„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
MINISTERSTWO EDUKACJI
NARODOWEJ
Ewa Słowikowska
Ochrona Ŝycia, zdrowia i nietykalności osób
515[01].Z1.04
Poradnik dla ucznia
Wydawca
Instytut Technologii Eksploatacji – Państwowy Instytut Badawczy
Radom 2007
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
1
Recenzenci:
mgr Zdzisław Wanat
mgr Leszek Lesiński
Opracowanie redakcyjne:
mgr Ewa Słowikowska
Konsultacja:
dr inŜ. Krzysztof Symela
Poradnik stanowi obudowę dydaktyczną programu jednostki modułowej 515[01].Z1.04,
„Ochrona Ŝycia, zdrowia i nietykalności osób”, zawartego w modułowym programie
nauczania dla zawodu technik ochrony fizycznej osób i mienia.
Wydawca
Instytut Technologii Eksploatacji – Państwowy Instytut Badawczy, Radom 2007
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
2
SPIS TREŚCI
1.
Wprowadzenie
3
2.
Wymagania wstępne
5
3.
Cele kształcenia
6
4.
Materiał nauczania
7
4.1. Ochrona osób w świetle ochrony praw i wolności osobistej
7
4.1.1. Materiał nauczania
7
4.1.2. Pytania sprawdzające
8
4.1.3. Ćwiczenia
9
4.1.4. Sprawdzian postępów
9
4.2.Instytucje powołane do ochrony osób
10
4.2.1. Materiał nauczania
10
4.2.2. Pytania sprawdzające
11
4.2.3. Ćwiczenia
12
4.2.4. Sprawdzian postępów
13
4.3.Ochrona osób jako działalność gospodarcza
14
4.3.1. Materiał nauczania
14
4.3.2. Pytania sprawdzające
17
4.3.3. Ćwiczenia
17
4.3.4. Sprawdzian postępów
18
4.4.Podstawowe zasady działań ochronnych
19
4.4.1. Materiał nauczania
19
4.4.2. Pytania sprawdzające
26
4.4.3. Ćwiczenia
27
4.4.4. Sprawdzian postępów
28
4.5.Rodzaje zagroŜeń
29
4.5.1. Materiał nauczania
29
4.5.2. Pytania sprawdzające
31
4.5.3. Ćwiczenia
32
4.5.4. Sprawdzian postępów
32
4.6.ZałoŜenia taktyczne przeciwdziałania atakom na osoby
33
4.6.1. Materiał nauczania
33
4.6.2. Pytania sprawdzające
36
4.6.3. Ćwiczenia
37
4.6.4. Sprawdzian postępów
37
4.7.Metody i środki ochrony osób
38
4.7.1. Materiał nauczania
38
4.7.2. Pytania sprawdzające
50
4.7.3. Ćwiczenia
50
4.7.4. Sprawdzian postępów
51
5. Sprawdzian osiągnięć
52
6. Literatura
56
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
3
1. WPROWADZENIE
Poradnik będzie Ci pomocny w przyswajaniu wiedzy i umiejętności o ochronie Ŝycia,
zdrowia i nietykalności osób. W poradniku znajdziesz:
–
wymagania wstępne – wykaz umiejętności, jakie powinieneś mieć juŜ ukształtowane, abyś
bez problemów mógł korzystać z poradnika,
–
cele kształcenia – wykaz umiejętności, jakie ukształtujesz podczas pracy z poradnikiem,
–
materiał nauczania – wiadomości teoretyczne niezbędne do opanowania treści jednostki
modułowej,
–
zestaw pytań, abyś mógł sprawdzić, czy juŜ opanowałeś określone treści,
–
ć
wiczenia, które pomogą Ci zweryfikować wiadomości teoretyczne oraz ukształtować
umiejętności praktyczne,
–
sprawdzian postępów,
–
sprawdzian osiągnięć, przykładowy zestaw zadań. Zaliczenie testu potwierdzi opanowanie
materiału całej jednostki modułowej,
–
literaturę uzupełniającą.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
4
Schemat układu jednostek modułowych w module
515[01].Z1.04
Ochrona
Ŝycia, zdrowia
i nietykalności osób
515[01].Z1.02
Posługiwanie się bronią
palną
515[01].Z1.03
Stosowanie technik
interwencyjnych
515[01].Z1.01
Planowanie ochrony
obszarów, obiektów
i
urządzeń
515[01].Z1.07
Zapewnianie
ochrony róŜnych
obiektów i dóbr
515[01].Z1
Taktyka i techniki
postępowania w ochronie osób
i mienia
515[01].Z1.05
Stosowanie środków
ochrony fizycznej
obiektów oraz
zabezpieczenie
techniczne mienia
515[01].Z1.06
Konwojowanie
wartości pienięŜnych
oraz innych
przedmiotów
wartościowych lub
niebezpiecznych
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
5
2. WYMAGANIA WSTĘPNE
Przystępując do realizacji programu jednostki modułowej powinieneś umieć:
−
korzystać z róŜnych źródeł informacji,
−
analizować fakty,
−
znać swoje predyspozycje zawodowe,
−
formułować wnioski,
−
uŜytkować komputer,
−
współpracować w grupie,
−
korzystać z podstaw funkcjonowania i rozwoju pracownika ochrony,
−
interpretować regulacje prawne oraz wyjaśnić uwarunkowania ochrony osób i mienia.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
6
3. CELE KSZTAŁCENIA
W wyniku realizacji programu jednostki modułowej powinieneś umieć:
−
przeanalizować zagroŜenia w ochronie osób,
−
określić strukturę organizacyjną ochrony,
−
skalkulować i dyslokować siły i środki,
−
rozróŜnić i scharakteryzować poszczególne formy ochrony,
−
dobrać ludzi do poszczególnych stanowisk pracy w ochronie, zgodnie z ich postawami
−
etycznymi, cechami psychofizycznymi i wymogami prawnymi,
−
określić istotę i rodzaj zagroŜenia w ochronie osób i mienia oraz tendencje ich rozwoju,
−
rozpoznać symptomy zagroŜeń w stosunku do chronionych osób,
−
ocenić stan bezpieczeństwa chronionych osób,
−
zareagować na sygnały poszczególnych zagroŜeń,
−
zapobiec zagroŜeniom,
−
posłuŜyć się bronią, bezpiecznie i zgodnie z przepisami oraz środkami przymusu
−
bezpośredniego,
−
dobrać właściwe wyposaŜenie pracownika ochrony, środki łączności, środki transportu
oraz środki przymusu bezpośredniego i uzbrojenia,
−
zabezpieczyć środki łączności dla poszczególnych pracowników,
−
posłuŜyć się środkami łączności,
−
opracować model współpracy pracowników ochrony z Policją i innymi słuŜbami,
−
współdziałać z innymi podmiotami i słuŜbami ochrony.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
7
4. MATERIAŁ NAUCZANIA
4.1. Ochrona osób w świetle ochrony praw i wolności osobistej
4.1.1. Materiał nauczania
Wprowadzenie
Ochrona osób w Polsce ma pewne tradycje, sięgające okresu międzywojennego. Na
przełomie 1923 i 1924 roku W Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i w Komendzie Głównej
Policji Państwowej została opracowana instrukcja o prowadzeniu słuŜby ochronnej.
Dokument ten przewidywał cztery stopnie zabezpieczenia, które jednak stosowano tylko
wobec głowy państwa, prezydentów obcych mocarstw i wybitnych dygnitarzy polskich.
Instrukcje tę znowelizowano w 1934 roku. Określono w niej pojęcie ochrony jako „stałe
czuwanie nad osobą i jej najbliŜszym otoczeniem, kontrolę doboru otoczenia, słuŜby
i pracowników, dostępu osób postronnych, rzeczy, przesyłek i potraw przeznaczonych dla
osoby ochranianej, zabezpieczenie miejsc zamieszkania, pobytu, trasy, przejść i przejazdów,
ś
rodków lokomocji i urządzeń technicznych”.
Jeszcze do niedawna, w polskiej rzeczywistości ochronę osób łączono jedynie z dostojnikami
państwowymi, rządowymi, liderami partii politycznych i oficerami Biura Ochrony Rządu
zajmującymi się zawodowo tą działalnością.
Usługi w zakresie ochrony osób i mienia w Polsce, faktycznie rozwijają się dopiero od około
10 lat. Dokonane przemiany społeczno-polityczne, poskutkowały m. in. równieŜ, powstaniem
grupy osób relatywnie zamoŜnych, zainteresowanych zapewnieniem sobie ochrony osobistej
z róŜnych względów. Ponadto symptomem tej przemiany stało się nasilenie przestępczości,
wywołujące wzrost poczucia zagroŜenia wśród obywateli.
Ustawodawstwo polskie, odnoszące się do tej sfery działalności, to przede wszystkim wydana
22 sierpnia 1997 r. Ustawa o ochronie osób i mienia (Dz. U. Nr 114, poz. 740 z późn. zm.).
Określa ona w art. 2 ust. 4, ochronę osób jako działanie mające na celu zapewnienie
bezpieczeństwa Ŝycia, zdrowia i nietykalności osobistej.
Ochrona Ŝycia, zdrowia i nietykalności osób to jedno z najwaŜniejszych zadań
w funkcjonowaniu kaŜdego społeczeństwa.
Konstytucyjne gwarancje ochrony praw i wolności osobistej
O randze zagadnienia stanowi fakt umieszczenia tej kwestii w zapisach najwaŜniejszego
aktu prawnego, jakim jest konstytucja państwa.
W najwaŜniejszej ustawie krajowego porządku prawnego – Konstytucji Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. jest zawarta w Rozdziale II art. 30 deklaracja, Ŝe:
„Przyrodzona i niezbywalna godność człowieka, stanowi źródło wolności i praw człowieka
i obywatela. Jest ona nienaruszalna, a jej poszanowanie i ochrona jest obowiązkiem władz
publicznych”.
Ponadto w art. 38 Konstytucji RP jest wyraźnie powiedziane, Ŝe Rzeczypospolita Polska
zapewnia kaŜdemu człowiekowi prawną ochronę Ŝycia, zaś w art. 41, Ŝe kaŜdemu zapewnia
się nietykalność osobistą i wolność osobistą.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
8
Art. 68 Konstytucji RP w pkt.1 stwierdza, Ŝe kaŜdy ma prawo do ochrony zdrowia
(chodzi o opiekę lekarską), ponadto liczne artykuły zawarte w Rozdziale II Konstytucji RP
zawierają gwarancje ustawowe i środki ochrony wolności i praw człowieka i obywatela.
Dotyczą one wolności i praw osobistych, politycznych, ekonomicznych, socjalnych
i kulturalnych. Na straŜy przestrzegania tych praw stoi m.in. Rzecznik Praw Obywatelskich,
niezawisły organ, powoływany przez Sejm za zgodą Senatu, na okres 5 lat.
Konstytucja RP w art.208 stwierdza, Ŝe „Rzecznik Praw Obywatelskich stoi na straŜy
wolności i praw człowieka i obywatela, określonych Konstytucji i innych aktach
normatywnych”.
Ochrona praw i wolności osobistej w Kodeksie karnym
Te inne akty normatywne to np. ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny.
W szeroko pojętym sensie, chroni prawa i wolność osobistą człowieka poprzez
wyartykułowanie zasad obowiązujących w prawie karnym jak równieŜ zdefiniowanie
rodzajów przestępstw, godzących w dobra najwyŜsze, jakimi są: Ŝycie, zdrowie i wolność
osobista oraz wyznaczając system sankcji: kar i środków karnych, groŜących za ich
popełnienie.
Kodeks karny zawiera w Rozdziale XIX zatytułowanym: „Przestępstwa przeciwko Ŝyciu
i zdrowiu”, cały katalog czynów, które w sposób bezpośredni zagraŜają Ŝyciu lub zdrowiu
człowieka: zabójstwo, we wszystkich jego formach ,od zabójstwa zwykłego poprzez jego
formę kwalifikowaną, morderstwo oraz postaci uprzywilejowane, jak zabójstwo w afekcie,
zabójstwo eutanatyczne, dzieciobójstwo, jak równieŜ nieumyślne spowodowanie śmierci.
Rozdział ten zajmuje się takŜe wszelkimi formami uszczerbku na zdrowiu i rozstroju zdrowia
(cięŜki, średni i lekki) ,udziałem w bójce lub pobiciu, naraŜeniem na niebezpieczeństwo utraty
Ŝ
ycia lub zdrowia człowieka i nieudzielaniem pomocy. Popełnienie wymienionych
przestępstw, będących zbrodniami lub występkami jest odpowiednio zagroŜone karami,
przewidzianymi przez Kodeks karny.
Kodeks karny w całej swojej strukturze zawiera opisy czynów przestępczych,
stanowiących bezpośrednie lub pośrednie naraŜenie Ŝycia, zdrowia, nietykalności człowieka
na jakieś niebezpieczeństwo, zatem wymagających ochrony prawnej, co w znacznej mierze
gwarantuje poprzez system kar i środków karnych.
W Rozdziale XXVII, zatytułowanym „Przestępstwa przeciwko czci i nietykalności
cielesnej” wyszczególnione są czyny stanowiące przestępstwa naruszenia czci człowieka,
a więc jakoby „nietykalność duchową człowieka” takie jak: pomówienie, zniesławienie,
zniewaga, ale takŜe czyny naruszające nietykalność cielesną ,jak uderzenie człowieka.
Czyny te stanowią przestępstwa i są zagroŜone karami przewidzianymi przez Kodeks karny,
który mówi: „n kto uderza człowieka lub w inny sposób narusza nietykalność cielesną podlega
karze grzywny, ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku”.
4.1.2. Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń.
1.
W jakim akcie prawnym zawarte są fundamentalne gwarancje praw i wolności osobistej?
2.
Jakie prawa gwarantuje Konstytucja RP w zakresie ochrony praw i wolności osobistej?
3.
Jaki niezawisły organ stoi na straŜy wolności i praw człowieka i obywatela?
4.
W jaki sposób Kodeks karny realizuje ochronę praw i wolności osobistej?
5.
Jaki akt prawny został wydany, w celu zapewnienia ochrony Ŝycia, zdrowia
i nietykalności osób?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
9
4.1.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
WskaŜ akty prawne, w których są zawarte gwarancje praw i wolności osobistej.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
dokładnie zapoznać się z materiałem nauczania,
2)
wstawić do ćwiczenia brakujące fragmenty zdań,
3)
zaprezentować ćwiczenie na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−
Konstytucja RP,
−
kodeks karny,
−
komputer z dostępem do Internetu.
Ćwiczenie 2
WskaŜ organ stojący na straŜy wolności i praw człowieka i obywatela i omów jego
kompetencje.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
zapoznać się z materiałem nauczania,
2)
uzupełnić zdania,
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−
Konstytucja RP,
−
kodeks karny,
–
komputer z dostępem do Internetu.
4.1.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
wskazać źródła ochrony praw i wolności osobistej?
2)
wskazać ochronę praw i wolności osobistej w Konstytucji RP?
3)
wskazać najwyŜsze prawa (dobra) człowieka,
4)
wskazać organ powołany do ochrony przestrzegania praw i wolności
człowieka i obywatela?
5)
wyjaśnić rolę Kodeksu karnego w ochronie Ŝycia, zdrowia
i nietykalności osobistej?
6)
określić cel ustawy o ochronie osób i mienia?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
10
4.2. Instytucje powołane do ochrony osób
4.2.1. Materiał nauczania
Pojęcie i cele ochrony
Wszelkie zagroŜenia dla Ŝycia, zdrowia i nietykalności osób wymagają przeciwdziałania
im. Zapewnienie bezpieczeństwa w tym obszarze, to stworzenie systemu ochrony prawnej,
instytucjonalnej oraz bezpośredniej: fizycznej i technicznej.
Ochrona to działania mające na celu:
−
zapewnienie bezpieczeństwa Ŝycia, zdrowia i nietykalności osobistej,
−
zapobieganie przestępstwom i wykroczeniom przeciwko mieniu,
−
przeciwdziałanie powstawaniu szkód wynikających z tych zdarzeń
−
niedopuszczanie do wstępu osób nieuprawnionych na teren chroniony.
Cele te realizują instytucje państwowe oraz przedsiębiorstwa prywatne.
Ochrona instytucjonalna
Ochronę instytucjonalną sprawuje Policja. Zagadnienie to jest uregulowane przez
ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. Nr 30, poz. 179, z późn. zm.). Policja jest
instytucją państwową powołaną m.in. do ochrony Ŝycia zdrowia i nietykalności osobistej.
W instytucjonalnym systemie ochrony osób i mienia zajmuje pozycję centralną.
Jej działalność ma charakter powszechny tzn. jest realizowana na całym terytorium państwa,
odnosi się , poza nielicznymi wyjątkami, do wszystkich obywateli oraz obejmuje pełny zakres
zadań w zakresie ochrony osób i mienia.
W realizacji swoich zadań jest wyposaŜona w moŜliwość uŜycia środków przymusu i broni
palnej, w określonych prawem sytuacjach.
Do podstawowych zadań Policji naleŜą m.in.:
−
ochrona Ŝycia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi
te dobra,
−
ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym zapewnienie spokoju w miejscach
publicznych oraz w środkach publicznego transportu i komunikacji publicznej, w ruchu
drogowym i na wodach przeznaczonych do powszechnego korzystania,
−
inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu
przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie, w tym
zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi,
−
wykrywanie przestępstw i wykroczeń i ściganie ich sprawców, itd.
Cele działań Policji to:
−
rozpoznawanie,
−
zapobieganie
−
wykrywanie.
Realizacja tych celów następuje w drodze czynności:
−
operacyjno-rozpoznawczych,
−
dochodzeniowo-śledczych,
−
administracyjno-porządkowych.
W celu ochrony najwyŜszych dóbr człowieka ustawodawca upowaŜnił funkcjonariuszy do
uŜycie w określonych przepisami przypadkach broni palnej, jako ostatecznego środka
ochrony.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
11
Gdy przewidziane przez ustawę o Policji środki przymusu bezpośredniego okaŜą się
niewystarczające lub ich uŜycie, ze względu na okoliczności danego zdarzenia, nie jest
moŜliwe, policjant ma prawo uŜycia broni palnej, ale jak zastrzega ustawa, tylko i wyłącznie.
Między innymi:
−
w celu odparcia bezpośredniego i bezprawnego zamachu na Ŝycie, zdrowie lub wolność
policjanta lub innej osoby oraz w celu przeciwdziałania czynnościom zmierzającym
bezpośrednio do takiego zamachu.
−
przeciwko osobie nie podporządkowującej się wezwaniu do natychmiastowego porzucenia
broni lub innego niebezpiecznego narzędzia, którego uŜycie zagrozić moŜe Ŝyciu lub
zdrowiu lub wolności policjanta albo innej osoby.
Inne formacje ochronne
Kolejną instytucją państwową, która ma istotny wkład w ochronę Ŝycia, zdrowia
człowieka ma
niewątpliwie Państwowa StraŜ PoŜarna.
Podobnie jak Policji, jej działalność ma charakter powszechny. Jest to formacja
specjalistyczna przeznaczona do walki z poŜarami, klęskami Ŝywiołowymi i innymi
miejscowymi zagroŜeniami. Działa w warunkach bezpośredniego zagroŜenia dla Ŝycia
i zdrowia ludzkiego. W zakresie niezbędnym do prowadzenia akcji ratowniczej, jednostki
ratowniczo- gaśnicze mają prawo do zarządzenia ewakuacji ludzi i mienia z zagroŜonego
terenu lub objętego akcja ratowniczą, koniecznych prac wyburzeniowych i rozbiórkowych,
wstrzymania komunikacji w ruchu lądowym. Dzieje się tak szczególnie, w sytuacjach
ratowania Ŝycia lub zdrowia człowieka, w sytuacjach uzasadnionych stanem wyŜszej
konieczności.
Ponadto istnieją inne formacje ochronne, których działalność ma charakter ograniczony
z punktu widzenia miejsca wykonywania i zakresu działań oraz kompetencji ich
pracowników. Do nich zaliczyć moŜna m.in. straŜe gminne i miejskie, StraŜ Ochrony Kolei,
StraŜ Leśną itp.
Ochrona komercyjna
Ochronę komercyjną reguluje ustawa z 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.
U. Nr 114, poz. 740 z późn. zm.) oraz ustawa z 22 sierpnia 1997 r. bezpieczeństwie imprez
masowych (Dz. U. Nr 106, poz. 680 z późn. zm.) wraz z licznymi aktami wykonawczymi do
tych ustaw.
NajwaŜniejszym aktem prawnym w tej materii jest ustawa o ochronie osób i mienia. Przepisy
w niej zawarte moŜna nazwać „konstytucją” ochrony komercyjnej w Polsce.
Ochrona komercyjna stanowi dopełnienie ochrony instytucjonalnej zapewnianej przez
państwo. śadna z tych form ochrony nie mogłaby spełniać swojej roli bez wzajemnego
uzupełniania się.
Aby zająć się zagadnieniem ochrony muszą być spełnione określone w ustawie warunki.
Warunkiem wykonywania zawodu ochroniarza jest wymóg posiadania licencji pracownika
ochrony fizycznej I lub II stopnia. Podobnie, podjęcie się działalności gospodarczej w zakresie
ochrony osób i mienia wymaga uzyskania koncesji.
4.2.2. Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń.
1.
Na czym polega ochrona?
2.
Czym charakteryzuje się ochrona instytucjonalna?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
12
3.
Kto jest głównie powołany do sprawowania ochrony instytucjonalnej?
4.
Jakie są inne instytucjonalne formacje ochronne?
5.
Jaki charakter ma działalność ochronna Policji i Państwowej StraŜy PoŜarnej?
6.
Jakie są cele działań ochronnych Policji?
7.
Jakie czynności stanowią realizację celów ochronnych Policji?
8.
UŜycie jakich środków, przez funkcjonariuszy Policji, dopuszcza ustawa, w celu ochrony
najwyŜszych dóbr człowieka(Ŝycia, zdrowia i wolności)?
9. Jaki akt prawny stanowi podstawę prawna wykonywania ochrony komercyjnej?
4.2.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
Na podstawie poznanego materiału nauczania odpowiedz w formie pisemnej na poniŜszy
zestaw pytań:
−
Jaki zakres przedmiotowy obejmuje pojęcie ochrony?
−
W jaki sposób moŜna podzielić ochronę?
−
Jakie formacje ochronne sprawują ochronę instytucjonalną?
−
Jakie podstawowe akty prawne regulują wykonywanie ochrony osób i mienia?
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeczytać uwaŜnie materiał nauczania,
2)
prawidłowo wykonać ćwiczenie,
3)
zaprezentować ćwiczenie na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−
papier formatu A4, przybory do pisania,
−
komputer z dostępem do Internetu,
−
literatura zgodna z punktem 6 poradnika.
Ćwiczenie 2
Wymień podstawowe sytuacje zagroŜenia dla Ŝycia, zdrowia lub wolności, w których
ustawa o Policji dopuszcza moŜliwość uŜycia broni palnej przez funkcjonariusza.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
zapoznać się z materiałem nauczania,
2)
przeczytać dokładnie z poradnika, jakie sytuacje mogą stanowić podstawę do uŜycia broni
palnej przez funkcjonariusza Policji,
3)
opisać wybrane sytuacje,
4)
przedstawić rozwiązanie ćwiczenia na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−
papier formatu A4, przybory do pisania,
−
ustawa o Policji,
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
13
−
komputer z dostępem do Internetu,
−
literatura zgodna z punktem 6 poradnika.
4.2.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
podać definicję ochrony?
2)
określić zakres przedmiotowy ochrony?
3)
wymienić instytucjonalne formacje ochronne?
4)
określić, jaki charakter ochronny ma działalność Policji
i Państwowej StraŜy PoŜarnej?
5)
określić cele działań ochronnych Policji?
6)
określić czynności słuŜące do realizacji celów Policji?
7)
określić dozwolone środki stosowane przez Policję?
8)
określić, jaki akt prawny stanowi podstawę prawna ochrony osób
i mienia?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
14
4.3. Ochrona osób jako działalność gospodarcza
4.3.1. Materiał nauczania
Warunki uzyskania koncesji
Podjęcie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia wymaga
uzyskania koncesji określającej zakres i formy prowadzenia tych usług.
Organem właściwym do:
−
udzielenie,
−
odmowy udzielenia,
−
ograniczenia zakresu działalności gospodarczej i formy usług,
−
cofnięcia.
Koncesję na działalność gospodarczą w zakresie usług ochrony osób i mienia wydaje Minister
Spraw Wewnętrznych i Administracji po zasięgnięciu opinii właściwego Komendanta
Wojewódzkiego Policji.
Koncesję wydaje się na wniosek:
−
przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną, jeŜeli osoba ta posiada licencję drugiego stopnia
pracownika ochrony fizycznej,
−
przedsiębiorcy innego niŜ osoba fizyczna, jeŜeli licencję drugiego stopnia pracownika
ochrony fizycznej posiada co najmniej jedna osoba będąca wspólnikiem spółki cywilnej,
jawnej lub komandytowej, członkiem zarządu, prokurentem lub pełnomocnikiem
ustanowionym przez przedsiębiorcę do kierowania działalnością określoną w koncesji.
Do wniosku o wydanie koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług
ochrony osób i mienia( zgodnie z rozporządzeniem MSWiA z dn. 27 maja 1998 r. w sprawie
dokumentów wymaganych przy składaniu wniosku o udzielenie koncesji….. (Dz. U. Nr 69,
poz. 457) naleŜy dołączyć:
−
dokument określający status przedsiębiorcy, adres jego siedziby lub miejsca zamieszkania
wraz ze wskazaniem obszaru i miejsca wykonywania działalności gospodarczej, zakresu
oraz formy usług ochrony osób i mienia, terminu waŜności koncesji i daty rozpoczęcia
działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia,
−
urzędowo poświadczona kopię dokumentu stwierdzającego posiadanie licencji drugiego
stopnia przez przedsiębiorcę będącego osobą fizyczną, zaś w przypadku przedsiębiorcy
innego niŜ osoba fizyczna, przez co najmniej jedną osobę będącą wspólnikiem spółki
cywilnej,
jawnej
lub
komandytowej,
członkiem
zarządu,
prokurentem
lub
pełnomocnikiem ustanowionym przez przedsiębiorcę do kierowania działalnością
określoną w koncesji,
−
zaświadczenie o niekaralności przedsiębiorcy oraz osób, które go reprezentują jw.,
−
dokument stwierdzający tytuł prawny do lokalu będącego siedzibą przedsiębiorcy
i miejscem wykonywania działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób
i mienia,
−
zaświadczenie o numerze identyfikacyjnym „Regon”, wydane przez właściwy urząd
statystyczny, albo urzędowo poświadczoną jego kopię,
−
zaświadczenie właściwego urzędu skarbowego stwierdzające, iŜ przedsiębiorca nie zalega
z wpłatami naleŜności budŜetowych,
Do wniosku o wydanie koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie
usług ochrony osób i mienia, przedsiębiorca nie będący osobą fizyczną jest obowiązany
dołączyć:
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
15
−
umowę (statut) spółki, akt załoŜycielski lub inny przewidziany przepisami prawa
dokument dotyczący utworzenia, działalności i organizacji przedsiębiorcy albo urzędowo
poświadczone ich kopie,
−
odpis z właściwego rejestru, jeŜeli przedsiębiorca podlega wpisowi do rejestru, wykaz
członków zarządu, prokurentów i pełnomocników, z podaniem adresów ich miejsc
zamieszkania,
−
listę udziałowców lub akcjonariuszy, posiadających co najmniej 50% udziałów lub akcji,
−
dokument określający proporcje udziału kapitału polskiego i obcego w spółce oraz jego
wysokość, z podaniem adresów siedziby lub miejsc zamieszkania wspólników, gdy spółka
jest podmiotem z udziałem zagranicznym.
Koncesja na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób
i mienia jest to decyzja administracyjna wydana przez Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji na określony w tej koncesji okres czasu.
Obowiązki przedsiębiorcy związane z otrzymaniem koncesji
Posiadanie koncesji nakłada na przedsiębiorcę szczególne warunki wykonywania
działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia, określone przez organ
koncesyjny.
Przedsiębiorca jest obowiązany zawiadomić organ koncesyjny, w terminie 14 dni, o zaistniałej
zmianie okoliczności prawnych i faktycznych oraz:
−
powiadomić organ koncesyjny o podjęciu działalności gospodarczej,
−
prowadzić i przechowywać dokumentacje dotyczącą zatrudnionych pracowników ochrony
oraz zawieranych i realizowanych umów,
−
przedstawić powyŜszą dokumentację na Ŝądanie organu upowaŜnionego do kontroli,
−
zachowywać formę pisemną umów w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej,
−
spełniać w sposób nieprzerwany obowiązek posiadania licencji drugiego stopnia
pracownika ochrony fizycznej, przez odpowiednie osoby w zaleŜności od statusu
przedsiębiorcy, jw.
Koncesja zawiera:
−
oznaczenie przedsiębiorcy i jego siedziby (miejsca zamieszkania),
−
imiona i nazwiska wspólników lub członków zarządu, prokurentów oraz pełnomocników
w razie ich ustanowienia, ze wskazaniem osób posiadających licencje drugiego stopnia
pracownika ochrony fizycznej,
−
określenie zakresu działalności gospodarczej i formy usług,
−
wskazanie miejsca wykonywania działalności gospodarczej,
−
określenie czasu jej waŜności,
−
określenie obszaru wykonywania działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony
osób i mienia oraz datę jej rozpoczęcia.
Przedsiębiorca ma do spełnienia równieŜ określone obowiązki względem zatrudnionych
pracowników obowiązki, którym nie spełnienie moŜe spowodować nawet cofniecie koncesji.
Przedsiębiorca obowiązany jest:
−
oznaczyć pracowników ochrony w sposób jednolity, umoŜliwiający ich identyfikację
podmiotu zatrudniającego,
−
zapewnić noszenie ubioru przez pracowników ochrony, umoŜliwiającego ich identyfikację
oraz identyfikację podmiotu zatrudniającego.
Ubiory pracowników ochrony zatrudnianych przez przedsiębiorców powinny posiadać
oznaczenia róŜniące je w sposób widoczny od mundurów pozostających pod szczególna
ochrona lub których wzory zostały wprowadzone na podstawie odrębnych przepisów.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
16
Identyfikatory i odznaki pracowników ochrony powinny równieŜ w sposób widoczny róŜnić
się od identyfikatorów i odznak funkcjonariuszy i pracowników słuŜb publicznych.
Dokumentowanie działalności
Kolejnym obowiązkiem przedsiębiorcy jest zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 maja 1998 r. w sprawie dokumentacji wymaganej
przy prowadzeniu działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia oraz
czasu jej przechowywania (Dz. U. Nr 69, poz. 458), prowadzenie dokumentacji dotyczącej
zatrudnionych pracowników ochrony oraz zawieranych i realizowanych umów, a takŜe
przechowywanie jej przez określony okres czasu.
Jest to bardzo istotny obowiązek przedsiębiorcy i polega na prowadzeniu, w formie pisemnej
trzech dokumentów:
−
aktualnego wykazu zatrudnionych pracowników ochrony,
−
rejestru zawartych umów,
−
księgi realizacji umów wraz z udokumentowanym, w formie oddzielnego protokołu,
−
szczegółowym opisem okoliczności uŜycia przez pracowników ochrony środków
przymusu bezpośredniego lub broni palnej.
Wymieniona dokumentacja powinna być prowadzona obowiązkowo w formie pisemnej.
Elektroniczne nośniki informacji mogą być stosowane pomocniczo, lecz nie mogą zastępować
formy pisemnej. Dokumentacja musi być przechowywana przez okres 5 lat, liczony od chwili
zakończenia działalności przez przedsiębiorcę, a w przypadku księgi realizacji umowy, od
daty wygaśnięcia umowy.
Cofnięcie koncesji
Koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia
cofa w drodze decyzji administracyjnej organ ją wydający w przypadkach jeŜeli
przedsiębiorca:
−
poprzez swoje działania stwarza zagroŜenie interesu gospodarki narodowej, obronności
lub bezpieczeństwa państwa albo zagroŜenie bezpieczeństwa lub dóbr osobistych
obywateli,
−
nie powiadomił organu koncesyjnego o podjęciu działalności gospodarczej lub
uniemoŜliwia przeprowadzenie kontroli przez uprawnione organy,
−
nie podjął działalności gospodarczej w ciągu 6 miesięcy od daty jej rozpoczęcia,
określonej w koncesji,
−
zawiadomił o zaprzestaniu działalności gospodarczej określonej w koncesji albo
okoliczności faktyczne wskazują na zaprzestanie jej prowadzenia.
−
wobec kierownika jednostki zostało wydane prawomocne orzeczenie sądu zakazujące
prowadzenia działalności gospodarczej,
−
przedsiębiorca będący osobą fizyczną utracił licencję drugiego stopnia.
Oprócz ww. przesłanek, powodujących obligatoryjne cofnięcie koncesji, istnieje szereg
okoliczności powodujących zaleŜnie od okoliczności i decyzji organu, który wydał koncesję,
moŜliwość cofnięcia koncesji lub ograniczenie jej zakresu lub formy usług. Dzieje się tak
w przypadkach gdy przedsiębiorca:
−
utracił zdolność naleŜytego wykonywania działalności gospodarczej w zakresie ochrony
osób i mienia,
−
nie wykonuje obowiązków związanych z: oznaczeniem pracowników ochrony w sposób
jednolity, umoŜliwiający ich identyfikacje i identyfikacje podmiotu zatrudniającego,
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
17
zapewnieniem noszenia ubioru przez członków specjalistycznych uzbrojonych formacji
ochronnych oraz posiadaniem odpowiednich licencji przez pracowników ochrony,
−
nie usunął stwierdzonych uchybień, w terminie wyznaczonym przez organ uprawniony do
kontroli, w wezwaniu do ich usunięcia,
−
raŜąco uchybił szczególnym warunkom wykonywania działalności gospodarczej
określonym w koncesji.
Prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia bez
wymaganej koncesji zagroŜone jest karą ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do
lat 2.
4.3.2. Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń.
1.
Jakie rodzaju „zezwolenie” jest wymagane do prowadzenia działalności gospodarczej
w zakresie usług ochrony osób i mieni?
2.
Kto i w jakiej formie wydaje koncesję?
3.
Kto moŜe złoŜyć wniosek o koncesję?
4.
Co stanowi nieodzowny warunek do uzyskania koncesji przez osobę fizyczną?
5.
Jakie są warunki uzyskania koncesji przez przedsiębiorcę innego niŜ osoba fizyczna?
6.
Na jaki okres czasu jest wydawana koncesja?
7.
Jakie szczególne obowiązki ma przedsiębiorca po uzyskaniu koncesji?
8.
Jakie obowiązki spoczywają na przedsiębiorcy względem zatrudnionych pracowników
ochrony?
9.
Jakie elementy zawiera koncesja?
10.
Jakie rodzaje dokumentacji jest obowiązany prowadzić przedsiębiorca wykonujący usługi
w zakresie ochrony osób i mienia?
11.
W jakiej formie powinna być prowadzona dokumentacja?
12.
Przez jaki okres czasu naleŜy przechowywać dokumentację?
13.
Z jakich powodów obligatoryjnie cofa się koncesję?
14.
Z jakich powodów moŜna cofnąć lub ograniczyć zakres koncesji?
15.
Jaka kara grozi za wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony
osób i mienia bez wymaganej koncesji?
4.3.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
Na podstawie rozporządzenia MSWiA z dnia 27 maja 1998 r. w sprawie dokumentacji
wymaganej przy prowadzeniu działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób
i mienia oraz czasu jej przechowywania (Dz. U. Nr 69, poz. 458) opisz co powinien zawierać
wykaz zatrudnionych pracowników ochrony.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
znaleźć rozporządzenie, o którym mowa w ćwiczeniu,
2)
odszukać w rozporządzeniu przepis stanowiący, co powinien zawierać wykaz
zatrudnionych pracowników,
3)
wypisać na kartce potrzebne dane,
4)
zaprezentować ćwiczenie na forum grupy.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
18
WyposaŜenie stanowiska pracy:
–
rozporządzenie MSWiA w sprawie dokumentacji …,
–
komputer z dostępem do Internetu.
−
papier formatu A4, przybory do pisania,
−
literatura zgodna z punktem 6 poradnika.
Ćwiczenie 2
Wymień najwaŜniejsze dokumenty potrzebne do uzyskania koncesji przez osobę
fizyczną.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeczytać uwaŜnie materiał nauczania,
2)
skorzystać z rozporządzenia MSWiA w sprawie dokumentacji ….
3)
skorzystać z Internetu,
4)
wymienić dokumenty potrzebne do uzyskania koncesji przez osobę fizyczną,
5)
przedstawić wykaz tych dokumentów w formie pisemnej,
6)
zaprezentować ćwiczenie na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska:
–
komputer z dostępem do Internetu
–
rozporządzenie MSWiA w sprawie dokumentacji...,
−
papier formatu A4, przybory do pisania,
−
komputer z dostępem do Internetu,
−
literatura zgodna z punktem 6 poradnika.
4.3.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
określić, od czego zaleŜy prowadzenie działalności gospodarczej
w zakresie usług ochrony osób i mienia?
2)
określić jaki organ i w jakiej formie wydaje koncesję?
3)
określić jaki jest nieodzowny warunek uzyskania koncesji?
4)
określić jakie warunki musi spełnić osoba fizyczna aby uzyskać koncesję?
5)
określić jakie dodatkowe warunki musi spełnić przedsiębiorca inny niŜ
osoba fizyczna, aby uzyskać koncesję?
6)
określić szczególne obowiązki przedsiębiorcy po uzyskaniu koncesji?
7)
wymienić obowiązki przedsiębiorcy względem zatrudnionych
pracowników ochrony?
8)
określić jaką dokumentację ma obowiązek prowadzić przedsiębiorca?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
19
4.4. Podstawowe zasady działań ochronnych
4.4.1. Materiał nauczania
Formy prowadzenia ochrony
Zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia ochrona moŜe być prowadzona w dwóch
formach:
−
bezpośredniej ochrony fizycznej,
−
zabezpieczenia technicznego.
Bezpośrednia ochrona fizyczna moŜe być realizowana w następujących postaciach:
−
ochrona stała lub doraźna,
−
monitoring (stały dozór sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych
w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych),
−
konwojowanie wartości pienięŜnych oraz innych przedmiotów wartościowych lub
niebezpiecznych.
Zabezpieczenie techniczne polega na:
−
montaŜu elektronicznych urządzeń i systemów alarmowych, sygnalizujących zagroŜenie
chronionych osób i mienia, oraz eksploatacji, konserwacji i naprawach w miejscach ich
zainstalowania,
−
montaŜu urządzeń i środków mechanicznego zabezpieczenia oraz ich eksploatacji,
konserwacji, naprawach i awaryjnym otwieraniu w miejscach zainstalowania.
Zadania ochrony osób i mienia realizowane są przez:
−
wewnętrzne słuŜby ochrony (uzbrojone i umundurowane zespoły pracowników
przedsiębiorców lub jednostek organizacyjnych, powołane do ich ochrony),
−
przedsiębiorców, którzy uzyskali koncesję w zakresie usług ochrony osób i mienia.
W tych ramach, poszczególne czynności ochronne wykonują uprawnieni do tego pracownicy
ochrony.
Kwalifikacje pracowników ochrony. Licencja
Pracownikiem ochrony określa się osobę posiadającą:
−
licencję pracownika ochrony fizycznej I lub II stopnia,
−
licencję zabezpieczenia technicznego I lub II stopnia
−
osobę nie posiadającą licencji, wykonującą zadania ochrony w zakresie nie wymagającym
licencji.
Uprawnieniem upowaŜniającym ich do wykonywania określonych czynności jest licencja.
Licencja jest to zezwolenie na wykonywanie zadań związanych z ochroną osób i mienia
w zakresie wymaganym ustawą.
Licencje wydaje, odmawia wydania, zawiesza i cofa, w formie decyzji administracyjnej,
właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby, Komendant Wojewódzki Policji.
Licencję wydaje się na czas nieokreślony.
O wydanie licencji pracownika ochrony fizycznej I stopnia moŜe się ubiegać osoba, która:
−
ma obywatelstwo polskie,
−
ukończyła 21 lat,
−
ukończyła szkołę podstawową,
−
ma pełną zdolność do czynności prawnych, stwierdzoną własnym oświadczeniem,
−
nie była skazana prawomocnym orzeczeniem za przestępstwo umyślne,
−
ma uregulowany stosunek do słuŜby wojskowej,
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
20
−
posiada nienaganną opinię wydana przez komendanta komisariatu Policji właściwego ze
względu na jej miejsce zamieszkania,
−
posiada zdolność fizyczną i psychiczną do wykonywania zadań, stwierdzoną orzeczeniem
lekarskim,
−
legitymuje się dyplomem lub świadectwem szkoły lub innej placówki oświatowej, które
potwierdzają uzyskanie specjalistycznego wykształcenia, albo ukończyła kurs
pracowników ochrony i zdała egzamin przed właściwą komisją.
Licencja pracownika ochrony fizycznej I stopnia wymagana jest do wykonywania zdań
ochronnych :
−
bezpośredniej ochrony fizycznej stałej lub doraźnej,
−
polegającej na stałym dozorze sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych
w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych (monitoring),
−
konwojowania wartości pienięŜnych oraz innych przedmiotów wartościowych lub
niebezpiecznych.
Licencja pracownika ochrony fizycznej I stopnia wymagana jest do wykonywania powyŜszych
czynności przez:
−
członków specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych (czyli wewnętrznych słuŜb
ochrony oraz przedsiębiorców , którzy uzyskali koncesje na prowadzenie działalności
gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia, posiadających pozwolenie na broń na
okaziciela, wydane na podstawie odrębnych przepisów),
−
członków zespołów konwojujących wartości pienięŜne oraz inne przedmioty wartościowe
lub niebezpieczne,
−
pracowników ochrony wykonujących bezpośrednio czynności związane z ochroną osób,
−
osoby nadzorujące i kontrolujące pracowników ochrony fizycznej nie posiadających
licencji,
−
pracowników ochrony mających prawo do stosowania środków przymusu bezpośredniego
przy wykonywaniu zadań ochrony osób i mienia w granicach chronionych obiektów
i obszarów, w przypadku zagroŜenia dóbr powierzonych ochronie lub odparcia ataku na
pracownika ochrony,
−
pracowników mających prawo do uŜycia broni palnej w określonych w ustawie
przypadkach,
−
pracowników ochrony wykonujących zadania na obszarach, w obiektach i urządzeniach
podlegających obowiązkowej ochronie.
Licencję pracownika ochrony fizycznej II stopnia wydaje się osobie, która spełnia warunki
jak do uzyskania licencji pracownika ochrony fizycznej I stopnia (bez konieczności
wykazywania stosunku do słuŜby wojskowej), a ponadto ma:
−
co najmniej wykształcenie średnie,
−
legitymuje się dyplomem lub świadectwem szkoły lub innej palcówki oświatowej, które
potwierdzają uzyskanie specjalistycznego wykształcenia, albo ukończyła kurs
pracowników ochrony II stopnia i zdała egzamin przed właściwą komisją
Licencja pracownika ochrony fizycznej II stopnia upowaŜnia do wykonywania wszystkich
czynności wykonywanych przez pracownika ochrony, posiadającego I stopień licencji,
a ponadto upowaŜnia do:
−
opracowywania planów ochrony,
−
organizowania i kierowania zespołami pracowników ochrony fizycznej.
Licencję pracownika zabezpieczenia technicznego się osobie, która:
−
ukończyła 18 lat,
−
ma obywatelstwo polskie,
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
21
−
ma pełną zdolność do czynności prawnych, stwierdzoną własnym oświadczeniem,
−
nie była skazana prawomocnych orzeczeniem za przestępstwo umyślne,
−
posiada nienaganną opinię wydana przez komendanta komisariatu Policji właściwego ze
względu na jej miejsce zamieszkania,
−
posiada zdolność fizyczną i psychiczną do wykonywania zadań, stwierdzoną orzeczeniem
lekarskim,
−
posiada wykształcenie zawodowe techniczne o specjalności elektronicznej, elektrycznej,
łączności, mechanicznej lub ukończyła kurs pracownika zabezpieczenia technicznego
albo została przyuczona do wymienionych zawodów na podstawie odrębnych przepisów.
Licencja pracownika zabezpieczenia technicznego II stopnia przysługuje osobie, która
spełnia powyŜsze, podstawowe warunki a ponadto:
−
posiada wykształcenie co najmniej średnie techniczne o specjalności elektronicznej,
elektrycznej, łączności lub mechanicznej albo stopień specjalizacji zawodowej
przyznawany na podstawie odrębnych przepisów.
Licencja pracownika zabezpieczenia technicznego II stopnia upowaŜnia do wykonywania
wszystkich czynności, do których upowaŜniony jest pracownik zabezpieczenia technicznego
posiadający licencje I stopnia, a ponadto do:
−
opracowywania projektów zabezpieczenia technicznego,
−
organizowania i kierowania zespołami pracowników zabezpieczenia technicznego.
Odmowa wydania, cofnięcie lub zawieszenie licencji
Komendant Wojewódzki Policji odmawia wydania licencji jeŜeli nie zostają spełnione,
wymienione w ustawie warunki jej otrzymania.
Cofa wydaną licencję jeŜeli pracownik ochrony:
−
utracił obywatelstwo polskie,
−
utracił pełną zdolność do czynności prawnych,
−
został skazany prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne,
−
utracił nienaganną opinię,
−
utracił zdolność fizyczną lub psychiczną do wykonywania zadań potwierdzoną
orzeczeniem lekarskim,
−
zgłosił pisemne zaprzestanie wykonywania zadań pracownika ochrony,
−
wykonuje zadania pracownika ochrony z naruszeniem przepisów prawa stwierdzone
w trybie odrębnych przepisów.
Komendant Wojewódzki Policji, w przypadku powzięcia wiadomości o wszczęciu
postępowania karnego przeciwko pracownikowi ochrony o przestępstwo przeciwko Ŝyciu,
zdrowiu i mieniu, zawiesza prawa wynikające z licencji do czasu wydania prawomocnego
rozstrzygnięcia w sprawie.
W razie powzięcia wiadomości o wszczęciu postępowania karnego przeciwko
pracownikowi ochrony o inne przestępstwo, moŜe zawiesić prawa wynikające z licencji, do
czasu wydania prawomocnego rozstrzygnięcia w sprawie.
Pracodawca jest zobowiązany do powiadomienia właściwego terytorialnie Komendanta
Wojewódzkiego Policji, o kaŜdym przypadku rozwiązania umowy o pracę bez
wypowiedzenia z winy pracownika, z przyczyn określonych w art. 52 Kodeksu pracy.
Uprawnienia pracownika ochrony
Pracownik ochrony przy wykonywaniu zadań ochrony osób i mienia w granicach
chronionych obiektów i obszarów ma prawo do:
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
22
−
ustalania uprawnień do przebywania na obszarach lub w obiektach chronionych oraz
legitymowania osób, w celu ustalenia ich toŜsamości,
−
wezwania osób do opuszczenia obszaru lub obiektu w przypadku stwierdzenia braku
uprawnień do przebywania na terenie chronionym albo stwierdzenia zakłócania porządku,
−
ujęcia osób stwarzających w sposób oczywisty bezpośrednie zagroŜenie dla Ŝycia lub
zdrowia ludzkiego, a takŜe dla chronionego mienia, w celu niezwłocznego oddania tych
osób Policji,
−
stosowania środków przymusu bezpośredniego, w przypadku zagroŜenia dóbr
powierzonych ochronie lub odparcia ataku na pracownika ochrony,
−
uŜycia broni palnej.
Ustalanie uprawnień osoby do przebywania na obszarze lub w obiektach chronionych
przez pracownika ochrony dokonuje się przez:
−
sprawdzenie czy osoba posiada przepustkę, identyfikator albo inny dokument
uprawniający do przebywania na obszarze lub w obiekcie chronionym, wystawiony przez
osobę zarządzającą tym obszarem lub obiektem,
−
porównanie okazanego dokumentu z określonym wzorem,
−
sprawdzenie okazanego dokumentu pod względem zgodności danych personalnych
z toŜsamością osoby oraz terminu jego waŜności.
W razie legitymowania osób znajdujących się w pojeździe, gdy uzasadniają to względy
bezpieczeństwa, pracownik ochrony ma prawo Ŝądać opuszczenia pojazdu przez te osoby.
Pracownik ochrony wzywa osobę nie posiadającą uprawnienia do przebywania na
obszarze lub w obiekcie chronionym albo zakłócającą porządek, do opuszczenia obszaru lub
obiektu,
informując
ją
o
przyczynie
wydania
tego
polecenia.
W
przypadku
niepodporządkowania się poleceniu, pracownik ochrony wzywa Policję.
Przy ujęciu osoby stwarzającej, w sposób oczywisty, bezpośrednie zagroŜenie dla Ŝycia
lub zdrowia ludzkiego, a takŜe dla chronionego mienia, pracownik ochrony:
−
wzywa tę osobę do zachowania zgodnego prawem i odstąpienia od wykonywania
czynności stwarzających zagroŜenie dla Ŝycia lub zdrowia ludzkiego, a takŜe dla
chronionego mienia,
−
jednocześnie, pracownik ochrony uniemoŜliwia tej osobie oddalenie się ze wskazanego
miejsca,
−
podejmuje próbę wylegitymowania osoby ujętej, w celu ustalenia jej toŜsamości,
−
niezwłocznie powiadamia o ujęciu Policję,
−
po przybyciu Policji, przekazuje ujętą osobę, przybyłym na wezwanie funkcjonariuszom
Policji.
W trakcie wykonywania czynności ujęcia osoby, pracownik ochrony moŜe posłuŜyć się
ś
rodkami przymusu bezpośredniego, w celu pokonania czynnego oporu osoby ujmowanej.
JeŜeli osoba ujęta ma widoczne obraŜenia ciała lub utraciła przytomność, albo teŜ na jej
prośbę, pracownik ochrony jest obowiązany do udzielenia pierwszej pomocy przedlekarskiej,
i wezwać pomoc lekarską.
Podczas wykonywania zadań ochronnych w obiekcie posiadającym instrukcję ruchu
materiałowo-osobowego stosuje się zasady postępowania ujęte w tej instrukcji,
z uwzględnieniem wszystkich przepisów i zasad obowiązujących pracowników ochrony, na
postawie ustawy o ochronie osób i mienia oraz rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy.
Dokumentowanie czynności ochrony osób i mienia
Z czynności legitymowania pracownik ochrony sporządza notatkę słuŜbową, zawierającą:
−
dane personalne osoby legitymowanej,
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
23
−
wskazanie rodzaju dokumentu oraz jego numeru i serii,
−
czas, miejsce i przyczyny legitymowania.
W przypadku wezwania przez pracownika ochrony Policji, w celu przekazania jej ujętej
osoby, sporządzona równieŜ musi być notatka słuŜbowa o okolicznościach tego wezwania.
KaŜdy przypadek ujęcia osoby, pracownik ochrony jest obowiązany udokumentować
w notatce słuŜbowej, zawierającej w szczególności:
−
dane personalne osoby ujętej,
−
datę, godzinę i miejsce ujęcia,
−
przyczynę ujęcia,
−
datę i godzinę poinformowania oraz przekazania osoby Policji,
−
numer licencji, imię i nazwisko pracownika ochrony,
−
informacje o zastosowanych środkach przymusu bezpośredniego,
−
informacje o udzieleniu pierwszej pomocy przedlekarskiej i jej zakresie,
−
inne istotne okoliczności ujęcia osoby.
Środki przymusu bezpośredniego
Pracownik ochrony posiadający licencję I lub II stopnia ochrony fizycznej moŜe stosować
ś
rodki przymusu bezpośredniego, podczas wykonywania czynności ochrony osób i mienia,
wyłącznie wobec osób uniemoŜliwiających wykonanie przez niego zadań określonych
w ustawie.
Ś
rodkami przymusu bezpośredniego są:
−
siła fizyczna w postaci chwytów obezwładniających oraz podobnych technik obrony,
−
kajdanki,
−
pałki obronne wielofunkcyjne,
−
psy obronne,
−
paralizatory elektryczne,
−
broń gazowa i ręczne miotacze gazu.
Pracownik ochrony powinien stosować środki przymusu bezpośredniego, odpowiadające
potrzebom wynikającym z zaistniałej sytuacji i niezbędne do osiągnięcia podporządkowania
się wezwaniu do określonego zachowania.
Ś
rodków przymusu bezpośredniego i broni palnej nie stosuje się wobec:
−
kobiet o widocznej ciąŜy,
−
osób, których wygląd wskazuje na wiek do 13 lat,
−
osób w podeszłym wieku,
−
osób o widocznej niepełnosprawności.
KaŜdy przypadek zastosowania środka przymusu bezpośredniego wymaga od pracownika
ochrony udokumentowania, w postaci notatki słuŜbowej lub meldunku.
Wszystkie czynności pracownika ochrony wykonywane w ramach zadań ochrony osób
i mienia, w granicach chronionych obszarów i obiektów powinny być wykonane w sposób
moŜliwie najmniej naruszający dobra osobiste osoby, w stosunku do której zostały podjęte.
UŜycie broni palnej przez pracowników ochrony
Szczególnym uprawnieniem pracownika ochrony, posiadającego licencję I lub II stopnia
ochrony fizycznej, wykorzystywanym, wyjątkowo i wyłącznie w przypadku zaistnienia
okoliczności przewidzianych w przepisach ustawy, jest uŜycie broni palnej.
Prawo do uŜycia broni palnej przysługuje w 4 przypadkach:
−
w celu odparcia, bezpośredniego i bezprawnego zamachu na Ŝycie lub zdrowie
pracownika ochrony albo innej osoby,
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
24
−
przeciwko osobie, która nie zastosowała się do wezwania natychmiastowego porzucenia
broni lub innego niebezpiecznego narzędzia, którego uŜycie zagrozić moŜe Ŝyciu lub
zdrowiu pracownika ochrony albo innej osoby,
−
przeciwko osobie, która usiłuje bezprawnie, przemocą odebrać broń palną pracownikowi
ochrony,
−
w celu odparcia gwałtownego, bezpośredniego i bezprawnego zamachu na ochraniane
osoby, wartości pienięŜne oraz inne przedmioty wartościowe lub niebezpieczne.
UŜycie broni palnej powinno następować w sposób wyrządzający moŜliwie najmniejszą
szkodę osobie, przeciwko której broni uŜyto i nie moŜe zmierzać do pozbawienia Ŝycia,
a takŜe naraŜać na niebezpieczeństwo utraty Ŝycia i zdrowia innych osób.
JeŜeli wskutek uŜycia broni palnej nastąpiło zranienie osoby, pracownik ochrony jest
obowiązany natychmiast udzielić tej osobie pomocy przedmedycznej, a w razie potrzeby
podjąć niezwłoczne działania, w celu zapewnienia pomocy lekarskiej.
JeŜeli wskutek uŜycia broni palnej nastąpiła śmierć osoby, pracownik ochrony jest
obowiązany do:
−
zabezpieczenia, w miarę moŜliwości śladów na miejscu zdarzenia i niedopuszczenie na to
miejsce, do czasu przybycia Policji, osób postronnych,
−
ustalenia, w miarę moŜliwości, toŜsamości osób będących świadkami zdarzenia,
−
niezwłocznego wezwania lekarza.
Dokumentowanie uŜycia broni palnej
W kaŜdym przypadku uŜycia broni palnej lub podjęcia czynności oddania strzału
ostrzegawczego z tej broni, pracownik ochrony jest obowiązany sporządzić pisemny
meldunek, który powinien w szczególności zawierać:
−
wskazanie numery licencji, imię i nazwisko pracownika ochrony,
−
datę, godzinę i miejsce uŜycia broni palnej,
−
informację dotyczącą okoliczności poprzedzających uŜycie broni palnej,
−
informacje o skutkach uŜycia broni palnej,
−
informacje o udzieleniu pierwszej pomocy przedmedycznej i jej zakresie.
O kaŜdym przypadku uŜycia broni palnej lub oddaniu strzału ostrzegawczego, pracownik
ochrony jest obowiązany niezwłocznie powiadomić bezpośredniego przełoŜonego oraz
najbliŜszą jednostkę Policji.
Pracownik ochrony nosi przydzieloną broń palną tylko wtedy, gdy występuje
w umundurowaniu lub ubiorze uŜywanym przez specjalistyczną uzbrojoną formację
ochronną.
Wymogu tego nie stosuje się, gdy pracownik ochrony wykonuje zadanie ochrony osób
w miejscu publicznym (np. ochrona VIPa).
Pracownik ochrony nie moŜe nosić przy sobie broni palnej, jeŜeli wykonuje zadania
w zakresie utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego podczas trwania masowych
imprez publicznych.
Pracownik ochrony podczas wykonywania zadań ochrony obszarów obiektów i urządzeń
podlegających obowiązkowej ochronie korzysta z ochrony prawnej, przewidzianej
w Kodeksie karnym dla funkcjonariuszy publicznych.
Wykorzystywanie środków ochrony jest uprawnione tylko w czasie wykonywania zadań
ochrony osób i mienia.
Przed podjęciem realizacji zadań ochronnych (np. w drodze do chronionego obiektu lub
obszaru), jak i po ich zakończeniu (np. w drodze do siedziby przedsiębiorstwa), pracownik
ochrony nie ma prawa ich wykorzystać, nawet w przypadkach określonych w ustawie.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
25
W związku z powyŜszym, kontrowersje moŜe budzić wykonywanie ochrony fizycznej,
szczególnie w formie doraźnej, tzw. załóg interwencyjnych, których zadanie polega na
reagowaniu na zagroŜenia przestępcze w róŜnych, oddalonych od siebie obiektach.
Aby nie komplikować w takim przypadku sytuacji prawnej pracowników takich załóg, naleŜy
w dokumentacji chronionych obiektów, bardzo precyzyjnie określać zadania dla kaŜdego
pracownika ochrony fizycznej.
W szczególności muszą być określone „granice”, poza które nie sięga ochrona oraz
w jakich miejscach moŜna stosować, i jakie ustawowe środki ochrony fizycznej osób i mienia,
a takŜe miejsca, w których pracownik ochrony ma wyłącznie tzw. uprawnienia obywatelskie:
−
do ujęcia osoby na gorącym uczynku popełnienia przestępstwa lub wykroczenia,
−
do ujęcia w pościgu podjętym bezpośrednio po popełnieniu przestępstwa lub wykroczenia,
gdy zachodzi obawa ukrycia się tej osoby lub nie moŜna ustalić jej toŜsamości.
Zatem pracownicy ochrony są zwykłymi obywatelami i przysługują im wówczas takie i tylko
takie prawa jak wszystkim,:
−
poza czasem, w którym wykonują zadania ochronne,
−
poza miejscem (obiektem lub obszarem) powierzonym do ochrony.
Konwojowanie, wyposaŜenie konwojentów
Podczas wykonywania zadań ochronnych przez pracowników ochrony, w postaci
konwojowania wartości pienięŜnych oraz innych przedmiotów wartościowych lub
niebezpiecznych, czyli poza granicami chronionych obiektów i obszarów mają oni prawo do
uŜycia środków przymusu bezpośredniego lub broni palnej w przypadku gwałtownego,
bezprawnego zamachu na konwojowane wartości lub osoby je ochraniające.
Konwojent, to pracownik ochrony wyposaŜony w broń palną. Jest to obligatoryjne
wyposaŜenie, oprócz tego istnieje wymóg, aby konwojenci wyposaŜeni byli obowiązkowo
w kamizelki kuloodporne i hełm oraz środki łączności wewnętrznej i zewnętrznej, maska
przeciw gazowa.
WyposaŜenie pracowników ochrony
Przy wykonywaniu pozostałych czynności ochrony osób i mienia, wymogi dotyczące
obowiązkowego wyposaŜenia pracownika, dotyczą jednolitego ubioru lub umundurowania,
odróŜniającego od innych słuŜb i formacji oraz identyfikatorów i odznak, pozwalających na
identyfikacje pracownika ochrony i podmiotu go zatrudniającego. Pozostałe wyposaŜenie
zaleŜy od charakteru wykonywanych zadań, stopnia zagroŜeń oraz niejednokrotnie
zamoŜności przedsiębiorcy. Oczywiście dla zapewnienia maksymalnego bezpieczeństwa
pracownika ochrony powinien kaŜdy posiadać kamizelkę kuloodporną, co w praktyce jest
niestety raczej nierealne. Natomiast na pewno kaŜdy posiada środki łączności oraz
wyposaŜenie w środki przymusu bezpośredniego takie jak kajdanki, pałki obronne
wielofunkcyjne i paralizatory elektryczne lub ręczne miotacze gazu. Broń palna przydzielana
jest według odrębnych zasad. Przedsiębiorcy, którzy powołali wewnętrzne słuŜby ochrony lub
uzyskali koncesje na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób
i mienia mogą ubiegać się u właściwego terytorialnie komendanta wojewódzkiego Policji
o wydanie pozwolenia na broń na okaziciela tj. świadectwa broni.
W tym celu naleŜy złoŜyć wniosek o wydanie pozwolenia na broń na okaziciela
i zaświadczenia uprawniającego do nabycia określonego rodzaju oraz liczby egzemplarzy
broni. Organ Policji Ŝąda od przedsiębiorcy uzasadnienia konieczności uzbrojenia podległych
mu pracowników ochrony we wnioskowany rodzaj i liczbę egzemplarzy broni.
Uzasadnieniem jest rodzaj wykonywanych usług w zakresie ochrony osób i mienia, ilość
zatrudnionych pracowników oraz rodzaj zagroŜeń w realizacji zadań.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
26
WyposaŜenie w broń i amunicję
Rodzaje uzbrojenia, w jakie mogą być wyposaŜeni pracownicy ochrony posiadający licencje
ochrony fizycznej to:
−
broń palna krótka – pistolety i rewolwery,
−
broń palna długa – pistolety maszynowe i strzelby gładkolufowe „Pump Action”,
−
broń sygnałowa.
Ś
rodki przymusu bezpośredniego, na które zgodnie z odrębnymi przepisami wymagane jest
pozwolenie na broń:
−
broń gazowa – pistolety i rewolwery,
−
ręczne miotacze gazu,
−
paralizatory elektryczne,
−
amunicja gazowa do ww. broni.
Broń palna długa słuŜy wyłącznie do konwojowania wartości pienięŜnych oraz innych
przedmiotów wartościowych lub niebezpiecznych.
Do kaŜdej jednostki broni palnej i gazowej ustalony jest normatyw amunicji przeznaczony do
wykonywania zadań ochrony.
Za normatyw amunicji na jeden pistolet lub pistolet maszynowy przyjmuje się ilość amunicji
wystarczającą do pełnego załadowania czterech magazynków.
Za normatyw amunicji na jeden rewolwer lub jedną strzelbę gładkolufową „Pump- Action”
przyjmuje się 24 sztuki amunicji. Połowa normatywnej ilości amunicji stanowi amunicję
alarmową. Amunicję alarmową wydaje się w przypadku bezpośredniego zagroŜenia napadem
na chronione osoby, obszar, obiekt i urządzenie oraz do ochrony konwojowanego mienia.
4.4.2. Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń.
1.
Jakie są podstawowe formy prowadzenia ochrony?
2.
W jakich postaciach jest realizowana bezpośrednia ochrona fizyczna?
3.
Na czym polega zabezpieczenie techniczne?
4.
Kogo moŜemy nazwać pracownikiem ochrony?
5.
Co to jest licencja?
6.
Jaki organ i w jakiej formie wydaje licencję?
7.
Jakie warunki trzeba spełnić, aby uzyskać licencję I stopnia pracownika ochrony
fizycznej?
8.
Do wykonywania jakich czynności upowaŜnia licencja II stopnia pracownika ochrony
fizycznej?
9.
Kiedy cofa się licencję?
10.
Kiedy moŜna zawiesić prawa wynikające z licencji?
11.
Jakie są uprawnienia pracowników ochrony?
12.
Jakie są środki przymusu bezpośredniego?
13.
W jakich przypadkach pracownik ochrony moŜe uŜyć broni palnej?
14.
Jak dokumentuje się ujęcie osoby?
15.
Jakie jest wyposaŜenie pracownika ochrony i konwojenta?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
27
4.4.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
WskaŜ, w jakich przypadkach pracownik ochrony moŜe uŜyć broni palnej podczas
wykonywania czynności z zakresie ochrony osób i mienia.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeczytać uwaŜnie materiał nauczania,
2)
wybrać z materiału nauczania, przypadki uŜycia broni palnej przez pracowników
ochrony,
3)
nauczyć się ich na pamięć,
4)
wypisać je na kartce papieru,
5)
sprawdzić, czy zostały zapamiętane,
6)
zaproponować nauczenie się tych przypadków na pamięć, przez całą grupę.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−
papier formatu A4, przybory do pisania,
−
literatura zgodna z punktem 6 poradnika.
Ćwiczenie 2
Napisz samodzielnie notatkę słuŜbową z ujęcia osoby, zakłócającej porządek w obiekcie
chronionym.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeczytać dokładnie materiał nauczania,
2)
odnaleźć fragment dotyczący sporządzania notatki słuŜbowej z czynności ujęcia osoby,
3)
napisać notatkę z ujęcia osoby zakłócającej porządek w obiekcie chronionym,
4)
napisaną notatkę przedstawić nauczycielowi do oceny,
5)
zaprezentować ćwiczenie na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−
papier formatu A4, przybory do pisania,
−
komputer z dostępem do Internetu,
−
literatura zgodna z punktem 6 poradnika.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
28
4.4.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
określić podstawowe formy ochrony?
2)
określić postaci w jakich realizowana jest bezpośrednia ochrona
fizyczna?
3)
określić na czym polega ochrona techniczna?
4)
określić pojęcie licencji oraz tryb jej uzyskiwania?
5)
określić do czego upowaŜnia posiadanie licencji I i II stopnia
pracownika ochrony fizycznej?
6)
określić jakie są środki przymusu bezpośredniego i zasady ich
uŜycia?
7)
scharakteryzować zasady i okoliczności uŜycia broni palnej?
8)
wymienić przypadki uŜycia broni palnej przez pracownika ochrony?
9)
sporządzić notatkę słuŜbową z wykonanej czynności ochronnej?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
29
4.5. Rodzaje zagroŜeń
4
.5.1. Materiał nauczania
Przyczyny powstania zagroŜeń
Głównym celem ochrony jest zapewnienie bezpieczeństwa osób i mienia, uwzględniając
przepisy zawarte w ustawie o ochronie osób i mienia.
Podział zagroŜeń, przed którymi naleŜy chronić osoby i obiekty, moŜna dokonać
uwzględniając przyczyny powstania zagroŜenia i miejsce powstania zagroŜenia.
Przyczyną powstania zagroŜenia moŜe być:
−
przestępcza działalność osób,
−
zjawiska wywołane siłami natury,
−
nieprawidłowe funkcjonowanie urządzeń w obiektach podlegających ochronie.
Ze względu na miejsce powstania zagroŜenia dzielą się na:
−
zagroŜenia zewnętrzne,
−
zagroŜenia wewnętrzne.
Najczęściej występują zagroŜenia związane z przestępczą działalnością osób, które mogą
mieć charakter zarówno zagroŜenia zewnętrznego, jak i wewnętrznego.
Przyczyny zamachów na osoby
Skuteczne zapobieganie i przeciwdziałanie zamachom wymaga analizy motywów ich
podejmowania oraz poznanie metod stosowanych w dokonywaniu zamachów.
Psychologiczna interpretacja zamachów pozwala wnioskować, ze człowiek dokonuje działań
w celu odebrania komuś Ŝycia lub godzi w osobę np. znaną, w wyniku frustracji,
niezadowolenia czy braku akceptacji aktualnej rzeczywistości.
Zamachy maja często motywy polityczne, mogą być przejawem walki o władzę, wyrazem
ustrojowych niedoskonałości lub rewolucyjnych albo anarchistycznych zachowań pewnych
grup społecznych.
W miarę doskonalenia ochrony osób publicznych, zamachy stały się coraz większym
wyzwaniem. Jednak sprawcy zamachów w odpowiedzi na udoskonalone zabezpieczenia
szukali równie skutecznych metod ataków. Na zamachy naleŜy zatem patrzeć ze
ś
wiadomością dynamiki i permanentnego rozwoju technik i metod ataków na ludzi.
Zamachy dokonywane na osoby mogą być równieŜ dokonywane z motywów ekonomicznych.
Takie akty przemocy wynikają z przekonania, Ŝe ofiara jest odpowiedzialna za złe
warunki ekonomiczne kraju lub danej osoby dokonującej zamachu. Częstym źródłem ataków
jest konflikt interesów społecznych i zorganizowanych grup przestępczych. W grupie ataków
o motywach ekonomicznych szczególnym przykładem są najemnicy, którzy zabijają za
pieniądze.
Zamachy dokonywane z przyczyn ideologicznych, wynikają z przekonania zamachowca, Ŝe
ofiara zagraŜa zasadom, które on uwaŜa za pryncypialne i godne obrony. Mogą równieŜ
wynikać z fanatyzmu jakiejś grupy etnicznej, religijnej lub społecznej i dokonywane są
w imię przekonań religijnych lub społecznych. Zamachowiec ma nadzieję, Ŝe dzięki
wyeliminowaniu kluczowych postaci, zmieni istniejący system lub teŜ po prostu poprzez
dokonanie zamachu chce zwrócić na siebie uwagę lub na problemy grupy, którą reprezentuje.
Kolejne przesłanki zamachów na osoby to chęć odwetu za odczuwane lekcewaŜenie lub
krzywdę, postrzegane jako spowodowane przez osobę publiczną.
Inne przyczyny zamachów zaliczanych to grupy przyczyn osobistych to: zazdrość, nienawiść,
szał.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
30
Zaburzenia umysłowe, fanatyzm, lub niestabilność emocjonalna są czynnikami dominującymi
w większości lub w prawie wszystkich przeprowadzonych atakach z przyczyn
psychologicznych.
Ludzie atakujący inne osoby prawie zawsze odznaczają się psychicznymi problemami, nawet
jeśli rzeczywiste powody są natury rewolucyjnej lub ekonomicznej. Spośród przyczyn
stwierdzonych i domniemanych na pierwszym miejscu plasują się motywy natury
psychologicznej.
Reasumując moŜna stwierdzić, Ŝe przyczyny zamachów na osoby moŜna podzielić ze
względu na motywy na zamachy z przyczyn:
−
politycznych,
−
ekonomicznych,
−
ideologicznych,
−
osobistych,
−
psychologicznych.
Metody ataków na osoby oraz uŜywane środki
Metodyka dokonywania zamachów na osoby jest bardzo róŜnorodna. Praktycznie kaŜdy
zamach, z wyjątkiem działań emocjonalnych lub podejmowanych przez amatorów, zawiera
oryginalne rozwiązania zarówno w sferze przygotowawczej, jak i realizacyjnej czy fazach
odwrotu i zacierania śladów.
Najczęściej stosowanymi metodami dokonywania zamachów na osoby są:
−
atak z uŜyciem broni palnej z bliska,
−
atak z uŜyciem broni palnej na odległość,
−
atak z uŜyciem materiałów wybuchowych,
−
uprowadzenie osoby.
Atak z uŜyciem broni palnej z bliska
Metoda ataku z bliskiej odległości stosowana jest w większości przypadków przez
psychopatów i fanatyków politycznych, których chęć skutecznego działania determinuje tak
bardzo, Ŝe są w stanie poświęcić nawet własne Ŝycie.
Motyw ten powoduje, Ŝe po dokonaniu czynu zamachowcy ci bez oporu oddają się w ręce sił
porządkowych. Ta metoda ataku nie wymaga specjalnych umiejętności.
Atakujący jedynie zebrał wcześniej informacje o swojej ofierze na temat rozkładu jej zajęć
w ciągu dnia.
Metoda ta wymaga jednak duŜej determinacji. Zamachowiec staje twarzą w twarz z ofiarą
i z bliskiej odległości atakuje ją bronią palna krótką (rewolwer, pistolet, „obrzyn” lub bronią
białą (nóŜ, bagnet, ostrze ukryte w lasce parasola itp.).
Zdarzają się równieŜ ataki z bliska, przy uŜyciu materiałów wybuchowych i granatów,
najczęściej poprzez wrzucenie ładunku do pojazdu lub pod pojazd, którym przemieszcza się
ofiara.
Coraz częściej odnotowywane są ataki z bliska, przy uŜyciu materiałów wybuchowych, gdy
zamachowiec występuje w roli samobójczej bomby.
Atak metodą z bliska jest łatwiejszy do odparcia, poniewaŜ wymaga przełamania przez
napastników szyków ochronnych.
Atak z uŜyciem broni palnej na odległość
Atak z uŜyciem broni palnej na odległość, wskutek ciągłego doskonalenia walorów
technicznych broni i materiałów wybuchowych daje potencjalnemu zamachowcy szansę na
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
31
bezpieczne dla siebie dokonanie zamachu. Zamach przeprowadzony z odległości ponad 15
metrów jest metoda bezpieczną dla zamachowca i najbardziej skuteczną i dlatego
najpowszechniej stosowaną.
Atak z odległości, aby był skuteczny wymaga wyspecjalizowanej broni, np. dalekonośnego
karabinu, wyposaŜonego w teleskopowy celownik, granatnik rakietowy (RPG).
Ataku moŜe dokonać osoba posiadające odpowiednie umiejętności, wiedzę i wyszkolenie
w zakresie posługiwania się danym typem broni, umiejętność oceny zasięgu broni i odległości
od ofiary. Dokonanie takiego ataku wymaga teŜ zebrania informacji o osobie, na którą
planowany jest zamach, dla poznania jej rozkładu dnia oraz zyskania przesłanek la doboru
odpowiedniego miejsca do ataku.
Atak z uŜyciem materiałów wybuchowych
Zamach z uŜyciem materiałów wybuchowych wymaga wysokich umiejętności. Potrzebna
jest wiedza do zbudowania bomby, jej podłoŜenia i zdetonowania. Zazwyczaj niezbędne przy
tym jest wsparcie logistyczne i wywiadowcze. Jednocześnie jest to metoda rozpowszechniona
do „załatwiania” porachunków w świecie przestępczym.
Zdarza się teŜ często, Ŝe zamachowiec-amator skonstruuje ładunek wybuchowy ze środków
ogólnie dostępnych. Wtajemniczeni w arkana pirotechniki konstruują ładunki z materiałów
wybuchowych kradzionych w kopalniach, odzyskiwanych ze starej amunicji i bomb
lotniczych lub kradzionych z magazynów wojskowych. Ładunki te wyposaŜone są
w odpowiednie zapalniki z opóźniaczami lub sterowane drogą radiową.
Zamach najczęściej jest poprzedzony szczegółowym rozpoznaniem trybu Ŝycia i zachowania
ofiary oraz sprawdzeniem miejsca do podłoŜenia ładunku w czasie przebywania tam ofiary.
Uprowadzenie osoby
Uprowadzenie nie jest formą zamachu, lecz szczególną sytuacją z wykorzystaniem ataku.
Jest najbardziej wyrafinowana metodą, zwykle przeprowadzana przez dobrze zorganizowane
grupy terrorystyczne. Zamiarem uprowadzenia nie jest śmierć ofiary, jednak często do niej
dochodzi, jeśli stawiane Ŝądania nie zostaną spełnione.
Bardzo często w bezpośrednim ataku ginie ochrona, której zadaniem jest bezwzględne
niedopuszczenie do uprowadzenia. Ochrona staje się więc konieczna do wyeliminowania
przeszkodą. Uprowadzenie wymaga od zamachowców posiadania grupy logistycznej,
szczegółowego planu, środków technicznych, grupy wywiadowczej i obserwacyjnej, grupy
atakującej oraz bezpiecznego miejsca schronienia. Do najbardziej tragicznych uprowadzeń
naleŜy zaliczyć uprowadzenie premiera Włoch Aldo Moro w 1978 r.
4.5.2. Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń.
1.
Jak moŜna podzielić przyczyny zagroŜeń?
2.
Jakie mogą być przyczyny zamachów na osoby?
3.
Jakie są metody ataków na osoby?
4.
Na czym polega atak z uŜyciem broni palnej z bliska?
5.
Na czym polega atak z uŜyciem broni palnej na odległość?
6.
Na czym polega atak z uŜyciem materiałów wybuchowych?
7.
Jak moŜna scharakteryzować sytuacje uprowadzenia osoby?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
32
4.5.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
Na postawie materiału nauczania i posiadanej wiedzy z publikatorów, omów na forum
grupy, metody ataków na osoby i podaj przykłady tych ataków mające, miejsce
w rzeczywistości.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
zapoznać się z materiałem nauczania,
2)
przedstawić na forum grupy podział metod ataków,
3)
zaproponować dyskusję na ten temat, z uwzględnieniem zamachów, znanych ze środków
masowego przekazu,
4)
dokonać kwalifikacji metod tych zamachów.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−
publikacje prasowe, internetowe lub inne,
−
komputer z dostępem do Internetu,
−
literatura zgodna z punktem 6 poradnika.
Ćwiczenie 2
Przedstaw dwie sytuacje dokonanych w przeszłości zamachów na znane osoby i podaj ich
prawdopodobne motywy.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przedstawić sytuacje w formie krótkiego opisu,
2)
dokonać analizy opisanych sytuacji,
3)
wymienić w punktach jakie zachowania wskazują na określony motyw,
4)
przedstawić wykonane ćwiczenie na forum grupy,
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−
publikacje prasowe, internetowe lub inne,
−
komputer z dostępem do Internetu,
−
literatura zgodna z punktem 6 poradnika.
4.5.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
określić jak moŜna podzielić zagroŜenia dla bezpieczeństwa osób?
2)
określić przyczyny zamachów na osoby?
3)
określić jakie są metody ataków na osoby?
4)
scharakteryzować atak z uŜyciem broni palnej z bliska?
5)
scharakteryzować atak z uŜyciem broni palnej na odległość?
6)
scharakteryzować atak z uŜyciem materiałów wybuchowych?
7)
scharakteryzować sytuacje uprowadzenia osoby?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
33
4.6. ZałoŜenia taktyczne przeciwdziałania atakom
4.6.1. Materiał nauczania
Ochrona osób jest przedsięwzięciem trudnym. Przesądza o tym m.in. cel ochrony:
zapewnienie bezpieczeństwa Ŝycia, zdrowia i mienia chronionej osoby.
W realizacji tego celu niezbędne jest wykonanie wielostronnych czynności kompleksowej
ochrony. Ponadto niezbędna jest wiedza i doświadczenie w formułowaniu załoŜeń
taktycznych i konstrukcji planów ochrony oraz konieczność perfekcyjnej realizacji działań
w systemie ochrony.
Pełen obraz trudności jawi się, gdy przychodzi pogodzić ochronę z tym, iŜ jednocześnie osoba
chroniona powinna w miarę normalnie funkcjonować, prowadzić aktywne Ŝycie, pracować,
bywać w miejscach publicznych, utrzymywać kontakty towarzyskie itd.
Tak wiec pracownik ochrony musi nie tylko zapewnić ochronę w miejscu zamieszkania osoby
ale równieŜ w innych miejscach. Aby sprostać temu, chroniący osobę, musi wykonać szereg
prac o charakterze rutynowym, stanowiących elementy przygotowania do ochrony. Są to:
−
rozpoznanie zagroŜeń,
−
wywiad ochronny,
−
wykrywanie obserwacji,
−
analiza zaistniałych i potencjalnych zagroŜeń,
−
plan ochrony,
−
dobór pracowników,
−
kalkulacja i dyslokacja sił i środków,
−
wyposaŜenie i uzbrojenie pracowników ochrony.
Rozpoznanie zagroŜenia
Rozpoznanie zagroŜeń osoby chronionej jest etapem wstępnym formułowania załoŜeń
taktycznych planu (systemu ochrony) a jednocześnie procesem zmierzającym do jak
najwcześniejszego wykrycia symptomów zagroŜenia.
Najskuteczniejszą formą walki z zamachami jest zapobieganie im.
Przeciwdziałania ochronne wprowadza się, aby wykryć atak na etapie planowania, zapobiec
jego zajściu lub w ostateczności, uczynić go trudnym do przeprowadzenia. Cele te realizuje
grupa ochronna, do zadań której naleŜy m.in. wykrycie aktualnych i potencjalnych zagroŜeń.
Działania grupy ochronnej polegające na uzyskiwaniu, przechowywaniu i analizie informacji
dotyczących zagroŜeń noszą nazwę wywiadu ochronnego.
Wykrycie potencjalnych zagroŜeń wymaga od grupy ochronnej aktualizowania kompleksowej
wiedzy na temat poszczególnych zagroŜeń dotyczących osoby ochranianej.
Poczynając od informacji grupy wywiadowczej, potwierdzonych przez grupę informacyjną do
rozpoznania symptomów bezpośredniego ataku.
Grupa wywiadowcza dla skutecznego działania potrzebuje informacji, które odpowiedzą na
pytania: kto?, co?, dlaczego?, gdzie?, kiedy?, jak?
Wykrywanie obserwacji
Faza obserwacji jest pierwszym momentem, kiedy przestępca zbliŜa się do potencjalnego
celu swego ataku.
Moment ten stwarza najwięcej szans na wykrycie lub przeciwdziałanie atakowi, poprzez
moŜliwość wpływu na decyzję wroga.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
34
Wykrywanie obserwacji to procedury mające na celu rozpoznanie grupy lub pojedynczych
osób, które obserwują potencjalny cel ataku.
Istnieją trzy poziomy wykrywania obserwacji:
−
z obrębu kolumny samochodowej,
−
ruchoma z osobnego pojazdu,
−
z punktu stałego
Unieszkodliwienie obserwacji jest kolejnym etapem po wykryciu i potwierdzeniu obserwacji,
uniemoŜliwiającym dokonanie planowanego zamachu.
Przygotowanie ochrony. Analiza zaistniałych i potencjalnych zagroŜeń
Skuteczna ochrona wymaga poznania potencjalnych zagroŜeń, Skuteczne zapobieganie
zagroŜeniom wymaga systematycznego dokonywania ich analizy i na tej podstawie
usprawnianie działań słuŜb ochronnych. Prawidłowo przeprowadzona analiza wymaga
zgromadzenia maksymalnej ilości informacji dotyczących zaistniałych w przeszłości zdarzeń.
Ź
ródłem tych informacji mogą być osoby ochraniane, właściciele ochranianych obiektów,
jednostki Policji, jednostki straŜy poŜarnej oraz inne słuŜby. Źródłami informacji na ten
temat mogą być równieŜ przedsięwzięcia własne takie jak: obserwacja obiektu i jego
otoczenia, wyznaczenie punktów newralgicznych, rozpoznanie zatrudnionych w obiekcie
osób, rozpoznanie otoczenia osoby chronionej, rekonesans terenowy miejsc i okolic,
w których osoba chroniona najczęściej przebywa itd.
Przy dokonywaniu analizy zagroŜeń naleŜy:
−
zgromadzić maksymalną ilość informacji,
−
usystematyzować informacje według kategorii zagroŜeń,
−
określić przyczyny występowania zjawisk oraz najczęściej stosowane metody i sposoby
działań przestępczych
−
określić moŜliwości skutecznego przeciwdziałania zagroŜeniom, poprzez kalkulację oraz
dyslokację sił i środków.
Istotnym elementem wpływającym na organizację ochrony osób jest ich pozycja
społeczna, posiadany majątek, miejsce zamieszkania, wykonywanie określonych funkcji,
przyzwyczajenia i Ŝyczenia osobiste. Przed podęciem się ochrony trzeba uzgodnić ze
zleceniodawcą konieczne przedsięwzięcie usprawniające system ochrony. Przy organizowaniu
ochrony naleŜy brać pod uwagę Ŝyczenia zleceniodawców, ale nie mogą one wykraczać poza
zasady określone w przepisach.
W koncepcji ochrony naleŜy uwzględniać posiadane siły i środki, tak by podejmowane
przedsięwzięcia nie przekraczały moŜliwości firmy i były opłacalne.
Szczególnie trzeba zadbać o posiadane przez pracowników kwalifikacje, doświadczenie,
dyspozycyjność oraz warunki psychofizyczne.
Opracowanie wniosków zmierzających do poprawy bezpieczeństwa osoby chronionej
Analizę zebranych informacji i ustalenie potencjalnych zagroŜeń naleŜy wykorzystać do
opracowania wniosków zmierzających do poprawy bezpieczeństwa osoby chronionej.
Wnioski powinny słuŜyć w równej mierze uzupełnieniu lub rozbudowie systemów
zabezpieczeń mieszkania (rezydencji) osoby chronionej, uŜywanych przez nią samochodów,
jak i zmiany zwyczajów, które mogą stwarzać sytuację zagroŜenia lub uniemoŜliwić
skuteczną ochronę. Wszystkie tego typu wnioski musi zaakceptować osoba chroniona
i dopiero wtedy moŜna przystąpić do ich realizacji.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
35
Opracowanie planu ochrony
Plan ochrony jest zbiorem dokumentów zawierających opisy sposobów postępowania
i czynności ochronnych w róŜnych sytuacjach i obiektach, w których najczęściej przebywa
osoba chroniona. Są to więc plany ochrony mieszkania (rezydencji), miejsca pracy, miejsc
spotkań, przyjmowania interesantów, wydawania przyjęć i podejmowania gości, uczestnictwa
w imprezach kulturalnych,, uprawiania sportu, wypoczynku i rekreacji.
Plan ochrony uwzględnia sposób ochrony środków transportu, którymi przemieszcza się
osoba chroniona, warianty tras przejazdu, oraz warunki korzystania z publicznych środków
lokomocji.
Plan ochrony jest dokumentem obowiązującym zarówno pracownika ochrony jak i osobę
chronioną i wszelkie odstępstwa od załoŜeń planu moŜe usprawiedliwiać tylko stan
zagroŜenia lub nie dające się przewidzieć wydarzenia losowe. Plany ochrony powinny być na
bieŜąco aktualizowane w miarę uzyskiwania informacji z permanentnie prowadzonego
rozpoznania. Stałym załącznikiem planu ochrony jest kalkulacja sił i środków uŜywanych
w ochronie oraz stosowanie grafiki (terminarz) ich uŜycia. Wszystkie załoŜenia i dokumenty
planu powinny być uzgodnione i zaakceptowane przez osobę chronioną przed ich wdroŜeniem
do realizacji.
Najczęściej poza planami realizuje się szereg czynności jak: wykrywanie obserwacji,
podglądów i podsłuchów, podkładania ładunków wybuchowych, a równocześnie czynności
kamuflaŜowe, pozornie mające maskować ochronę lub rozmyślnie wprowadzające w błąd
planujących zamach.
Kalkulacja i dyslokacja sił i środków
Kalkulacja sił i środków jest przeliczeniem pozostających w dyspozycji agencji ochrony
zasobów ludzkich i technicznych środków ochrony w celu skutecznego wykonywania zadań
wynikających z przyjętych zleceń.
Dyslokacja jest to rozmieszczenie pozostających w dyspozycji agencji sił i środków
w taki sposób, aby skutecznie i jak najmniejszym nakładem sił i środków zapewnić ochronę
osób i mienia.
Efektywna kalkulacja sił i środków uzaleŜniona jest od wielu czynników, zarówno po stronie
oferującego usługi w zakresie ochrony osób i mienia jak i po stronie zlecającego usługę.
Prawidłowo dokonana kalkulacja i dyslokacja sił i środków powinna zapewnić
bezpieczeństwo ochranianych obiektów i osób oraz efektywność ekonomiczną.
Określenie niezbędnego wyposaŜenia i uzbrojenia pracowników ochrony
Ustawa o ochronie osób i mienia oraz przepisy wykonawcze określają kwestie dotyczące
niektórych elementów wyposaŜenia osobistego, oznakowania i umundurowania.
W zakres niezbędnego wyposaŜenia pracownika ochrony wchodzą:
−
licencja pracownika ochrony,
−
oznaczenie i umundurowanie,
−
ś
rodki ochrony osobistej (hełm, kamizelka kuloodporna, maska przeciwgazowa)
−
ś
rodki łączności,
−
ś
rodki obserwacji,
−
ś
rodki oświetlające,
−
ś
rodki transportu (specjalistyczne i przystosowane)
Uzbrojenie pracownika ochrony stanowi broń palna i środki przymusu bezpośredniego
wymienione w ustawie o ochronie osób i mienia.
Organizator ochrony jest zobowiązany zapewnić odpowiednie wyposaŜenie i uzbrojenie
pracownikom ochrony. WyposaŜenie i uzbrojenie w duŜej mierze zaleŜy od rodzaju zadań
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
36
i charakteru wykonywanej słuŜby ochronnej oraz przepisów regulujących specjalne zadania
ochronne, np. ochrona obiektów podlegających obowiązkowej ochronie lub wykonywanie
konwoju.
Dobór pracowników
Typową dla pracownika ochrony jest sytuacja trudna, bardzo często sytuacja zaskoczenia,
w której sprawność działania w czasie (refleks) niejednokrotnie decyduje o powodzeniu akcji.
W związku tym kandydat na pracownika ochrony powinien charakteryzować się:
−
zdolnością do szybkiego reagowania,
−
ruchliwością zachowania (dostosowywaniem się do szybko i często zmieniających się
warunków pracy),
−
spostrzegawczością,
−
duŜą pojemnością uwagi,
−
umiejętnością szybkiej oceny sytuacji,
−
umiejętnością podejmowania szybkich i trafnych decyzji,
−
sprawnością fizyczną,
−
nienaganną postawą moralno-etyczną.
Dokonując doboru pracowników do wykonywania zadań ochrony osób naleŜy wszystkie
wyŜej wymienione cechy wziąć pod uwagę. Wykonywanie bezpośrednich obowiązków
związanych z ochroną osób oznacza stały i bezpośredni kontakt z osoba ochranianą.
Pracownik ochrony powinien zdawać sobie sprawę z waŜności efektu pierwszego wraŜenia
i tego jakie emocje wzbudził u danej osoby. MoŜe mieć to zasadniczy wpływ na przebieg
i skuteczność jego pracy. WaŜną jest umiejętność wzbudzania zaufania wytwarzania poczucia
bezpieczeństwa. Pomocne w tym okazać się mogą takie cechy pracownika ochrony jak
spokój, opanowanie, uprzejmość, kultura osobista, dyskrecja, a jednocześnie duŜy
profesjonalizm pracownika ochrony.
Ochrona osób wymaga teŜ tolerancyjności, wyrozumiałości i cierpliwości. Na liście
koniecznych predyspozycji pracowników ochrony do pracy związanej z bezpośrednią ochroną
osób, muszą się znaleźć się takŜe: wysoka sprawność fizyczna, duŜą spostrzegawczość
i podzielność uwagi oraz umiejętność sprawnego, uporządkowanego działania w sytuacji
zagroŜenia.
4.6.1 Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania sprawdzisz czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń
1.
Jaki jest cel rozpoznania zagroŜeń?
2.
Co nazywamy wywiadem ochronnym?
3.
Na jakie pytania powinny odpowiadać informacje dla skutecznego działania grupy
wywiadowczej?
4.
Na czym polega wykrywanie obserwacji i do czego słuŜy ?
5.
Jakie istnieją poziomy wykrywania obserwacji?
6.
Z jakich elementów składa się przygotowanie do ochrony?
7.
Na czym polega analiza zaistniałych i potencjalnych zagroŜeń?
8.
Do czego słuŜą: analiza zebranych informacji i ustalenie potencjalnych zagroŜeń?
9.
Jakie zagadnienia obejmuje plan ochrony osoby?
10.
Na czym polega kalkulacja i dyslokacja sił i środków?
11.
Jakie cechy pracownika ochrony są wskazane przy wykonywaniu zadań ochrony osób?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
37
4.6.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
Wyjaśnij dlaczego tak waŜnym elementem przygotowania do ochrony osoby jest analiza
zaistniałych i potencjalnych zagroŜeń i do czego słuŜy?
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeczytać dokładnie materiał nauczania,
2)
odpowiedzieć na następujące pytania,
a)
na czym polega analiza zaistniałych i potencjalnych zagroŜeń?
b)
do czego słuŜy?
3)
odpowiedzieć pisemnie na pytanie postawione w ćwiczeniu,
4)
zaprezentować ćwiczenie na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−
papier formatu A4, przybory do pisania,
−
literatura zgodna z punktem 6 poradnika.
Ćwiczenie 2
Odpowiedz w formie pisemnej na pytanie, co powinien zawierać plan ochrony osoby?
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeczytać materiał nauczania,
2)
odpowiedzieć w formie pisemnej na postawione pytanie.
3) zaprezentować odpowiedź na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−
papier formatu A4, przybory do pisania,
−
literatura zgodna z punktem 6 poradnika.
4.6.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
określić cel rozpoznania zagroŜeń?
2)
zdefiniować czym jest wywiad ochronny?
3)
określić czemu słuŜy wykrywanie obserwacji?
4)
wymienić elementy przygotowania ochrony?
5)
wyjaśnić na czym polega analiza zaistniałych i potencjalnych
zagroŜeń?
6)
wyjaśnić pojęcie „kalkulacji i dyslokacji sił i środków”?
7)
scharakteryzować plan ochrony osoby?
8)
określić, jakie cechy pracownika ochrony są wskazane w ochronie
osób?
9)
określić sposób wykorzystania wyników analizy zagroŜeń?
10)
określić elementy wyposaŜenia i uzbrojenia pracowników ochrony?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
38
4.7. Metody i środki ochrony osób
4.7.1. Materiał nauczania
Ochrona osoby w miejscu pracy i w rezydencji
Ochrona osobista zarówno w obiektach jak i na wolnej przestrzeni opiera się na systemie
stref bezpieczeństwa (pierścieniach).
System ten tworzą następujące strefy bezpieczeństwa:
−
zewnętrzna,
−
wewnętrzna,
−
ochrony osobistej.
Ochrona strefy zewnętrznej powinna uniemoŜliwić wtargnięcie osób nieupowaŜnionych
do strefy wewnętrznej przez system ochrony:
−
technicznej (elementy architektoniczno-budowlane: ogrodzenia, płoty),
−
urządzenia mechaniczne (bramy, zamknięcia),
−
urządzenia elektroniczne (systemy kontroli dostępu, ochrona peryferyjna).
Ochrona strefy wewnętrznej, zaczynającej się od wyznaczonej przez mury i zamknięcia
otworów budowlanych granicy obiektu, powinna siłami pracowników ochrony, bądź osób
zatrudnionych w obiekcie (domowników)ujawnić pobyt osoby nieupowaŜnionej i albo ja ująć
w celu wyjaśnienia albo zaalarmować ochronę osobistą.
Ochrona osobista przebywa w bezpośredniej bliskości osoby chronionej i stanowi ostatnią
przeszkodę do pokonania przez ewentualnego zamachowca.
Podstawową sprawą w ochronie osób w obiekcie jest skuteczność kontroli dostępu do
obiektu. Sprawie tej naleŜy podporządkować wszystkie działania podejmowane w strefach
zewnętrznej i wewnętrznej.
W tym celu naleŜy dokonać rozpoznania terenowego i w uzgodnieniu z gospodarzem obiektu:
−
ograniczyć ilość wejść i wyjść,
−
wprowadzić
zabezpieczenie
techniczne
miejsc
stwarzających
moŜliwość
niekontrolowanego wejścia do obiektu,
−
usprawnić system kontroli ruchu osobowego, np. wprowadzić identyfikatory dla osób
zatrudnionych w obiekcie i osób wizytujących, wprowadzić kontrolę wnoszonych bagaŜy
itp.
Organizując ochronę osoby w obiekcie naleŜy dokonać równieŜ rozpoznania osobowego.
NaleŜy: rozpoznać osoby zatrudnione w obiekcie oraz przeprowadzić z nimi krótkie
szkolenie.
W czasie tego szkolenia trzeba im przedstawić dodatkowe obowiązki związane z ochroną,
szczególności w zakresie:
−
ujawniania osób nieuprawnionych do przebywania w obiekcie,
−
pozostawionych w obiekcie przedmiotów (paczek, toreb, pojemników),
−
zmian w ustawieniu mebli,
−
pojawieniu się nowych mebli lub urządzeń,
−
innych faktów i zdarzeń mogących stanowić symptomy zagroŜenia.
Personelowi obiektu trzeba takŜe wskazać, komu i w jaki sposób przekazywać informacje:
−
w trybie normalnym,
−
w trybie alarmowym,
−
w sytuacji bezpośredniego zagroŜenia.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
39
W obiekcie, w którym osoba chroniona pracuje, strefę ochrony osobistej stanowi gabinet
(wydzielone w budynku pokoje lub piętro), strefę wewnętrzną: pomieszczenie bezpośrednio
sąsiadujące (z boku i nad), strefę zewnętrzną: wejście do budynku, hol z windami lub klatka
schodowa prowadząca do strefy wewnętrznej.
Problemy ochronne, które naleŜy jednoznacznie rozstrzygnąć w miejscu pracy osoby
chronionej to:
−
ś
cisła kontrola dostępu osób do poszczególnych stref bezpieczeństwa,
−
współpraca
ochrony
osobistej
ze
słuŜbami
porządkowymi
lub
ochronnymi
zorganizowanymi w obiekcie i personelem obsługi obiektu,
−
garaŜowanie pojazdu osoby chronionej, pod kątem uniemoŜliwienia dostępu osób
postronnych,
−
korzystanie z wejść i wyjść zapasowych (awaryjnych, ewakuacyjnych).
W odniesieniu do obiektu, w którym osoba chroniona (VIP) mieszka (rezydencji), stosuje
się powyŜsze zasady, a ponadto organizuje się tzw. bezpieczne schronienie.
Bezpieczne schronienie to wydzielone pomieszczenie (dobrze jeśli jest zamaskowane)
z odpowiednio wzmocnionymi zamknięciami otworów budowlanych (okien, drzwi), które
powinno dać schronienie osobie chronionej (ewentualnie członkom rodziny) w sytuacji
bezpośredniego zagroŜenia na czas do przybycia pomocy z zewnątrz.
W schronieniu powinny być:
−
ś
rodki łączności ze światem zewnętrznym,
−
apteczka pierwszej pomocy i lekarstwa zaŜywane przez osobę chronioną,
−
niewielki zapas Ŝywności i napojów,
−
ś
rodki ochrony przeciwpoŜarowej,
−
zapasowe źródło światła.
Ochrona osoby w hotelu
Najczęściej organizacja ochrony osoby w hotelu opiera równieŜ się strefach
bezpieczeństwa:
−
strefa wewnętrzna – obejmuje pokój (apartament, piętro) oraz pokoje sąsiadujące (z boku,
nad i pod pokojem chronionym),
−
strefa środkowa – obejmuje pokoje, korytarze, klatki schodowe poza strefą wewnętrzną,
−
strefa zewnętrzna – teren hotelu, o ile jest objęty ochroną hotelową, lub hol hotelowy.
Strefa wewnętrzna jest objęta ścisłą kontrolą dostępu. Mogą w niej przebywać wyłącznie
współpracownicy lub członkowie rodziny osoby chronionej.
Personel hotelowy ma dostęp do strefy wewnętrznej tylko w towarzystwie pracownika
ochrony. Wcześniej naleŜy uzyskać od dyrekcji hotelu, listę personelu (sprzątaczka, boy
hotelowy, kelner) i poznać te osoby, zanim przystąpią do pracy. Inne osoby, jak np. zaproszeni
goście, interesanci, klienci, dziennikarze, mają moŜliwość wejścia tylko za zgodą osoby
chronionej.
Ochrona osób w miejscu publicznym
Ochrona osoby w miejscu publicznym jest przedsięwzięciem bardzo skomplikowanym,
o najwyŜszym stopniu trudności.
Taktyka tej ochrony opiera się takŜe na trzech strefach, ale z uwagi na fakt, Ŝe poszczególne
strefy przemieszczają się w czasie i przestrzeni wraz z osoba chronioną, bardziej adekwatnym
określeniem będzie pierścień ochrony.
Granice pierścieni ochronnych są płynne i zaleŜą od sytuacji i terenu, po którym porusza
się osoba chroniona. Inne moŜliwości i wymogi ochrony stwarza teren odkryty (plaŜa, rozległe
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
40
pola i łąki), inne las czy obszary zarośnięte gęstymi krzewami a jeszcze inne teatr, stadion
sportowy wypełniony ludźmi czy ruchliwa ulica.
Cele działań ochronnych w miejscu publicznym są takie same, jak w obiekcie czy
rezydencji: nie wolno dopuścić do osoby chronionej Ŝadnych nieuprawnionych czy
postronnych osób i ustrzec osobę chronioną przed zamachami na odległość.
W miejscach publicznych rolę wewnętrznego pierścienia ochrony tworzą pracownicy
ochrony ustawieni w odpowiednich szykach ochronnych i spełniający zadania ochrony
osobistej.
Pierścień środkowy przylega bezpośrednio do wewnętrznego i tworzą go pracownicy ochrony
prowadzący rozpoznanie przedpola.
JeŜeli w miejscu przebywania osoby chronionej jest zorganizowana słuŜba ochronna, albo
miejsce jest chronione przez StraŜ Miejską lub Policję ,pracownicy ochrony tworzący
pierścień środkowy powinni z tymi słuŜbami współpracować.
Zewnętrzny pierścień ochrony stanowią odpowiednio wykorzystywane elementy
zabudowy, specjalnie przygotowane środki zabezpieczenia technicznego (płotki, bariery,
zamknięte przejścia, rozpięte liny itp.) oraz słuŜby publiczne utrzymujące bezpieczeństwo
i porządek.
W czasie przejść ulicami osobę chronioną powinien otaczać odpowiedni do
przewidywanego
zagroŜenia
szyk
ochronny
złoŜony
z
pracowników
ochrony,
a w przypadkach koniecznych szyk moŜe być ubezpieczany przez pojedynczych lub grupy
pracowników podąŜających z przodu (10–20 m) i z tyłu, lub równolegle z boku po tej samej
albo po drugiej stronie ulicy.
MoŜna takŜe wykorzystać do ochrony samochód, który będzie jechał wolno za szykiem
ochronnym. Samochodu moŜna uŜyć jako schronienia dla osoby chronionej, środka szybkiej
komunikacji, transportu do szpitala itp.
Pracownicy ochrony powinni dbać o to, aby przejścia ulicami, spacery, bywanie
w restauracjach czy kawiarniach nie miały cech schematu, lecz za zgodą osoby chronionej,
odbywały się w miarę moŜliwości w róŜnych porach dnia i róŜnymi trasami.
W czasie posiłków w lokalach publicznych naleŜy dbać, aby osoba chroniona zajmowała
stolik w wydzielonej sali, loŜy, z dala od duŜych okien, witryn, natomiast blisko wyjścia
awaryjnego lub drzwi kuchennych. Sąsiednie stoliki powinni zajmować pracownicy ochrony.
Rzadko się zdarza, aby osoba chroniona mogła korzystać z wydzielonych wind
w obiekcie, ale tego typu rozwiązanie jak np. korzystanie z windy towarowej niedostępnej dla
innych osób, jest najbardziej bezpieczne. W innych przypadkach naleŜy starać się, aby oprócz
osoby chronionej i pracowników ochrony nikt inny windą nie jechał. JeŜeli jest to
niemoŜliwe, osobę chronioną naleŜy umieszczać w windzie w taki sposób, aby pracownicy
ochrony oddzielali ja od innych osób jadących windą.
Przejście osoby chronionej schodami powinno odbywać się w następującym porządku:
pracownicy ochrony powinni poprzedzać szyk ochronny i podąŜać za szykiem w taki sposób,
aby blokować przynajmniej dwa sąsiednie podesty (np. na półpiętrze i piętrze). Osoba
chroniona powinna poruszać się przy ścianie, aby ubezpieczyć się od ataków z góry i z dołu
klatki schodowej.
Ochrona osób na imprezach publicznych i w środkach transportu
Trudnym zadaniem dla ochrony osobistej jest udział osoby chronionej w imprezach
i uroczystościach z tłumnym udziałem publiczności, zwłaszcza gdy planuje się przejście przez
tłum, powitania, prezentacje zaproszonych osób czy publiczne wystąpienia.
Zadaniem pierwszoplanowym ochrony jest ustalenie stosunku zgromadzonych osób do osoby
ochranianej, który ma decydujące znaczenie dla określenia taktyki ochrony.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
41
Owacyjne, spontaniczne i Ŝyczliwe przyjęcie osoby chronionej jest korzystne dla ochrony,
a niezbyt przychylne lub wręcz wrogie nastawienie, wymaga uszczelnienia ochrony
i ograniczenia kontaktów osoby chronionej ze zgromadzonymi.
Powitanie moŜe przebiegać w dwóch wariantach.
Pierwszy to: osoba chroniona podchodzi kolejno do osób witających, ustawionych w szeregu,
Drugi to: osoba chroniona pozostaje na miejscu, a osoby witające podchodzą kolejno rzędem.
W obydwu wariantach szyk pracowników ochrony powinien uniemoŜliwiać dostęp do osoby
chronionej osobom nieuprawnionym oraz zapewnić obserwację (z przodu i tyłu) osób
szykujących się do powitania, osoby witającej się oraz osób (2–4), które juŜ się przywitały.
Obserwować naleŜy przede wszystkim ręce oraz twarze. Jednocześnie przez cały czas naleŜy
być na nasłuchu sygnałów o zagroŜeniu ze strefy pierścieni wewnętrznego i zewnętrznego.
Zadania ochrony osób w środkach transportu stanowią w około 30% zadań ochrony
osobistej wykonywanych przez pracowników ochrony.
Ochrona ta dotyczy przede wszystkim ochrony osób podczas jazdy samochodem.
W tego typu ochronie nie moŜna wyznaczyć stref ochrony, bowiem umowne pierścienie
ochrony przemieszczają się wraz z jadącym samochodem wzdłuŜ drogi, spełniając swoją
funkcję tylko w ramach szerokości drogi oraz w przód i tył po osi drogi.
Pierścieniem wewnętrznym w tym układzie jest samochód osoby chronionej z ochroną
osobistą, a pierścieniami; środkowym i zewnętrznym, droga w przód i tył.
Praktycznie chronione są wszystkie pierścienie tylko wtedy, gdy transport odbywa się
w kolumnie, w której występują wozy: pilotujący, poprzedzający oraz wozy ubezpieczające
(eskortujące) za pojazdem osoby chronionej.
W praktyce taktyka ochrony osób w środkach transportu jest bardzo zbliŜona do taktyki
ochrony transportu wartości pienięŜnych i innych, zwłaszcza w odniesieniu do występujących
zagroŜeń takich jak: ostrzelanie z zasadzki, zablokowanie drogi czy atak gazowy.
TakŜe zasada unikania tzw. wąskich gardeł podczas jazdy (miejsc sprzyjających zamachowi)
jest podobna, jak w wykonywaniu konwoju wartości.
Ochrona osoby w samochodzie jest w duŜej mierze uzaleŜniona takŜe od rodzaju uŜytego
pojazdu. Niejednokrotnie status osoby chronionej lub jej moŜliwości finansowe pozwalają
na uŜywanie pojazdu opancerzonego, przystosowanego do ochrony osobistej. Jest to najlepsza
alternatywa, a jazda fabrycznie wykonanym pojazdem opancerzonym z kuloodpornymi
szybami, wzmocnionym zawieszeniem i innymi ulepszeniami stanowi dla ochrony duŜe
ułatwienie w wykonywaniu jej zadań ochronnych.
Pojazd taki jest bardzo kosztowny i stąd najczęściej do przewozu osób chronionych uŜywa się
seryjnych samochodów, odpowiednio przystosowanych.
Samochód przystosowany
Samochód przystosowany powinien spełniać określone warunki:
−
obszerne wnętrze,
−
bezpieczna konstrukcja nadwozia,
−
4 drzwi,
−
wzmocnienia stref zgniotu,
−
wzmocnienie dachu,
−
wzmocnienia boczne,
−
mocne lub wzmocnione zawieszenie,
−
duŜa moc silnika (nadwyŜka mocy w stosunku do masy pojazdu),
−
niezawodność,
−
dobre hamulce (ABS),
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
42
−
odporne na przestrzelenie ogumienie,
−
szyby kuloodporne,
−
wzmocnienie zderzaków,
−
wzmocnienie osłony silnika,
−
osłony na reflektory.
−
obrotowy fotel dla kierowcy,
W samochodzie przystosowany naleŜy posiadać zapasową kamizelkę lub koc kuloodporny
dla ochranianej osoby ,w celu zabezpieczenia jej przed strzałami z broni palnej w przypadku
ostrzału pojazdu
WaŜnym składnikiem skutecznej ochrony osoby w pojeździe są umiejętności aktywnej
i ofensywnej jazdy kierowcy, który równieŜ powinien być pracownikiem ochrony i odbyć
specjalistyczne szkolenia. Znajomość techniki jazdy ochronnej, proste triki uniemoŜliwiające,
np. ostrzelanie z atakującego pojazdu w ruchu, bądź w oczekiwaniu pod światłami
sygnalizacji uliczne, podczas wyprzedzania, pozwalają na uniknięcie zagroŜeń.
Muszą jednak być perfekcyjnie opanowane i wielokrotni uprzednio przećwiczone.
Aktywne prowadzenie samochodu jest szczególnie konieczne, kiedy przejazd odbywa się bez
obstawy.
Kierowca, będący pracownikiem ochrony oprócz szczególnych umiejętności dotyczących
aktywnej jazdy samochodem jest odpowiedzialny za:
−
obserwację wyznaczonego sektora,
−
skuteczne wypełnianie zadań wynikających z jazdy w kolumnie (zasłony, blokady),
−
prowadzenie rozpoznania wyprzedzających pojazdów i motocykli,
−
reagowania na ewentualne zagroŜenia,
−
zgłaszanie dowódcy ochrony wszelkich spostrzeŜeń dotyczących bezpieczeństwa osoby
chronionej.
KaŜdy przejazd osoby chronionej powinien być uprzednio przygotowany i poprzedzony:
−
analizą dróg na trasie przejazdu,
−
dokonaniem wyboru trasy,
−
wyborem tras zapasowych,
−
rozplanowaniem postojów i przerw w podróŜy,
−
rozpoznaniem rozmieszczenia wzdłuŜ trasy przejazdu: jednostek Policji, szpitali, stacji
obsługi samochodów,
−
wyborem miejsca schronienia w przypadku zagroŜenia,
−
ustalenia tzw. wąskich gardeł (miejsc szczególnie niebezpiecznych),
−
przeprowadzeniem rekonesansu, celem potwierdzenia załoŜeń podróŜy,
−
dokonaniem stosownych zmian w planie podróŜy.
Plan podróŜy powinna zaakceptować osoba chroniona. Ochrona osób publicznych (VIP)
w publicznych środkach komunikacji zdarza się raczej rzadko, a organizacja i taktyka
opierają się na tych samych, omówionych powyŜej zasadach.
Organizacja grupy ochronnej
Ochrona osobista w wykonaniu jednego pracownika ochrony (bodyguard) jest usługą
dość popularną, szczególnie w USA i Europie Zachodniej. W Polsce występuje jej
specyficzna odmiana tzw. osoba towarzysząca. Jednak aby ochrona osobista naprawdę była
skuteczna, powinna być wykonywana równolegle przez przynajmniej dwóch pracowników
ochrony. Istnieje takŜe trafne przekonanie, Ŝe zwiększenie, np. podwojenie liczby
pracowników ochrony, podwaja skuteczność ochrony.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
43
Zespołowe działania w ochronie osobistej przebiegają według określonych zasad. NaleŜą
do nich:
−
poczucie odpowiedzialności za własne działania i zaufanie do współdziałających,
−
perfekcyjne i zgodne z załoŜonym planem wykonywanie czynności,
−
szczegółowe wypracowanie znaków i sygnałów porozumiewawczych, słuŜących do
przekazywania informacji o zagroŜeniach oraz podejmowanych działaniach w sytuacjach
zmuszających do improwizacji, albo odstąpienia od ustalonych planów.
−
ustalenie funkcji, miejsca i zadań w szyku (dowódca, pracownik rozpoznania, pracownik
uprzednio (wcześniej) ustawiony, pracownik obserwacji, kierowca)
Szyki ochronne
Grupa ochronna moŜe być formowana w róŜnego rodzaju szyki ochronne. Rodzaj przyjętego
szyku zaleŜy od:
−
liczby pracowników ochrony,
−
jakości ich wyszkolenia,
−
oczekiwań osoby chronionej,
−
potencjalnych zagroŜeń,
−
miejsca ochrony.
Zasadą generalną jest, Ŝe pracownicy ochrony w szyku ochronnym znajdują się
w odległości na długość wyciągniętej ręki od osoby ochranianej.
Grupa ochronna dąŜy do 360-stopniowego pokrycia zabezpieczającego, wokół osoby
chronionej.
KaŜdy pracownik ochrony musi pokrywać sektor, za który odpowiada.
Grupę ochronną prowadzi, idąc przed szykiem i nadając kierunek marszu, pracownik
rozpoznania.
NajbliŜej osoby ochranianej pozostaje dowódca ochrony, który w razie ataku ma jej zapewnić
natychmiastową osłonę ciałem, czyli osłonić własnym ciałem przede wszystkim tułów i głowę
osoby chronionej.
Jeden z pracowników ochrony jest w tylnej części szyku ochronnego i zapewnia spójność
formacji, poprzez udzielanie wskazań taktycznych grupie ochronnej.
Zapewnia to, Ŝe pracownicy ochrony pozostając na właściwych miejscach, pokrywają
ewentualne luki w szyku ochronnym.
Pracownik ochrony w szyku ochronnym powinien bezwzględnie stosować się do
następujących zasad:
−
zawsze wiedzieć, gdzie przebywa osoba chroniona,
−
obserwować swój konkretny obszar pokrycia,
−
być przygotowanym na szybką reakcję,
−
uwaŜać na inne poza atakiem, niebezpieczeństwa (śliskie podłogi, nierówne chodniki,
schody itp.).
W miejscach zagęszczonych naleŜy stosować szyki zwarte, zaś w terenie otwartym; szyk
luźny.
Szykiem jest zorganizowane rozstawienie pracowników ochrony w określonych
odstępach i odległościach, w celu zapewnienia skutecznej ochrony osobie przemieszczającej
się pieszo.
WyróŜnia się następujące szyki:
−
eskortowe,
−
klin,
−
prosty romb,
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
44
−
romb,
−
rozszerzony romb,
−
pierścień ochronny.
Szyki eskortowe
Szyki eskortowe składają się z jednego lub dwóch pracowników ochrony. Zazwyczaj
szyk ten tworzy dowódca ochrony, który zapewnia 360-stopniowe pokrycie strefy wokół
osoby chronionej. Zapewnia on bliską ochronę cielesną i wykonywany jest na krótkich
trasach, szczególnie przy wejściach i wyjściach z samochodu lub windy.
Szyk ten moŜe być teŜ realizowany przez dwóch pracowników ochrony: dowódcę oraz
pracownika rozpoznania. KaŜdy z nich odpowiada za 180-stopniowe pokrycie strefy wokół
osoby ochranianej. Pracownik rozpoznania prowadzi formację pieszą i pierwszy wchodzi do
miejsc, w których z chwilę ma się znaleźć osoba ochraniana (rys. 1 i 2).
Rys.1. Szyk jednoosobowy [3]
Rys. 2. Szyk dwuosobowy [3]
Klin
Klin jest to szyk złoŜony jest z trzech pracowników ochrony. Tworzą go:
−
dowódca ochrony,
−
pracownik rozpoznania,
−
pracownik ochrony,
KaŜdy z pracowników ochrony zapewnia pokrycie 120-stopniowej strefy.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
45
Szyk ten stosowany jest w sytuacjach, kiedy osobę chronioną trzeba przeprowadzić przez tłum
oraz generalnie miejscach zagęszczonych (rys. 3).
Rys. 3. Szyk trzyosobowy - klin [3]
Prosty romb
Szyk tworzony przez czterech pracowników ochrony, skład którego wchodzą:
−
dowódca ochrony,
−
pracownik rozpoznania,
−
dwóch pracowników ochrony.
Pracownik rozpoznania wraz dwoma pracownikami ochrony pokrywają, kaŜdy 120-stopniową
strefę ochronną. Dowódca jest wyłącznie skoncentrowany na osobie ochranianej i zajmuje się
wyłącznie jej bezpieczeństwem, z osłoną własnym ciałem włącznie (rys. 4).
Rys. 4. Szyk czteroosobowy – prosty romb [3]
Romb
Szyk ochronny składający się z pięciu pracowników ochrony. Formację te tworzą:
−
dowódca ochrony,
−
pracownik rozpoznania,
−
trzech pracowników ochrony.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
46
Pracownik rozpoznania i pracownicy ochrony zapewniają kaŜdy pokrycie 90-stopniowej
strefy. Dowódca zajmuje się wyłącznie osobą ochranianą.
Romb jest optymalną formą szyku ochronnego. Zapewnia on osobie chronionej bliską
ochronę cielesną i skuteczne powstrzymanie atakujących.
Formacja rombowa zapewnia łatwość dostosowania formy ochrony do otoczenia i warunków
realizacji ochrony. Jest to szyk elastyczny, który w zaleŜności od potrzeb moŜe być
przekształcany w inne formacje (rys. 5).
Rys. 5. Szyk pięcioosobowy – romb [3]
Rozszerzony romb
Szyk ochronny, w skład którego wchodzą:
−
dowódca ochrony,
−
pracownik rozpoznania,
−
czterech pracowników ochrony.
Pracownik rozpoznania oraz pracownicy ochrony zapewniają pokrycie sektorów
80-stopniowych. Dowódca ochrony zajmuje się tylko osoba ochranianą.
Szyk ten zapewnia bardzo duŜą elastyczność działań ochronnych (rys. 6).
Pierścienie bezpieczeństwa
Pierścień bezpieczeństwa jest to odpowiednie rozstawienie ochrony wokół osoby
ochranianej.
Istotą konstrukcji pierścienie bezpieczeństwa jest tworzenie wokół osoby ochranianej mniej
lub bardziej ściśle wyznaczonych granic dostępności innych osób.
Pierścienie bezpieczeństwa są dość płynne i elastyczne, zwłaszcza w dynamice ochrony
przejść i przejazdów. W ochronie statycznej organizacja ochrony opierająca się na
pierścieniach bezpieczeństwa wymaga zaangaŜowania znacznych sił i środków.
WyróŜnia się trzy pierścienie bezpieczeństwa:
−
wewnętrzny,
−
ś
rodkowy,
−
zewnętrzny.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
47
Rys. 6. Szyk pięcioosobowy – romb [3]
Zewnętrzny pierścień bezpieczeństwa
Zewnętrzny pierścień bezpieczeństwa jest pierwsza linia ochrony, tworzone przez słuŜby
lokalne (np. Policję, StraŜ miejską, słuŜby porządkowe organizatora imprezy). Wstęp na ten
obszar mają wyłącznie osoby upowaŜnione.
Środkowy pierścień bezpieczeństwa
Ś
rodkowy pierścień bezpieczeństwa znajduje się wokół obszaru wewnętrznego i jest
obsadzony przez pracowników ochrony spoza szyku ochronnego, którzy powinni być
rozmieszczeni tak, aby stworzyć szczelne zabezpieczenia. Na ten obszar mogą być
wpuszczane wyłącznie osoby, których obecność jest niezbędna (pracownicy ochrony,
pirotechnicy, saperzy, urzędnicy lub asystenci osoby ochranianej).
Wewnętrzny pierścień bezpieczeństwa
Wewnętrzny pierścień bezpieczeństwa to obszar znajdujący się wokół osoby chronionej.
Powinien być obsadzony tylko przez pracowników ochrony tworzących szyk ochronny.
Jest to pierścień najbardziej ograniczający dostęp do osoby ochranianej powinien być zawsze
utworzony jako pierwszy. Tylko szczególne osoby mogą mieć dostęp do tego pierścienia (np.
doradca osoby chronionej, członek rodziny).
Przy tworzeniu pierścieni bezpieczeństwa naleŜy brać pod uwagę na znajdujące się na danym
terenie naturalne i architektoniczne bariery, które mogą mieć cechy trwałe (np. ściany,
ogrodzenia, rzeki), lub tymczasowe (np. barierki ochronne, pojazdy, łańcuchy).
W kaŜdym pierścieniu bezpieczeństwa powinien zostać utworzony punkt kontroli, w którym
pracownicy ochrony powinni wymagać od osób wchodzących poddania się sprawdzeniom:
−
na liście gości,
−
przedstawienia dokumentu toŜsamości,
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
48
−
przejścia przez bramkę wykrywającą metal.
Do rozpoznawania osób upowaŜnionych do przebywania na danym obszarze stosowane
są róŜnego typu identyfikatory, które oprócz zalet organizacyjnych mają tę właściwość, Ŝe
oddziałują psychologicznie, powstrzymując osoby nieupowaŜnione przed próbą zbliŜenia się
do osoby chronionej. Personel punktu kontroli powinien być pouczony o zastosowanym
systemie identyfikacji (rys. 7).
Rys. 7. Pierścienie bezpieczeństwa [3]
Kawalkady
Dla zapewnienia bezpieczeństwa osobie ochranianej podczas jej przemieszczania się
samochodem tworzy się kawalkady ochronne.
Wielkość i skład kawalkady zaleŜy od:
−
stopnia zagroŜenia osoby ochranianej,
−
dyskrecji przejazdu,
−
szybkości przemieszczania się,
−
liczby pracowników ochrony,
−
liczby pojazdów,
−
wsparcia słuŜb lokalnych.
Samochody uczestniczące w kawalkadzie nie mogą róŜnić się wyglądem zewnętrznym,
musza być tej samej marki i koloru oraz mieć przyciemnione szyby.
Pojazdy ochronne ze względu na agresywny styl jazdy, powinny posiadać silnik o większej
mocy. Jednakowy wygląd samochodów umoŜliwia zmianę ich pozycji kawalkadzie w celu
zdezorientowania i utrudnienia ataku ewentualnym napastnikom.
Usytuowanie samochodów zazwyczaj uczestniczących w kawalkadzie:
−
samochód osoby chronionej stanowi odpowiednik pierścienia wewnętrznego z ochroną
osobistą,
−
samochód poprzedzający, jedzie przed samochodem osoby chronionej. Nadaje on tempo
kolumnie, sygnalizuje zmianę kierunku jazdy. Załoga prowadzi obserwację trasy
i sygnalizuje zagroŜenia. W wypadku zamachu przystępuje do neutralizacji ataku dając
moŜliwość ewakuacji osoby chronionej,
−
samochód pilotujący wyprzedza kolumnę o około 1–2 minuty jazdy, prowadzi
rozpoznanie czołowe trasy (obserwacja i sprawdzanie). W samochodzie umieszcza się
2–4 pracowników ochrony, przygotowanych i zdolnych do zneutralizowania zagroŜenia
stwierdzonego czasie rozpoznania.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
49
−
samochód eskortujący (ubezpieczający) jedzie za wozem osoby chronionej, przesunięty
o pół szerokości samochodu w lewo, zmuszając pojazdy wyprzedzające do zatoczenia
szerszego łuku, a nadjeŜdŜające z przeciwka do zjeŜdŜania na prawy pas. Blokujące
manewry samochodu ubezpieczającego mają nie dopuścić do ataku z tyłu i z boku.
Warianty układów kawalkady:
Jeden samochód: limuzyna, w której oprócz osoby chronionej (VIP) znajdują się:
−
dowódca ochrony,
−
pracownik ochrony, prowadzący pojazd.
Taki sposób przemieszczania się stosowany jest w przypadku osoby mało zagroŜonej.
Kawalkada składająca się z dwóch samochodów: limuzyny i samochodu zamykającego.
W limuzynie znajduje się osoba ochraniana (VIP), dowódca ochrony oraz pracownik
ochrony prowadzący pojazd. W samochodzie zamykającym trzech lub czterech pracowników
ochrony. W przypadku trzech pracowników ochrony siedzących z tyłu pojazdu, środkowy
zajmuje pozycję tyłem do kierunku jazdy i w takiej pozycji prowadzi obserwację.
Kawalkada ta stosowana jest przy ochronie osób o niskim poziomie zagroŜenia. Jest to
standardowy, najczęściej stosowany układ kawalkady.
Kawalkada składająca się z trzech samochodów:
−
samochodu poprzedzającego,
−
limuzyny,
−
samochodu zamykającego.
W samochodzie poprzedzającym znajduje się pracownik ochrony prowadzący pojazd oraz
dwóch albo trzech pracowników ochrony. W limuzynie znajduje się osoba chroniona (VIP)
oraz dowódca ochrony i pracownik ochrony prowadzący pojazd. W samochodzie
zamykającym znajduje się pracownik ochrony prowadzący pojazd i trzech lub czterech
pracowników ochrony. Ten układ kawalkady jest stosowany przy ochronie osób o wysokim
stopniu zagroŜenia.
Pełna oficjalna kawalkada
W skład pełnej oficjalnej kawalkady wchodzą:
1)
Samochód pilotujący – wyprzedza kawalkadę o 2–5 minut, aby sprawdzić warunki
bezpieczeństwa ruchu na trasie. Jedzie w nim pracownik ochrony i pirotechnik.
2)
Oznakowany samochód prowadzący (Policja, śandarmeria Wojskowa), uŜywany do
kontroli ruchu i jako przewodnik trasy dla kawalkady. W samochodzie tym znajduje się
pracownik ochrony, który dba o łączność z właściwą ochroną.
3)
Samochód poprzedzający, nieoznakowany pojazd, który tworzy osłonę przednia
limuzyny. Znajduje się w nim pracownik ochrony prowadzący pojazd oraz dwóch albo
trzech pracowników ochrony.
4)
Limuzyna z osoba ochranianą oraz dowódcą ochrony i pracownikiem ochrony
prowadzącym pojazd.
5)
Limuzyna zapasowa, jedzie w niej tylko pracownik ochrony prowadzący pojazd.
6)
Samochód zamykający, znajduje się w nim pracownik ochrony prowadzący pojazd
i trzech lub czterech pracowników ochrony.
7)
Samochód wsparcia z pracownikami ochrony, przygotowanymi do przejęcia ataku
i odparcia go w celu umoŜliwienia ewakuacji osoby chronionej.
8)
Inne pojazdy (samochód personelu, karetka pogotowia).
9)
Oznakowany samochód zamykający Policji, kontroluje ruch i zamyka kawalkadę.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
50
10)
Oznakowane motocykle Policji, kontrolują skrzyŜowania przed przybyciem osoby
ochranianej oraz zapewniają , jadąc przy limuzynie , osłonę osobie ochranianej.
Pełna oficjalna kawalkada jest stosowana do ochrony bardzo waŜnych osób, o bardzo
wysokim stopniu zagroŜenia.
4.7.2. Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń.
1.
Jakie są strefy bezpieczeństwa?
2.
Na czym polega ochrona strefy zewnętrznej?
3.
Na czym polega ochrona strefy wewnętrznej?
4.
Na czym polega ochrona osobista?
5.
Co stanowi strefę ochrony osobistej w miejscu pracy?
6.
Na czym polega ochrona rezydencji?
7.
Co to jest bezpieczne schronienie?
8.
Na czym polega ochrona osoby w hotelu?
9.
Na czym polega ochrona osoby w miejscach publicznych?
10.
Co to jest samochód przystosowany do ochrony osób?
11.
Jakie są zasady i cele organizacji grupy ochronnej?
12.
Co to jest szyk ochronny?
13.
Jakie są szyki ochronne?
14.
Na czym polega klin i prosty romb?
15.
Na czym polega romb i romb rozszerzony?
16.
Jakie są pierścienie bezpieczeństwa?
17.
W jakim celu są tworzone kawalkady?
18.
Jakie są rodzaje kawalkad?
19.
Na czym polega pełna oficjalna kawalkada u kiedy ma zastosowanie?
4.7.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
Na podstawie materiału nauczania i innych dostępnych źródeł odpowiedz, w formie
pisemnej na pytanie: Jakie czynności naleŜy przedsięwziąć w celu poprawy skuteczności
kontroli dostępu do obiektu (przyjmując umownie określony rodzaj obiektu), w którym
przebywa osoba ochraniana?
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeczytać uwaŜnie materiał nauczania,
2)
zastanowić się nad postawionym w ćwiczeniu pytaniem,
3)
wypisać moŜliwe miejsca potencjalnego zagroŜenia dla osoby chronionej, przebywającej
w obiekcie (przyjmując umownie określony rodzaj obiektu),
4)
zaprezentować ćwiczenie na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−
papier formatu A4, przybory do pisania,
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
51
−
literatura zgodna z punktem 6 poradnika.
Ćwiczenie 2
Na podstawie materiału nauczania, sporządź projekt ochrony kawalkady przewoŜącej
bardzo waŜną osobę (VIP), a mianowicie: uwielbianego przez publiczność piosenkarza
rockowego, przybywającego na koncerty do naszego kraju.
Uwaga: istnieje bardzo wysoki stopień zagroŜenia tej osoby.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeczytać uwaŜnie materiał nauczania,
2)
wybrać, stosownie do potrzeb sytuacji opisanej w ćwiczeniu
odpowiedni rodzaj kawalkady,
3) sporządzić projekt ochrony tej kawalkady,
4) przedstawić swój projekt na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−
papier formatu A4, przybory do pisania,
−
literatura zgodna z punktem 6 poradnika.
4.7.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
scharakteryzować strefy bezpieczeństwa?
2)
scharakteryzować ochronę osób w obiekcie?
3)
scharakteryzować ochronę osób w miejscu publicznym?
4)
scharakteryzować ochronę osób w środkach transportu?
5)
scharakteryzować szyki ochronne?
6)
scharakteryzować pierścienie ochronne?
7)
scharakteryzować kawalkady ?
8)
zastosować rodzaj ochrony do zaistniałej sytuacji?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
52
5.
SPRAWDZIAN OSIĄGNIĘĆ
INSTRUKCJA DLA UCZNIA
1.
Przeczytaj uwaŜnie instrukcję.
2.
Podpisz imieniem i nazwiskiem kartę odpowiedzi.
3.
Zapoznaj się z zestawem zadań testowych.
4.
Test zawiera 20 pytań. Do kaŜdego zadania dołączone są 4 moŜliwe odpowiedzi. Tylko
jedna jest prawidłowa
5.
Udzielaj odpowiedzi na załączonej karcie odpowiedzi, stawiając w odpowiedniej rubryce
znak X. W przypadku pomyłki naleŜy błędną odpowiedź zaznaczyć kółkiem, a następnie
ponownie zakreślić odpowiedź prawidłową.
6.
Pracuj samodzielnie, bo wtedy będziesz miał satysfakcję z wykonanego zadania.
7.
Jeśli udzielenie odpowiedzi będzie Ci sprawiało trudność, wtedy odłóŜ jego rozwiązanie
na później i wróć do niego, gdy zostanie Ci wolny czas.
8.
Na rozwiązanie masz 45 minut.
Powodzenia!
Materiały dla ucznia:
–
instrukcja,
–
zestaw zadań testowych,
–
karta odpowiedzi.
ZESTAW ZADAŃ TESTOWYCH nr I
1.
Podstawowe gwarancje praw i wolności osobistej zawarte są w
a)
ustawie o ochronie osób i mienia.
b)
Konstytucji RP.
c)
Kodeksie wykroczeń.
d)
ustawie budŜetowej.
2.
Organem stojącym na straŜy wolności i praw człowieka i obywatela jest
a)
Rzecznik Praw Obywatelskich.
b)
Wojewoda.
c)
Marszałek Sejmu.
d)
Komendant Wojewódzki Policji.
3.
Akt prawny regulujący zasady wykonywania ochrony osób i mienia to
a)
Kodeks karny.
b)
ustawa o ochronie osób i mienia.
c)
rozporządzenie MSWiA.
d)
Kodeks cywilny.
4.
Ochronę instytucjonalną Ŝycia, zdrowia i nietykalności osobistej sprawuje
a)
Krajowa Izba Lekarska.
b)
Zakład Ubezpieczeń Społecznych.
c)
Policja.
d)
Ministerstwo Zdrowia.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
53
5. Na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia,
koncesji udziela
a)
komendant wojewódzki Policji.
b)
Prezes Rady Ministrów.
c)
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji.
d)
Policja.
6. Stworzenie poprzez swoje działania zagroŜenia dóbr osobistych obywateli powoduje
a)
zawieszenie koncesji.
b)
cofnięcie koncesji.
c)
naganę.
d)
postępowanie wyjaśniające.
7. Stały dozór sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych
urządzeniach i systemach alarmowych jest postacią:.
a)
zabezpieczenia technicznego.
b)
konwojowania.
c)
bezpośredniej ochrony fizycznej.
d)
kontroli.
8. Licencja pracownika ochrony fizycznej moŜe być
a)
I, II lub III stopnia.
b)
tylko I stopnia.
c)
tylko II stopnia.
d)
I lub II stopnia.
9 Licencję wydaje
a)
komendant wojewódzki Policji.
b)
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji.
c)
Urząd Miejski.
d)
Marszałek województwa.
10. Pracownik ochrony nie posiadający licencji nie ma prawa do
a)
dozorowania parkingu.
b)
uŜycia środków przymusu bezpośredniego i broni palnej.
c)
płatnych urlopów.
d)
wynagrodzenia.
11. Z czynności ujęcia osoby w obiekcie chronionym, pracownik ochrony sporządza
a)
pismo do przełoŜonego.
b)
notatkę słuŜbową.
c)
protokół przesłuchania.
d)
raport dla właściciela firmy.
12. Uprowadzenie osoby jest
a)
zamachem na osobę.
b)
wykroczeniem.
c)
szykaną.
d)
szczególną sytuacją z wykorzystaniem ataku i przestępstwem.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
54
13. Przy doborze pracowników ochrony do ochrony osobistej, wskazanymi cechami są
a)
nadpobudliwość.
b)
ruchliwość zachowania.
c)
flegmatyczność.
d)
ocięŜałość.
14. System stref bezpieczeństwa obejmuje strefy
a)
zewnętrzną i wewnętrzną.
b)
zewnętrzną, wewnętrzną i ochrony osobistej.
c)
wewnętrzną i peryferyjną.
d)
techniczną, budowlaną i elektroniczną.
15. Szyk ochronny w postaci klina tworzy
a)
2 pracowników ochrony.
b)
3 pracowników ochrony.
c)
5 pracowników ochrony.
d)
6 pracowników ochrony.
16. Szyk ochronny w postaci rombu tworzy
a)
3 pracowników ochrony.
b)
5 pracowników ochrony.
c)
6 pracowników ochrony.
d)
8 pracowników ochrony.
17. Obstawa eskortowa składa się z
a) 1 pracownika ochrony.
b) 5 pracowników ochrony.
c) 9 pracowników ochrony.
d) 12 pracowników ochrony.
18. Zewnętrzny pierścień ochrony tworzą
a)
słuŜby lokalne.
b)
pracownicy ochrony.
c)
współpracownicy osoby chronionej.
d)
wolontariusze zatrudnieni przez osobę chronioną.
19. Kawalkada słuŜy do
a)
bezpiecznego przeprowadzenia osoby chronionej do pojazdu.
b)
pieszej ochrony VIP-a.
c)
ochrony osoby podczas przemieszczania się samochodem.
d)
ochrony stacjonarnej.
20. Pełną, oficjalną kawalkadę stosuje się dla ochrony
a)
dowolnej osoby.
b)
osoby z niskim stopniem zagroŜenia.
c)
osoby ze średnim stopniem zagroŜenia.
d)
bardzo waŜnej osoby o bardzo wysokim stopniu zagroŜenia.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
55
KARTA ODPOWIEDZI
Imię i nazwisko..........................................................................................
Ochrona Ŝycia, zdrowia i nietykalności osób
Zakreśl poprawną odpowiedź.
Nr
zadania
Odpowiedź
Punkty
1
a
b
c
d
2
a
b
c
d
3
a
b
c
d
4
a
b
c
d
5
a
b
c
d
6
a
b
c
d
7
a
b
c
d
8
a
b
c
d
9
a
b
c
d
10
a
b
c
d
11
a
b
c
d
12
a
b
c
d
13
a
b
c
d
14
a
b
c
d
15
a
b
c
d
16
a
b
c
d
17
a
b
c
d
18
a
b
c
d
19
a
b
c
d
20
a
b
c
d
Razem:
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
56
6.
LITERATURA
1.
Ochrona osób i mienia. Vademecum. Praca zbiorowa, Wyd. O’chikara 2000
2.
Podręcznik pracownika ochrony fizycznej. Praca zbiorowa. Wyd. Konsalnet 1999
3.
Vademecum agenta ochrony i detektywa. Redakcja Grzeszyk Cz. Wyd. Crimen 1998
4.
Ustawa z dn. 22.08. 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. Nr 114, poz. 740)
5.
Rozporządzenie MSWiA z dn. 27.05.1998 r. w sprawie rodzajów dokumentów
wymaganych prze składaniu wniosku o udzielenie koncesji na prowadzenie działalności
gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia (Dz. U. Nr 69, poz.457)
6.
Rozporządzenia MSWiA z dn. 27.05.1998 r. w sprawie dokumentacji wymaganej przy
prowadzeniu działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia (Dz. U.
Nr 69, poz. 458)
7. Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 30.06.1998 r. w sprawie szczegółowych
warunków i sposobu postępowania pracownika ochrony przy uŜyciu broni palnej (Dz. U.
Nr 86, poz. 543)
8. Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 30.06. 1998 r. w sprawie szczegółowych
warunków i sposobów uŜycia przez pracowników ochrony środków przymusu
bezpośredniego (Dz. U. Nr 89, poz. 563)