŜenia taktyczne przeciwdziałania atakom   

 
4.6.1.  Materiał nauczania

 

 

Ochrona  osób  jest  przedsięwzięciem  trudnym.  Przesądza  o  tym  m.in.  cel  ochrony: 

zapewnienie bezpieczeństwa Ŝycia, zdrowia i mienia chronionej osoby. 
W  realizacji  tego  celu  niezbędne  jest  wykonanie  wielostronnych  czynności  kompleksowej 
ochrony.  Ponadto  niezbędna  jest  wiedza  i  doświadczenie  w  formułowaniu  załoŜeń 
taktycznych    i  konstrukcji  planów  ochrony  oraz  konieczność  perfekcyjnej  realizacji  działań  
w systemie ochrony. 
Pełen obraz trudności jawi się, gdy przychodzi pogodzić ochronę z tym, iŜ jednocześnie osoba 
chroniona  powinna  w  miarę  normalnie  funkcjonować,  prowadzić  aktywne  Ŝycie,  pracować, 
bywać w miejscach publicznych, utrzymywać kontakty towarzyskie itd. 
Tak wiec pracownik ochrony musi nie tylko zapewnić ochronę w miejscu zamieszkania osoby 
ale  równieŜ  w  innych  miejscach.  Aby  sprostać temu, chroniący osobę, musi wykonać szereg 
prac o charakterze rutynowym, stanowiących elementy przygotowania do ochrony. Są to: 

 

rozpoznanie zagroŜeń, 

 

wywiad ochronny, 

 

wykrywanie obserwacji, 

 

analiza zaistniałych i potencjalnych zagroŜeń, 

 

plan ochrony, 

 

dobór pracowników,  

 

kalkulacja  i dyslokacja sił i środków, 

 

wyposaŜenie i uzbrojenie pracowników ochrony. 

    
Rozpoznanie zagroŜenia          

Rozpoznanie  zagroŜeń  osoby  chronionej  jest  etapem  wstępnym  formułowania  załoŜeń 

taktycznych  planu  (systemu  ochrony)  a  jednocześnie  procesem  zmierzającym  do  jak 
najwcześniejszego wykrycia symptomów zagroŜenia. 
Najskuteczniejszą formą walki z zamachami jest zapobieganie im. 
Przeciwdziałania  ochronne  wprowadza  się,  aby  wykryć  atak  na  etapie  planowania,  zapobiec 
jego  zajściu  lub  w  ostateczności,  uczynić  go  trudnym  do  przeprowadzenia.  Cele  te  realizuje 
grupa ochronna, do zadań której naleŜy m.in. wykrycie aktualnych i potencjalnych zagroŜeń. 
Działania grupy ochronnej polegające na uzyskiwaniu, przechowywaniu i analizie informacji 
dotyczących zagroŜeń noszą nazwę wywiadu ochronnego. 
Wykrycie potencjalnych zagroŜeń wymaga od grupy ochronnej aktualizowania kompleksowej 
wiedzy na temat poszczególnych zagroŜeń dotyczących osoby ochranianej. 
Poczynając od informacji grupy wywiadowczej, potwierdzonych przez grupę informacyjną do 
rozpoznania symptomów bezpośredniego ataku. 
Grupa  wywiadowcza  dla  skutecznego  działania  potrzebuje  informacji,  które  odpowiedzą    na 
pytania: kto?, co?, dlaczego?, gdzie?, kiedy?, jak? 
 
Wykrywanie obserwacji        

Faza obserwacji jest pierwszym momentem, kiedy przestępca zbliŜa się do potencjalnego 

celu swego ataku. 
Moment  ten  stwarza  najwięcej  szans  na  wykrycie  lub  przeciwdziałanie  atakowi,  poprzez 
moŜliwość wpływu na decyzję wroga.  

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 34 

Wykrywanie  obserwacji  to  procedury  mające  na  celu  rozpoznanie  grupy  lub  pojedynczych 
osób, które obserwują potencjalny cel ataku. 
Istnieją trzy poziomy wykrywania obserwacji: 

 

z  obrębu kolumny samochodowej, 

 

ruchoma z osobnego pojazdu, 

 

z punktu stałego 

Unieszkodliwienie obserwacji jest kolejnym etapem po wykryciu i potwierdzeniu obserwacji, 
uniemoŜliwiającym dokonanie planowanego zamachu. 
 
Przygotowanie  ochrony. Analiza zaistniałych i potencjalnych zagroŜeń 

Skuteczna  ochrona    wymaga  poznania  potencjalnych  zagroŜeń,  Skuteczne  zapobieganie 

zagroŜeniom  wymaga  systematycznego  dokonywania  ich  analizy  i  na  tej  podstawie 
usprawnianie  działań  słuŜb  ochronnych.  Prawidłowo  przeprowadzona  analiza  wymaga 
zgromadzenia maksymalnej ilości informacji dotyczących zaistniałych w przeszłości  zdarzeń. 
Ź

ródłem  tych  informacji  mogą  być  osoby  ochraniane,  właściciele  ochranianych  obiektów, 

jednostki  Policji,  jednostki  straŜy  poŜarnej    oraz    inne  słuŜby.  Źródłami  informacji  na  ten 
temat  mogą  być  równieŜ  przedsięwzięcia  własne  takie  jak:  obserwacja  obiektu  i  jego 
otoczenia,  wyznaczenie  punktów  newralgicznych,  rozpoznanie  zatrudnionych  w  obiekcie 
osób,  rozpoznanie  otoczenia  osoby  chronionej,  rekonesans  terenowy  miejsc  i  okolic, 
w których osoba chroniona najczęściej przebywa itd. 
Przy dokonywaniu analizy zagroŜeń naleŜy: 

 

zgromadzić maksymalną ilość informacji, 

 

usystematyzować informacje według kategorii zagroŜeń, 

 

określić  przyczyny  występowania  zjawisk    oraz  najczęściej  stosowane  metody  i  sposoby 
działań przestępczych 

 

określić  moŜliwości  skutecznego  przeciwdziałania  zagroŜeniom,  poprzez  kalkulację  oraz 
dyslokację sił i środków. 
Istotnym  elementem  wpływającym  na  organizację  ochrony  osób  jest  ich  pozycja 

społeczna,  posiadany  majątek,  miejsce  zamieszkania,  wykonywanie  określonych  funkcji, 
przyzwyczajenia  i  Ŝyczenia  osobiste.  Przed  podęciem  się  ochrony  trzeba  uzgodnić  ze 
zleceniodawcą konieczne przedsięwzięcie usprawniające system ochrony. Przy organizowaniu 
ochrony naleŜy brać pod uwagę Ŝyczenia zleceniodawców, ale nie mogą one wykraczać poza 
zasady określone w przepisach. 
W  koncepcji  ochrony  naleŜy  uwzględniać  posiadane  siły  i  środki,  tak  by  podejmowane 
przedsięwzięcia nie przekraczały moŜliwości firmy  i były opłacalne. 
Szczególnie  trzeba  zadbać  o  posiadane  przez    pracowników  kwalifikacje,  doświadczenie, 
dyspozycyjność oraz warunki psychofizyczne.   
 
Opracowanie wniosków zmierzających do poprawy bezpieczeństwa osoby chronionej 

Analizę  zebranych  informacji  i  ustalenie  potencjalnych  zagroŜeń  naleŜy  wykorzystać  do 

opracowania wniosków zmierzających do poprawy bezpieczeństwa osoby chronionej. 
Wnioski  powinny  słuŜyć  w  równej  mierze  uzupełnieniu  lub  rozbudowie  systemów 
zabezpieczeń  mieszkania (rezydencji) osoby chronionej, uŜywanych przez nią samochodów, 
jak  i  zmiany  zwyczajów,  które  mogą  stwarzać  sytuację  zagroŜenia  lub  uniemoŜliwić 
skuteczną  ochronę.  Wszystkie  tego  typu  wnioski  musi  zaakceptować  osoba  chroniona 
i dopiero wtedy moŜna przystąpić do ich realizacji.   
 
 
 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 35 

Opracowanie planu ochrony  

Plan  ochrony  jest  zbiorem  dokumentów  zawierających  opisy  sposobów  postępowania  

i czynności  ochronnych  w  róŜnych  sytuacjach  i  obiektach,  w  których  najczęściej  przebywa 
osoba  chroniona.  Są  to  więc  plany  ochrony  mieszkania  (rezydencji),  miejsca  pracy,  miejsc 
spotkań, przyjmowania interesantów, wydawania przyjęć i podejmowania gości, uczestnictwa 
w imprezach kulturalnych,, uprawiania sportu, wypoczynku i rekreacji. 
Plan  ochrony  uwzględnia  sposób  ochrony  środków  transportu,  którymi  przemieszcza  się 
osoba  chroniona,  warianty  tras  przejazdu,  oraz  warunki  korzystania  z  publicznych  środków 
lokomocji. 
Plan  ochrony  jest  dokumentem  obowiązującym  zarówno  pracownika  ochrony  jak  i  osobę 
chronioną  i  wszelkie  odstępstwa  od  załoŜeń  planu  moŜe  usprawiedliwiać  tylko  stan 
zagroŜenia lub nie dające się przewidzieć wydarzenia losowe. Plany ochrony powinny być na 
bieŜąco  aktualizowane  w  miarę  uzyskiwania  informacji  z  permanentnie  prowadzonego 
rozpoznania.  Stałym  załącznikiem  planu  ochrony  jest  kalkulacja  sił  i  środków    uŜywanych 
w ochronie  oraz stosowanie grafiki (terminarz) ich uŜycia. Wszystkie załoŜenia i dokumenty 
planu powinny być uzgodnione i zaakceptowane przez osobę chronioną przed ich wdroŜeniem 
do realizacji. 
Najczęściej  poza  planami  realizuje  się  szereg  czynności  jak:  wykrywanie  obserwacji, 
podglądów  i  podsłuchów,  podkładania    ładunków  wybuchowych,  a  równocześnie  czynności 
kamuflaŜowe,  pozornie  mające  maskować  ochronę  lub  rozmyślnie  wprowadzające  w  błąd 
planujących zamach.  
 
Kalkulacja i dyslokacja sił i środków 
Kalkulacja  sił  i  środków  jest  przeliczeniem  pozostających  w  dyspozycji  agencji  ochrony 
zasobów  ludzkich  i  technicznych  środków  ochrony  w  celu  skutecznego  wykonywania  zadań 
wynikających z przyjętych zleceń. 
Dyslokacja  jest  to  rozmieszczenie  pozostających  w  dyspozycji  agencji  sił  i  środków 
w taki sposób,  aby  skutecznie  i  jak  najmniejszym  nakładem  sił  i  środków  zapewnić  ochronę 
osób i mienia. 
Efektywna kalkulacja sił i środków uzaleŜniona jest od wielu czynników, zarówno po stronie 
oferującego usługi w zakresie ochrony osób i mienia jak i po stronie zlecającego usługę.   
Prawidłowo  dokonana  kalkulacja  i  dyslokacja  sił  i  środków  powinna  zapewnić 
bezpieczeństwo ochranianych obiektów i osób oraz efektywność ekonomiczną. 
 
Określenie niezbędnego wyposaŜenia i uzbrojenia pracowników ochrony 
Ustawa  o  ochronie  osób  i  mienia  oraz  przepisy  wykonawcze  określają  kwestie  dotyczące   
niektórych elementów wyposaŜenia osobistego, oznakowania i umundurowania. 
W zakres niezbędnego wyposaŜenia pracownika ochrony wchodzą: 

 

licencja pracownika ochrony, 

 

oznaczenie i umundurowanie, 

 

ś

rodki ochrony osobistej (hełm, kamizelka kuloodporna, maska przeciwgazowa) 

 

ś

rodki łączności, 

 

ś

rodki obserwacji, 

 

ś

rodki oświetlające, 

 

ś

rodki transportu (specjalistyczne i przystosowane) 

Uzbrojenie  pracownika  ochrony  stanowi  broń  palna  i  środki  przymusu  bezpośredniego 

wymienione w ustawie o ochronie osób i mienia. 
Organizator  ochrony  jest  zobowiązany  zapewnić  odpowiednie  wyposaŜenie  i  uzbrojenie 
pracownikom  ochrony.  WyposaŜenie  i  uzbrojenie  w  duŜej  mierze  zaleŜy  od  rodzaju  zadań 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 36 

i charakteru  wykonywanej  słuŜby  ochronnej  oraz  przepisów  regulujących  specjalne  zadania 
ochronne,  np.  ochrona  obiektów  podlegających  obowiązkowej  ochronie  lub  wykonywanie 
konwoju. 
 
Dobór pracowników 

Typową dla pracownika ochrony jest sytuacja trudna, bardzo często sytuacja zaskoczenia, 

w której sprawność działania w czasie (refleks) niejednokrotnie decyduje o powodzeniu akcji. 
W związku tym kandydat na pracownika ochrony powinien charakteryzować się: 

 

zdolnością do szybkiego reagowania, 

 

ruchliwością  zachowania  (dostosowywaniem  się  do  szybko  i  często  zmieniających  się 
warunków pracy), 

 

spostrzegawczością, 

 

duŜą pojemnością uwagi, 

 

umiejętnością szybkiej oceny sytuacji, 

 

umiejętnością podejmowania szybkich i trafnych decyzji, 

 

sprawnością fizyczną, 

 

nienaganną postawą moralno-etyczną.    
Dokonując  doboru  pracowników  do  wykonywania  zadań  ochrony  osób  naleŜy  wszystkie 

wyŜej  wymienione  cechy  wziąć  pod  uwagę.  Wykonywanie  bezpośrednich  obowiązków 
związanych z ochroną  osób oznacza  stały i bezpośredni kontakt z osoba ochranianą. 
Pracownik ochrony powinien zdawać sobie sprawę z waŜności  efektu pierwszego wraŜenia 
i  tego  jakie  emocje  wzbudził  u  danej  osoby.  MoŜe  mieć  to  zasadniczy  wpływ  na  przebieg 
i skuteczność jego pracy. WaŜną jest umiejętność wzbudzania zaufania wytwarzania poczucia 
bezpieczeństwa.  Pomocne  w  tym  okazać  się  mogą  takie  cechy  pracownika  ochrony  jak 
spokój,  opanowanie,  uprzejmość,  kultura  osobista,  dyskrecja,  a  jednocześnie  duŜy 
profesjonalizm pracownika ochrony. 
Ochrona  osób  wymaga  teŜ  tolerancyjności,  wyrozumiałości  i  cierpliwości.  Na  liście 
koniecznych predyspozycji pracowników ochrony do pracy związanej z bezpośrednią ochroną  
osób,  muszą  się  znaleźć  się  takŜe:  wysoka  sprawność  fizyczna,  duŜą  spostrzegawczość 
i podzielność  uwagi  oraz  umiejętność  sprawnego,  uporządkowanego  działania  w  sytuacji 
zagroŜenia.            
 

4.6.1 Pytania sprawdzające 

 
Odpowiadając na pytania sprawdzisz czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń  
1.

 

Jaki jest cel rozpoznania zagroŜeń? 

2.

 

Co nazywamy wywiadem ochronnym? 

3.

 

 Na jakie pytania powinny odpowiadać informacje dla skutecznego działania grupy 
wywiadowczej? 

4.

 

Na czym polega wykrywanie obserwacji  i do czego słuŜy ? 

5.

 

Jakie istnieją poziomy wykrywania obserwacji? 

6.

 

Z jakich elementów składa się przygotowanie do ochrony? 

7.

 

Na czym polega analiza zaistniałych i potencjalnych zagroŜeń? 

8.

 

Do czego słuŜą: analiza zebranych informacji i ustalenie potencjalnych zagroŜeń? 

9.

 

Jakie zagadnienia obejmuje plan ochrony osoby? 

10.

 

Na czym polega kalkulacja i dyslokacja sił i środków? 

11.

 

Jakie cechy pracownika ochrony są wskazane przy wykonywaniu zadań ochrony osób? 

   

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 37 

4.6.3.  Ćwiczenia 

 

 

Ćwiczenie 1 

Wyjaśnij dlaczego tak waŜnym elementem przygotowania do ochrony osoby jest  analiza 

zaistniałych i potencjalnych zagroŜeń i do czego słuŜy?  

 
Sposób wykonania ćwiczenia 

 

Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:  

1)

 

przeczytać dokładnie materiał nauczania, 

2)

 

odpowiedzieć na następujące pytania, 
a)

 

na czym polega analiza zaistniałych i potencjalnych zagroŜeń? 

b)

 

do czego słuŜy? 

3)

 

odpowiedzieć pisemnie na pytanie postawione w ćwiczeniu,  

4)

 

zaprezentować ćwiczenie na forum grupy. 

 

WyposaŜenie stanowiska pracy: 

 

papier formatu A4, przybory do pisania, 

 

literatura zgodna z punktem 6 poradnika. 

 

Ćwiczenie 2 

Odpowiedz w formie pisemnej na pytanie, co powinien zawierać plan ochrony osoby?   
 
Sposób wykonania ćwiczenia 

 

Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:  

1)

 

przeczytać materiał nauczania, 

2)

 

odpowiedzieć w formie pisemnej na postawione pytanie. 

3)    zaprezentować odpowiedź na forum grupy. 

 

WyposaŜenie stanowiska pracy: 

 

papier formatu A4, przybory do pisania, 

 

literatura zgodna z punktem 6 poradnika. 

 

4.6.4.  Sprawdzian postępów 

 

 

Czy potrafisz: 

Tak 

Nie 

1)

 

określić cel rozpoznania zagroŜeń? 

 

 

2)

 

zdefiniować czym jest wywiad ochronny? 

 

 

3)

 

określić czemu słuŜy wykrywanie obserwacji?  

 

 

4)

 

wymienić elementy przygotowania ochrony? 

 

 

5)

 

wyjaśnić na czym polega analiza zaistniałych i potencjalnych 
zagroŜeń? 

 

 

6)

 

wyjaśnić pojęcie „kalkulacji i dyslokacji sił i środków”? 

 

 

7)

 

scharakteryzować plan ochrony osoby? 

 

 

8)

 

określić, jakie cechy pracownika ochrony są wskazane w ochronie 
osób? 

 

 

9)

 

określić sposób wykorzystania wyników analizy zagroŜeń?  

 

 

10)

 

 określić elementy wyposaŜenia i uzbrojenia pracowników ochrony? 

 

 

 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 38 

4.7.  Metody i środki ochrony osób 

 
4.7.1.  Materiał nauczania

 

 
Ochrona osoby w miejscu pracy i w rezydencji 

Ochrona osobista zarówno w obiektach jak i na wolnej przestrzeni opiera się na systemie 

stref bezpieczeństwa (pierścieniach). 
System ten tworzą następujące strefy bezpieczeństwa: 

 

zewnętrzna, 

 

wewnętrzna,  

 

ochrony osobistej. 
Ochrona  strefy  zewnętrznej  powinna  uniemoŜliwić  wtargnięcie  osób  nieupowaŜnionych 

do strefy wewnętrznej  przez system ochrony: 

 

technicznej (elementy architektoniczno-budowlane: ogrodzenia, płoty), 

 

urządzenia mechaniczne (bramy, zamknięcia), 

 

urządzenia elektroniczne (systemy kontroli dostępu, ochrona peryferyjna). 
Ochrona  strefy  wewnętrznej,  zaczynającej  się  od  wyznaczonej  przez  mury  i  zamknięcia 

otworów  budowlanych  granicy  obiektu,  powinna  siłami  pracowników  ochrony,  bądź  osób 
zatrudnionych w obiekcie (domowników)ujawnić pobyt osoby nieupowaŜnionej i albo ja ująć 
w celu wyjaśnienia albo zaalarmować ochronę osobistą. 

Ochrona osobista przebywa w bezpośredniej bliskości osoby chronionej i stanowi ostatnią 

przeszkodę do pokonania przez ewentualnego zamachowca. 
Podstawową  sprawą  w  ochronie  osób  w  obiekcie  jest  skuteczność  kontroli  dostępu  do 
obiektu.  Sprawie  tej  naleŜy  podporządkować  wszystkie  działania  podejmowane  w  strefach 
zewnętrznej i wewnętrznej. 
W tym celu naleŜy dokonać rozpoznania terenowego i w uzgodnieniu z gospodarzem obiektu: 

 

ograniczyć ilość wejść i wyjść, 

 

wprowadzić 

zabezpieczenie 

techniczne 

miejsc 

stwarzających 

moŜliwość 

niekontrolowanego wejścia do obiektu, 

 

usprawnić  system  kontroli  ruchu  osobowego,  np.  wprowadzić  identyfikatory  dla  osób 
zatrudnionych w obiekcie i osób wizytujących, wprowadzić kontrolę wnoszonych bagaŜy 
itp.  
Organizując ochronę osoby w obiekcie naleŜy dokonać równieŜ rozpoznania osobowego. 

NaleŜy:  rozpoznać  osoby  zatrudnione  w  obiekcie  oraz  przeprowadzić  z  nimi  krótkie 
szkolenie. 
W  czasie  tego  szkolenia  trzeba  im  przedstawić    dodatkowe  obowiązki  związane  z  ochroną, 
szczególności w zakresie: 

 

ujawniania osób nieuprawnionych do przebywania w obiekcie, 

 

pozostawionych w obiekcie przedmiotów (paczek, toreb, pojemników), 

 

zmian w ustawieniu mebli, 

 

pojawieniu się nowych mebli lub urządzeń, 

 

innych faktów i zdarzeń mogących stanowić symptomy zagroŜenia. 

   Personelowi obiektu trzeba  takŜe wskazać, komu i w jaki sposób przekazywać informacje: 

 

w trybie normalnym, 

 

w trybie alarmowym, 

 

w sytuacji bezpośredniego zagroŜenia. 

 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 39 

W obiekcie, w którym osoba chroniona pracuje, strefę  ochrony osobistej stanowi gabinet  

(wydzielone w budynku pokoje lub piętro), strefę  wewnętrzną: pomieszczenie bezpośrednio 
sąsiadujące (z boku i nad), strefę zewnętrzną: wejście do budynku, hol z windami lub klatka 
schodowa prowadząca do strefy wewnętrznej. 
      Problemy  ochronne,  które  naleŜy  jednoznacznie  rozstrzygnąć  w  miejscu  pracy  osoby 
chronionej to: 

 

ś

cisła kontrola dostępu osób do poszczególnych stref bezpieczeństwa,    

 

współpraca 

ochrony 

osobistej 

ze 

słuŜbami 

porządkowymi 

lub 

ochronnymi 

zorganizowanymi w obiekcie i personelem obsługi obiektu, 

 

garaŜowanie  pojazdu  osoby  chronionej,  pod  kątem  uniemoŜliwienia  dostępu  osób 
postronnych, 

 

korzystanie z wejść i wyjść zapasowych (awaryjnych, ewakuacyjnych). 
W odniesieniu do obiektu, w którym osoba chroniona (VIP) mieszka (rezydencji), stosuje 

się powyŜsze zasady, a ponadto organizuje się tzw. bezpieczne schronienie. 

Bezpieczne  schronienie  to  wydzielone  pomieszczenie  (dobrze  jeśli  jest  zamaskowane) 

z odpowiednio  wzmocnionymi  zamknięciami  otworów  budowlanych  (okien,  drzwi),  które 
powinno  dać  schronienie  osobie  chronionej  (ewentualnie  członkom  rodziny)  w  sytuacji 
bezpośredniego zagroŜenia  na czas do przybycia pomocy z zewnątrz.  
W schronieniu powinny być: 

 

ś

rodki łączności ze światem zewnętrznym, 

 

apteczka pierwszej pomocy i lekarstwa zaŜywane przez osobę chronioną,  

 

niewielki zapas Ŝywności i napojów, 

 

ś

rodki ochrony przeciwpoŜarowej, 

 

zapasowe źródło światła.  

 
Ochrona osoby w hotelu  
 
     Najczęściej  organizacja  ochrony  osoby  w  hotelu  opiera  równieŜ  się  strefach 
bezpieczeństwa: 

 

strefa wewnętrzna – obejmuje pokój (apartament, piętro) oraz pokoje sąsiadujące (z boku, 
nad i pod pokojem chronionym), 

 

strefa środkowa – obejmuje pokoje, korytarze, klatki schodowe poza strefą wewnętrzną, 

 

strefa zewnętrzna – teren hotelu, o ile jest objęty ochroną hotelową, lub hol hotelowy. 
Strefa wewnętrzna jest objęta ścisłą kontrolą dostępu. Mogą w niej przebywać wyłącznie 

współpracownicy lub członkowie rodziny osoby chronionej. 
Personel  hotelowy  ma  dostęp  do  strefy  wewnętrznej  tylko  w  towarzystwie  pracownika 
ochrony.  Wcześniej  naleŜy  uzyskać  od  dyrekcji  hotelu,  listę  personelu  (sprzątaczka,  boy 
hotelowy, kelner) i poznać te osoby, zanim przystąpią do pracy. Inne osoby, jak np. zaproszeni 
goście,  interesanci,  klienci,  dziennikarze,  mają  moŜliwość  wejścia  tylko  za  zgodą  osoby 
chronionej.  
 
Ochrona osób w miejscu publicznym 

Ochrona  osoby  w  miejscu  publicznym  jest  przedsięwzięciem  bardzo  skomplikowanym, 

o najwyŜszym stopniu trudności. 
Taktyka tej ochrony opiera się takŜe na trzech strefach, ale z uwagi  na fakt, Ŝe poszczególne 
strefy przemieszczają się w czasie i przestrzeni wraz z osoba chronioną, bardziej adekwatnym  
określeniem  będzie pierścień ochrony.  

Granice pierścieni ochronnych są płynne i zaleŜą od sytuacji i terenu, po którym porusza 

się osoba chroniona. Inne moŜliwości i wymogi ochrony stwarza teren odkryty (plaŜa, rozległe 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 40 

pola  i  łąki),  inne  las  czy  obszary  zarośnięte  gęstymi  krzewami  a  jeszcze  inne  teatr,  stadion 
sportowy wypełniony ludźmi czy ruchliwa ulica. 

Cele  działań  ochronnych  w  miejscu  publicznym  są  takie  same,  jak  w  obiekcie  czy 

rezydencji:  nie  wolno  dopuścić  do  osoby  chronionej  Ŝadnych  nieuprawnionych  czy 
postronnych osób i ustrzec osobę chronioną przed zamachami na odległość. 

W  miejscach  publicznych  rolę  wewnętrznego  pierścienia  ochrony  tworzą  pracownicy 

ochrony  ustawieni  w  odpowiednich  szykach  ochronnych  i  spełniający  zadania  ochrony 
osobistej. 
Pierścień środkowy przylega bezpośrednio do wewnętrznego i tworzą go pracownicy ochrony 
prowadzący rozpoznanie przedpola. 
JeŜeli  w  miejscu  przebywania  osoby  chronionej  jest  zorganizowana  słuŜba  ochronna,  albo 
miejsce  jest  chronione  przez  StraŜ  Miejską  lub  Policję  ,pracownicy  ochrony  tworzący 
pierścień  środkowy powinni z tymi słuŜbami współpracować.  

Zewnętrzny  pierścień  ochrony  stanowią  odpowiednio  wykorzystywane  elementy 

zabudowy,  specjalnie  przygotowane  środki  zabezpieczenia  technicznego  (płotki,  bariery, 
zamknięte  przejścia,  rozpięte  liny  itp.)  oraz  słuŜby  publiczne  utrzymujące  bezpieczeństwo 
i porządek. 

W  czasie  przejść  ulicami  osobę  chronioną  powinien  otaczać  odpowiedni  do 

przewidywanego 

zagroŜenia 

szyk 

ochronny 

złoŜony 

pracowników 

ochrony,  

a  w  przypadkach  koniecznych  szyk  moŜe  być  ubezpieczany  przez  pojedynczych  lub  grupy 
pracowników podąŜających z przodu (10–20 m)  i z tyłu, lub równolegle  z boku po tej samej 
albo po drugiej stronie ulicy. 
MoŜna  takŜe  wykorzystać  do  ochrony  samochód,  który  będzie  jechał  wolno  za  szykiem 
ochronnym. Samochodu moŜna uŜyć jako schronienia  dla osoby chronionej, środka szybkiej 
komunikacji, transportu do szpitala itp. 

Pracownicy  ochrony  powinni  dbać  o  to,  aby    przejścia  ulicami,  spacery,  bywanie 

w restauracjach  czy  kawiarniach  nie  miały  cech  schematu,  lecz  za  zgodą  osoby  chronionej, 
odbywały się w miarę moŜliwości w róŜnych porach dnia i róŜnymi trasami. 

W czasie posiłków w lokalach publicznych naleŜy dbać, aby osoba chroniona zajmowała 

stolik  w  wydzielonej  sali,  loŜy,  z  dala  od  duŜych  okien,  witryn,  natomiast  blisko  wyjścia 
awaryjnego lub drzwi kuchennych. Sąsiednie stoliki powinni zajmować pracownicy ochrony. 

Rzadko  się  zdarza,  aby  osoba  chroniona  mogła  korzystać  z  wydzielonych  wind 

w obiekcie, ale tego typu  rozwiązanie jak np. korzystanie z windy towarowej niedostępnej dla 
innych osób, jest najbardziej bezpieczne. W innych  przypadkach naleŜy starać się, aby oprócz 
osoby  chronionej  i  pracowników  ochrony  nikt  inny  windą  nie  jechał.  JeŜeli  jest  to 
niemoŜliwe,  osobę  chronioną  naleŜy  umieszczać  w  windzie  w  taki  sposób,  aby  pracownicy 
ochrony oddzielali ja od innych osób jadących windą. 

Przejście osoby chronionej schodami powinno odbywać się w następującym porządku: 

pracownicy ochrony powinni poprzedzać szyk ochronny i podąŜać za szykiem w taki sposób, 
aby  blokować  przynajmniej  dwa  sąsiednie  podesty  (np.  na  półpiętrze  i  piętrze).  Osoba 
chroniona powinna poruszać się przy ścianie, aby ubezpieczyć się od ataków z góry  i z dołu 
klatki schodowej. 
 
Ochrona osób  na imprezach publicznych i w środkach transportu 

Trudnym  zadaniem  dla  ochrony  osobistej  jest  udział  osoby  chronionej  w  imprezach 

i uroczystościach z tłumnym udziałem publiczności, zwłaszcza gdy planuje się przejście przez 
tłum, powitania, prezentacje zaproszonych osób czy publiczne wystąpienia. 
Zadaniem pierwszoplanowym ochrony jest ustalenie stosunku zgromadzonych osób do osoby 
ochranianej, który ma decydujące znaczenie dla określenia taktyki ochrony. 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 41 

Owacyjne,  spontaniczne  i  Ŝyczliwe  przyjęcie  osoby  chronionej  jest  korzystne  dla  ochrony, 
a niezbyt  przychylne  lub  wręcz  wrogie    nastawienie,  wymaga  uszczelnienia  ochrony 
i ograniczenia kontaktów osoby chronionej ze zgromadzonymi. 
Powitanie moŜe przebiegać w dwóch wariantach. 
Pierwszy to: osoba chroniona podchodzi kolejno do osób witających, ustawionych w szeregu,  
Drugi to: osoba chroniona pozostaje na miejscu, a osoby witające podchodzą kolejno rzędem. 
W obydwu wariantach szyk pracowników ochrony powinien uniemoŜliwiać dostęp do osoby 
chronionej  osobom  nieuprawnionym  oraz  zapewnić  obserwację  (z  przodu  i  tyłu)  osób 
szykujących się do powitania, osoby witającej się oraz osób (2–4), które juŜ się przywitały. 
Obserwować naleŜy przede wszystkim ręce oraz twarze. Jednocześnie przez cały czas naleŜy 
być na nasłuchu sygnałów o zagroŜeniu ze strefy pierścieni wewnętrznego i zewnętrznego.       

Zadania  ochrony  osób  w    środkach  transportu    stanowią  w  około  30%  zadań    ochrony 

osobistej wykonywanych przez pracowników ochrony. 
Ochrona ta dotyczy przede wszystkim ochrony osób podczas jazdy samochodem. 
W  tego  typu  ochronie  nie  moŜna  wyznaczyć  stref  ochrony,  bowiem  umowne  pierścienie 
ochrony  przemieszczają  się  wraz  z  jadącym  samochodem  wzdłuŜ  drogi,  spełniając  swoją 
funkcję tylko w ramach szerokości drogi oraz w przód i tył po osi drogi. 

Pierścieniem  wewnętrznym  w  tym  układzie  jest  samochód  osoby  chronionej  z  ochroną 

osobistą, a pierścieniami; środkowym i zewnętrznym, droga w przód i tył. 
Praktycznie  chronione  są  wszystkie  pierścienie  tylko  wtedy,  gdy  transport  odbywa  się 
w kolumnie, w której występują wozy: pilotujący, poprzedzający oraz wozy ubezpieczające  
(eskortujące) za pojazdem osoby chronionej. 

 

W  praktyce  taktyka  ochrony  osób  w środkach transportu jest bardzo zbliŜona do taktyki 

ochrony transportu wartości pienięŜnych i innych, zwłaszcza w odniesieniu do występujących 
zagroŜeń  takich jak: ostrzelanie z zasadzki, zablokowanie drogi czy atak gazowy. 
TakŜe zasada unikania tzw. wąskich gardeł podczas jazdy (miejsc sprzyjających zamachowi) 
jest podobna, jak w wykonywaniu konwoju wartości. 

Ochrona osoby w samochodzie jest w duŜej mierze uzaleŜniona takŜe od rodzaju uŜytego 

pojazdu. Niejednokrotnie status osoby chronionej lub jej moŜliwości finansowe  pozwalają  
na uŜywanie pojazdu opancerzonego, przystosowanego do ochrony osobistej. Jest to najlepsza 
alternatywa,  a  jazda  fabrycznie  wykonanym  pojazdem  opancerzonym  z  kuloodpornymi 
szybami,  wzmocnionym  zawieszeniem  i  innymi  ulepszeniami  stanowi  dla  ochrony  duŜe 
ułatwienie w wykonywaniu jej zadań ochronnych. 
Pojazd taki jest bardzo kosztowny i stąd najczęściej do przewozu osób chronionych uŜywa się 
seryjnych samochodów, odpowiednio przystosowanych.  
 
Samochód przystosowany    
   Samochód  przystosowany powinien spełniać  określone warunki: 

 

obszerne wnętrze, 

 

bezpieczna konstrukcja nadwozia, 

 

4 drzwi, 

 

wzmocnienia stref zgniotu, 

 

wzmocnienie dachu, 

 

wzmocnienia boczne, 

 

mocne lub wzmocnione zawieszenie, 

 

duŜa moc silnika (nadwyŜka mocy w stosunku do masy pojazdu), 

 

niezawodność, 

 

dobre hamulce (ABS), 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 42 

 

odporne na przestrzelenie ogumienie, 

 

szyby kuloodporne, 

 

wzmocnienie zderzaków, 

 

wzmocnienie osłony silnika, 

 

osłony na reflektory. 

 

obrotowy fotel dla kierowcy, 
W samochodzie przystosowany naleŜy posiadać zapasową kamizelkę lub koc kuloodporny 

dla ochranianej osoby ,w celu zabezpieczenia jej przed strzałami z broni palnej w przypadku 
ostrzału pojazdu   

WaŜnym    składnikiem  skutecznej  ochrony  osoby  w  pojeździe  są  umiejętności  aktywnej 

i ofensywnej  jazdy    kierowcy,  który  równieŜ  powinien  być  pracownikiem  ochrony  i  odbyć 
specjalistyczne szkolenia. Znajomość techniki jazdy ochronnej, proste triki uniemoŜliwiające, 
np.  ostrzelanie  z  atakującego  pojazdu  w  ruchu,  bądź  w  oczekiwaniu  pod  światłami 
sygnalizacji uliczne, podczas wyprzedzania, pozwalają na uniknięcie zagroŜeń. 
Muszą jednak być perfekcyjnie opanowane  i wielokrotni uprzednio przećwiczone. 
Aktywne prowadzenie samochodu jest szczególnie konieczne, kiedy przejazd odbywa się bez 
obstawy. 
Kierowca, będący pracownikiem ochrony oprócz szczególnych umiejętności dotyczących 
aktywnej jazdy samochodem jest odpowiedzialny za: 

 

obserwację wyznaczonego sektora,  

 

skuteczne wypełnianie zadań wynikających z jazdy w kolumnie (zasłony, blokady), 

 

prowadzenie rozpoznania wyprzedzających pojazdów i motocykli, 

 

reagowania na ewentualne zagroŜenia, 

 

zgłaszanie  dowódcy  ochrony  wszelkich  spostrzeŜeń  dotyczących  bezpieczeństwa  osoby    
chronionej. 
KaŜdy przejazd osoby chronionej powinien być uprzednio przygotowany i poprzedzony: 

 

analizą dróg na trasie przejazdu, 

 

dokonaniem wyboru trasy, 

 

wyborem tras zapasowych, 

 

rozplanowaniem postojów i przerw w podróŜy, 

 

rozpoznaniem  rozmieszczenia  wzdłuŜ  trasy  przejazdu:  jednostek  Policji,  szpitali,  stacji 
obsługi samochodów, 

 

wyborem miejsca schronienia w przypadku zagroŜenia, 

 

ustalenia tzw. wąskich gardeł (miejsc szczególnie niebezpiecznych), 

 

przeprowadzeniem rekonesansu, celem potwierdzenia załoŜeń podróŜy, 

 

dokonaniem stosownych zmian w planie podróŜy. 
Plan  podróŜy  powinna  zaakceptować  osoba  chroniona.  Ochrona  osób  publicznych  (VIP) 

w publicznych  środkach  komunikacji    zdarza  się  raczej  rzadko,  a  organizacja  i  taktyka 
opierają się na tych samych, omówionych powyŜej zasadach.   
          
Organizacja grupy ochronnej 

Ochrona  osobista  w  wykonaniu  jednego  pracownika  ochrony  (bodyguard)  jest  usługą 

dość  popularną,  szczególnie  w  USA  i  Europie  Zachodniej.  W  Polsce  występuje    jej 
specyficzna  odmiana  tzw.  osoba  towarzysząca.  Jednak  aby  ochrona  osobista  naprawdę    była 
skuteczna,  powinna  być  wykonywana  równolegle  przez  przynajmniej  dwóch  pracowników 
ochrony.  Istnieje  takŜe  trafne  przekonanie,  Ŝe  zwiększenie,  np.  podwojenie  liczby 
pracowników ochrony, podwaja skuteczność ochrony. 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 43 

Zespołowe działania w ochronie osobistej przebiegają według określonych zasad. NaleŜą 

do nich: 

 

poczucie odpowiedzialności za własne działania i zaufanie do współdziałających, 

 

perfekcyjne i zgodne z załoŜonym planem wykonywanie czynności, 

 

szczegółowe  wypracowanie  znaków  i  sygnałów  porozumiewawczych,  słuŜących  do 
przekazywania  informacji  o  zagroŜeniach  oraz podejmowanych działaniach w sytuacjach 
zmuszających do improwizacji, albo odstąpienia od ustalonych planów. 

 

ustalenie funkcji, miejsca i zadań w szyku (dowódca, pracownik rozpoznania, pracownik 
uprzednio (wcześniej) ustawiony, pracownik obserwacji, kierowca)           

 
Szyki ochronne  
Grupa ochronna moŜe być formowana w róŜnego rodzaju szyki ochronne. Rodzaj przyjętego 
szyku zaleŜy od: 

 

liczby pracowników ochrony, 

 

jakości ich wyszkolenia, 

 

oczekiwań osoby chronionej, 

 

potencjalnych zagroŜeń, 

 

miejsca ochrony. 
Zasadą  generalną  jest,  Ŝe  pracownicy  ochrony  w  szyku  ochronnym  znajdują  się  

w odległości na długość wyciągniętej ręki od osoby ochranianej.  
Grupa  ochronna  dąŜy  do  360-stopniowego  pokrycia  zabezpieczającego,  wokół  osoby 
chronionej.  
KaŜdy pracownik ochrony musi pokrywać sektor, za który odpowiada. 
Grupę  ochronną  prowadzi,  idąc  przed  szykiem  i  nadając  kierunek  marszu,  pracownik 
rozpoznania. 
NajbliŜej osoby ochranianej pozostaje dowódca ochrony, który w razie ataku ma jej zapewnić 
natychmiastową osłonę ciałem, czyli osłonić własnym ciałem przede wszystkim tułów i głowę 
osoby chronionej. 
Jeden  z  pracowników  ochrony  jest  w  tylnej  części  szyku  ochronnego  i  zapewnia  spójność 
formacji, poprzez udzielanie wskazań taktycznych grupie ochronnej. 
Zapewnia  to,  Ŝe  pracownicy  ochrony  pozostając  na  właściwych  miejscach,  pokrywają  
ewentualne luki w szyku ochronnym.     

Pracownik  ochrony  w  szyku  ochronnym  powinien  bezwzględnie  stosować  się  do 

następujących zasad: 

 

zawsze wiedzieć, gdzie przebywa osoba chroniona, 

 

obserwować swój konkretny obszar pokrycia, 

 

być przygotowanym na szybką reakcję, 

 

uwaŜać  na  inne  poza  atakiem,  niebezpieczeństwa  (śliskie  podłogi,  nierówne  chodniki, 
schody itp.). 

W  miejscach  zagęszczonych  naleŜy  stosować  szyki  zwarte,  zaś  w  terenie  otwartym;  szyk 
luźny. 

Szykiem  jest  zorganizowane  rozstawienie  pracowników  ochrony  w  określonych 

odstępach i odległościach, w celu zapewnienia skutecznej ochrony  osobie przemieszczającej 
się pieszo. 
WyróŜnia się następujące szyki: 

 

eskortowe, 

 

klin, 

 

prosty romb, 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 44 

 

romb, 

 

rozszerzony romb, 

 

pierścień ochronny. 

 
Szyki eskortowe 

Szyki  eskortowe  składają  się  z  jednego  lub  dwóch  pracowników  ochrony.  Zazwyczaj 

szyk  ten  tworzy  dowódca  ochrony,  który  zapewnia  360-stopniowe  pokrycie  strefy  wokół 
osoby  chronionej.  Zapewnia  on  bliską  ochronę  cielesną  i  wykonywany  jest  na  krótkich 
trasach, szczególnie  przy wejściach i wyjściach z samochodu  lub windy. 
Szyk  ten  moŜe  być  teŜ  realizowany  przez    dwóch  pracowników  ochrony:  dowódcę    oraz 
pracownika  rozpoznania.  KaŜdy  z  nich  odpowiada  za  180-stopniowe  pokrycie  strefy  wokół 
osoby ochranianej. Pracownik rozpoznania  prowadzi formację pieszą i pierwszy wchodzi do 
miejsc, w których z chwilę ma się  znaleźć osoba ochraniana (rys. 1 i 2). 
 

 

Rys.1. Szyk jednoosobowy [3] 

 
 

 

Rys. 2.  Szyk dwuosobowy [3] 

 
Klin 
   Klin  jest to szyk złoŜony jest z trzech pracowników ochrony. Tworzą go: 

 

dowódca ochrony,  

 

pracownik rozpoznania, 

 

pracownik ochrony, 

KaŜdy z pracowników ochrony zapewnia pokrycie 120-stopniowej strefy. 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 45 

Szyk ten stosowany jest w sytuacjach, kiedy osobę chronioną trzeba przeprowadzić przez tłum 
oraz  generalnie miejscach zagęszczonych (rys. 3). 
 

 

 

Rys. 3.  Szyk trzyosobowy - klin [3] 

 
Prosty romb 

Szyk tworzony przez czterech pracowników ochrony, skład którego wchodzą: 

 

dowódca ochrony, 

 

pracownik rozpoznania,  

 

dwóch pracowników ochrony. 

Pracownik rozpoznania wraz dwoma pracownikami ochrony pokrywają, kaŜdy 120-stopniową  
strefę ochronną. Dowódca jest wyłącznie skoncentrowany na osobie ochranianej i zajmuje się 
wyłącznie jej bezpieczeństwem, z osłoną  własnym ciałem włącznie (rys. 4). 
 

 

 

Rys. 4.  Szyk czteroosobowy – prosty romb [3] 

 
Romb
 
Szyk ochronny składający się z pięciu pracowników ochrony. Formację te tworzą: 

 

dowódca ochrony, 

 

pracownik rozpoznania, 

 

trzech pracowników ochrony. 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 46 

Pracownik  rozpoznania  i  pracownicy  ochrony  zapewniają  kaŜdy  pokrycie  90-stopniowej 
strefy. Dowódca zajmuje się wyłącznie osobą ochranianą. 
Romb  jest  optymalną  formą  szyku  ochronnego.  Zapewnia    on  osobie  chronionej  bliską 
ochronę cielesną  i skuteczne powstrzymanie atakujących. 
Formacja rombowa zapewnia łatwość dostosowania formy ochrony do otoczenia i warunków 
realizacji  ochrony.  Jest  to  szyk  elastyczny,  który  w  zaleŜności  od  potrzeb  moŜe  być 
przekształcany  w inne formacje (rys. 5). 
 

 

 

Rys. 5.  Szyk pięcioosobowy – romb [3] 

 

Rozszerzony romb 

Szyk ochronny, w skład którego wchodzą: 

 

dowódca ochrony, 

 

pracownik rozpoznania, 

 

czterech pracowników ochrony. 

Pracownik  rozpoznania  oraz  pracownicy  ochrony  zapewniają  pokrycie  sektorów  
80-stopniowych. Dowódca ochrony zajmuje się tylko osoba ochranianą. 
Szyk ten zapewnia bardzo duŜą elastyczność działań ochronnych (rys. 6). 
   
Pierścienie bezpieczeństwa 

Pierścień  bezpieczeństwa  jest  to  odpowiednie  rozstawienie  ochrony  wokół  osoby 

ochranianej. 
Istotą    konstrukcji  pierścienie  bezpieczeństwa  jest  tworzenie  wokół  osoby  ochranianej mniej 
lub bardziej ściśle wyznaczonych granic dostępności innych osób. 
Pierścienie  bezpieczeństwa  są  dość  płynne  i  elastyczne,  zwłaszcza  w  dynamice  ochrony 
przejść  i  przejazdów.  W  ochronie  statycznej  organizacja  ochrony  opierająca  się  na 
pierścieniach bezpieczeństwa wymaga zaangaŜowania znacznych sił i środków. 
   WyróŜnia się trzy pierścienie bezpieczeństwa: 

 

wewnętrzny, 

 

ś

rodkowy, 

 

zewnętrzny. 

 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 47 

 

 

Rys. 6.  Szyk pięcioosobowy – romb [3] 

 
Zewnętrzny pierścień bezpieczeństwa 

Zewnętrzny pierścień bezpieczeństwa jest pierwsza linia ochrony, tworzone przez słuŜby 

lokalne  (np.  Policję,  StraŜ  miejską,  słuŜby  porządkowe  organizatora  imprezy).  Wstęp  na  ten 
obszar mają wyłącznie osoby upowaŜnione. 
 
Środkowy pierścień bezpieczeństwa 

Ś

rodkowy  pierścień  bezpieczeństwa  znajduje  się  wokół  obszaru    wewnętrznego  i  jest 

obsadzony  przez  pracowników  ochrony    spoza  szyku  ochronnego,  którzy  powinni  być 
rozmieszczeni  tak,  aby  stworzyć  szczelne  zabezpieczenia.  Na  ten  obszar  mogą  być 
wpuszczane  wyłącznie  osoby,  których  obecność  jest  niezbędna  (pracownicy  ochrony, 
pirotechnicy, saperzy, urzędnicy lub asystenci osoby ochranianej).      
 
Wewnętrzny pierścień bezpieczeństwa
     

Wewnętrzny pierścień bezpieczeństwa to obszar znajdujący się wokół osoby chronionej. 

Powinien być obsadzony tylko przez pracowników ochrony tworzących szyk ochronny. 
Jest to pierścień najbardziej ograniczający dostęp do osoby ochranianej powinien być zawsze 
utworzony jako pierwszy. Tylko szczególne osoby mogą mieć dostęp do tego pierścienia (np. 
doradca osoby chronionej, członek rodziny). 
Przy tworzeniu pierścieni bezpieczeństwa naleŜy brać pod uwagę na znajdujące się na danym 
terenie  naturalne  i  architektoniczne  bariery,  które  mogą  mieć  cechy  trwałe  (np.  ściany, 
ogrodzenia, rzeki), lub tymczasowe (np. barierki ochronne, pojazdy, łańcuchy). 
W  kaŜdym pierścieniu bezpieczeństwa powinien zostać utworzony punkt kontroli, w którym 
pracownicy ochrony powinni wymagać od osób wchodzących poddania się sprawdzeniom: 

 

na liście gości, 

 

przedstawienia dokumentu toŜsamości, 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 48 

 

przejścia przez bramkę wykrywającą metal. 

     Do  rozpoznawania  osób  upowaŜnionych  do  przebywania  na  danym  obszarze  stosowane 
są  róŜnego  typu  identyfikatory,  które  oprócz  zalet  organizacyjnych  mają  tę  właściwość,  Ŝe 
oddziałują  psychologicznie,  powstrzymując  osoby  nieupowaŜnione  przed  próbą  zbliŜenia się 
do  osoby  chronionej.  Personel  punktu  kontroli  powinien  być  pouczony  o  zastosowanym 
systemie identyfikacji (rys. 7).   
 
 

 

 

 

Rys. 7. Pierścienie bezpieczeństwa [3] 

 
Kawalkady  

Dla  zapewnienia  bezpieczeństwa  osobie  ochranianej  podczas  jej  przemieszczania  się 

samochodem tworzy się kawalkady ochronne. 
Wielkość i skład kawalkady zaleŜy od: 

 

stopnia zagroŜenia osoby ochranianej, 

 

dyskrecji przejazdu, 

 

szybkości przemieszczania się, 

 

liczby pracowników ochrony, 

 

liczby pojazdów, 

 

wsparcia słuŜb lokalnych. 
Samochody  uczestniczące  w  kawalkadzie  nie  mogą  róŜnić  się  wyglądem  zewnętrznym, 

musza być tej samej marki i koloru oraz mieć przyciemnione szyby. 
Pojazdy  ochronne  ze  względu  na  agresywny  styl  jazdy,  powinny  posiadać  silnik  o  większej 
mocy.  Jednakowy  wygląd  samochodów  umoŜliwia  zmianę  ich  pozycji  kawalkadzie  w  celu 
zdezorientowania i utrudnienia ataku ewentualnym napastnikom. 
    
Usytuowanie samochodów zazwyczaj uczestniczących  w kawalkadzie

 

samochód  osoby  chronionej  stanowi  odpowiednik  pierścienia  wewnętrznego  z  ochroną 
osobistą,  

 

samochód  poprzedzający,  jedzie  przed  samochodem  osoby  chronionej.  Nadaje  on  tempo 
kolumnie,  sygnalizuje  zmianę  kierunku  jazdy.  Załoga  prowadzi  obserwację  trasy 
i sygnalizuje  zagroŜenia.  W  wypadku  zamachu  przystępuje  do  neutralizacji  ataku  dając 
moŜliwość ewakuacji osoby chronionej, 

 

samochód  pilotujący  wyprzedza  kolumnę  o  około  1–2  minuty  jazdy,  prowadzi 
rozpoznanie  czołowe  trasy  (obserwacja  i    sprawdzanie).  W  samochodzie  umieszcza  się  
2–4  pracowników  ochrony,  przygotowanych  i  zdolnych  do  zneutralizowania  zagroŜenia 
stwierdzonego czasie rozpoznania. 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 49 

 

samochód  eskortujący  (ubezpieczający)  jedzie  za  wozem  osoby  chronionej,  przesunięty  
o  pół  szerokości  samochodu  w  lewo,  zmuszając  pojazdy  wyprzedzające  do  zatoczenia    
szerszego  łuku,  a  nadjeŜdŜające  z  przeciwka  do  zjeŜdŜania  na  prawy  pas.  Blokujące    
manewry samochodu ubezpieczającego mają nie dopuścić do ataku z tyłu i z boku.         

  
Warianty układów kawalkady
Jeden samochód: limuzyna, w której oprócz osoby chronionej (VIP) znajdują się: 

 

dowódca ochrony, 

 

pracownik ochrony, prowadzący pojazd. 

Taki sposób przemieszczania się  stosowany jest w przypadku osoby mało zagroŜonej. 
 
Kawalkada  składająca  się  z  dwóch  samochodów:  limuzyny  i  samochodu  zamykającego.    
W limuzynie  znajduje  się  osoba  ochraniana  (VIP),  dowódca  ochrony  oraz  pracownik     
ochrony prowadzący pojazd. W samochodzie zamykającym trzech lub czterech pracowników 
ochrony.  W  przypadku  trzech  pracowników  ochrony  siedzących  z  tyłu  pojazdu,  środkowy 
zajmuje pozycję tyłem do kierunku jazdy i w takiej pozycji prowadzi  obserwację. 
Kawalkada  ta  stosowana  jest  przy  ochronie  osób  o  niskim  poziomie  zagroŜenia.  Jest  to 
standardowy, najczęściej stosowany układ kawalkady. 
 
Kawalkada składająca się z trzech samochodów:  

 

samochodu poprzedzającego, 

 

limuzyny, 

 

samochodu zamykającego. 

W  samochodzie  poprzedzającym  znajduje  się  pracownik  ochrony  prowadzący  pojazd  oraz 
dwóch  albo  trzech  pracowników  ochrony.  W  limuzynie  znajduje  się  osoba  chroniona  (VIP) 
oraz  dowódca  ochrony  i  pracownik  ochrony  prowadzący  pojazd.  W  samochodzie 
zamykającym  znajduje  się  pracownik  ochrony  prowadzący  pojazd  i  trzech  lub  czterech 
pracowników  ochrony.  Ten  układ  kawalkady  jest  stosowany  przy  ochronie  osób  o  wysokim 
stopniu zagroŜenia. 
 
Pełna oficjalna kawalkada         
     W skład pełnej oficjalnej kawalkady wchodzą: 
1)

 

Samochód  pilotujący  –  wyprzedza  kawalkadę  o  2–5  minut,  aby  sprawdzić  warunki     
bezpieczeństwa ruchu na trasie. Jedzie w nim pracownik ochrony i pirotechnik.  

2)

 

Oznakowany  samochód  prowadzący  (Policja,  śandarmeria  Wojskowa),  uŜywany  do     
kontroli  ruchu  i  jako przewodnik trasy dla kawalkady. W samochodzie tym znajduje się     
pracownik ochrony, który dba o łączność  z właściwą ochroną. 

3)

 

Samochód  poprzedzający,  nieoznakowany  pojazd,  który  tworzy  osłonę  przednia 
limuzyny.  Znajduje  się  w  nim  pracownik  ochrony  prowadzący  pojazd  oraz  dwóch  albo 
trzech   pracowników ochrony. 

4)

 

Limuzyna  z  osoba  ochranianą  oraz  dowódcą  ochrony  i  pracownikiem  ochrony     
prowadzącym pojazd.  

5)

 

Limuzyna zapasowa, jedzie w niej tylko pracownik ochrony prowadzący pojazd. 

6)

 

Samochód  zamykający,  znajduje  się  w  nim  pracownik  ochrony  prowadzący  pojazd 
i trzech lub czterech pracowników ochrony.  

7)

 

Samochód  wsparcia  z  pracownikami  ochrony,  przygotowanymi  do  przejęcia  ataku  
i odparcia go w celu umoŜliwienia ewakuacji osoby chronionej.  

8)

 

Inne pojazdy (samochód personelu, karetka pogotowia).  

9)

 

Oznakowany samochód zamykający Policji, kontroluje ruch i zamyka kawalkadę. 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 50 

10)

 

Oznakowane  motocykle  Policji,  kontrolują  skrzyŜowania  przed  przybyciem  osoby      
ochranianej  oraz  zapewniają , jadąc przy limuzynie , osłonę osobie ochranianej. 

Pełna  oficjalna  kawalkada  jest  stosowana  do    ochrony  bardzo  waŜnych  osób,  o  bardzo 
wysokim stopniu zagroŜenia.   
        
   

4.7.2. Pytania sprawdzające  

 

 

Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń. 

1.

 

Jakie są strefy bezpieczeństwa? 

2.

 

Na czym polega ochrona strefy zewnętrznej? 

3.

 

Na czym polega ochrona strefy wewnętrznej? 

4.

 

Na czym polega ochrona osobista? 

5.

 

Co stanowi strefę ochrony osobistej w miejscu pracy? 

6.

 

Na czym polega ochrona rezydencji? 

7.

 

Co to jest bezpieczne schronienie? 

8.

 

Na czym polega ochrona osoby w hotelu? 

9.

 

Na czym polega ochrona osoby w miejscach publicznych? 

10.

 

Co to jest samochód przystosowany do ochrony osób? 

11.

 

Jakie są zasady  i cele organizacji grupy ochronnej? 

12.

 

Co to jest szyk ochronny?  

13.

 

Jakie są szyki ochronne? 

14.

 

Na czym polega klin i prosty romb? 

15.

 

Na czym polega romb i romb rozszerzony? 

16.

 

Jakie są pierścienie bezpieczeństwa? 

17.

 

W jakim celu są tworzone kawalkady? 

18.

 

Jakie są rodzaje kawalkad? 

19.

 

Na czym polega pełna oficjalna kawalkada u kiedy ma zastosowanie?  
 

4.7.3.  Ćwiczenia 

 

 

Ćwiczenie 1 

Na  podstawie  materiału  nauczania  i  innych  dostępnych  źródeł  odpowiedz,  w  formie 

pisemnej  na  pytanie:  Jakie  czynności  naleŜy  przedsięwziąć  w  celu  poprawy  skuteczności 
kontroli  dostępu  do  obiektu  (przyjmując  umownie  określony  rodzaj  obiektu),  w  którym 
przebywa osoba ochraniana? 

 
Sposób wykonania ćwiczenia 
 
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:  

1)

 

przeczytać uwaŜnie materiał nauczania, 

2)

 

zastanowić się nad postawionym w ćwiczeniu pytaniem, 

3)

 

wypisać moŜliwe miejsca potencjalnego zagroŜenia dla osoby chronionej, przebywającej 
w obiekcie (przyjmując umownie określony rodzaj obiektu),  

4)

 

zaprezentować ćwiczenie na forum grupy. 

 

WyposaŜenie stanowiska pracy: 

 

papier formatu A4, przybory do pisania,  

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 51 

 

literatura zgodna z punktem 6 poradnika. 

 

Ćwiczenie 2 

Na  podstawie  materiału  nauczania,  sporządź  projekt  ochrony  kawalkady  przewoŜącej  

bardzo  waŜną  osobę  (VIP),  a  mianowicie:  uwielbianego  przez  publiczność  piosenkarza 
rockowego, przybywającego na koncerty do naszego kraju. 

Uwaga: istnieje bardzo wysoki stopień zagroŜenia tej osoby.  

 
Sposób wykonania ćwiczenia 
 
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:  

1)

 

przeczytać uwaŜnie materiał nauczania, 

2)

 

wybrać, stosownie do potrzeb sytuacji opisanej w ćwiczeniu 
odpowiedni rodzaj kawalkady, 

3)   sporządzić projekt ochrony tej kawalkady, 
4)   przedstawić swój projekt na forum grupy. 

   
WyposaŜenie stanowiska pracy: 

 

papier formatu A4, przybory do pisania,  

 

literatura zgodna z punktem 6 poradnika. 

 

4.7.4.  Sprawdzian postępów 

 

 
Czy potrafisz: 

Tak 

Nie 

1)

 

scharakteryzować strefy bezpieczeństwa? 

 

 

2)

 

scharakteryzować ochronę osób w obiekcie? 

 

 

3)

 

scharakteryzować ochronę osób w miejscu publicznym? 

 

 

4)

 

scharakteryzować ochronę osób w środkach transportu? 

5)

 

scharakteryzować szyki ochronne? 

 

 

6)

 

scharakteryzować pierścienie ochronne? 

       

 

7)

 

scharakteryzować kawalkady ? 

 

 

8)

 

zastosować  rodzaj ochrony do zaistniałej sytuacji? 

 

 

 

 

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 52 

5.

  SPRAWDZIAN OSIĄGNIĘĆ 

 

INSTRUKCJA DLA UCZNIA 

1.

 

Przeczytaj uwaŜnie instrukcję. 

2.

 

Podpisz imieniem i nazwiskiem kartę odpowiedzi. 

3.

 

Zapoznaj się z zestawem zadań testowych. 

4.

 

Test  zawiera  20  pytań.  Do  kaŜdego  zadania  dołączone  są  4  moŜliwe odpowiedzi. Tylko 
jedna jest prawidłowa 

5.

 

Udzielaj odpowiedzi na załączonej karcie odpowiedzi, stawiając w odpowiedniej rubryce 
znak X. W przypadku pomyłki naleŜy błędną odpowiedź zaznaczyć kółkiem, a następnie 
ponownie zakreślić odpowiedź prawidłową. 

6.

 

Pracuj samodzielnie, bo wtedy będziesz miał satysfakcję z wykonanego zadania. 

7.

 

Jeśli udzielenie odpowiedzi będzie Ci sprawiało trudność, wtedy odłóŜ jego rozwiązanie 
na później i wróć do niego, gdy zostanie Ci wolny czas. 

8.

 

Na rozwiązanie masz 45 minut. 

 

Powodzenia! 

Materiały dla ucznia: 

 

instrukcja,  

 

zestaw zadań testowych,  

 

karta odpowiedzi. 

 

ZESTAW ZADAŃ TESTOWYCH nr I 

 

1.

 

Podstawowe gwarancje praw i wolności osobistej zawarte są w 

a)

 

ustawie o ochronie osób i mienia. 

b)

 

Konstytucji RP. 

c)

 

Kodeksie wykroczeń. 

d)

 

ustawie budŜetowej. 

 

2.

 

Organem stojącym na straŜy wolności i praw człowieka i obywatela jest 

a)

 

Rzecznik Praw Obywatelskich.   

b)

 

Wojewoda. 

c)

 

Marszałek Sejmu. 

d)

 

Komendant Wojewódzki Policji. 

 

3.

 

Akt prawny regulujący zasady wykonywania ochrony osób i mienia to 
a)

 

Kodeks karny. 

b)

 

ustawa o ochronie osób i mienia. 

c)

 

rozporządzenie MSWiA. 

d)

 

Kodeks cywilny. 

 

4.

 

Ochronę instytucjonalną Ŝycia, zdrowia i nietykalności osobistej sprawuje 

a)

 

Krajowa Izba Lekarska. 

b)

 

Zakład Ubezpieczeń Społecznych. 

c)

 

Policja. 

d)

 

Ministerstwo Zdrowia. 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 53 

5.    Na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia, 
       koncesji udziela 

a)

 

komendant  wojewódzki Policji. 

b)

 

Prezes Rady Ministrów. 

c)

 

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji. 

d)

 

Policja.  

 

6.   Stworzenie poprzez swoje działania zagroŜenia dóbr osobistych obywateli powoduje 

a)

 

zawieszenie koncesji. 

b)

 

cofnięcie koncesji. 

c)

 

naganę. 

d)

 

postępowanie wyjaśniające. 

 
 7.   Stały dozór sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych 
       urządzeniach i systemach alarmowych jest postacią:.  

a)

 

zabezpieczenia technicznego. 

b)

 

konwojowania. 

c)

 

bezpośredniej ochrony fizycznej.  

d)

 

kontroli. 

 

 8. Licencja pracownika ochrony fizycznej moŜe być 

a)

 

I, II lub III stopnia. 

b)

 

tylko I stopnia. 

c)

 

tylko II stopnia. 

d)

 

I lub II stopnia. 

 

 9  Licencję wydaje 

a)

 

komendant wojewódzki Policji. 

b)

 

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji. 

c)

 

Urząd Miejski. 

d)

 

Marszałek województwa. 

 
10. Pracownik ochrony nie posiadający licencji nie ma prawa do 

a)

 

dozorowania parkingu. 

b)

 

uŜycia środków przymusu bezpośredniego i broni palnej. 

c)

 

płatnych urlopów. 

d)

 

wynagrodzenia.  

 

11. Z czynności ujęcia osoby w obiekcie chronionym, pracownik ochrony sporządza  

a)

 

pismo do przełoŜonego. 

b)

 

notatkę słuŜbową. 

c)

 

protokół przesłuchania. 

d)

 

raport dla właściciela firmy. 

 

12. Uprowadzenie osoby jest 

a)

 

zamachem na osobę. 

b)

 

wykroczeniem. 

c)

 

szykaną. 

d)

 

szczególną sytuacją z wykorzystaniem ataku i przestępstwem. 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 54 

13. Przy doborze pracowników ochrony do ochrony osobistej, wskazanymi cechami są 

a)

 

nadpobudliwość. 

b)

 

ruchliwość zachowania. 

c)

 

flegmatyczność. 

d)

 

ocięŜałość. 

 

14. System stref bezpieczeństwa obejmuje strefy 

a)

 

zewnętrzną i wewnętrzną. 

b)

 

zewnętrzną, wewnętrzną i ochrony osobistej. 

c)

 

wewnętrzną i peryferyjną. 

d)

 

techniczną, budowlaną  i elektroniczną. 

 

15.  Szyk ochronny w postaci klina tworzy 

a)

 

2 pracowników ochrony. 

b)

 

3 pracowników ochrony. 

c)

 

5 pracowników ochrony. 

d)

 

6 pracowników ochrony. 

 

16.  Szyk ochronny w postaci rombu tworzy 

a)

 

3 pracowników ochrony. 

b)

 

5 pracowników ochrony. 

c)

 

6 pracowników ochrony. 

d)

 

8 pracowników ochrony. 

  
 17. Obstawa eskortowa składa się z 
        a)  1 pracownika ochrony.   

 b)  5 pracowników ochrony. 
 c)  9 pracowników ochrony.    
 d)  12 pracowników ochrony. 
 

 18. Zewnętrzny pierścień ochrony tworzą 

a)

 

słuŜby lokalne. 

b)

 

pracownicy ochrony. 

c)

 

współpracownicy osoby chronionej. 

d)

 

wolontariusze zatrudnieni przez osobę chronioną. 

 

 19. Kawalkada słuŜy do 

a)

 

bezpiecznego przeprowadzenia osoby chronionej do pojazdu. 

b)

 

pieszej ochrony VIP-a. 

c)

 

ochrony osoby podczas przemieszczania się samochodem. 

d)

 

ochrony stacjonarnej.  

 
  20.  Pełną, oficjalną kawalkadę stosuje się dla ochrony 

a)

 

dowolnej osoby. 

b)

 

osoby z niskim stopniem zagroŜenia. 

c)

 

osoby ze średnim stopniem zagroŜenia. 

d)

 

bardzo waŜnej osoby o bardzo wysokim stopniu zagroŜenia. 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 55 

KARTA ODPOWIEDZI 

Imię i nazwisko.......................................................................................... 

 
Ochrona Ŝycia, zdrowia i nietykalności osób 

 
Zakreśl poprawną odpowiedź.
 

 

Nr 

zadania 

Odpowiedź 

Punkty 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10 

 

 

 

11 

 

 

 

12 

 

 

 

13 

 

 

 

14 

 

 

 

15 

 

 

 

16 

 

 

 

17 

 

 

 

18 

 

 

 

19 

 

 

 

20 

 

 

 

Razem:   

 

 

 

background image

„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego” 

 56 

6.

 

LITERATURA

 

 

1.

 

Ochrona osób i mienia. Vademecum. Praca zbiorowa,  Wyd. O’chikara 2000 

2.

 

Podręcznik pracownika ochrony fizycznej. Praca zbiorowa. Wyd. Konsalnet 1999 

3.

 

Vademecum agenta ochrony i detektywa. Redakcja Grzeszyk Cz. Wyd. Crimen 1998 

4.

 

Ustawa  z dn. 22.08. 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. Nr 114, poz. 740) 

5.

 

Rozporządzenie  MSWiA  z  dn.  27.05.1998  r.  w  sprawie  rodzajów  dokumentów 
wymaganych  prze  składaniu  wniosku  o  udzielenie  koncesji  na  prowadzenie  działalności 
gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia (Dz. U. Nr 69, poz.457) 

6.

 

Rozporządzenia  MSWiA  z  dn.  27.05.1998  r.  w  sprawie  dokumentacji  wymaganej  przy 
prowadzeniu  działalności  gospodarczej  w  zakresie  usług  ochrony  osób  i  mienia  (Dz.  U. 
Nr 69, poz. 458) 

7.   Rozporządzenie  Rady  Ministrów  z  dn.  30.06.1998  r.  w  sprawie  szczegółowych 

warunków i sposobu postępowania pracownika ochrony przy uŜyciu broni palnej (Dz. U. 
Nr 86, poz. 543) 

8.  Rozporządzenie  Rady  Ministrów  z  dn.  30.06.  1998  r.  w  sprawie  szczegółowych        

warunków  i  sposobów  uŜycia  przez  pracowników  ochrony  środków  przymusu        
bezpośredniego (Dz. U. Nr 89, poz. 563)