Państwowy Zarząd
Gospodarki Wodnej czy
Państwowe Gospodarstwo
Wodne  Wody Polskie ?
Rozstrzyga nieistniejąca
ż
nowelizacja ustawy o finansach
Planowana reforma
publicznych
systemu finansów
publicznych
realizacją zadań dotyczących utrzy- www.kzgw.gov.pl). Tym samym organizacyjną ma być PGWWP,
przyczyniła się do
mywania wód i urządzeń wodnych sprawa rozstrzygnięć co do zakresu chcąc zapewne uniezależnić prace
tego, że projekt
oraz utrzymaniem i zarządzaniem zmian w strukturze organizacji i fi- nad przyjęciem ustawy od ewentu-
ustawy mieniem, stanowiącym własność nansowania gospodarki wodnej po- alnych zmian ustawy o finansach
Skarbu Państwa. Zachowano w nim zostaje nadal otwarta. publicznych. Paradoksem jest, że
o Państwowym
obecną strukturę organów admini- planowana nowelizacja ustawy o fi-
Zarządzie Gospodarki
Prac ciąg dalszy
stracji rządowej właściwych w spra- nansach publicznych nie zyskała
Wodnej nie został
wach gospodarowania wodami, Nowa wersja projektu ustawy zrozumienia wśród parlamentarzy-
ukończony, mimo że
czyli zadania Prezesa KZGW oraz o utworzeniu Państwowego Zarzą- stów, przedstawicieli nauki zajmują-
uzyskał akceptację
Dyrektorów RZGW. Podstawową du Gospodarki Wodnej  Wody Pol- cych się finansami publicznymi oraz
zaletą proponowanych zmian było skie zasadniczo zmieniła pierwotne
społeczną i życzliwie praktyków. Krytycznie odniosły się
skupienie niemal całości zagadnień założenia, zwłaszcza w wizji formy do niej samorządy dostrzegające
został przyjęty przez
i problemów związanych z gospo- organizacyjno-prawnej wiążącej się w propozycji likwidacji zakładów
zainteresowane
darką wodną w jednej instytucji, co głównie ze sposobem finansowania budżetowych i gospodarstw po-
środowiska.
umożliwić miało spójne i komple- i gospodarowania publicznymi mocniczych, a także niektórych
ksowe gospodarowanie i zarządza- środkami finansowymi przez nowy funduszy raczej niebezpieczeństwo
Po latach oczekiwań, monitów,
nie całością spraw dotyczących podmiot, jakim miał być pierwotnie i chaos niż porządek. Przyczyniła
wniosków i petycji wielu instytucji
wód śródlądowych oraz, co jest PZGW, zbliżony charakterem do się ona jednak do tego, że projekt
i organizacji pozarządowych, na
niezwykle ważne, wskazano pod- funduszu państwowego (podobnie ustawy o Państwowym Zarządzie
czele ze Związkiem Miast Nadwi-
miot ponoszący za nie odpowie- jak Państwowy Fundusz Ochrony Gospodarki Wodnej nie został
ślańskich, a nawet po uchwale
dzialność. Jest to szczególnie istot- Środowiska). Ostatecznie przyjęto, ukończony, mimo ze uzyskał on ak-
Sejmu RP, dopiero w roku 2005 po-
ne w zapewnieniu bezpieczeństwa zgodnie z projektem nowej ustawy ceptację społeczną i życzliwie zo-
wołano Krajowy Zarząd Gospodar-
przeciwpowodziowego, czystości o finansach publicznych, że Pań- stał przyjęty przez zainteresowane
ki Wodnej (KZGW). Jego prezesem
wód, dbania o infrastrukturę czy stwowe Gospodarstwo Wodne środowiska.
został Mariusz Gajda, niekwestio-
też znacznego skrócenia procesu  Wody Polskie (PGWWP)  ma W konsekwencji nie została uchwa-
nowany fachowiec w zakresie
decyzyjnego. być państwową osobą prawną, lona żadna z trzech opisywanych
gospodarki wodnej, posiadający do-
W konsekwencji przeprowadzenia o nieco zmienionych i ściślej spre- ustaw z ewidentną szkodą dla pol-
świadczenie z zakresu problematy-
uzgodnień międzyresortowych cyzowanych zadaniach i kompeten- skiej gospodarki wodnej.
ki przeciwpowodziowej, a także
oraz konsultacji społecznych pro- cjach w stosunku do PZGW. Pozostaje mieć nadzieję, że dla
współtwórca ustawy i programu dla
jektu ustawy o utworzeniu Pań- Można zatem stwierdzić, że najpo- nowo wybranego parlamentu
Odry oraz  Programu dla Wisły i jej
stwowego Zarządu Gospodarki ważniejszą przeszkodą na drodze i rządu, problem gospodarki wod-
Dorzecza 2020 .
Wodnej, podjęto co prawda decy- powstania ustawy, a w konsekwen- nej będzie priorytetowy, dzięki
Jedną z pierwszych decyzji nowego
zję o zasadności kontynuowania cji powołania już na stałe, gospoda- czemu mieszkańcy nadwiślańskich
prezesa było przystąpienie do prac
prac nad dotychczasowym projek- rza polskich wód śródlądowych, gmin i Żuław Wiślanych, jak i tych
nad rządowym programem dla Wi-
tem ustawy, ale z uwzględnieniem organu administracji centralnej mo- leżących nad innymi rzekami, będą
sły 2013, którego podstawą stał się
niektórych zgłoszonych uwag, gącego w kompleksowy i planowy mogli czuć się bezpieczniej. Z cza-
dokument przygotowany przez
a zwłaszcza z treścią projektu usta- sposób zająć się gospodarowaniem sem mądrze zagospodarowane
Związek Miast Nadwiślańskich
wy o finansach publicznych (propo- nimi, stała się niedoszła nowelizacja polskie wody odwdzięczą się tak-
 Program dla Wisły i jej Dorzecza
nowana data wejścia w życie: ustawy o finansach publicznych. że w wymiarze ekonomicznym,
2020 oraz projekt ustawy o Pań-
01.01.2008 r.). Ustalono, że cała Chociaż, z drugiej strony, struktura nie zapominając o tak bardzo
stwowym Zarządzie Gospodarki
struktura gospodarki wodnej po- PGWWP nie jest wprost żadną przez Polskę marnowanym poten-
Wodnej (PZGW).
winna zostać ponownie przeanali- z form organizacyjno-prawnych cjale czystej energii, o turystyce,
zowana pod kątem planowanej re- sektora finansów publicznych, ani rekreacji i transporcie już nie
Kompleksowe
formy, bowiem będzie ona miała według obecnie obowiązujących wspominając.
gospodarowanie
zasadnicze znaczenie dla modelu fi- przepisów, ani według projektowa- dr Tomasz Sowiński. Fot. red.
i odpowiedzialność
nansowania gospodarki wodnej, nych. Projektodawca w treści pro- Związek Miast
Przygotowany projekt ustawy regulo- a co za tym idzie  dla jej struktury jektu ustawy, jak i w uzasadnieniu, Nadwiślańskich,
wał sprawy związane z finansowaniem, w przyszłości (projekt ustawy  nie wskazuje wprost, jaką jednostką www.zmn.org.pl
00 #