Polityka cen a dochód spoÅ‚eczny Autor: Adam Heydel Pierwodruk: Ekonomista , 1937, t. III I Jedynym sposobem zwiÄ™kszenia sumy dochodu spoÅ‚ecznego przy danych iloÅ›ciach bogactw naturalnych, pracy i kapitaÅ‚u jest uÅ‚atwienie wyÅ‚adowania siÄ™ siÅ‚ równoważących życie gospodarcze, to jest prowadzÄ…cych do wyrównania siÄ™ kraÅ„cowych zysków. To zaÅ›, jak wiadomo, osiÄ…ga siÄ™ przez wolnÄ… konkurencjÄ™ na caÅ‚ym obszarze życia gospodarczego. Nasuwa siÄ™ pytanie, jaka polityka cen umożliwia zbliżenie życia gospodarczego do równowagi, wzglÄ™dnie, czy jest taki rozkÅ‚ad cen, przy którym życie gospodarcze najÅ‚atwiej może równowagÄ™ osiÄ…gnąć? Na to pytanie trudniej odpowiedzieć. Z jednej strony bowiem odpowiedz brzmieć by powinna, że równowaga może być osiÄ…gniÄ™ta przy każdej iloÅ›ci pieniÄ…dza i (pozornie) przy każdej polityce pieniężnej, byle ta polityka byÅ‚a trwaÅ‚a. Z drugiej strony jednak Å‚atwo wykazać, że niemal każda taka polityka wprowadza pewne zaburzenia równowagi. Zacznijmy od poziomu cen. Zasadniczo jest rzeczÄ… obojÄ™tnÄ…, na ile jednostek pieniÄ…dza, a nawet na ile uncji zÅ‚ota wymienia siÄ™ na jednostkÄ™ towaru czy zbiór jednostek różnych towarów wybranych przez statystyka jako reprezentacja ich ogółu. IstotÄ… rzeczy pozostaje korzystny stosunek miÄ™dzy kosztami a cenÄ… sprzedażnÄ…, co stanowi o opÅ‚acalnoÅ›ci gospodarki. Ten zaÅ› może zachodzić lub nie zachodzić dla poszczególnych gaÅ‚Ä™zi produkcji przy każdym poziomie cen pieniężnych. Fundacja Instytut Ludwiga von Misesa, 00-241 Warszawa ul. DÅ‚uga 44/50, p. 214 KRS 0000174572 ª% NIP 894 277 56 04 ª% Regon 932949234 Bank account: PL 19 2130 0004 2001 0253 7975 0001 www.mises.pl ª% mises@mises.pl ª% +48 22 6352438 Co wiÄ™cej, nawet zmiany poziomu cen spowodowane zmianami po stronie pieniÄ…dza nie sÄ… z tego punktu widzenia interesujÄ…ce i nie sposób powiedzieć czegoÅ› ogólnie obowiÄ…zujÄ…cego o ich wpÅ‚ywie na wielkość dochodu spoÅ‚ecznego. Takim zmianom poziomu cen towarzyszy zawsze i z koniecznoÅ›ci nierównolegÅ‚ość wahaÅ„ cen poszczególnych towarów, pÅ‚ac i stopy procentowej. Wszystko zatem, co możemy powiedzieć, to że wyprowadzajÄ… one życie gospodarcze z poÅ‚ożenia równowagi, powodujÄ…c nowe przeszeregowanie w gaÅ‚Ä™ziach produkcji i przelewy pracy i kapitaÅ‚u. Nie wynika stÄ…d, wbrew pozorom, by utrzymywanie niezmiennego poziomu cen przez odpowiedniÄ… politykÄ™ pieniężnÄ… zapewniaÅ‚o utrzymanie lub zbliżenie siÄ™ życia gospodarczego do równowagi. ByÅ‚oby tak tylko w nieprawdopodobnym wypadku zupeÅ‚nej niezmiennoÅ›ci warunków po stronie towarowej. Skoro jednak każda gaÅ‚Ä…z produkcji, konsumpcja, podziaÅ‚ pracy i kapitalizacja wykazujÄ… bezustanne zmiany, to oczywiÅ›cie i staÅ‚y poziom cen musi zawierać zmiany cen poszczególnych towarów i kosztów ich produkcji te zaÅ› zmiany prowadzÄ… do zwiÄ™kszania opÅ‚acalnoÅ›ci jednych działów i zmniejszania innych, a tym samym odwodzÄ… raczej życie gospodarcze od równowagi, aniżeli ku niej popychajÄ…. II Wydaje siÄ™ zatem, że szukanie kamienia filozoficznego w dziedzinie rozmaitych alternatyw poziomu cen lub zmian poziomu cen jest beznadziejne. WidzieliÅ›my, że żaden poziom cen nie zapewnia utrzymania wÅ‚aÅ›ciwego stosunku cen sprzedaży i kosztów (inaczej mówiÄ…c, jednych cen do drugich). WidzieliÅ›my także, że zarówno polityka pieniężna stawiajÄ…ca sobie za cel okreÅ›lonÄ… zmianÄ™ tego poziomu, jak i polityka dążąca do utrzymania poziomu dotychczasowego nie uÅ‚atwiajÄ… osiÄ…gniÄ™cia równowagi, ale raczej od niej oddalajÄ…. MogÅ‚oby siÄ™ nasuwać przypuszczenie, że, pominÄ…wszy sprawÄ™ poziomu cen pieniężnych, należy dążyć do utrzymanie staÅ‚ych stosunków wartoÅ›ci wymiennych (cen wzglÄ™dnych). Zdrowy rozsÄ…dek zdaje siÄ™ podpowiadać, że istotÄ… rzeczy jest to, ile korców żyta trzeba dać za buty lub ile chleba, kieÅ‚basy, ziemniaków otrzyma robotnik za dzieÅ„ pracy. Ale czy utrzymanie staÅ‚ych stosunków cen wzglÄ™dnych jest zarazem utrzymaniem życia gospodarczego w równowadze? Fundacja Instytut Ludwiga von Misesa, 00-241 Warszawa ul. DÅ‚uga 44/50, p. 214 KRS 0000174572 ª% NIP 894 277 56 04 ª% Regon 932949234 Bank account: PL 19 2130 0004 2001 0253 7975 0001 www.mises.pl ª% mises@mises.pl ª% +48 22 6352438 Samochód kosztowaÅ‚ przed wojnÄ… okoÅ‚o tysiÄ…c korców żyta. Dzisiaj samochód można mieć (bez cÅ‚a) za sto korców żyta. Å»yletka (maszynka do golenia) kosztowaÅ‚a niegdyÅ› sto kilo żyta. DziÅ› można jÄ… kupić za dziesięć kilo żyta. Jakie skutki daÅ‚oby podtrzymywanie przez politykÄ™ ekonomicznÄ… dawnych stosunków cen tych różnych produktów? Å»ycie gospodarcze odbiegÅ‚oby daleko od wyrównania zysków, czyli od poÅ‚ożenia równowagi. Fabrykanci samochodów i żyletek zbieraliby ogromne zyski kosztem reszty spoÅ‚eczeÅ„stwa. Zamiast siÄ™ zbliżyć, oddalalibyÅ›my siÄ™ od maksymalizacji dochodu spoÅ‚ecznego. IstotÄ… rzeczy bowiem nie jest wymienianie jednego towaru (czy usÅ‚ugi) na niezmiennÄ… ilość innego towaru. IstotÄ… rzeczy jest staÅ‚y stosunek wymienny takich samych iloÅ›ci pracy i oszczÄ™dnoÅ›ci. Jeżeli (przy wolnej konkurencji) samochód wymienia siÄ™ na 1/10 tej iloÅ›ci żyta, za jakÄ… wymieniaÅ‚ siÄ™ niegdyÅ›, to dlatego, że postÄ™p techniczny zmniejszyÅ‚ dziesiÄ™ciokrotnie ilość pracy i kapitaÅ‚u, potrzebnÄ… do wyprodukowania samochodu, w stosunku do iloÅ›ci pracy i kapitaÅ‚u potrzebnej do wyprodukowania korca żyta. III Jakaż polityka pieniężna może nam uÅ‚atwić utrzymanie takiego stanu, przy którym wymieniaÅ‚oby siÄ™ towary wedÅ‚ug ich kosztów realnych? Najbliżej tego ideaÅ‚u mogÅ‚aby nas doprowadzić polityka neutralnego pieniÄ…dza proponowana przez Fryderyka Hayeka, a wyrażajÄ…ca siÄ™ w tym, że ilość pieniÄ…dza miaÅ‚aby pozostawać stale niezmienna. Ta koncepcja nie mówi nic o poziomie cen. Wszystko co o nim wiadomo, to że przy postÄ™pie technicznym poziom cen musiaÅ‚by siÄ™ ustawicznie obniżać. Ceny poszczególnych towarów obniżyÅ‚yby siÄ™ w stosunku i w wyniku postÄ™pu technicznego, tj. obniżki kosztów ich produkcji. To gwarantowaÅ‚oby utrzymanie opÅ‚acalnoÅ›ci poszczególnych gaÅ‚Ä™zi produkcji, a zarazem uniemożliwiaÅ‚oby inflacjÄ™ zysków 1. Å»ycie gospodarcze zatem pozostawaÅ‚oby tak blisko równowagi, jak na to pozwalajÄ… zmieniajÄ…ce siÄ™ warunki po stronie produkcji dóbr. Po stronie pieniÄ…dza nie byÅ‚oby bowiem czynnika hamujÄ…cego (lub potÄ™gujÄ…cego nadmiernie) 1 J. M. Keynes, A Treatise on Money, t. II, s. 190. Fundacja Instytut Ludwiga von Misesa, 00-241 Warszawa ul. DÅ‚uga 44/50, p. 214 KRS 0000174572 ª% NIP 894 277 56 04 ª% Regon 932949234 Bank account: PL 19 2130 0004 2001 0253 7975 0001 www.mises.pl ª% mises@mises.pl ª% +48 22 6352438 naturalne przepÅ‚ywy pracy i kapitaÅ‚u w te punkty życia gospodarczego, w których mogÄ… one osiÄ…gnąć maksymalne wynagrodzenie. Trzeba pamiÄ™tać, że powyższa koncepcja nie bierze w ogóle pod uwagÄ™ zwiÄ…zku miÄ™dzy poziomem cen a dochodem spoÅ‚ecznym. Obniżanie siÄ™ ogólnego poziomu cen, jakie z niej wynika, jest jeÅ›li można tak powiedzieć produktem ubocznym. W żadnym razie nie wolno wnosić że w jakimkolwiek obniżeniu poziomu cen znalezć możemy potrzebny nam kamieÅ„ filozoficzny. StopieÅ„ wahania siÄ™ poziomu cen, wynikajÄ…cy z Hayekowskiej koncepcji, zależaÅ‚by Å›ciÅ›le od rozmiarów, tempa i zasiÄ™gu postÄ™pu technicznego. Wyobrazmy sobie, że wartość produkcji danej gospodarki spoÅ‚ecznej skÅ‚ada siÄ™ w poÅ‚owie z wytworów przemysÅ‚owych, a w poÅ‚owie z produktów rolniczych. Jeżeli postÄ™p techniczny obniży koszty produkcji przemysÅ‚owej o 30 procent, to ogólny poziom cen spadnie o 15 procent, wiÄ™c np. ze 100 na 85. Kiedy indziej, przy zaÅ‚ożeniu zastoju w postÄ™pie technicznym, poziom cen może siÄ™ nie zmienić. Można sobie wreszcie wyobrazić, że poziom cen podniósÅ‚by siÄ™ przy utrzymaniu niezmiennej iloÅ›ci pieniÄ…dza, gdyby wystÄ…piÅ‚ spadek produkcji wskutek zamieszek politycznych, wyczerpywania siÄ™ bogactw naturalnych itp. PowiedziaÅ‚em powyżej w trybie warunkowym, że polityka utrzymywania niezmienionej iloÅ›ci pieniÄ…dza mogÅ‚aby nas zbliżyć do ideaÅ‚u równowagi życia gospodarczego, bo widzÄ™ duże trudnoÅ›ci zwiÄ…zane z jej urzeczywistnieniem. SzkopuÅ‚ niejako immanentny to zmiana szybkoÅ›ci obiegu pieniÄ…dza. Trudność egzogeniczna to sprawa jednolitej polityki pieniężnej wszystkich paÅ„stw Å›wiata. Te przeszkody sÄ… tak poważne, że z góry wÄ…tpić można w skuteczność prób zrealizowania tej koncepcji. IV Problem poziomu cen wygnany z teoretycznej analizy wraca zresztÄ… innymi drogami. Wprowadza go na nowo życie, w postaci wpÅ‚ywu różnorodnych polityk pieniężnych na stosunki handlu miÄ™dzynarodowego. WyglÄ…da to na paradoks. Skoro bowiem przyjÄ™libyÅ›my, że poziom cen jest obojÄ™tny dla równowagi wewnÄ™trznej, to dlaczego miaÅ‚by on odgrywać innÄ… rolÄ™, jeÅ›li chodzi o równowagÄ™ miÄ™dzynarodowÄ…? Nietrudno jednak rozwiÄ…zać ten paradoks. Poziom cen byÅ‚by obojÄ™tny, gdyby caÅ‚y Å›wiat stanowiÅ‚ jedność gospodarczÄ…. ObojÄ™tny jest także miÄ™dzynarodowy poziom cen przy istnieniu odrÄ™bnych gospodarstw Fundacja Instytut Ludwiga von Misesa, 00-241 Warszawa ul. DÅ‚uga 44/50, p. 214 KRS 0000174572 ª% NIP 894 277 56 04 ª% Regon 932949234 Bank account: PL 19 2130 0004 2001 0253 7975 0001 www.mises.pl ª% mises@mises.pl ª% +48 22 6352438 narodowych. Pod jednym jednakowoż warunkiem, że poziomy cen w tych różnych gospodarkach nie bÄ™dÄ… ulegaÅ‚y zaburzeniom ze strony pieniÄ…dza. Przy ogólnym, z dawna ustalonym panowaniu waluty zÅ‚otej wahania poziomów cen w różnych krajach wynikajÄ… ze zmian po stronie towarowej (mogÄ… je spowodować np. różnice w urodzajach, zastosowanie w rozmaitym stopniu wynalazków technicznych, zmiany w podaży pracy i kapitałów). Rzecz wyglÄ…da wówczas dokÅ‚adnie tak, jak zmiany w wielkoÅ›ci zakupów lub sprzedaży mieszkaÅ„ców różnych okolic jednego rejonu walutowego. Grady i wylewy w maju 1937 roku w powiecie olkuskim zmieniÄ… jego bilans handlowy w stosunku do innych powiatów czy województw Polski. Skutkiem tych klÄ™sk bÄ™dzie podrożenie zboża i powiat olkuski zakupi wiÄ™cej pÅ‚odów rolnych, a sprzeda ich mniej niż zwykle. To samo wystÄ…pi zapewne w Sandomierskiem, które na skutek inwestycji kapitaÅ‚owych wykaże zwyżkÄ™ cen, a tym samym zwiÄ™kszenie przypÅ‚ywu i zmniejszenie odpÅ‚ywu towarów. Przeciwnie znowu, dobry urodzaj (albo szczególna nÄ™dza) mogÄ… w jakimÅ› powiecie obniżyć ceny, zahamować import, a rozszerzyć eksport. NastÄ™pnÄ… fazÄ… bÄ™dzie zahamowanie drożyzny w powiecie olkuskim i w Sandomierskiem wskutek napÅ‚ywu towarów oraz wzrost cen w tych powiatach, które szczególnie dużo wyeksportowaÅ‚y, i te ruchy poziomu cen przywrócÄ… z kolei zachwianÄ… chwilowo równowagÄ™. Inaczej wyglÄ…dajÄ… te same sprawy, jeżeli handel opiera siÄ™ na ruchomej podstawie walut, wahajÄ…cych siÄ™ we wzajemnym stosunku. Zaznaczam, że nie chodzi mi wyÅ‚Ä…cznie o waluty manipulowane. Wystarczy, jeÅ›li waluta zÅ‚ota, jakkolwiek ogólnie wprowadzona, wprowadzona zostaÅ‚a jednak po okresie walut manipulowanych. Stanowi to zasadniczÄ… zmianÄ™ wobec rozpatrywanych poprzednio stosunków z dawna ustalonej waluty zÅ‚otej, która, że tak powiem, wrosÅ‚a w życie gospodarcze. WprowadzajÄ…c na miejsce waluty manipulowanej walutÄ™ Å›ciÅ›le zwiÄ…zanÄ… ze zÅ‚otem (Polska 1924, Anglia 1925), natrafiamy z koniecznoÅ›ci na wÄ…tpliwoÅ›ci, jaki wybrać parytet. Alternatywy różniÄ… siÄ™ niekiedy znacznie. Kurs dolara w tygodniu 7 12 stycznia 1924 roku wynosiÅ‚ w Polsce 9 645 833 marki polskie, dochodzÄ…c w niektórych dniach do 10 milionów marek. W tygodniu 2 9 lutego spadÅ‚ na 9 184 722 i groziÅ‚ dalszym spadkiem. (& ) PKKP (& ) w sztuczny sposób Fundacja Instytut Ludwiga von Misesa, 00-241 Warszawa ul. DÅ‚uga 44/50, p. 214 KRS 0000174572 ª% NIP 894 277 56 04 ª% Regon 932949234 Bank account: PL 19 2130 0004 2001 0253 7975 0001 www.mises.pl ª% mises@mises.pl ª% +48 22 6352438 utrzymywać zaczęła kurs dolara na poziomie 9 325 000 9 350 000, (& ) dalszy bowiem spadek jego utrudniaÅ‚by stosunki eksportowe 2. Ten kurs dolara (przy którym 1,8 miliona marek polskich równaÅ‚o siÄ™ 1 frankowi zÅ‚otemu) staÅ‚ siÄ™ nastÄ™pnie podstawÄ… obranego parytetu zÅ‚otego. Wydaje siÄ™ niewÄ…tpliwe, że obrany parytet byÅ‚ za wysoki i to Å‚Ä…cznie ze zbyt wielkim ciężarem budżetu wywoÅ‚aÅ‚o kryzys roku 1924/25 oraz zaÅ‚amanie siÄ™ zÅ‚otego w jesieni 1925 roku. Obrona parytetu byÅ‚aby zapewne Å‚atwiejsza, a kryzys mniej dotkliwy, gdybyÅ›my byli przyjÄ™li za podstawÄ™ parytetu stosunek 10 milionów marek polskich za dolara, tj. okoÅ‚o 2 milionów za franka zÅ‚otego. Tak jak siÄ™ staÅ‚o, siÅ‚a kupna zÅ‚otego w kraju byÅ‚a niższa aniżeli zagranicÄ… (zwÅ‚aszcza w krajach o zdeprecjonowanej walucie)3. OkazaÅ‚o siÄ™, sÅ‚owem, że nie zdoÅ‚aliÅ›my uchwycić parytetu siÅ‚y kupna naszego pieniÄ…dza i jak byÅ‚o do przewidzenia, musiaÅ‚ on wykazywać tendencjÄ™ do spadku, która go zarazem popychaÅ‚a ku temu parytetowi. Ustalona jest dziÅ› opinia, że podobny bÅ‚Ä…d zrobiÅ‚a Anglia, która, przywracajÄ…c funta szterlinga sprzed wojny, obraÅ‚a również parytet zbyt wysoki. I tu skoÅ„czyÅ‚o siÄ™ na dewaluacji. Podobne przykÅ‚ady innych krajów zdajÄ… siÄ™ wskazywać, że w ogóle utrafienie wÅ‚aÅ›ciwego parytetu jest nie do obliczenia i może być raczej tylko kwestiÄ… szczególnego przypadku. PosÅ‚ugujÄ™ siÄ™ dotychczas pojÄ™ciem wÅ‚aÅ›ciwy parytet w nadawanym mu popularnie znaczeniu. Rozumie siÄ™ przez nie ogólnie parytet nie zanadto wysoki. Czy to jest jedyne znaczenie, jakie trzeba wiÄ…zać z tym pojÄ™ciem, bÄ™dÄ™ miaÅ‚ sposobność rozważać poniżej4. V StwierdziliÅ›my, że samo wprowadzenie waluty zÅ‚otej po manipulowanej może, a bodaj musi wprowadzić zachwianie równowagi miÄ™dzynarodowej. W 2 Edward Taylor, Inflacja polska, PoznaÅ„ 1926, s. 367. 3 W styczniu 1924 (& ) wskaznik cen hurtowych przewyższyÅ‚ wskaznik dolara, a wskaznik kosztów utrzymania wskaznik cen hurtowych (E. Taylor, op. cit.). 4 Dewaluacja funta szterlinga w 1931 r. byÅ‚a zdaniem ekonomistów angielskich zbyt gÅ‚Ä™boka (por. Lionel Robbins, The Great Depression, London 1934, s. 120). Fundacja Instytut Ludwiga von Misesa, 00-241 Warszawa ul. DÅ‚uga 44/50, p. 214 KRS 0000174572 ª% NIP 894 277 56 04 ª% Regon 932949234 Bank account: PL 19 2130 0004 2001 0253 7975 0001 www.mises.pl ª% mises@mises.pl ª% +48 22 6352438 jeszcze wiÄ™kszym stopniu odnosi siÄ™ to do walut manipulowanych, wahajÄ…cych siÄ™ ex definitione we wzajemnym stosunku. Wahania kursów, ograniczone przy walucie zÅ‚otej do wÄ…skiej amplitudy punktów zÅ‚ota, mogÄ… tu przybierać dowolnie wielkie rozmiary. Ruchy kursów walut obcych i cen towarów nie sÄ… ani synchroniczne, ani dokÅ‚adnie równolegÅ‚e. Dewaluacja podwyższa kursy obcych walut z dnia na dzieÅ„. Ceny wewnÄ™trzne podążajÄ… za tÄ… zmianÄ… powoli, opornie i we wzajemnym swym stosunku nierównolegle. Inaczej, jak wiadomo, wpÅ‚ywa dewaluacja na ceny towarów eksportowych, a inaczej na ceny towarów dostarczanych na rynek krajowy. Inaczej wreszcie na ceny towarów niż na pÅ‚ace, stopÄ™ procentowÄ…, obciążenia publiczne itp. Tak zatem zarówno formalna dewaluacja (czy inwaluacja), jak i faktyczne wahania siÄ™ kursu waluty stanowiÄ… samodzielny czynnik, wpÅ‚ywajÄ…cy na ksztaÅ‚towanie siÄ™ poziomu cen krajowych w stosunku do zagranicznych, a eo ipso na ukÅ‚adanie siÄ™ rozmiarów i proporcji handlu zagranicznego. Co wiÄ™cej, zagadnienia pozaekonomiczne lub częściowo tylko ekonomiczne, takie jak polityka socjalna, sprawa prestiżu, dążenie do przeksztaÅ‚cenia struktury gospodarczej kraju, krzyżujÄ… siÄ™ i wyrażajÄ… w polityce waluty manipulowanej. Tym samym prawdopodobne sÄ… różne jej posuniÄ™cia, niezwiÄ…zane przyczynowo z wahaniami wymiany miÄ™dzynarodowej, niekiedy takie, które wstrzymujÄ… wyÅ‚adowanie siÄ™ siÅ‚ prowadzÄ…cych do równowagi, kiedy indziej potÄ™gujÄ…ce je do tego stopnia, że życie gospodarcze przekroczy punkt równowagi i bÄ™dzie musiaÅ‚o na nowo do niego powracać. VI W tym oÅ›wietleniu zagadnienie zwiÄ…zku miÄ™dzy politykÄ… pieniężnÄ…, poziomem cen a wielkoÅ›ciÄ… dochodu spoÅ‚ecznego nabiera nowego charakteru. Spróbujemy je bliżej rozpatrzyć. Dla zdania sobie sprawy z zachodzÄ…cych tu możliwoÅ›ci należy przeanalizować dwie różne sytuacje nierównowagi miÄ™dzynarodowej: 1) Poziom cen wewnÄ™trznych jest wyższy od poziomu cen krajów, z którymi sÄ… stosunki handlowe. 2) Poziom cen wewnÄ™trznych jest niższy od miÄ™dzynarodowego poziomu cen. Fundacja Instytut Ludwiga von Misesa, 00-241 Warszawa ul. DÅ‚uga 44/50, p. 214 KRS 0000174572 ª% NIP 894 277 56 04 ª% Regon 932949234 Bank account: PL 19 2130 0004 2001 0253 7975 0001 www.mises.pl ª% mises@mises.pl ª% +48 22 6352438 Pierwsza z tych alternatyw może wyniknąć albo ze zbyt wysokiej stabilizacji waluty krajowej, albo ze zdewaluowania walut obcych. Eksport dziÄ™ki temu maleje, import wzrasta. Bilans handlowy wykazuje saldo ujemne . Jakie jest poÅ‚ożenie mieszkaÅ„ców tego kraju, jakie sÄ… warunki ich gospodarki? Najsilniej odczujÄ… nierównowagÄ™ gaÅ‚Ä™zie produkcji eksportowej, zwÅ‚aszcza jeÅ›li oparte sÄ… w caÅ‚oÅ›ci na surowcach i kapitale rzeczowym krajowym. W wypadku gdy przerabiajÄ… surowce zagraniczne, ich poÅ‚ożenie nie jest tak zÅ‚e, ale musi być ciężkie, bo uroÅ›nie w ich kosztach pozycja pÅ‚ac. Nominalnie nie zmieniÄ… siÄ™ one zapewne, ale obliczone w kosztach towarów zagranicÄ… wykażą zwyżkÄ™ odpowiadajÄ…cÄ… zmianie wzglÄ™dnego kursu walut. GaÅ‚Ä™zie produkcji dostarczajÄ…ce towarów produkowanych z surowców krajowych na rynek krajowy znajdujÄ… siÄ™ w utrudnionej sytuacji, bo odczujÄ… silnie nacisk konkurencji zagranicznej, nawet jeÅ›li poprzednio umiaÅ‚y siÄ™ jej skutecznie opierać. Natomiast wszystkie te gaÅ‚Ä™zie produkcji, które na rynek krajowy przerabiajÄ… surowce zagraniczne, półfabrykaty zagraniczne lub w których kosztach stanowiÄ… znacznÄ… pozycjÄ™ maszyny pochodzenia zagranicznego, uzyskajÄ… renty. I one wprawdzie podlegajÄ… konkurencji zagranicznej, ale jeÅ›li zdoÅ‚aÅ‚y jej dorównywać w stanie równowagi, to zapewne częściowo przynajmniej zdoÅ‚ajÄ… siÄ™ jej oprzeć i teraz. Wprawdzie bowiem pewne pozycje ich kosztów (np. pÅ‚aca) wzrosnÄ… wobec zagranicy, ale to może być skomplikowane mniejszymi kosztami transportu. Podobnie poprawi siÄ™ poÅ‚ożenie konsumentów towarów importowanych. Konsumpcja w Polsce kawy, herbaty, baweÅ‚ny, samochodów (a także wszelkich maszyn) zagranicznych, może siÄ™ znacznie zwiÄ™kszyć w stosunku do tego, co mogli zakupić ci konsumenci uprzednio za nominalnie te same dochody. Dochód realny wzrósÅ‚ w ten sposób wydatnie, podobnie jak wzrosÅ‚a możliwość zaspokajania potrzeb mieszkaÅ„ców kraju podróżujÄ…cych w danym czasie za granicÄ…. OtrzymaliÅ›my w ten sposób obraz sytuacji, w którym cienie i Å›wiatÅ‚a rozmieszczone sÄ… inaczej aniżeli przy miÄ™dzynarodowej równowadze cen. NieÅ‚atwo jednak ocenić ten obraz sam w sobie. Czy cienie przeważajÄ… nad Fundacja Instytut Ludwiga von Misesa, 00-241 Warszawa ul. DÅ‚uga 44/50, p. 214 KRS 0000174572 ª% NIP 894 277 56 04 ª% Regon 932949234 Bank account: PL 19 2130 0004 2001 0253 7975 0001 www.mises.pl ª% mises@mises.pl ª% +48 22 6352438 Å›wiatÅ‚ami? Czy odwrotnie? Werdykt absolutny i niezależny od okolicznoÅ›ci konkretnych wydaje siÄ™ niemożliwy. VII W celu znalezienia podstaw do uzasadnionej opinii musimy naszÄ… analizÄ™ rozszerzyć na drugÄ… alternatywÄ™, to jest na sytuacjÄ™, w której poziom cen krajowych jest niższy od poziomu cen zagranicznych. ZabÅ‚ysnÄ…Å‚ ideaÅ‚, do którego dążą od 400 lat wszyscy merkantyliÅ›ci. Kraj ma nadwyżki eksportowe! Czy jednak ta sytuacja da siÄ™ odmalować samymi jasnymi barwami? Czy nie wykaże ona cieni? Poprzednia analiza odwrotnego braku równowagi już z góry nasuwa podejrzenia. Istotnie wystarczy odwrócić obraz poprzedni, by uzyskać obraz nowej sytuacji, tak jak przy fotografii mamy pozytyw i negatyw. Tam gdzie byÅ‚y plamy czarne, wystÄ…piÄ… biaÅ‚e, ale i na odwrót plamy jasne zostanÄ… zastÄ…pione czarnymi. Prawda, gaÅ‚Ä™zie produkcji przerabiajÄ…ce surowce krajowe na eksport z pomocÄ… kapitaÅ‚u rzeczowego krajowego pochodzenia albo eksportujÄ…ce surowce zyskujÄ… duże korzyÅ›ci. Podobnie, choć mniej Å›wietnie wyglÄ…da poÅ‚ożenie tych gaÅ‚Ä™zi, które w mniejszym lub wiÄ™kszym stopniu posÅ‚ugujÄ… siÄ™ obcym surowcem, półfabrykatami lub maszynami, a pracujÄ… na eksport. Tutaj już znajdujemy caÅ‚y szereg odcieni szaroÅ›ci, zależnie od udziaÅ‚u w kosztach produkcji tych obcych elementów. Zmniejszony nacisk konkurencji zagranicznej na gaÅ‚Ä™zie produkcji wytwarzajÄ…ce towary z surowców krajowych na rynek wewnÄ™trzny uÅ‚atwi także ich poÅ‚ożenie. IdÄ…c jednakowoż dalej, nie znajdujemy już Å›wiateÅ‚, przeciwnie spotkamy coraz gęściejsze cienie. GaÅ‚Ä™zie produkujÄ…ce na rynek krajowy, oparte na surowcach czy maszynach zagranicznych odczujÄ… boleÅ›nie skurczenie popytu na ich wytwory. Konsumenci uzyskajÄ… gorsze zaspokojenie potrzeb za te same nominalnie dochody. Ich konsumpcja towarów zagranicznych bÄ™dzie siÄ™ bowiem musiaÅ‚a skurczyć. Ich dochód realny maleje. Należy pamiÄ™tać, że konsumentem jest każdy mieszkaniec kraju. TÄ™ stratÄ™ wyrówna tylko niektórym spoÅ›ród nich wzrost ich dochodów nominalnych. Fundacja Instytut Ludwiga von Misesa, 00-241 Warszawa ul. DÅ‚uga 44/50, p. 214 KRS 0000174572 ª% NIP 894 277 56 04 ª% Regon 932949234 Bank account: PL 19 2130 0004 2001 0253 7975 0001 www.mises.pl ª% mises@mises.pl ª% +48 22 6352438 Mamy zatem przed sobÄ… dwa Å›ciÅ›le odwrotne obrazy. Może nam siÄ™ uda ocenić je przynajmniej relatywnie, który z nich jaÅ›niejszy? Już sÅ‚yszÄ™ apodyktycznÄ… odpowiedz dobrych patriotów, ale zÅ‚ych ekonomistów. Dla nich nie bÄ™dzie wÄ…tpliwoÅ›ci. Drugi obraz wyda im siÄ™ na pewno bardziej atrakcyjny. Wszakże lepiej sytuowane sÄ… w nim gaÅ‚Ä™zie produkcji oparte na surowcach krajowych niż te, które posÅ‚ugujÄ… siÄ™ surowcem zagranicznym (len i baweÅ‚na!). A że mniej wypijÄ… ludzie w Polsce kawy i herbaty, że Polak wyjeżdżajÄ…cy za granicÄ™ znajdzie siÄ™ tam w gorszym poÅ‚ożeniu, toż o to wÅ‚aÅ›nie chodzi. Dobrze im tak! powiedzÄ…. PozostawiÄ™ tym ekonomistom uciechÄ™ i puszczÄ™ mimo uszu ich odpowiedz. ChcÄ…c dyskutować te zagadnienia poważnie, muszÄ™ być ostrożniejszy i powiedzieć, że nie mam teoretycznych podstaw do stwierdzenia, która z opisanych sytuacji nierównowagi miÄ™dzynarodowej jest lepsza, a która gorsza. Co wiÄ™cej, nie widzÄ™ logicznej możliwoÅ›ci apriorycznego wyboru jednej z tych alternatyw. Być może mógÅ‚bym znalezć pewne oparcie w informacjach konkretnych. Odpowiedz na pytanie o stopieÅ„ odbiegniÄ™cia od równowagi, o tempo procesu itp. dopomogÅ‚aby mi może w okreÅ›leniu stopnia rozlania siÄ™ dodatnich i ujemnych wpÅ‚ywów, ustalenia, które warstwy ludnoÅ›ci odnoszÄ… korzyÅ›ci, a które straty itp. Mimo to wÄ…tpiÄ™ w możność jasnej i niedwuznacznej odpowiedzi. VIII Istota rzeczy leży jednak poza tymi pytaniami i próbami oceny. Stanowi jÄ… sam fakt, że obie sytuacje przedstawiajÄ… obraz życia gospodarczego w nierównowadze. Oznacza to, że: 1) dochód spoÅ‚eczny jest mniejszy od tego, który można przy danych warunkach wygospodarować, 2) stan ten nie jest trwaÅ‚y, bo siÅ‚y równoważące wypchnÄ… życie gospodarcze z chwilowo zajÄ™tej pozycji. Na ten drugi moment pragnÄ™ zwrócić uwagÄ™ czytelników. Å»ycie gospodarcze nigdy nie jest w równowadze, bezustannie bowiem pracujÄ… siÅ‚y, które przeciwstawiajÄ… siÄ™ siÅ‚om statycznym równoważącym i odpychajÄ… je od tego punktu. WskazaÅ‚em na kilka takich czynników, jak postÄ™p techniczny, urodzaje itp., które tkwiÄ… już w samej naturze gospodarki, burzÄ… jej Fundacja Instytut Ludwiga von Misesa, 00-241 Warszawa ul. DÅ‚uga 44/50, p. 214 KRS 0000174572 ª% NIP 894 277 56 04 ª% Regon 932949234 Bank account: PL 19 2130 0004 2001 0253 7975 0001 www.mises.pl ª% mises@mises.pl ª% +48 22 6352438 równowagÄ™ miÄ™dzynarodowÄ… i zakłócajÄ… handel zagraniczny. Mechanizm waluty zÅ‚otej reagowaÅ‚ na te przesuniÄ™cia jako ich amortyzator. PrzepÅ‚ywy zÅ‚ota sprowadzaÅ‚y stosunki handlu zagranicznego do równowagi. Waluta manipulowana nie daje gwarancji, że potrafi odegrać tÄ™ rolÄ™. W przeciwieÅ„stwie do wahaÅ„ kursów waluty opartej na zÅ‚ocie wynikajÄ…cych automatycznie z falowania handlu zagranicznego i idÄ…cych za nimi, zmiany lub staÅ‚ość kursu waluty manipulowanej zależą od uznania kierowników polityki pieniężnej. Zbyt ostre zmiany kursów Å‚atwo doprowadzajÄ… do tego, że w życiu gospodarczym przegina siÄ™ paÅ‚kÄ™ , jak mówiÄ… Rosjanie, na drugÄ… stronÄ™. Sztuczna stabilizacja kursu podtrzymuje pozornie sytuacjÄ™ raz wytworzonÄ…, ale musi siÄ™ skoÅ„czyć tym silniej zaakcentowanÄ… zmianÄ…. Nie sposób po prostu mieć wiecznie czynny bilans handlowy, tj. wieczny przypÅ‚yw dewiz oraz ucieczkÄ™ towarów, i zarazem wyeliminować wpÅ‚yw tych faktów na poziom cen. Skoro zaÅ› raz wyrazi siÄ™ ten zespół faktów w cenach, to bilans handlowy odpowiedzieć może tak silnÄ… reakcjÄ…, że bez zmiany parytetu nie da siÄ™ równowagi osiÄ…gnąć. W ten sposób waluta manipulowana przetasowuje bezustannie życie gospodarcze, dublujÄ…c niejako jego naturalne odbiegniÄ™cia od równowagi. Raz jedne, kiedy indziej inne gaÅ‚Ä™zie produkcji otrzymujÄ… ostry bodziec rozrostu i rozszerzajÄ… siÄ™, nie mogÄ…c jednakowoż liczyć na utrwalenie tej fragmentarycznej koniunktury. Z chwilÄ… zaÅ› gdy siÄ™ ona odwróci, zmuszone sÄ… do kurczenia siÄ™ i zastoju. Te wpÅ‚ywy gospodarki pieniężnej na poziom cen nie mogÄ… być korzystne. SkÄ…dinÄ…d nie ma sposobu znalezienia wytycznej dla tej polityki, jeÅ›li chodzi o to, co nazywamy miÄ™dzynarodowym poziomem cen. Nie oznacza to oczywiÅ›cie bynajmniej równego poziomu czy to cen hurtowych, czy detalicznych, czy kosztów utrzymania w różnych krajach. Chodzi tu o coÅ› bardziej skomplikowanego. Każdy z powyższych wskazników może być bardzo różny w dwu krajach, a mimo to ich stosunki handlowe mogÄ… być ustabilizowane, w tych przynajmniej granicach, w jakich na to pozwalajÄ… rozwój i falowanie produkcji i konsumpcji. Gwarantować to jednak może tylko waluta zÅ‚ota. I tutaj znowu nie sposób wybrać takiego czy innego poziomu cen. Najlepszy bÄ™dzie ten poziom, który siÄ™ uÅ‚oży swobodnie i sam z siebie, a który wyniknie ze stosunku iloÅ›ci zÅ‚ota i iloÅ›ci towarów w gospodarce Å›wiatowej. Fundacja Instytut Ludwiga von Misesa, 00-241 Warszawa ul. DÅ‚uga 44/50, p. 214 KRS 0000174572 ª% NIP 894 277 56 04 ª% Regon 932949234 Bank account: PL 19 2130 0004 2001 0253 7975 0001 www.mises.pl ª% mises@mises.pl ª% +48 22 6352438