ZARZĄD GŁÓWNY
REGULAMIN
DZIAŁANIA
RZECZNIKÓW DYSCYPLINARNYCH
POLSKIEGO ZWIĄZKU WĘDKARSKIEGO
WARSZAWA - grudzień 2001 r.
1
R E G U L A M I N
DZIAŁANIA RZECZNIKÓW DYSCYPLINARNYCH
POLSKIEGO ZWIĄZKU WĘDKARSKIEGO
Na podstawie § 20 pkt.2 Statutu Polskiego Związku Wędkarskiego Zarząd Główny PZW
uchwalił niniejszy regulamin.
CZĘŚĆ I
Rozdział - I
Przepisy ogólne
§ 1
Do występowania przed sądami koleżeńskimi w charakterze oskarżycieli, powołani są rzecznicy dyscyplinarni, zwani dalej rzecznikami.
§ 2
Rzecznika dyscyplinarnego PZW powołuje Zarząd Główny
Rzeczników dyscyplinarnych okręgów i kół PZW powołują zarządy okręgów i kół.
§ 3
Powołania rzecznika dokonuje na swym pierwszym posiedzeniu plenarnym Zarząd w nowej kadencji, na okres jej trwania.
§ 4
Rzecznik, po zakończeniu kadencji, przekazuje swoje agendy zarządowi lub
nowopowołanemu rzecznikowi.
§ 5
Na rzecznika może być powołany członek Związku o nieposzlakowanej opinii,
nienagannej postawie etyczno-moralnej, legitymujący się co najmniej 5 letnim stażem członkowskim.
§ 6
W uzasadnionych przypadkach Zarząd może powołać kilku rzeczników, którzy tworzą zespół, kieruje nim jeden z rzeczników, wskazany przez zarząd.
§ 7
Rzecznik odpowiada przed zarządem, który go powołał.
2
§ 8
W przypadku działania sprzecznego z treścią niniejszego regulaminu zarząd z własnej inicjatywy bądź na umotywowany wniosek władz Związku może odwołać rzecznika.
§ 9
W przypadku naruszenia przez rzecznika postanowień § 14 pkt.1. Statutu, rzecznik, ponosi odpowiedzialność na takich zasadach jak członkowie władz i organów
Rozdział II
Obowiązki Rzecznika
§ 10
Do obowiązków rzecznika zarządu należy:
1. Rejestracja zawiadomień o naruszeniach Statutu PZW i Regulaminu Amatorskiego Połowu Ryb.
2. Prowadzenie
postępowania
wstępnego
/wyjaśniającego/
i
postępowania
przygotowawczego,
3. Wnoszenie spraw do sądów koleżeńskich,
4. Czynne uczestniczenie w rozprawach przed sądami koleżeńskimi Związku, a
mianowicie:
a) rzecznik w trakcie postępowania dowodowego na rozprawie popiera zarzuty
oskarżenia,
b) rzecznik może w czasie rozprawy, o ile zajdą uzasadnione okoliczności, zmienić kwalifikacje naruszenia i wniosek odnośnie wymiaru kary,
c) rzecznik może odstąpić od oskarżenia w czasie rozprawy w przypadku, gdy w trakcie postępowania dowodowego nabierze przekonania o niewystąpieniu
naruszenia przepisów.
5. Wnoszenie odwołań od orzeczeń sądów koleżeńskich oraz składanie wniosków
rewizyjnych w odniesieniu od orzeczeń prawomocnych,
6. Wykonywanie i nadzór nad wykonywaniem prawomocnych orzeczeń,
7. Prowadzenie rejestru ukaranych, rzecznicy zarządu okręgu prowadzą rejestry zbiorcze, 8. Opracowywanie sprawozdań rocznych i za okres trwania kadencji, przy czym
rzecznicy wyższych instancji opracowują, oprócz sprawozdań własnych, również
zbiorcze z terenu ich działania,
9. Organizowanie szkoleń dla rzeczników niższych instancji.
§ 11
W celu realizacji obowiązków określonych w § 10 pkt. niniejszego regulaminu rzecznik
wykonuje następujące czynności:
1. Prowadzi rejestr zawiadomień o naruszeniach przepisów w książce według ustalonego wzoru - stanowiącego załącznik do niniejszego regulaminu.
3
2. Przyjmuje zawiadomienie o naruszeniach przepisów za pośrednictwem Zarządu, w imieniu którego działa.
3. Przyjmując zawiadomienie każdorazowo sprawdza kompletność dokumentów i w
przypadku stwierdzenia braków, odsyła przedmiotowe zawiadomienie nadawcy, bez
wpisania do rejestru, w celu uzupełnienia go w terminie do 30 dni.
4. Po otrzymaniu zawiadomienia o naruszeniu przepisów i nie stwierdzeniu uchybień, rzecznik wpisuje je de rejestru. Każde zawiadomienie opatruje się kolejnym numerem
rejestru zawiadomień, prowadzonym przez zarząd koła, biuro zarządu właściwego
okręgu lub Zarządu Głównego.
§ 12
Tryb wypełnienia obowiązków wymienionych w § 10 pkt.2-5 niniejszego regulaminu określa część II.
§ 13
Rzecznik wykon uje karę orzeczoną prawomocnie przez sąd koleżeński na podstawie odpisu orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności. Wykonanie kary polega na wpisaniu jej do rejestru - kartoteki członkowskiej i dokonanie stosownej adnotacji w rejestrze ukaranych, przyjęciu do depozytu legitymacji członkowskiej odebranie odznak honorowych Związku i ich legitymacji oraz przekazanie tychże Zarządowi Głównemu,, gdy wynika to z rodzaju orzeczonej kary
§ 14
Rzecznik dyscyplinarny PZW prowadzi centralny rejestr ukaranych karą wykluczenia ze Związku oraz ukaranych prawomocnym orzeczeniem Głównego Sądu Koleżeńskiego.
§ 15
Rzecznicy prowadza nadzór merytoryczny nad działalnością rzeczników niższych szczebli.
§ 16
Rzecznik dyscyplinarny może zwrócić się do innego rzecznika o udzielenie mu pomocy w
prowadzonym przez siebie postępowaniu.
§ 17
Rzecznik nie może uchylić się od udzielenia pomocy innemu rzecznikowi.
4
§ 18
Rzecznik zarządu okręgu zobowiązany jest do:
a) nadzorowania, przejęcia postępowania przeciwko członkom o naruszenie na terenie innych okręgów.
b) rzecznik zarządu koła ma obowiązek powiadomić rzecznika zarządu okręgu
o wszczęciu postępowania przeciwko członkowi koła o naruszenie przepisów na
terenie innego okręgu.
c) rzecznika zarządu okręgu, który nadzorował postępowanie, zawiadamia o jego wyniku
rzecznik zarządu okręgu na terenie którego miało miejsce.
§ 19
Rzecznik zgodnie z § 10 pkt.4. niniejszego regulaminu, jest zobowiązany do
uczestniczenia w rozprawie przed sądem, która toczy się z jego wniosku o ukaranie.
CZĘŚĆ II
Rozdział III
Postępowanie wstępne /wyjaśniające/
§ 20
Wszczęcie postępowania wstępnego może nastąpić po skierowaniu do rzecznika
zawiadomienia o naruszeniu przepisów sporządzonego na podstawie doniesienia straży rybackiej /państwowej lub społecznej/, organów ścigania, innych organów uprawnionych,
skargi zainteresowanego członka PZW lub z własnej inicjatywy.
§ 21
Rzecznik po otrzymaniu zawiadomienia, stwierdzeniu kompletności danych, podejmuje decyzje o wszczęciu postępowania przygotowawczego, chyba że z dostarczonych
dokumentów wynika, iż zarzucany czyn nie stanowi naruszenia dyspozycji § 14 pkt.1.
Statutu. W takim przypadku rzecznik zwraca zawiadomienie lub wniosek organowi lub osobie, która go skierowała.
§ 22
W toku postępowania wstępnego, rzecznik ma obowiązek ustalić czy czyn popełniony stanowi naruszenie dyspozycji § 14 pkt.1 Statutu oraz czy nie zachodzą inne okoliczności wyłączając możliwość wszczęcia postępowania, a w szczególności czy nie nastąpiło przedawnienie karalności na skutek upływu czasu (jednego roku) od daty popełnienia naruszenia przepisów do momentu pisemnego zawiadomienia władz Związku lub ustaniu
członkostwa naruszającego przepisy. Po stwierdzeniu braku opisanych wyżej przeszkód,
5
rzecznik przystępuje do protokołowanego wstępnego przesłuchania na okoliczność opisaną w zawiadomieniu lub wniosku. . W oparciu o dostarczone materiały o których mowa w §
25 niniejszego regulaminu i protokołu wstępnego przesłuchania, rzecznik postanawia o wszczęciu postępowania przygotowawczego lub odmawia wszczęcia. Odnotowując
podjęte przez siebie postanowienia w rejestrze zawiadomień o naruszeniach przepisów rzecznik zobowiązany jest zawiadomić organ informujący oraz zainteresowanego.
§ 23
Postępowanie przygotowawcze wstępne powinno być zakończone w zasadzie w terminie 30 dni nie później jednak niż w ciągu 60 dni, gdy zachodzą szczególne okoliczności uzasadniające tę zwłokę.
§ 24
Rzecznik odmawia wszczęcia postępowania przygotowawczego, gdy w postępowaniu
wstępnym ustalił, że zachodzi jedna z poniższych okoliczności:
a) zarzucany czyn nie stanowi naruszenia obowiązków wynikających z dyspozycji § 14
pkt.1 Statutu,
b) szkodliwość społeczna czynu jest znikoma,
c) osoba, która została uznana za zmarłą.
§ 25
O odmowie wszczęcia postępowania przygotowawczego lub umorzeniu postępowania
wyjaśniającego rzecznik zawiadamia właściwy zarząd, który może zaakceptować
stanowisko rzecznika lub polecić mu ponowne zbadanie sprawy albo wystąpić z
oskarżeniem.
§ 26
Na decyzję rzecznika o odmowie wszczęcia postępowania przygotowawczego
zainteresowany członek Związku, o którym mowa w § 22 niniejszego regulaminu może złożyć w terminie 7 dni od daty zawiadomienia go o odmowie, zażalenia do właściwego sądu koleżeńskiego. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem rzecznika, który odmówił
wszczęcia postępowania.
Rozdział IV
Postępowanie przygotowawcze
§ 27
Jeżeli rzecznik podjął postanowienie o wszczęciu postępowania przygotowawczego, wykonuje wszelkie czynności, w toku których ma obowiązek zebrać i zabezpieczyć wszystkie dostępne mu dowody, w szczególności powinien bezzwłocznie ustalić czy przeciw naruszającemu przepisy w związku ze sprawą będącą przedmiotem postępowania
toczyło się postępowanie przed sądem powszechnym należy uzyskać odpis wyroku lub
6
orzeczenia, przesłuchać świadków czynu, przesłuchać ponownie naruszającego przepisy przedstawiając mu zarzuty i zagrożenie dyscyplinarne oraz zbadać inne związane ze sprawa okoliczności, które zostaną w toku postępowania ujawnione. W oparciu o te czynności rzecznik podejmuje postanowienie o skierowaniu do sądu koleżeńskiego wniosku o ukaranie gdy przemawiają za tym ustalone okoliczności.
W tym drugim przypadku rzecznik postępuje stosownie do przepisów § 22 i 23 niniejszego regulaminu.
§ 28
Wniosek o ukaranie przeciw osobie, której zarzuca się naruszenie przepisów winien
zawierać :
1) imię i nazwisko,
2) imiona rodziców,
3) data i miejsce urodzenia,
4) wykształcenie,
5) stały adres zamieszkania,
6) staż członkowski,
7) pełnione funkcje w PZW,
8) posiadane odznaki związkowe,
9) dane dotyczące poprzedniej karalności /data i wymiar kary/,
10) opis naruszenia przepisów,
11) wniosek co do wymiaru kary z uzasadnieniem,
§ 29
Złożenie wniosku o ukaranie wraz z kompletem zgromadzonych dokumentów zamyka
postępowanie przygotowawcze.
CZĘŚĆ III
Rozdział V
Postępowanie wykonawcze
§ 30
Nadzór nad wykonaniem kary polega na przyjęciu kartoteki członkowskiej ukaranego do depozytu, dopilnowaniu opłacenia podstawowej składki członkowskiej przez ukaranych karami § 15 pkt 1 i 2 oraz 3 Statutu PZW, dopilnowania, aby adnotacja o ukaraniu figurowała w kartotece aż do skreślenia kary.
§ 31
Rzecznik dyscyplinarny koła jest zobowiązany do prowadzenia alfabetycznych wykazów (rejestrów) ukaranych, do których wpisuje następujące dane :
1) imię i nazwisko,
2) imię ojca,
3) datę i miejsce urodzenia,
7
4) adres zamieszkania,
5) przynależność do koła, staż w PZW,
6) posiadane odznaki PZW, oraz wymiar kary.
Przesyłając rzecznikowi zarządu okręgu powyższe dane celem wprowadzenia ich do rejestru zbiorczego okręgu, ponadto wpisuje kary orzeczone prawomocnie przez okręgowy
sąd koleżeński.
§ 32
Rzecznik dyscyplinarny koła ma obowiązek nadzorowania wykonania kary orzeczonej przez sąd koleżeński.
Rozdział VI
Postanowienia końcowe
§ 33
W przypadku stwierdzenia bezczynności sądu koleżeńskiego koła, rzecznik dyscyplinarny
koła obowiązany jest powiadomić niezwłocznie zarząd i komisję rewizyjną koła oraz rzecznika zarządu okręgu. Powyższe ma również odpowiednie zastosowanie w stosunku do przypadków stwierdzenia bezczynności okręgowego sądu koleżeńskiego, z tym, że odpowiednie zawiadomienie kieruje się do organu zarządu.
§ 34
W zakresie prowadzonego postępowania dowodowego oraz prowadzonego nadzoru,
rzecznicy wszystkich szczebli upoważnieni są do podpisywania korespondencji do sądów
koleżeńskich PZW, rzeczników oraz zainteresowanych a występujących w sprawie osób prawnych i członków PZW.
§ 35
Niniejszy regulamin został zatwierdzony na posiedzeniu Zarządu Głównego, PZW
w dniu 15 grudnia 2001 roku i obowiązuje od tego dnia, z tym że do spraw toczących się zastosowanie mają do zakończenia postępowania w ramach jednej instancji przepisy poprzednio obowiązujące.
§ 36
Dotychczasowe regulaminy uchyla się z dniem 1 stycznia 2002 roku.
Wzory druków opracowuje rzecznik.
8
Wzór Nr 1
Numer sprawy
PROTOKÓŁ
przesłuchania świadka /obwinionego/
........................................................ dnia .............................................. 20....... roku miejscowość
..........................................................................Rzecznik Zarządu ........................................
imię i nazwisko przesłuchującego
koło okręg
.................................................w............................................w związku z zawiadomieniem Nr. ............................ z dnia .............................. 20..... r. przesłuchiwałem w charakterze świadka, naruszającego przepisy. Niżej wymienionego kolegę :
Nazwisko i imię ............................................................ data urodzenia ................................
imiona rodziców ........................................................... wykształcenie ..................................
członek koła PZW ........................................................ od roku .............................................
pełnione funkcje w PZW .........................................................................................................
zamieszkały w .................................................................posiadane odznaczenia związkowe
..................................................................................................................................................
legitymujący się .......................................................................................................................
..................................................................................................................................................
Świadek, naruszający przepisy - stwierdza co następuje :
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
Na tym protokół zakończono, sporządzony został zgodnie z moimi zeznaniami, który po osobistym przeczytaniu podpisuję.
Podpis przesłuchiwanego
Podpis rzecznika
.........................................
.................................
9
Wzór Nr 2
......................................
pieczątka
L.dz. .............................
Polski Związek Wędkarski
Zarząd Główny
ul. Twarda 42
Warszawa
Zawiadomienie o wykluczeniu z PZW
Na podstawie § ................ Regulaminu postępowania w sprawach przewinień członków PZW zawiadamiamy, że sąd koleżeński koła Nr ............... okręgu w ..................................
orzeczeniem Nr ........................ z dnia ...........................................................20......... r.
wymierzył karę wykluczenia ze Związku
Koledze ............................................................. synowi
...............................................................
urodzonemu dnia ...................................................... ............... roku w ...............................
miejscowość
zamieszkałemu w .................................................... ul............................................Nr ...........
będącemu ostatnio członkiem koła Nr. ....................... w ......................................................
..................................................................................................................................................
Powyższe orzeczenie uprawomocniło się w dniu ............................................. 20..... r.
Rzecznik
Prezes
.......................................
.................................
Do wiadomości:
1. Zarząd Koła PZW
2. Zarząd Okręgu PZW
10
Wzór Nr 3
Zarząd Okręgu - Koła
PZW w .............................................
Rzecznik Zarządu ............................
............................. dnia ......................20..... r.
miejscowość
numer sprawy ..................................
WNIOSEK O UKARANIE
Kolega ................................................syn ............................... urodzony .............................
imię i nazwisko
zamieszkały ........................................przy ul......................................... zawód ...................
wykształcenie ..................................... staż członkowski ........................................................
członek koła PZW w ..............................................................................................................
miejscowość Nr koła
...................................................................................................................................................................................................
podać dane dotyczące karalności w PZW
pełniący funkcje w PZW .................................................odznaczony.....................................
..................................................................................................................................................
naruszył § ......... Statutu PZW przez to, że .............................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
WNIOSEK W SPRAWIE WYMIARU KARY
Proszę o wymierzenie Koledze ...............................................................................................
imię i nazwisko
kary
..................................................................................................................................................
Spis dowodów, które mają być przeprowadzone na rozprawie - wezwanie świadków lub
wskazanie dokumentów do wniesienia na rozprawie ..............................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
Podpis wnioskodawcy
......................................