Karta Praw Podstawowych UE CELEX 12012P TXT PL TXT
PL 26.10.2012 Dziennik UrzÄ™dowy Unii Europejskiej C 326/391 KARTA PRAW PODSTAWOWYCH UNII EUROPEJSKIEJ (2012/C 326/02) PL C 326/392 Dziennik UrzÄ™dowy Unii Europejskiej 26.10.2012 PREAMBUAA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395 TYTUA I GODNOŚĆ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396 TYTUA II WOLNOÅšCI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397 TYTUA III RÓWNOŚĆ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399 TYTUA IV SOLIDARNOŚĆ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401 TYTUA V PRAWA OBYWATELSKIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403 TYTUA VI WYMIAR SPRAWIEDLIWOÅšCI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405 TYTUA VII POSTANOWIENIA OGÓLNE DOTYCZCE WYKAADNI . . . . . . . . . . . . . . . . 406 PL 26.10.2012 Dziennik UrzÄ™dowy Unii Europejskiej C 326/393 KARTA PRAW PODSTAWOWYCH UNII EUROPEJSKIEJ PL 26.10.2012 Dziennik UrzÄ™dowy Unii Europejskiej C 326/395 Parlament Europejski, Rada i Komisja uroczyÅ›cie ogÅ‚aszajÄ… KartÄ™ praw podstawowych Unii Europej skiej w brzmieniu przedstawionym poniżej: KARTA PRAW PODSTAWOWYCH UNII EUROPEJSKIEJ PreambuÅ‚a Narody Europy, tworzÄ…c miÄ™dzy sobÄ… coraz Å›ciÅ›lejszy zwiÄ…zek, sÄ… zdecydowane dzielić ze sobÄ… pokojowÄ… przyszÅ‚ość opartÄ… na wspólnych wartoÅ›ciach. Åšwiadoma swego duchowo-religijnego i moralnego dziedzictwa, Unia jest zbudowana na niepodziel nych, powszechnych wartoÅ›ciach godnoÅ›ci osoby ludzkiej, wolnoÅ›ci, równoÅ›ci i solidarnoÅ›ci; opiera siÄ™ na zasadach demokracji i paÅ„stwa prawnego. Poprzez ustanowienie obywatelstwa Unii oraz stworzenie przestrzeni wolnoÅ›ci, bezpieczeÅ„stwa i sprawiedliwoÅ›ci stawia jednostkÄ™ w centrum swych dziaÅ‚aÅ„. Unia przyczynia siÄ™ do ochrony i rozwoju tych wspólnych wartoÅ›ci, szanujÄ…c przy tym różnorod ność kultur i tradycji narodów Europy, jak również tożsamość narodowÄ… PaÅ„stw CzÅ‚onkowskich i organizacjÄ™ ich wÅ‚adz publicznych na poziomach: krajowym, regionalnym i lokalnym; dąży do wspierania zrównoważonego i staÅ‚ego rozwoju oraz zapewnia swobodny przepÅ‚yw osób, usÅ‚ug, towarów i kapitaÅ‚u oraz swobodÄ™ przedsiÄ™biorczoÅ›ci. W tym celu, w obliczu zmian w spoÅ‚eczeÅ„stwie, postÄ™pu spoÅ‚ecznego oraz rozwoju naukowego i technologicznego, niezbÄ™dne jest wzmocnienie ochrony praw podstawowych poprzez wyszczegól nienie tych praw w Karcie i przez to uczynienie ich bardziej widocznymi. Niniejsza Karta potwierdza, przy poszanowaniu kompetencji i zadaÅ„ Unii oraz zasady pomocniczo Å›ci, prawa wynikajÄ…ce zwÅ‚aszcza z tradycji konstytucyjnych i zobowiÄ…zaÅ„ miÄ™dzynarodowych wspól nych PaÅ„stwom CzÅ‚onkowskim, europejskiej Konwencji o ochronie praw czÅ‚owieka i podstawowych wolnoÅ›ci, Kart SpoÅ‚ecznych przyjÄ™tych przez UniÄ™ i RadÄ™ Europy oraz z orzecznictwa TrybunaÅ‚u SprawiedliwoÅ›ci Unii Europejskiej i Europejskiego TrybunaÅ‚u Praw CzÅ‚owieka. W tym kontekÅ›cie, sÄ…dy Unii i PaÅ„stw CzÅ‚onkowskich bÄ™dÄ… interpretowaÅ‚y KartÄ™ z należytym uwzglÄ™dnieniem wyjaÅ›nieÅ„ sporzÄ…dzonych pod kierownictwem Prezydium Konwentu, który opracowaÅ‚ KartÄ™, i za których uaktualnienie odpowiada Prezydium Konwentu Europejskiego. Korzystanie z tych praw rodzi odpowiedzialność i nakÅ‚ada obowiÄ…zki wobec innych osób, wspólnoty ludzkiej i przyszÅ‚ych pokoleÅ„. Unia uznaje zatem prawa, wolnoÅ›ci i zasady wymienione poniżej. PL C 326/396 Dziennik UrzÄ™dowy Unii Europejskiej 26.10.2012 TYTUA I GODNOŚĆ ArtykuÅ‚ 1 Godność czÅ‚owieka Godność czÅ‚owieka jest nienaruszalna. Musi być szanowana i chroniona. ArtykuÅ‚ 2 Prawo do życia 1. Każdy ma prawo do życia. 2. Nikt nie może być skazany na karÄ™ Å›mierci ani poddany jej wykonaniu. ArtykuÅ‚ 3 Prawo czÅ‚owieka do integralnoÅ›ci 1. Każdy ma prawo do poszanowania jego integralnoÅ›ci fizycznej i psychicznej. 2. W dziedzinach medycyny i biologii muszÄ… być szanowane w szczególnoÅ›ci: a) swobodna i Å›wiadoma zgoda osoby zainteresowanej, wyrażona zgodnie z procedurami okreÅ›lo nymi przez ustawÄ™; b) zakaz praktyk eugenicznych, w szczególnoÅ›ci tych, których celem jest selekcja osób; c) zakaz wykorzystywania ciaÅ‚a ludzkiego i jego poszczególnych części jako zródÅ‚a zysku; d) zakaz reprodukcyjnego klonowania istot ludzkich. ArtykuÅ‚ 4 Zakaz tortur i nieludzkiego lub poniżajÄ…cego traktowania albo karania Nikt nie może być poddany torturom ani nieludzkiemu lub poniżajÄ…cemu traktowaniu albo karaniu. ArtykuÅ‚ 5 Zakaz niewolnictwa i pracy przymusowej 1. Nikt nie może być trzymany w niewoli lub w poddaÅ„stwie. 2. Nikt nie może być zmuszony do Å›wiadczenia pracy przymusowej lub obowiÄ…zkowej. 3. Handel ludzmi jest zakazany. PL 26.10.2012 Dziennik UrzÄ™dowy Unii Europejskiej C 326/397 TYTUA II WOLNOÅšCI ArtykuÅ‚ 6 Prawo do wolnoÅ›ci i bezpieczeÅ„stwa osobistego Każdy ma prawo do wolnoÅ›ci i bezpieczeÅ„stwa osobistego. ArtykuÅ‚ 7 Poszanowanie życia prywatnego i rodzinnego Każdy ma prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego, domu i komunikowania siÄ™. ArtykuÅ‚ 8 Ochrona danych osobowych 1. Każdy ma prawo do ochrony danych osobowych, które go dotyczÄ…. 2. Dane te muszÄ… być przetwarzane rzetelnie w okreÅ›lonych celach i za zgodÄ… osoby zaintereso wanej lub na innej uzasadnionej podstawie przewidzianej ustawÄ…. Każdy ma prawo dostÄ™pu do zebranych danych, które go dotyczÄ…, i prawo do dokonania ich sprostowania. 3. Przestrzeganie tych zasad podlega kontroli niezależnego organu. ArtykuÅ‚ 9 Prawo do zawarcia małżeÅ„stwa i prawo do zaÅ‚ożenia rodziny Prawo do zawarcia małżeÅ„stwa i prawo do zaÅ‚ożenia rodziny sÄ… gwarantowane zgodnie z ustawami krajowymi regulujÄ…cymi korzystanie z tych praw. ArtykuÅ‚ 10 Wolność myÅ›li, sumienia i religii 1. Każdy ma prawo do wolnoÅ›ci myÅ›li, sumienia i religii. Prawo to obejmuje wolność zmiany religii lub przekonaÅ„ oraz wolność uzewnÄ™trzniania, indywidualnie lub wspólnie z innymi, publicznie lub prywatnie, swej religii lub przekonaÅ„ poprzez uprawianie kultu, nauczanie, prakty kowanie i uczestniczenie w obrzÄ™dach. 2. Uznaje siÄ™ prawo do odmowy dziaÅ‚ania sprzecznego z wÅ‚asnym sumieniem, zgodnie z usta wami krajowymi regulujÄ…cymi korzystanie z tego prawa. PL C 326/398 Dziennik UrzÄ™dowy Unii Europejskiej 26.10.2012 ArtykuÅ‚ 11 Wolność wypowiedzi i informacji 1. Każdy ma prawo do wolnoÅ›ci wypowiedzi. Prawo to obejmuje wolność posiadania poglÄ…dów oraz otrzymywania i przekazywania informacji i idei bez ingerencji wÅ‚adz publicznych i bez wzglÄ™du na granice paÅ„stwowe. 2. Szanuje siÄ™ wolność i pluralizm mediów. ArtykuÅ‚ 12 Wolność zgromadzania siÄ™ i stowarzyszania siÄ™ 1. Każdy ma prawo do swobodnego, pokojowego zgromadzania siÄ™ oraz do swobodnego stowa rzyszania siÄ™ na wszystkich poziomach, zwÅ‚aszcza w sprawach politycznych, zwiÄ…zkowych i obywa telskich, z którego wynika prawo każdego do tworzenia zwiÄ…zków zawodowych i przystÄ™powania do nich dla obrony swoich interesów. 2. Partie polityczne na poziomie Unii przyczyniajÄ… siÄ™ do wyrażania woli politycznej jej obywateli. ArtykuÅ‚ 13 Wolność sztuki i nauki Sztuka i badania naukowe sÄ… wolne od ograniczeÅ„. Wolność akademicka jest szanowana. ArtykuÅ‚ 14 Prawo do nauki 1. Każdy ma prawo do nauki i dostÄ™pu do ksztaÅ‚cenia zawodowego i ustawicznego. 2. Prawo to obejmuje możliwość korzystania z bezpÅ‚atnej nauki obowiÄ…zkowej. 3. Wolność tworzenia placówek edukacyjnych z wÅ‚aÅ›ciwym poszanowaniem zasad demokratycz nych i prawo rodziców do zapewnienia wychowania i nauczania dzieci zgodnie z wÅ‚asnymi prze konaniami religijnymi, filozoficznymi i pedagogicznymi sÄ… szanowane, zgodnie z ustawami krajo wymi regulujÄ…cymi korzystanie z tej wolnoÅ›ci i tego prawa. ArtykuÅ‚ 15 Wolność wyboru zawodu i prawo do podejmowania pracy 1. Każdy ma prawo do podejmowania pracy oraz wykonywania swobodnie wybranego lub zaak ceptowanego zawodu. 2. Każdy obywatel Unii ma swobodÄ™ poszukiwania zatrudnienia, wykonywania pracy, korzystania z prawa przedsiÄ™biorczoÅ›ci oraz Å›wiadczenia usÅ‚ug w każdym PaÅ„stwie CzÅ‚onkowskim. 3. Obywatele paÅ„stw trzecich, którzy posiadajÄ… zezwolenie na pracÄ™ na terytorium PaÅ„stw CzÅ‚on kowskich, majÄ… prawo do takich samych warunków pracy, z jakich korzystajÄ… obywatele Unii. PL 26.10.2012 Dziennik UrzÄ™dowy Unii Europejskiej C 326/399 ArtykuÅ‚ 16 Wolność prowadzenia dziaÅ‚alnoÅ›ci gospodarczej Uznaje siÄ™ wolność prowadzenia dziaÅ‚alnoÅ›ci gospodarczej zgodnie z prawem Unii oraz ustawodaw stwami i praktykami krajowymi. ArtykuÅ‚ 17 Prawo wÅ‚asnoÅ›ci 1. Każdy ma prawo do wÅ‚adania, używania, rozporzÄ…dzania i przekazania w drodze spadku mienia nabytego zgodnie z prawem. Nikt nie może być pozbawiony swojej wÅ‚asnoÅ›ci, chyba że w interesie publicznym, w przypadkach i na warunkach przewidzianych w ustawie, za sÅ‚usznym odszkodowaniem za jej utratÄ™ wypÅ‚aconym we wÅ‚aÅ›ciwym terminie. Korzystanie z mienia może podlegać regulacji ustawowej w zakresie, w jakim jest to konieczne ze wzglÄ™du na interes ogólny. 2. WÅ‚asność intelektualna podlega ochronie. ArtykuÅ‚ 18 Prawo do azylu Gwarantuje siÄ™ prawo do azylu z poszanowaniem zasad Konwencji genewskiej z 28 lipca 1951 roku i ProtokoÅ‚u z 31 stycznia 1967 roku dotyczÄ…cych statusu uchodzców oraz zgodnie z Traktatem o Unii Europejskiej i Traktatem o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (zwanych dalej Traktatami ). ArtykuÅ‚ 19 Ochrona w przypadku usuniÄ™cia z terytorium paÅ„stwa, wydalenia lub ekstradycji 1. Wydalenia zbiorowe sÄ… zakazane. 2. Nikt nie może być usuniÄ™ty z terytorium paÅ„stwa, wydalony lub wydany w drodze ekstradycji do paÅ„stwa, w którym istnieje poważne ryzyko, iż może być poddany karze Å›mierci, torturom lub innemu nieludzkiemu lub poniżajÄ…cemu traktowaniu albo karaniu. TYTUA III RÓWNOŚĆ ArtykuÅ‚ 20 Równość wobec prawa Wszyscy sÄ… równi wobec prawa. PL C 326/400 Dziennik UrzÄ™dowy Unii Europejskiej 26.10.2012 ArtykuÅ‚ 21 Niedyskryminacja 1. Zakazana jest wszelka dyskryminacja w szczególnoÅ›ci ze wzglÄ™du na pÅ‚eć, rasÄ™, kolor skóry, pochodzenie etniczne lub spoÅ‚eczne, cechy genetyczne, jÄ™zyk, religiÄ™ lub przekonania, poglÄ…dy poli tyczne lub wszelkie inne poglÄ…dy, przynależność do mniejszoÅ›ci narodowej, majÄ…tek, urodzenie, niepeÅ‚nosprawność, wiek lub orientacjÄ™ seksualnÄ…. 2. W zakresie zastosowania Traktatów i bez uszczerbku dla ich postanowieÅ„ szczególnych zaka zana jest wszelka dyskryminacja ze wzglÄ™du na przynależność paÅ„stwowÄ…. ArtykuÅ‚ 22 Różnorodność kulturowa, religijna i jÄ™zykowa Unia szanuje różnorodność kulturowÄ…, religijnÄ… i jÄ™zykowÄ…. ArtykuÅ‚ 23 Równość kobiet i mężczyzn Należy zapewnić równość kobiet i mężczyzn we wszystkich dziedzinach, w tym w zakresie zatrud nienia, pracy i wynagrodzenia. Zasada równoÅ›ci nie stanowi przeszkody w utrzymywaniu lub przyjmowaniu Å›rodków zapewniajÄ… cych specyficzne korzyÅ›ci dla osób pÅ‚ci niedostatecznie reprezentowanej. ArtykuÅ‚ 24 Prawa dziecka 1. Dzieci majÄ… prawo do takiej ochrony i opieki, jaka jest konieczna dla ich dobra. MogÄ… one swobodnie wyrażać swoje poglÄ…dy. PoglÄ…dy te sÄ… brane pod uwagÄ™ w sprawach, które ich dotyczÄ…, stosownie do ich wieku i stopnia dojrzaÅ‚oÅ›ci. 2. We wszystkich dziaÅ‚aniach dotyczÄ…cych dzieci, zarówno podejmowanych przez wÅ‚adze publiczne, jak i instytucje prywatne, należy przede wszystkim uwzglÄ™dnić najlepszy interes dziecka. 3. Każde dziecko ma prawo do utrzymywania staÅ‚ego, osobistego zwiÄ…zku i bezpoÅ›redniego kontaktu z obojgiem rodziców, chyba że jest to sprzeczne z jego interesami. ArtykuÅ‚ 25 Prawa osób w podeszÅ‚ym wieku Unia uznaje i szanuje prawo osób w podeszÅ‚ym wieku do godnego i niezależnego życia oraz do uczestniczenia w życiu spoÅ‚ecznym i kulturalnym. PL 26.10.2012 Dziennik UrzÄ™dowy Unii Europejskiej C 326/401 ArtykuÅ‚ 26 Integracja osób niepeÅ‚nosprawnych Unia uznaje i szanuje prawo osób niepeÅ‚nosprawnych do korzystania ze Å›rodków majÄ…cych zapewnić im samodzielność, integracjÄ™ spoÅ‚ecznÄ… i zawodowÄ… oraz udziaÅ‚ w życiu spoÅ‚ecznoÅ›ci. TYTUA IV SOLIDARNOŚĆ ArtykuÅ‚ 27 Prawo pracowników do informacji i konsultacji w ramach przedsiÄ™biorstwa Pracownikom i ich przedstawicielom należy zagwarantować, na wÅ‚aÅ›ciwych poziomach, informacjÄ™ i konsultacjÄ™ we wÅ‚aÅ›ciwym czasie, w przypadkach i na warunkach przewidzianych w prawie Unii oraz ustawodawstwach i praktykach krajowych. ArtykuÅ‚ 28 Prawo do rokowaÅ„ i dziaÅ‚aÅ„ zbiorowych Pracownicy i pracodawcy, lub ich odpowiednie organizacje, majÄ…, zgodnie z prawem Unii oraz ustawodawstwami i praktykami krajowymi, prawo do negocjowania i zawierania ukÅ‚adów zbioro wych pracy na odpowiednich poziomach oraz do podejmowania, w przypadkach konfliktu intere sów, dziaÅ‚aÅ„ zbiorowych, w tym strajku, w obronie swoich interesów. ArtykuÅ‚ 29 Prawo dostÄ™pu do poÅ›rednictwa pracy Każdy ma prawo dostÄ™pu do bezpÅ‚atnego poÅ›rednictwa pracy. ArtykuÅ‚ 30 Ochrona w przypadku nieuzasadnionego zwolnienia z pracy Każdy pracownik ma prawo do ochrony w przypadku nieuzasadnionego zwolnienia z pracy, zgodnie z prawem Unii oraz ustawodawstwami i praktykami krajowymi. ArtykuÅ‚ 31 Należyte i sprawiedliwe warunki pracy 1. Każdy pracownik ma prawo do warunków pracy szanujÄ…cych jego zdrowie, bezpieczeÅ„stwo i godność. 2. Każdy pracownik ma prawo do ograniczenia maksymalnego wymiaru czasu pracy, do okresów dziennego i tygodniowego odpoczynku oraz do corocznego pÅ‚atnego urlopu. PL C 326/402 Dziennik UrzÄ™dowy Unii Europejskiej 26.10.2012 ArtykuÅ‚ 32 Zakaz pracy dzieci i ochrona mÅ‚odocianych w pracy Praca dzieci jest zakazana. Minimalny wiek dopuszczenia do pracy nie może być niższy niż mini malny wiek zakoÅ„czenia obowiÄ…zku szkolnego, bez uszczerbku dla uregulowaÅ„ bardziej korzystnych dla mÅ‚odocianych i z wyjÄ…tkiem ograniczonych odstÄ™pstw. MÅ‚odociani dopuszczeni do pracy muszÄ… mieć zapewnione warunki pracy odpowiednie dla ich wieku oraz być chronieni przed wyzyskiem ekonomicznym oraz jakÄ…kolwiek pracÄ…, która mogÅ‚aby szko dzić ich bezpieczeÅ„stwu, zdrowiu lub rozwojowi fizycznemu, psychicznemu, moralnemu i spoÅ‚ecz nemu albo utrudniać im edukacjÄ™. ArtykuÅ‚ 33 Å»ycie rodzinne i zawodowe 1. Rodzina korzysta z ochrony prawnej, ekonomicznej i spoÅ‚ecznej. 2. W celu pogodzenia życia rodzinnego z zawodowym każdy ma prawo do ochrony przed zwolnieniem z pracy z powodów zwiÄ…zanych z macierzyÅ„stwem i prawo do pÅ‚atnego urlopu macierzyÅ„skiego oraz do urlopu wychowawczego po urodzeniu lub przysposobieniu dziecka. ArtykuÅ‚ 34 Zabezpieczenie spoÅ‚eczne i pomoc spoÅ‚eczna 1. Unia uznaje i szanuje prawo do Å›wiadczeÅ„ z zabezpieczenia spoÅ‚ecznego oraz do usÅ‚ug spoÅ‚ecznych, zapewniajÄ…cych ochronÄ™ w takich przypadkach, jak: macierzyÅ„stwo, choroba, wypadki przy pracy, zależność lub podeszÅ‚y wiek oraz w przypadku utraty zatrudnienia, zgodnie z zasadami ustanowionymi w prawie Unii oraz ustawodawstwach i praktykach krajowych. 2. Każdy majÄ…cy miejsce zamieszkania i przemieszczajÄ…cy siÄ™ legalnie w obrÄ™bie Unii Europejskiej ma prawo do Å›wiadczeÅ„ z zabezpieczenia spoÅ‚ecznego i przywilejów socjalnych zgodnie z prawem Unii oraz ustawodawstwami i praktykami krajowymi. 3. W celu zwalczania wykluczenia spoÅ‚ecznego i ubóstwa, Unia uznaje i szanuje prawo do pomocy spoÅ‚ecznej i mieszkaniowej dla zapewnienia, zgodnie z zasadami ustanowionymi w prawie Unii oraz ustawodawstwach i praktykach krajowych, godnej egzystencji wszystkim osobom pozba wionym wystarczajÄ…cych Å›rodków. ArtykuÅ‚ 35 Ochrona zdrowia Każdy ma prawo dostÄ™pu do profilaktycznej opieki zdrowotnej i prawo do korzystania z leczenia na warunkach ustanowionych w ustawodawstwach i praktykach krajowych. Przy okreÅ›laniu i realizo waniu wszystkich polityk i dziaÅ‚aÅ„ Unii zapewnia siÄ™ wysoki poziom ochrony zdrowia ludzkiego. PL 26.10.2012 Dziennik UrzÄ™dowy Unii Europejskiej C 326/403 ArtykuÅ‚ 36 DostÄ™p do usÅ‚ug Å›wiadczonych w ogólnym interesie gospodarczym Unia uznaje i szanuje dostÄ™p do usÅ‚ug Å›wiadczonych w ogólnym interesie gospodarczym, przewi dziany w ustawodawstwach i praktykach krajowych, zgodnie z Traktatami, w celu wspierania spój noÅ›ci spoÅ‚ecznej i terytorialnej Unii. ArtykuÅ‚ 37 Ochrona Å›rodowiska Wysoki poziom ochrony Å›rodowiska i poprawa jego jakoÅ›ci muszÄ… być zintegrowane z politykami Unii i zapewnione zgodnie z zasadÄ… zrównoważonego rozwoju. ArtykuÅ‚ 38 Ochrona konsumentów Zapewnia siÄ™ wysoki poziom ochrony konsumentów w politykach Unii. TYTUA V PRAWA OBYWATELSKIE ArtykuÅ‚ 39 Prawo gÅ‚osowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego 1. Każdy obywatel Unii ma prawo gÅ‚osowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w PaÅ„stwie CzÅ‚onkowskim, w którym ma miejsce zamieszkania, na takich samych warunkach jak obywatele tego paÅ„stwa. 2. CzÅ‚onkowie Parlamentu Europejskiego sÄ… wybierani w powszechnych wyborach bezpoÅ›rednich, w gÅ‚osowaniu wolnym i tajnym. ArtykuÅ‚ 40 Prawo gÅ‚osowania i kandydowania w wyborach lokalnych Każdy obywatel Unii ma prawo gÅ‚osowania i kandydowania w wyborach do wÅ‚adz lokalnych w PaÅ„stwie CzÅ‚onkowskim, w którym ma miejsce zamieszkania, na takich samych warunkach jak obywatele tego paÅ„stwa. ArtykuÅ‚ 41 Prawo do dobrej administracji 1. Każdy ma prawo do bezstronnego i sprawiedliwego rozpatrzenia swojej sprawy w rozsÄ…dnym terminie przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii. PL C 326/404 Dziennik UrzÄ™dowy Unii Europejskiej 26.10.2012 2. Prawo to obejmuje: a) prawo każdego do bycia wysÅ‚uchanym, zanim zostanÄ… podjÄ™te indywidualne Å›rodki mogÄ…ce negatywnie wpÅ‚ynąć na jego sytuacjÄ™; b) prawo każdego do dostÄ™pu do akt jego sprawy, przy poszanowaniu uprawnionych interesów poufnoÅ›ci oraz tajemnicy zawodowej i handlowej; c) obowiÄ…zek administracji uzasadniania swoich decyzji. 3. Każdy ma prawo domagania siÄ™ od Unii naprawienia, zgodnie z zasadami ogólnymi wspólnymi dla praw PaÅ„stw CzÅ‚onkowskich, szkody wyrzÄ…dzonej przez instytucje lub ich pracowników przy wykonywaniu ich funkcji. 4. Każdy może zwrócić siÄ™ pisemnie do instytucji Unii w jednym z jÄ™zyków Traktatów i musi otrzymać odpowiedz w tym samym jÄ™zyku. ArtykuÅ‚ 42 Prawo dostÄ™pu do dokumentów Każdy obywatel Unii i każda osoba fizyczna lub prawna majÄ…ca miejsce zamieszkania lub statutowÄ… siedzibÄ™ w PaÅ„stwie CzÅ‚onkowskim ma prawo dostÄ™pu do dokumentów instytucji, organów i jedno stek organizacyjnych Unii, niezależnie od ich formy. ArtykuÅ‚ 43 Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich Każdy obywatel Unii i każda osoba fizyczna lub prawna majÄ…ca miejsce zamieszkania lub statutowÄ… siedzibÄ™ w PaÅ„stwie CzÅ‚onkowskim ma prawo zwracać siÄ™ do Europejskiego Rzecznika Praw Obywa telskich w przypadkach niewÅ‚aÅ›ciwego administrowania w dziaÅ‚aniach instytucji, organów i jednostek organizacyjnych Unii, z wyÅ‚Ä…czeniem TrybunaÅ‚u SprawiedliwoÅ›ci Unii Europejskiej wykonujÄ…cego swoje funkcje sÄ…dowe. ArtykuÅ‚ 44 Prawo petycji Każdy obywatel Unii i każda osoba fizyczna lub prawna majÄ…ca miejsce zamieszkania lub statutowÄ… siedzibÄ™ w PaÅ„stwie CzÅ‚onkowskim ma prawo petycji do Parlamentu Europejskiego. ArtykuÅ‚ 45 Swoboda przemieszczania siÄ™ i pobytu 1. Każdy obywatel Unii ma prawo do swobodnego przemieszczania siÄ™ i przebywania na teryto rium PaÅ„stw CzÅ‚onkowskich. 2. Swoboda przemieszczania siÄ™ i pobytu może zostać przyznana, zgodnie z Traktatami, obywa telom paÅ„stw trzecich przebywajÄ…cym legalnie na terytorium PaÅ„stwa CzÅ‚onkowskiego. PL 26.10.2012 Dziennik UrzÄ™dowy Unii Europejskiej C 326/405 ArtykuÅ‚ 46 Opieka dyplomatyczna i konsularna Każdy obywatel Unii korzysta na terytorium paÅ„stwa trzeciego, w którym PaÅ„stwo CzÅ‚onkowskie, którego jest obywatelem, nie ma swojego przedstawicielstwa, z ochrony dyplomatycznej i konsularnej każdego z pozostaÅ‚ych PaÅ„stw CzÅ‚onkowskich na takich samych warunkach jak obywatele tego paÅ„stwa. TYTUA VI WYMIAR SPRAWIEDLIWOÅšCI ArtykuÅ‚ 47 Prawo do skutecznego Å›rodka prawnego i dostÄ™pu do bezstronnego sÄ…du Każdy, kogo prawa i wolnoÅ›ci zagwarantowane przez prawo Unii zostaÅ‚y naruszone, ma prawo do skutecznego Å›rodka prawnego przed sÄ…dem, zgodnie z warunkami przewidzianymi w niniejszym artykule. Każdy ma prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia jego sprawy w rozsÄ…dnym terminie przez niezawisÅ‚y i bezstronny sÄ…d ustanowiony uprzednio na mocy ustawy. Każdy ma możliwość uzyskania porady prawnej, skorzystania z pomocy obroÅ„cy i przedstawiciela. Pomoc prawna jest udzielana osobom, które nie posiadajÄ… wystarczajÄ…cych Å›rodków, w zakresie w jakim jest ona konieczna dla zapewnienia skutecznego dostÄ™pu do wymiaru sprawiedliwoÅ›ci. ArtykuÅ‚ 48 Domniemanie niewinnoÅ›ci i prawo do obrony 1. Każdego oskarżonego uważa siÄ™ za niewinnego, dopóki jego wina nie zostanie stwierdzona zgodnie z prawem. 2. Każdemu oskarżonemu gwarantuje siÄ™ poszanowanie prawa do obrony. ArtykuÅ‚ 49 Zasady legalnoÅ›ci oraz proporcjonalnoÅ›ci kar do czynów zabronionych pod grozbÄ… kary 1. Nikt nie może zostać skazany za popeÅ‚nienie czynu polegajÄ…cego na dziaÅ‚aniu lub zaniechaniu, który wedÅ‚ug prawa krajowego lub prawa miÄ™dzynarodowego nie stanowiÅ‚ czynu zabronionego pod grozbÄ… kary w czasie jego popeÅ‚nienia. Nie wymierza siÄ™ również kary surowszej od tej, którÄ… można byÅ‚o wymierzyć w czasie, gdy czyn zabroniony pod grozbÄ… kary zostaÅ‚ popeÅ‚niony. JeÅ›li ustawa, która weszÅ‚a w życie po popeÅ‚nieniu czynu zabronionego pod grozbÄ… kary, przewiduje karÄ™ Å‚agod niejszÄ…, ta wÅ‚aÅ›nie kara ma zastosowanie. 2. Niniejszy artykuÅ‚ nie stanowi przeszkody w sÄ…dzeniu i karaniu osoby za dziaÅ‚anie lub zanie chanie, które w czasie, gdy miaÅ‚o miejsce, stanowiÅ‚o czyn zabroniony pod grozbÄ… kary, zgodnie z ogólnymi zasadami uznanymi przez wspólnotÄ™ narodów. 3. Kary nie mogÄ… być nieproporcjonalnie surowe w stosunku do czynu zabronionego pod grozbÄ… kary. PL C 326/406 Dziennik UrzÄ™dowy Unii Europejskiej 26.10.2012 ArtykuÅ‚ 50 Zakaz ponownego sÄ…dzenia lub karania w postÄ™powaniu karnym za ten sam czyn zabroniony pod grozbÄ… kary Nikt nie może być ponownie sÄ…dzony lub ukarany w postÄ™powaniu karnym za ten sam czyn zabroniony pod grozbÄ… kary, w odniesieniu do którego zgodnie z ustawÄ… zostaÅ‚ już uprzednio uniewinniony lub za który zostaÅ‚ już uprzednio skazany prawomocnym wyrokiem na terytorium Unii. TYTUA VII POSTANOWIENIA OGÓLNE DOTYCZCE WYKAADNI I STOSOWANIA KARTY ArtykuÅ‚ 51 Zakres zastosowania 1. Postanowienia niniejszej Karty majÄ… zastosowanie do instytucji, organów i jednostek organiza cyjnych Unii przy poszanowaniu zasady pomocniczoÅ›ci oraz do PaÅ„stw CzÅ‚onkowskich wyÅ‚Ä…cznie w zakresie, w jakim stosujÄ… one prawo Unii. SzanujÄ… one zatem prawa, przestrzegajÄ… zasad i popierajÄ… ich stosowanie zgodnie ze swymi odpowiednimi uprawnieniami i w poszanowaniu granic kompe tencji Unii powierzonych jej w Traktatach. 2. Niniejsza Karta nie rozszerza zakresu zastosowania prawa Unii poza kompetencje Unii, nie ustanawia nowych kompetencji ani zadaÅ„ Unii, ani też nie zmienia kompetencji i zadaÅ„ okreÅ›lonych w Traktatach. ArtykuÅ‚ 52 Zakres i wykÅ‚adnia praw i zasad 1. Wszelkie ograniczenia w korzystaniu z praw i wolnoÅ›ci uznanych w niniejszej Karcie muszÄ… być przewidziane ustawÄ… i szanować istotÄ™ tych praw i wolnoÅ›ci. Z zastrzeżeniem zasady propor cjonalnoÅ›ci, ograniczenia mogÄ… być wprowadzone wyÅ‚Ä…cznie wtedy, gdy sÄ… konieczne i rzeczywiÅ›cie odpowiadajÄ… celom interesu ogólnego uznawanym przez UniÄ™ lub potrzebom ochrony praw i wolnoÅ›ci innych osób. 2. Prawa uznane w niniejszej Karcie, które sÄ… przedmiotem postanowieÅ„ Traktatów, sÄ… wykony wane na warunkach i w granicach w nich okreÅ›lonych. 3. W zakresie, w jakim niniejsza Karta zawiera prawa, które odpowiadajÄ… prawom zagwaranto wanym w europejskiej Konwencji o ochronie praw czÅ‚owieka i podstawowych wolnoÅ›ci, ich znaczenie i zakres sÄ… takie same jak praw przyznanych przez tÄ™ konwencjÄ™. Niniejsze postanowienie nie stanowi przeszkody, aby prawo Unii przyznawaÅ‚o szerszÄ… ochronÄ™. 4. W zakresie, w jakim niniejsza Karta uznaje prawa podstawowe wynikajÄ…ce ze wspólnych tradycji konstytucyjnych PaÅ„stw CzÅ‚onkowskich, prawa te interpretuje siÄ™ zgodnie z tymi tradycjami. PL 26.10.2012 Dziennik UrzÄ™dowy Unii Europejskiej C 326/407 5. Postanowienia niniejszej Karty zawierajÄ…ce zasady mogÄ… być wprowadzane w życie przez akty prawodawcze i wykonawcze przyjÄ™te przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii oraz przez akty PaÅ„stw CzÅ‚onkowskich, gdy wykonujÄ… one prawo Unii, korzystajÄ…c ze swoich odpowied nich uprawnieÅ„. Można siÄ™ na nie powoÅ‚ywać w sÄ…dzie jedynie w celu wykÅ‚adni tych aktów i kontroli ich legalnoÅ›ci. 6. Ustawodawstwa i praktyki krajowe uwzglÄ™dnia siÄ™ w peÅ‚ni, jak przewiduje to niniejsza Karta. 7. WyjaÅ›nienia sporzÄ…dzone w celu wskazania wykÅ‚adni niniejszej Karty sÄ… należycie uwzglÄ™d niane przez sÄ…dy Unii i PaÅ„stw CzÅ‚onkowskich. ArtykuÅ‚ 53 Poziom ochrony Å»adne z postanowieÅ„ niniejszej Karty nie bÄ™dzie interpretowane jako ograniczajÄ…ce lub naruszajÄ…ce prawa czÅ‚owieka i podstawowe wolnoÅ›ci uznane, we wÅ‚aÅ›ciwych im obszarach zastosowania, przez prawo Unii i prawo miÄ™dzynarodowe oraz konwencje miÄ™dzynarodowe, których Unia lub wszystkie PaÅ„stwa CzÅ‚onkowskie sÄ… stronami, w szczególnoÅ›ci przez europejskÄ… KonwencjÄ™ o ochronie praw czÅ‚owieka i podstawowych wolnoÅ›ci oraz przez konstytucje PaÅ„stw CzÅ‚onkowskich. ArtykuÅ‚ 54 Zakaz nadużycia praw Å»adne z postanowieÅ„ niniejszej Karty nie może być interpretowane jako przyznajÄ…ce prawo do podejmowania jakiejkolwiek dziaÅ‚alnoÅ›ci lub dokonywania jakiegokolwiek czynu zmierzajÄ…cego do zniweczenia praw i wolnoÅ›ci uznanych w niniejszej Karcie lub ich ograniczenia w wiÄ™kszym stopniu, aniżeli jest to przewidziane w niniejszej Karcie. ° ° ° Powyższy tekst przejmuje, z dostosowaniami, KartÄ™ proklamowanÄ… dnia 7 grudnia 2000 r. i zastÄ™puje jÄ… od dnia wejÅ›cia w życie Traktatu z Lizbony.