Prawo UE – ćwiczenia
Semestr zimowy 2009/2010
Swoboda przepływu towarów – część 1
1. Definicja towaru
- wszelkie produkty posiadające wartość wymierną w pieniądzu i mogące jako takie stanowić przedmiot transakcji handlowych (7/68 KE v. Włochy, dzieła sztuki)
- towar a usługa (155/73 pyt. prejudycjalne Sacchi, kasety video)
- towar a kapitał (7/78 pyt. prejudycjalne Thompson, monety)
- towary o wartości ujemnej (C-2/90 Komisja v. Belgia, odpady) 2. Unia celna - zakaz wprowadzania ceł
- Wspólna Taryfa Celna - rozporządzenie 2658/87/EWG
- Kodeks celny – rozporządzenie Rady nr 2913/92
3. Zakaz wprowadzania ograniczeń o skutku podobnym do cła
- jakakolwiek opłata pieniężna, niezależnie od jej wielkości, przeznaczenia i sposobu stosowania, nałożona jednostronnie na towary krajowe i importowane z powodu przekroczenia granicy i która nie jest cłem w ścisłym znaczeniu tego słowa.
- 2/69 i 3/69 Sociaal Fonds voor de Diamantarbeiders,
- 87/75 Bresciani,
- 77/72 Capolongo v. Azienda Agricola Maya)
- 84/71 Marimex v. Amministrazione delle finanze dello Stato
4. Kiedy można nałożyć opłaty na granicy
- opłaty nakładane jako ekwiwalent za świadczenie usługi na rzecz importera (a nie w interesie ogólnym(170/88 Ford Espana, 84/71 Marimex, 63/74 Cadsky)
- opłaty nakładane na podstawie zobowiązań międzynarodowych i regulacji wspólnotowych (89/76 Komisja v. Holandia, 18/87 Komisja v. Niemcy)
- opłaty stanowiące podatki wewnętrzne (wówczas właściwy jest art. 90, a nie art. 25) –
29/87 Dansk, C-313/05 Brzeziński
5. Podatki o charakterze dyskryminacyjnym
A. Dyskryminacja pośrednia:
- 112/84 Humblot
B. pojęcie towaru podobnego
- 148/77 Hansen v. Hauptzollamt Flensburg
- 193/85 Co-Frutta v. Amministrazione delle finanze dello Stato C. podatek protekcjonistyczny
- 168/78 Komisja v. Francja
- 170/78 Komisja v. Wielka Brytania
Prawo UE – ćwiczenia
Semestr zimowy 2009/2010
Swoboda przepływu towarów- cześć 2
1. Zakaz ograniczeń ilościowych miedzy państwami członkowskimi (art. 28 – 31 TWE)
Formuła Dassonville (sprawa 8/74):
„Wszelkie regulacje handlowe ustanowione przez państwa członkowskie które mogą stanowić przeszkody bezpośrednie lub pośrednie, rzeczywiste bądź
potencjalne, w wymianie handlowej wewnątrz Wspólnoty, mają być uznane a środki o skutku równoważnym do ograniczeń ilościowych”
Formuła Cassis de Dijon (sprawa 120/78):
“Przeszkody handlu wewnątrz Wspólnoty, wynikające z obowiązywania w państwach członkowskich różnych standardów dotyczących wprowadzania do obrotu danych produktów, muszą być zaakceptowane w takim stopniu w jakim przepisy te mogą być uznane za niezbędne dla spełnienia wymogów imperatywnych dotyczących w szczególności skuteczności kontroli podatkowej, ochrony zdrowia publicznego, rzetelności obrotu handlowego oraz ochrony konsumentów”
Formuła Keck (Sprawa C-267/91)
„…zastosowanie przepisów prawa krajowego, ograniczających lub zakazujących dokonywania czynności związanych ze sprzedażą produktów z innych państw członkowskich, nie wpływa bezpośrednio lub pośrednio, rzeczywiste bądź
potencjalne, na handel między państwami członkowskimi w rozumieniu orzeczenia Dassonville, tak długo, jak długo przepisy te znajdują zastosowanie do wszystkich handlowców prowadzących działalność na terytorium danego państwa oraz tak długo jak długo wpływają one w takim stopniu, pod względem prawnym lub faktycznym, na wprowadzanie do obrotu i sprzedaż produktów rodzimych i importowanych z innych państw członkowskich. Z tego powodu tego rodzaju przepisy nie są objęte zakazem z art. 30 [28] TWE.”
2. Dyskryminacja jako przesłanka sprzeczności z art. 28 i 29
15/79 Groenveld
3. Doktryna wymogów imperatywnych
Źródło i definicja (Cassis de Dijon)
Przesłanki, jakie muszą spełniać ograniczenia, aby państwo mogło się powołać ma doktrynę wymogów imperatywnych:
- ograniczenia proporcjonalne
- niedyskryminacyjne
Przykłady z orzecznictwa:
C-470/93 Mars (ochrona konsumenta)
16/83 Prantl (zapobieganie nieuczciwej konkurencji)
302/85 Komisja v. Dania (Danish Bottles) (ochrona środowiska) C-2/90 Komisja v. Belgia (Walloon Waste) (ochrona środowiska) 60 i 61/84 Cinetheque (promocja kinematografii)
C-368/95 Familiapress (popieranie różnorodności prasy)
C-112/00 Schmidberger (ochrona praw podstawowych)
Prawo UE – ćwiczenia
Semestr zimowy 2009/2010
4. Rozwinięcie formuły Keck:
C-401/92 Boermans
C-254/98 Heimdienst
C-322/01 DocMorris NV
C-158 i 159/04 Alfa Vita
5. Dyrektywy nowego podejścia i informowanie o normach i przepisach technicznych jako gwarancja wolnego przepływu towarów
cel dyrektyw nowego podejścia
pojęcie normy zharmonizowanej
procedura oceny zgodności
Dyrektywa 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 22 czerwca 1998 r.
ustanawiająca procedurę udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych
Swoboda przepływu towarów- cześć 3
6. Wyjątki od zakazu ograniczeń ilościowych (art. 30 TWE)
Interpretowane restrykcyjnie
Dyskrecja państwa pod kontrolą ETS
Kryteria proporcjonalności:
- środek niezbędny
- środek najmniej restrykcyjny
- środek zastosowany w takim stopniu jaki jest niezbędny dla osiągnięcia celu (C-72/83 Campus Oil)
- proporcjonalność jako podstawowe kryterium (C-366/04 Schwarz)
Bez arbitralnej dyskryminacji:
- jedynie jeśli państwo podejmuje zdecydowana środki przeciwko krajowym producentom (C-121/85 Conegate)
- nie można wprowadzić, jeśli import z państwa zapewniającego podobny poziom ochrony (C-104/75 Peijper)
- środki mogą być różne wobec krajowych i obcych towarów
Nie stanowi ograniczenia w handlu między państwami wspólnoty
- różny poziom ochrony w różnych krajach (C-34/79 Henn i Darby) 7. Wyjątki z art.30 a doktryna wymogów imperatywnych
Art. 30
Wymogi imperatywne
Podstawą jest TWE
Podstawą jest orzecznictwo
Katalog zamknięty
Katalog otwarty
Środki stosowane bez arbitralnej
Środki muszą być stosowane
dyskryminacji, ale nie muszą być
identycznie
identyczne
Środki muszą być stosowane
Środki muszą być stosowane
proporcjonalnie
proporcjonalnie
8. Prawo własności intelektualnej
Prawo UE – ćwiczenia
Semestr zimowy 2009/2010
Zasada wyczerpania prawa (C-15/74 Centrafarm) – można się powołać się na ochronę prawa własności intelektualnej przy ograniczeniu dystrybucji jedynie, jeśli produkt nie został dopuszczony do obrotu w żadnym innym państwie.
Zasada istoty prawa własności intelektualnej
9. Prawo reklamy
C-1 i 176/90 Aragonesa de Publicidad
C-470/93 Mars+10
C-368/95 Familiapress
10. Nazwy geograficzne i dotyczące sposobu produkcji
Ochrona jak w prawie własności intelektualnej
Pochodzenie produktów jako przesłanka zastrzeżenia nazwy
Możliwe zastrzeżenie ze względu na obszar, gdzie towar jest produkowany nie stanowi ograniczenia sprzecznego z art.28 (C-47/90 Delheize)
Zastrzeżenie nazwy nieważne, jeśli wymogi dotyczą sposobu produkcji (C-309/89
Codorniu)