Zespół do Spraw Przeciwdziałania Naruszeniom Prawa
Zespół do Spraw Przeciwdziałania Naruszeniom Prawa
Autorskiego i Praw Pokrewnych
Autorskiego i Praw Pokrewnych
STRATEGIA
STRATEGIA
działań na rzecz ochrony
działań na rzecz ochrony
praw autorskich i praw pokrewnych
praw autorskich i praw pokrewnych
Warszawa, 2007 r.
Warszawa, 2007 r.
SPIS TREŚCI
Wstęp ...................................................................................................................................................................... 3
1. Piractwo w Polsce - opis zjawiska................................................................................................................. 5
2. Cele strategiczne.......................................................................................................................................... 16
3. Cele pośrednie................................................................................................................................................... 17
3.1. Cel strategiczny nr 1 - Zwiększanie efektywności, skuteczności oraz stałej koordynacji działań służb
państwowych (Policja, Straż Graniczna RP, Służba Celna RP, Urząd Patentowy RP, Ministerstwo
Sprawiedliwości, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego) w walce z piractwem........................... 18
3.2. Cel strategiczny nr 2 - Poprawa sprawności i skuteczności postępowań karnych prowadzonych przez
organy wymiaru sprawiedliwości o przestępstwa skierowane przeciwko prawu autorskiemu i prawom
pokrewnym....................................................................................................................................................... 19
3.3. Cel strategiczny nr 3  Ograniczanie procederu piractwa na targowiskach i bazarach ............................. 20
3.4. Cel strategiczny nr 4  Zwiększanie efektywności i skuteczności działań organów ścigania, wymiaru
sprawiedliwości i funkcjonariuszy celnych w zakresie walki z przestępczością w sieciach
teleinformatycznych lub innych sieciach telekomunikacyjnych. ..................................................................... 20
3.5. Cel strategiczny nr 5  Prowadzenie działań edukacyjnych na rzecz kształtowania świadomości
społecznej i prawnej o przestępczym charakterze naruszeń praw autorskich i praw pokrewnych oraz innych
praw własności intelektualnej oraz roli administracji państwowej w zwalczaniu tych naruszeń..................... 21
3.6. Cel strategiczny nr 6 - Ograniczenie negatywnych zjawisk związanych z naruszaniem praw autorskich i praw
pokrewnych w nauce ......................................................................................................................................... 22
3.7. Cel strategiczny nr 7 - Monitorowanie działań administracji publicznej .................................................. 23
4. Zasady wprowadzania zmian do  Strategii działań na rzecz ochrony praw autorskich i praw pokrewnych ... 23
5. Skutki dla budżetu państwa............................................................................................................................... 24
Załącznik nr 1 ....................................................................................................................................................... 27
Załącznik nr 2 ....................................................................................................................................................... 46
2
Wstęp
Kształtowanie świadomości społecznej uwidacznia, że ochrona praw autorskich
i pokrewnych sprzyja poważnym inwestycjom, prowadzi do wzrostu konkurencyjności
zarówno w obszarach przemysłu, jak i kultury. Może znacząco wpływać na tworzenie
nowych miejsc pracy. Dlatego sfera ochrony twórczości powinna być otoczona szczególną
troską państwa.
Sukcesy artystyczne i ekonomiczne rynków fonograficznego i filmowego przekładają
się na ogólny wzrost gospodarczy. Nielegalne produkty muzyczne i filmowe niszczą
kreatywność, zubażają wpływy budżetowe, hamują inwestycje. W rezultacie taka sytuacja
prowadzi do strat z tytułu niezapłaconych podatków, zmniejszania liczby miejsc pracy
i jednocześnie wpływa na rozwój zorganizowanej przestępczości.
Zaawansowane programy komputerowe odgrywają coraz większą rolę w wielu
gałęziach gospodarki, a ich technologia może być uznawana za dziedzinę o fundamentalnym
znaczeniu w rozwoju przemysłowym Wspólnoty Europejskiej, do której należy nasz kraj.
Powstawanie programów komputerowych wymaga znaczących nakładów intelektualnych,
technicznych i finansowych, podczas gdy ich nielegalne powielanie pochłania jedynie
ułamkową część kosztów, które byłyby konieczne do ich niezależnego rozwijania. Piractwo
programów zmniejsza zyski przedsiębiorców, które w dużej części są związane
z przygotowawczymi pracami projektowymi prowadzącymi do dalszego doskonalenia
i rozwoju programistyki komputerowej.
Obrót towarami pirackimi oraz innymi podrabianymi produktami naruszającymi
wszelkie prawa własności intelektualnej, wyrządza znaczną szkodę legalnym producentom
i podmiotom gospodarczym oraz posiadaczom tych praw. W wielu przypadkach wprowadza
w błąd, a niekiedy może stanowić zagrożenie dla zdrowia i bezpieczeństwa konsumentów.
Wypracowanie skutecznych metod przeciwdziałania naruszeniom prawa autorskiego
i praw pokrewnych oraz zapewnienie ich sprawnej egzekucji staje się coraz bardziej
konieczne w dobie powstawania nowych technologii i budowy społeczeństwa
informacyjnego.
Ważnym argumentem przemawiającym za podejmowaniem działań odnoszących się
do ochrony prawa autorskiego i praw pokrewnych oraz innych praw własności intelektualnej
jest wykonywanie zobowiązań wynikających z umów, konwencji i porozumień
3
międzynarodowych przyjętych przez Polskę. Wśród nich istotną rolę odgrywa Porozumienie
w sprawie Handlowych Aspektów Praw Własności Intelektualnej (TRIPS)1.
Obecnie Polska, po niemal trzech latach od przystąpienia do grona Wspólnoty
Europejskiej, znajduje się w momencie ustawicznego rozwoju społeczeństwa obywatelskiego
i gospodarki opartej na wiedzy.
W dniu 16 marca 2007 r. Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o prawie autorskim
i prawach pokrewnych oraz niektórych innych ustaw, wdrażającą m.in. Dyrektywę
2004/48/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r.
w sprawie egzekwowania praw własności intelektualnej.2 Ustawa została skierowana do
rozpatrzenia przez Senat. Wprowadza ona szczegółowe regulacje dotyczące postępowania
cywilnego w przypadku naruszeń praw własności intelektualnej, a więc autorskich praw
majątkowych, praw pokrewnych, prawa do bazy danych, praw własności przemysłowej oraz
praw do odmian roślin.
W tej sytuacji znaczne podniesienie standardów ochrony wszelkich praw własności
intelektualnej staje się koniecznością oraz warunkiem dalszego rozwoju.
Zjawisko systematycznego ograniczania skali piractwa muzycznego, filmowego,
komputerowego, telewizyjnego i książkowego, z jakim mamy do czynienia w naszym kraju,
przyczynia się do budowania pozytywnego, międzynarodowego wizerunku Polski. Obniżanie
poziomu naruszeń praw autorskich i praw pokrewnych stanowi dla polskiego rządu
szczególnie istotne wyzwanie i staje się jednym z celów jego działania, istotnych z punktu
widzenia naszej międzynarodowej pozycji.
Prowadząc działania systemowe należy położyć duży nacisk na kształtowanie sfery
świadomości obywatelskiej i traktować piractwo jako czyny o wysokiej szkodliwości
społecznej.
Kolejnym istotnym aspektem pozostaje zapewnienie funkcjonowania sprawnego
systemu skutecznego przeciwdziałania naruszeniom praw autorskich i praw pokrewnych.
Pierwszoplanową rolę mają tu służby państwowe działające przy współpracy organizacji
zbiorowego zarządzania tymi prawami. Stałym efektem współdziałania jest zmniejszanie
poziomu tego szkodliwego zjawiska.
1
Porozumienie w Sprawie Handlowych Aspektów Praw Własności Intelektualnej stanowiące załącznik nr 1 do
Porozumienia ustanawiającego Światową Organizację Handlu (WTO), sporządzonego w Marakeszu w dniu 15
kwietnia 1994 r. (Dz. U. z 1996 r. Nr 32, poz. 143).
2
Dyrektywa 2004/48/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie egzekwowania
praw własności intelektualnej (Dz. U. UE L, Nr 157, poz. 45).
4
Szczególnie dziś, w dobie powszechnego fałszerstwa i piractwa, powinny być aktualne
rozważania amerykańskiego pisarza, filozofa, przedstawiciela nowożytnego humanizmu
Prentice a Mulforda.
 Duch samolubny jest zadowolony, jeśli może czyimś kosztem żyć. Skoro przywłaszczy
sobie czyjąś myśl bez poczucia zobowiązania wobec prawego właściciela, to zawsze będzie
polował na cudzą własność. [...]. Jednakże ludzie, od których by można pożyczyć, nie zawsze
będą pod ręką. [...]. Przekona się wtedy o własnym ubóstwie; skarleje przez nałóg
pożyczania. Zobaczy, iż takie przywyknienie nie dopuści do chemicznego przyswojenia
i narodzin nowego pierwiastka, czyli innymi słowy oryginalnej idei. Po prostu nabyłeś czyjąś
własność, postępując z nią jakby ze swą własnością. Nie byłeś jej twórcą; byłeś tylko
odbiorcą obcych wyrobów. [...]. Umysł zrównoważony o harmonijnym układzie przymiotów,
niezbędnym do wydania na świat coraz więcej oryginalności, musi wykształcić się także
z patrzenia i uczestniczenia we wszystkich możliwych odcieniach i rodzajach życia, jak
i z czystych, niesamolubnych pobudek. Musimy się schodzić i sympatyzować z wszelkiego
rodzaju ludz
mi, różnych zawodów, by tworzyć własne pomysły odznaczające się zupełną
oryginalnością. W takim razie nie będziemy zlepkiem cząstek pożyczanych od wszystkich,
z którymi się stykamy, lecz mozaiką, na której każda myśl obca, wyryta na tle naszej myśli,
otrzyma właściwe jej zabarwienie .3
Tworząc dzieła, utwory, różnego rodzaju rozwiązania korzystamy z pokoleniowej
wiedzy, tradycji i doświadczeń ogólnoludzkich. Wymiana informacji, doświadczeń,
pomysłów jest niezbędna w nowoczesnych społeczeństwach XXI wieku. Jednak jest
niedopuszczalne, aby idee były bezprawnie przywłaszczane, zubażając przez to ich rozwój
i tamując postęp.
1. Piractwo w Polsce - opis zjawiska
Skala naruszeń praw autorskich i praw pokrewnych jest w Polsce w ostatnich latach
systematycznie obniżana. Jest to wynikiem skoordynowanej, wytężonej pracy wielu organów
państwa wspieranych przez organizacje zbiorowego zarządzania prawami autorskimi
i prawami pokrewnymi oraz inne podmioty prywatne, chroniące właścicieli praw. Nadal
jednak z powodu piractwa ogromne straty finansowe ponoszą twórcy, przedsiębiorcy, osoby
fizyczne oraz budżet państwa.
3
P. Mulford, y
ródło twojej siły, tłum. Z. Raszycki.
5
 Strategia działań na rzecz ochrony prawa autorskiego i praw pokrewnych (zwana też
dalej Strategią) przygotowana w ramach prac międzyresortowego Zespołu do Spraw
Przeciwdziałania Naruszeniom Prawa Autorskiego i Praw Pokrewnych (zwanego w dalszej
części niniejszego opracowania Zespołem), ma wyznaczyć organom władzy publicznej
kierunki walki z piractwem, jak również zaproponować nowe rozwiązania w tym obszarze.
W konsekwencji powinna doprowadzić do dalszego obniżenia poziomu naruszeń praw
autorskich i pokrewnych w Polsce.
 Strategia dotyczy tylko pewnego, choć bardzo istotnego i widocznego, wycinka
problemów związanych z naruszaniem praw własności intelektualnej. Ponieważ jednak
regulacje prawne, wspólne inicjatywy podejmowane z innymi organami administracji
rządowej takimi, jak np. Urząd Patentowy RP, czy wreszcie zwalczanie przestępczości
gospodarczej, przemytu, ochrona granic są ze sobą ściśle sprzężone i dotyczą znacznie
szerszego zakresu niż tylko ochrony praw autorskich i praw pokrewnych, należy - szczególnie
w połączonych zamierzeniach - mówić także o prawach własności intelektualnej. Aby nie
odnieść mylnego wrażenia, że niektóre działania realizowane przez poszczególne służby
wiążą się tylko z pewnym obszarem praw, z pominięciem pozostałych, w dokumencie mówi
się także o  innych prawach własności intelektualnej .
Termin  piractwo jest współcześnie powszechnie odnoszony do wytwarzania i/lub
rozpowszechniania produktów z naruszeniem praw własności intelektualnej (praw autorskich,
pokrewnych, patentu, znaku towarowego, wzoru użytkowego, wzoru przemysłowego).
Za piractwo uważa się również bezprawne przechwytywanie nadań radiowych
i telewizyjnych, a także innych usług świadczonych w społeczeństwie informacyjnym .4
Pojęcie  piractwa , użyte na potrzeby  Strategii , oznacza przede wszystkim
produkcję i rozprowadzanie (także w sieciach teleinformatycznych lub innych sieciach
telekomunikacyjnych) nielegalnych kopii fonogramów oraz wideogramów, programów
komputerowych, wydawanie i rozpowszechnianie książek bez ważnych licencji, zaniżanie
przez legalne wydawnictwa liczby wydrukowanych egzemplarzy i nie zgłaszanie dodruków,
wbrew warunkom licencji, bezprawne wprowadzanie do obrotu usług świadczonych
w społeczeństwie informacyjnym obejmujących m. in. elektroniczne zwielokrotnianie baz
danych w ramach komercyjnego monitoringu tytułów prasowych, kradzież sygnału
4
Definicja za: Prawo Autorskie i prawa pokrewne, wprowadzenie Janusz Barta i Ryszard Markiewicz, Wyd.
Zakamycze, Kraków, 2004, s.189.
6
telewizyjnego dokonywana w sieciach kablowych i na platformach satelitarnych, czy też
reprograficzne kopiowanie utworów.
Zjawisko piractwa dotyczy również szeroko rozumianej sfery reprografii. Dotyczy to
nielegalnego sporządzania replikacji całych publikacji przez punkty świadczące usługi ksero,
a następnie ich wprowadzania do obrotu. Należy także podkreślić, że sporządzanie kopii
reprograficznych utworów tradycyjnie publikowanych w formach drukowanych (techniką
fotokopii, poprzez skanowanie, drukowanie wersji elektronicznych) i dalsze ich
wykorzystywanie jest zjawiskiem rozpowszechnionym w praktyce firm i instytucji.
Osobnym problemem jest ochrona treści redakcyjnych przed  powielaniem ich przez
osoby trzecie. Dotyczy to nieuprawnionego korzystania z utworu przez instytucje zajmujące
się monitorowaniem mediów. W stosunku do tych form naruszeń (biorąc pod uwagę ich skalę
i masowość użytku) należałoby przedsięwziąć starania stworzenia systemu licencjonowania
zarówno w stosunku dla metod tradycyjnych, jak i w środowisku elektronicznym.
Na uwagę zasługuje również zjawisko sprzedaży wycofanych z umownego kolportażu
egzemplarzy czasopism (bez zgody wydawców), masowe zwielokrotnianie gazet i czasopism
w sieciach teleinformatycznych lub innych sieciach telekomunikacyjnych oraz pozostałych
mediach elektronicznych.
Piractwo książkowe oraz innych wydawnictw (szczególnie naukowych) jest kolejną
postacią niedozwolonego użytkowania praw autorskich i praw pokrewnych.
Poza reprografią przybiera ono również formę wydawania i rozpowszechniania
publikacji bez ważnych licencji, zaniżania przez legalne wydawnictwa liczby
wydrukowanych egzemplarzy i nie zgłaszania dodruków, wbrew postanowieniom licencji.
W ocenie Zespołu wspomniane rodzaje naruszeń praw są obecnie w Polsce najbardziej
powszechne i rażące.
Wraz z rozwojem nowych technologii pojawiło się nowe pokolenie użytkowników
komercyjnych, którzy korzystają w sieciach teleinformatycznych lub innych sieciach
telekomunikacyjnych z utworów muzycznych, filmów, a także i innych przedmiotów
objętych ochroną prawną. Świadczenie legalnych usług za pośrednictwem tych sieci, np.
Internetu staje się istotnym wyzwaniem i wymaga właściwego zarządzania prawami
autorskimi i pokrewnymi.
W dobie korzystania z utworów muzycznych, filmowych oraz programów
komputerowych w sieciach teleinformatycznych lub innych sieciach telekomunikacyjnych
należałoby także podjąć kroki, w odniesieniu do użytkowników komercyjnych, zmierzające
7
do stworzenia funkcjonalnego, wieloobszarowego systemu licencjonowania, który będzie
adekwatny do pozbawionego granic środowiska elektronicznego. System ten powinien
zapewniać większą pewność prawną dla użytkowników komercyjnych w odniesieniu do ich
działalności i wspomagać rozwój legalnych usług w sieci, zwiększając równocześnie wpływy
finansowe posiadaczom praw autorskich.
Ponadto fakt korzystania z utworów w sieciach teleinformatycznych lub innych
sieciach telekomunikacyjnych dotyczy nie tylko wyżej wymienionych kategorii utworów.
Zjawisko to dotyka również utworów plastycznych i fotograficznych. Znajduje to także swoje
odniesienie w przypadku innych istniejących pól eksploatacji.
W dalszym ciągu obserwowane jest negatywne zjawisko naruszeń osobistych praw
autorskich twórców architektów, wyrażające się w publikacjach medialnych odnoszących się
do dzieł architektury bez wymieniania nazwiska autora - architekta. Innym problemem jest
dokonywanie nieuprawnionych zmian w projektach architektonicznych, często przy
wyraz
nym sprzeciwie twórcy, polegających na rozbudowach, przeróbkach i adaptacjach
utworów architektonicznych. Do naruszeń dochodzi w szczególności podczas procesu
zamówień publicznych.
Nielegalny handel produktami naruszającymi prawo, w rozumieniu ustawy z dnia
4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r.
Nr 90, poz. 631, ze sprost.), odbywa się przede wszystkim na bazarach i targowiskach.
Charakteryzuje się on rozrzuceniem masy towarowej na dużą liczbę stanowisk
sprzedaży, co powoduje konieczność zaangażowania ze strony organów ścigania, zwłaszcza
służb policyjnych, znacznych sił osobowych w celu zabezpieczenia procesowego wszystkich
ujawnionych pirackich materiałów znajdujących się w obrocie. Poważny problem stanowi
duża powierzchnia targowisk, co przy wspomnianym rozproszeniu sprzedających powoduje,
że walka z piractwem staje się w znacznym stopniu utrudniona. Wymaga to bowiem
zaangażowania dużych sił i środków do każdej akcji.
Bezprawny handel charakteryzuje się wysokim poziomem zorganizowania.
Za produkcją, przemytem, dystrybucją i sprzedażą pirackich towarów stoją najczęściej
zorganizowane grupy przestępcze. Zarobione w ten sposób pieniądze inwestowane są
w narkobiznes, prostytucję, przemyt kradzionych samochodów, papierosów i alkoholu, itp.
Problemy związane z łamaniem praw autorskich i praw pokrewnych, a także innych
praw własności intelektualnej, a w szczególności na Stadionie X  lecia  (targowisko
 Jarmark Europa ) były od lat przedmiotem uwag Komisji Europejskiej i administracji
8
Stanów Zjednoczonych. W ciągu 2006 roku sytuacja na Stadionie uległa dalszej poprawie.
Podaż pirackich towarów została poważnie ograniczona w związku z realizowaną w Polsce
długofalową strategią ochrony praw autorskich i pokrewnych. Także ochrona innych praw
własności intelektualnej doznała wzmocnienia. Pomimo wyraz
nych pozytywnych zmian
polegających na ograniczeniu handlu nielegalnymi produktami, zorganizowanymi akcjami
Policji i innych służb konieczne są dalsze konsekwentne działania mające na celu
wyeliminowanie zjawiska piractwa.5 W kontekście historycznym należy wspomnieć, że
kontrola przeprowadzona w 2004 roku na Stadionie X  lecia przez Najwyższą Izbę Kontroli,
potwierdziła skuteczność metod zapisanych w kolejnych  Strategiach i stosowanych
w praktyce przez odpowiednie za przeciwdziałania służby państwowe.
Zdecydowana większość towarów pirackich, a zwłaszcza nośników optycznych,
z treściami objętymi ochroną prawa autorskiego i praw pokrewnych, może pochodzić
z terytorium Rosji oraz państw byłego ZSRR i jest przemycana do Polski. Według danych
Międzynarodowego Stowarzyszenia Własności Intelektualnej IIPA (The International
Intellectual Property Alliance) wynika, że podrobione nośniki z importu stanowią blisko 100
proc. ogółu pirackich materiałów wprowadzanych na rynek krajowy.6 Podejrzewa się, że
pirackie wytwórnie, które kopiują z naruszeniem praw, mogą funkcjonować także na
terytorium Ukrainy. Ilość zatrzymanych w Polsce nielegalnych towarów oraz wysoka jakość
ich wykonania wskazują na istnienie tłoczni dysponujących zaawansowanym technologicznie
sprzętem o dużej wydajności. Poza wymienionymi państwami produkty pirackie mogą być
wytwarzane w krajach azjatyckich i są przemycane do Polski bezpośrednio lub w tranzycie
z terytorium Litwy, Białorusi i Ukrainy. Służba Celna RP oraz Straż Graniczna RP prowadzą
intensywne działania mające na celu wzmacnianie kontroli na wschodniej granicy Polski,
przy współpracy z odpowiednimi służbami litewskimi. Postuluje się także poprawienie
kooperacji ze służbami celnymi innych sąsiednich państw. Surowe procedury celne Unii
Europejskiej powinny przyczynić się do zwiększania wykrywalności przemycanych pirackich
towarów.
Niepokojącym zjawiskiem jest jednak narastająca rodzima produkcja na nośnikach
zapisywalnych (CD  R, DVD  R), z wykorzystaniem komputerów osobistych i napędów
nagrywających.
5
Zieliński M., Sukces policyjnej akcji na Stadionie, Dziennik, dodatek Warszawa, 21.02.2007 r., s. V.
W wyniku akcji policyjnej na Stadionie Dziesięciolecia, w dniu 20.02.2007 r. przejęto podrabiane towary
o wartości 80 tyś. zł. Planowane są kolejne działania Policji w tym zakresie.
6
International Intellectual Property Alliance, 2007 Special 301 Report: Poland, Feb. 12, 2007, page 394.
http://www.iipa.com/rbc/2007/2007SPEC301POLAND.pdf
9
Problemy związane z produkcją i dystrybucją fałszowanych dóbr naruszających treści
objęte ochroną prawa autorskiego i praw pokrewnych przez zorganizowane grupy przestępcze
o charakterze międzynarodowym, wymagają intensyfikacji współpracy służb
dyplomatycznych oraz organów ścigania Polski i innych krajów, szczególnie państw
sąsiednich.
W tym zakresie współpraca Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz
Ministerstwa Spraw Zagranicznych jest również jednym z istotnych elementów
zwalczania piractwa.
Stratami spowodowanymi piractwem w Polsce dotknięte są branże produkcji
muzycznej, filmowej, komputerowej, telewizyjnej, wydawniczej. Negatywną konsekwencją
tego zjawiska jest również zmniejszanie się legalnych miejsc pracy. Proceder ten ma bowiem
wpływ na ich likwidację. Legalni producenci nie wytrzymują konkurencji z zakładami
wytwarzającymi pirackie, tańsze produkty, które nie są obłożone kosztami ogólnymi, jak
tantiemy autorskie, płace, ubezpieczenia, etc.). Oczywistą konsekwencją spadku przychodów
legalnie działających firm jest również to, że obniża się poziom wpływów do budżetu
państwa z tytułu podatków i innych obciążeń publicznych.
Oprócz strat dla budżetu państwa, niesie to ze sobą niebezpieczeństwo dokonywania
negatywnych ocen społecznych, związanych z funkcjonowaniem instytucji państwowych
odpowiedzialnych za przestrzeganie prawa w tym zakresie7.
Według IIPA szacunkowe straty dla poszczególnych rodzajów przemysłu, z powodu
piractwa oraz jego poziom (liczone w milionach USD) kształtowały w odniesieniu do Polski,
w latach 2002 - 2006 r. następująco:8
7
Straty budżetu szacuje się na 44 miliony USD. Taką opinię wyrazili międzynarodowi eksperci: dr Walter
Dillenz z austriackiej organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi i prawami pokrewnymi VDFS,
z siedzibą w Wiedniu i Bernhard Posner  Międzynarodowy Doradca ds. Własności Intelektualnej  doradzający
polskiej administracji rządowej w ramach umowy twinningowej  Transition Facility 2004   Strenghtening the
protection of intellectual and industrial property rights (Wzmocnienie ochrony praw własności intelektualnej
i przemysłowej). Opracowanie niepublikowane.
8
International Intellectual Property Alliance, 2007 Special 301 Report: Poland, op.cit., page 393.
Niektóre szacunki na 2006 r. są danymi wstępnymi (poz. 1) lub nie są jeszcze dostępne (poz. 4). W przypadku
poz. 2 przedstawione wartości pieniężne odzwierciedlają wartość obecnej liczby pirackich produktów na rynku,
w odróżnieniu od ostatecznych strat w przemyśle. O szczegółowej metodologii pomiarów więcej odnośników na
stronie http://www.iipa.com/rbc/2007/2007SPEC301POLAND.pdf.
10
POLSKA
Szacunkowe straty z powodu piractwa (mln USD) oraz poziom piractwa
Sektor przemysłu 2006 2005 2004 2003 2002
straty poziom straty poziom straty poziom straty poziom straty poziom
1. Oprogramowanie
komputerowe 264.0 58% 202.0 58% 59% 171.0 58% 107.9 54%
197.0
(użytkowe)
2. Inne
oprogramowanie brak brak brak brak
75% 60% 109.3 94% 337.7 91%
komputerowe (gry, danych danych danych danych
rozrywka)
3. Nagrania
dz
więkowe
24.0 35% 25.0 31% 36.0 37% 34.0 45% 45.0 45%
i kompozycje
muzyczne
4. Film dotychczas
102.0 66% 30.0 35% 30.0 30% 25.0 30%
nieoszacowane
5. Ksiązka brak brak brak brak
brak danych 5.0 5.0 5.0 5.0
danych danych danych danych
Suma 288.0 --------- 334.0 --------- 377.3 -------- 240.0 ---------- 520.6 ---------
-
Uzupełniając informacje zawarte w tabeli należy zauważyć, że według szacunków
Izby Wydawców Prasy, straty z tytułu nielegalnej wtórnej sprzedaży czasopism obejmują
rocznie ok. 32 mln egzemplarzy o wartości 138 mln zł, a w przypadku nielegalnego
kopiowania utworów ta wartość wynosi około 10 mln zł.
Innym aspektem poruszanego zagadnienia jest utrzymujące się w świadomości
społecznej przekonanie o niskiej szkodliwości, czy wręcz nieszkodliwości tego rodzaju
naruszeń. W obiegowej opinii autorskie prawa majątkowe nie są traktowane jako własność
artysty, czy autora, dlatego też jednostkowe uszczuplenie dorobku nie jest naganne i nie
zasługuje na szczególne potępienie. Ponadto należy zwrócić uwagę, że utrzymująca się
głęboka nieświadomość bezprawności czynów będących w istocie piractwem oraz wartość
praw autorskich i praw pokrewnych dla rozwoju społeczeństwa i ekonomicznych podstaw
jego funkcjonowania nie jest należycie doceniana. Państwo powinno umacniać zaufanie
posiadaczy praw do tego, że wykorzystanie ich dzieł będzie skutecznie chronione i poprzez
zapobieżenie piractwu zostanie finansowo wynagrodzone. Z dużym prawdopodobieństwem
można odnieść się do stwierdzenia, że jednoczesne kształtowanie zmian w nastawieniach
społecznych, w połączeniu ze skutecznymi metodami walki z piractwem przyczyni się
wydatnie do stopniowej eliminacji naruszeń praw autorskich i praw pokrewnych.
11
Zauważalny jest wzrost skali piractwa dokonywanego za pośrednictwem sieci
teleinformatycznych lub innych sieci telekomunikacyjnych. Są one (np. Internet) obecnie
jedną z najpotężniejszych i najszybciej rozwijających się technik przekazu na świecie.
Niepokojące zatem jest ich wykorzystywanie do prowadzenia działalności związanej
z łamaniem praw autorskich i praw pokrewnych. Nie ma właściwie ograniczeń co do
kategorii rozpowszechnianych utworów. Rozpowszechniane są pirackie utwory muzyczne,
filmowe, plastyczne programy komputerowe oraz fotografia, literatura i materiały prasowe.
Systematycznie wzrasta zainteresowanie utworami muzycznymi i wizualnymi
przekształconymi na postać cyfrową za pomocą algorytmów kompresji stratnej (np. MP3,
Ogg Vorbis  muzyka; DivX, XviD, MPEG - filmy). Pojawiają się przypadki kopiowania
autorskich baz danych i innych informacji. Sieci teleinformatyczne lub inne sieci
telekomunikacyjne służą także do dystrybucji pirackich produktów na nośnikach
tradycyjnych. Dostarczając dodatkowych pól eksploatacji umożliwiają popełnianie nowych
rodzajów przestępstw. Takim przykładem jest bezprawne współdzielenie sygnału
telewizyjnego płatnych platform satelitarnych (sharing). Nielegalne praktyki w sieciach
teleinformatycznych lub innych sieciach telekomunikacyjnych polegają m.in. na naruszaniu
praw wyłącznych do znaków towarowych i czynów nieuczciwej konkurencji godzących
w interesy gospodarcze przedsiębiorców, w szczególności w zakresie komercyjnego
wykorzystania poczty elektronicznej. Używanie ich (np. Internetu) jako narzędzia popełniania
przestępstw jest szczególnie szkodliwe ze względu na wysoką liczbę naruszeń, trudności
w wykrywaniu sprawców przestępstw (ze względu na dynamikę rozproszonej, zmieniającej
się struktury połączeń  np. model komunikacji P2P peer  to  peer  równy
z równym), a w szczególności niską egzekwowalność naruszanych praw. W tym kontekście
właściwe wydaje się nawiązanie do wykorzystywania sieci teleinformatycznych lub innych
sieci telekomunikacyjnych jako narzędzi do dystrybucji podrabianych leków, co jest jedną
z najbardziej niebezpiecznych form piractwa.
Wobec braku skutecznych metod służących do wykrywania i prowadzenia spraw
odnoszących się np. do Internetu, stopień ujawnień naruszycieli praw autorskich i praw
pokrewnych udostępniających nielegalne pliki w sieci jest nadal niewielki. Skala zjawiska, do
chwili obecnej nie została dokładnie określona ponieważ brak jest systematycznie
prowadzonych badań pozwalających na oszacowanie tego zjawiska. W tym celu, w 2005
roku, została powołana grupa robocza  Internet ulokowana w ramach  Zespołu .
Po zmianach organizacyjnych i osobowych w 2006 r.  Grupa Internet , na spotkaniach
w dniach 10 lipca oraz 7 września 2006 r., podjęła prace nad następującymi zagadnieniami:
12
" oceną aktualnego stanu naruszeń prawa autorskiego i praw pokrewnych w mediach
teleinformatycznych lub innych sieciach telekomunikacyjnych;
" analizą czynników mających negatywny wpływ na skuteczność zwalczania piractwa
intelektualnego w sieciach teleinformatycznych lub innych sieciach
telekomunikacyjnych (aspekty techniczne i prawne);
" zasadami i metodami komunikacji oraz wymiany informacji pomiędzy
zainteresowanymi podmiotami.
Istotnym zadaniem  Grupy Internet było również opracowanie skutecznych metod
postępowania w celu ograniczenia nielegalnego procederu piractwa internetowego. Prace nad
dokumentem  Metodyka pracy Policji przy ujawnianiu i zwalczaniu nielegalnego
rozpowszechniania w Internecie utworów chronionych prawem autorskim zostały już
zakończone. Przewiduje się jego wdrożenie w Policji oraz jednostkach prokuratury.
W pracach grupy roboczej uczestniczą:
" przedstawiciele organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi i prawami
pokrewnymi (eksperci, specjaliści do spraw inżynierii i architektury sieci
teleinformatycznych lub innych sieci telekomunikacyjnych oraz prawa);
" przedstawiciel Prokuratury Krajowej;
" eksperci Biura Kryminalnego, Wydziału do Walki z Przestępczością Gospodarczą
Komendy Głównej Policji, Komendy Stołecznej Policji oraz Wyższej Szkoły Policji
w Szczytnie;
" przedstawiciel Służby Celnej RP,
" przedstawiciele Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego,
" reprezentanci dostawców usług internetowych.
W ramach metody przeciwdziałania przestępczości w sieciach teleinformatycznych
lub innych sieciach telekomunikacyjnych aktualne pozostają następujące zagadnienia:
" konieczność ujawniania i dokumentowania naruszeń praw autorskich i praw
pokrewnych;
" ustalenie trybu postępowania w sprawach dotyczących naruszeń praw autorskich
i praw pokrewnych;
" zasadność rozpoczęcia ścieżki legislacyjnej w sprawie nowelizacji przepisów, które
umożliwią skuteczne i szybkie stosowanie sankcji prawnych wobec naruszycieli praw
autorskich i praw pokrewnych;
13
" zastosowanie technicznych rozwiązań, uniemożliwiających działania naruszające
prawa autorskie i prawa pokrewne w zorganizowanych sieciach akademickich
i innych jednostkach naukowych i oświatowych.
Problemem związanym z egzekucją prawa autorskiego i praw pokrewnych w Polsce,
pozostaje nadal długość trwania postępowań sądowych i niewspółmiernie łagodne do
popełnionych przestępstw orzekane kary.
Wyrażana krytyka - w tym przypadku - nie oznacza, że obowiązujące przepisy karne
są zbyt pobłażliwe, ale raczej w sposób  niewystarczający stosowane przez sądy.
Należałoby zwrócić uwagę na konieczność zróżnicowania stopnia represji karnej
w zależności od rodzaju naruszeń i sankcjonować w sposób szczególny przejawy piractwa
o skali przemysłowej. Wymiar społeczny przemawia za nagłaśnianiem takich spraw
i zapadłych orzeczeń za pośrednictwem mediów.
Czysto ekonomiczny charakter przestępstwa, brak wypełnienia znamion przemocy, czy
dotychczasowa niekaralność sprawcy oraz utrzymująca się w społeczeństwie tendencja,
równająca się błędnej ocenie jakoby przestępstwa przeciwko prawom własności intelektualnej
były  społecznie mniej szkodliwe , wpływa na zbyt częste wydawanie przez sąd wyroku
skazującego na karę pozbawienia wolności w zawieszeniu.
Stosując środki prawa karnego należy mieć na uwadze konieczność podejmowania działań
mających na celu pozbawienie sprawców przestępstw korzyści z nich wynikających
(przepadek przedmiotów, zabezpieczenia majątkowe, kary grzywny). Zdają się one być
dotkliwsze, niż orzeczone  nawet długookresowe  kary pozbawienia wolności
w zawieszeniu.
Głównymi poszkodowanymi z tytułu łamania praw autorskich są twórcy i artyści
wykonawcy, a także inni posiadacze praw. Znaczne kwoty tracą również firmy fonograficzne,
producenckie, wydawcy i inne podmioty. Naruszanie praw autorskich i praw pokrewnych ma
bezpośredni, negatywny wpływ na kondycję polskiej kultury.
Płynące postulaty środowisk twórczych adresowane do organów ścigania, wymiaru
sprawiedliwości i porządku publicznego można sformułować następująco:
" Policja powinna podejmować bezzwłoczne działania przeciwko naruszającym prawa
autorskie i prawa pokrewne, w każdym przypadku złożenia wniosku, a także z urzędu
oraz dążyć do ukarania winnych.
" Prokuratura powinna dążyć do szybkiego rozwiązywania spraw o naruszenia praw
autorskich i praw pokrewnych (szczególnie tych dokonywanych na skalę komercyjną)
i kierowania aktów oskarżenia wobec winnych naruszeń.
14
" Uprawnione organy powinny zapewnić szybką i wymierną egzekucję.
" Należy oddelegować większą liczbę sędziów wyspecjalizowanych w orzekaniu
w zakresie naruszeń praw własności intelektualnej.
" Należy kontynuować specjalistyczne szkolenia dla prokuratorów, sędziów,
policjantów oraz innych uprawnionych służb państwowych podnoszące zarówno
poziom wiedzy technicznej, jak również poruszające społeczne aspekty naruszeń praw
autorskich i praw pokrewnych.
" W zakresie piractwa w sieciach teleinformatycznych lub innych sieciach
telekomunikacyjnych należy wspierać kontynuację kooperacji między reprezentantami
praw, a Policją. Powinno to obejmować także działania rządowe mające na celu
wspieranie Policji, np. szkoleniami i wyposażenie jej w odpowiedni sprzęt.
Ponadto należy:
" Kontynuować postęp w ograniczeniu sprzedaży i dystrybucji nośników optycznych
zawierających treści prawnie chronione na Stadionie X - lecia, jak i innych
targowiskach (w szczególności usytuowanych wzdłuż granicy z Niemcami) oraz
dążyć do ścigania sprawców naruszeń.
" Monitorować dzierżawcę obiektu spółkę DAMIS, w zakresie przestrzegania
postanowień umowy o zakazie sprzedaży wszelkich nośników optycznych
nielegalnego pochodzenia oraz innych dóbr i dążyć do rozwiązania umowy,
w przypadku niespełnienia jej warunków.
" Uszczelnić wschodnie i północne granice państwa, w celu wstrzymania przepływu
pirackich produktów, (Białoruś, Rosja, Litwa, Ukraina) przez zapewnienie
odpowiednich środków technicznych i wzmocnienia personalne Służby Celnej RP.
" Rozwijać współpracę między Służbą Celną RP, a odpowiednimi służbami celnymi
krajów sąsiednich.
" Wyznaczyć, w jednostkach rejonowych, wyspecjalizowanych w rozpoznawaniu
naruszeń praw autorskich i praw pokrewnych prokuratorów.
Wśród innych postulatów należy wymienić propozycję środowiska architektów. Jest
nim prowadzenie szkoleń oraz akcji informacyjnych skierowanych do pracowników
administracji publicznej, właściwej dla spraw architektury i ładu przestrzennego oraz
15
podejmowanie działań informacyjnych adresowanych do podmiotów prowadzących
postępowania w trybie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.9
2. Cele strategiczne
Administracja państwowa współpracująca z organizacjami reprezentującymi artystów
i twórców oraz innych posiadaczy praw, winna doprowadzić do zminimalizowania poziomu
piractwa w Polsce. Równolegle prowadzona działalność edukacyjna oraz konsekwentna
polityka ścigania i karania przestępców powinny służyć realizacji celów strategicznych.
Wiadomym jest, że piractwa nie zlikwiduje się całkowicie, na co wskazują liczne przykłady
krajów wysoko rozwiniętych. Śledząc postęp techniczny należy umieć przewidywać, że
powstawać będą nowe nieznane dzisiaj formy piractwa, a inne mogą zanikać (np. rozwój
komunikacji P2P, a stopniowe zmniejszanie się rozmiarów zjawiska dodatkowego
zwielokrotniania płyt bez udzielonych licencji, czy wbrew warunkom zamówień, przez
legalnie działające wytwórnie, w związku z wprowadzeniem kontroli produkcji dysków
optycznych). Ważne jest, aby takie procesy stale monitorować i odpowiednio wcześniej
reagować na niepożądane zjawiska.
Zakłada się, że realizacja celów strategicznych będzie dokonywana przez różne,
współpracujące ze sobą organy państwa. Jednakże, za koordynację działań w ramach
indywidualnych celów strategicznych są odpowiedzialni poszczególni ministrowie.
Realizacja  Strategii działań na rzecz ochrony praw autorskich i praw pokrewnych
opiera się na zasadzie partnerstwa publiczno  społecznego. Oznacza to, że działania
podejmowane przez władzę publiczną są, w miarę możliwości, konsultowane i uzgadniane
z organizacjami zbiorowego zarządzania prawami autorskimi i pokrewnymi oraz środowisk
twórczych. Bez partnerskiej współpracy organów władzy publicznej z właścicielami praw
autorskich walka z przestępstwami naruszającymi te prawa nie przynosi oczekiwanych
efektów. Dotychczasowe polskie doświadczenia potwierdzają tę tezę. Organizacje
reprezentujące właścicieli praw autorskich i pokrewnych wielokrotnie dzielą się z organami
władzy swoją wiedzą i doświadczeniem oraz biorą udział w przeprowadzeniu wielu szkoleń.
Przedstawiciele organizacji reprezentujących prawa twórców są aktywnymi uczestnikami
prac  Zespołu .
9
Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r.  Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r., Nr 164, poz.
1163, ze zm.).
16
Realizacja misji będzie oparta na następujących celach strategicznych:
(tabela 1)
MINISTER
Lp. CELE STRATEGICZNE
ODPOWIEDZIALNY
Zwiększanie efektywności, skuteczności oraz stałej koordynacji Minister Spraw Wewnętrznych
działań służb państwowych (Policja, Straż Graniczna RP, Służba i Administracji, Minister Finansów,
1. Celna RP, Urząd Patentowy RP, Ministerstwo Sprawiedliwości, Prezes Urzędu Patentowego RP,
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego) w walce Minister Sprawiedliwości, Minister
z piractwem. Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
Poprawa sprawności i skuteczności postępowań karnych
2. prowadzonych przez organy wymiaru sprawiedliwości
Minister Sprawiedliwości.
o przestępstwa skierowane przeciwko własności intelektualnej.
Minister Spraw Wewnętrznych
3. Ograniczenie procederu piractwa na targowiskach i bazarach.
i Administracji.
Poprawa skuteczności działań organów ścigania i wymiaru
Minister Sprawiedliwości, Minister
sprawiedliwości w zakresie walki z przestępczością naruszającą
4. Spraw Wewnętrznych i Administracji,
prawa własności intelektualnej w sieciach teleinformatycznych
Minister Finansów.
lub innych sieciach telekomunikacyjnych.
Prowadzenie działań edukacyjnych na rzecz kształtowania
Minister Finansów, Prezes Urzędu
świadomości społecznej i prawnej o przestępczym charakterze
Patentowego RP, Minister Kultury
5. naruszeń praw autorskich i praw pokrewnych oraz innych praw
i Dziedzictwa Narodowego.
własności intelektualnej oraz roli administracji państwowej
w zwalczaniu tych naruszeń.
Ograniczenie negatywnych zjawisk związanych z naruszeniem
Minister Nauki i Szkolnictwa
6. praw autorskich i praw pokrewnych oraz innych praw własności
Wyższego.
intelektualnej w nauce.
Minister Kultury i Dziedzictwa
7. Monitorowanie działań administracji.
Narodowego.
3. Cele pośrednie
Integralną częścią  Strategii na rzecz działań ochrony w praw autorskich i praw
pokrewnych jest załącznik nr 1, w którym szczegółowo przedstawiono poszczególne
17
zadania, wraz ze wskazaniem, kto jest odpowiedzialny za ich realizację, kto pełni funkcję
wspomagającą i jakie są terminy wykonania.
3.1. Cel strategiczny nr 1 - Zwiększanie efektywności, skuteczności oraz stałej
koordynacji działań służb państwowych (Policja, Straż Graniczna RP, Służba Celna RP,
Urząd Patentowy RP, Ministerstwo Sprawiedliwości, Ministerstwo Kultury
i Dziedzictwa Narodowego) w walce z piractwem
Służby państwowe zajmujące się ściganiem i wykrywaniem przestępstw podejmują
wielokierunkowe działania mające na celu zapobieganie i zwalczanie przestępstw
wymierzonych przeciwko prawu autorskiemu i prawom pokrewnym. Doświadczenia tych
służb wskazują na konieczność stałego podnoszenia poziomu koordynacji działań oraz
wymiany informacji. Natomiast stała współpraca, wymiana informacji, jak również wspólne
projekty szkoleniowe, czy informatyczne wymagają wymienienia w tym celu strategicznym
również Urzędu Patentowego RP, Ministerstwa Sprawiedliwości oraz Ministerstwa Kultury
i Dziedzictwa Narodowego.
(tabela 2)
Cele pośrednie
Sposoby działania
a) Sporządzenie analizy naruszeń praw autorskich i praw
pokrewnych oraz dotychczas podejmowanych działań w zakresie
przeciwdziałania tym naruszeniom na podstawie raportów
jakościowych i ilościowych.
b) Podnoszenie wiedzy i umiejętności podczas szkoleń w ramach
umowy twinningowej  Transition Facility 2004 - Wzmocnienie
ochrony praw własności intelektualnej i przemysłowej
1.1. Zwiększanie skuteczności działań
Policjantów oraz funkcjonariuszy Straży Granicznej RP
służb państwowych.
i Służby Celnej RP oraz stopniowe włączanie przeszkolonych
funkcjonariuszy do działań zmierzających do ograniczania
piractwa, w ramach przydziałów do wyspecjalizowanych
jednostek.
c) Wyznaczenie funkcjonariuszy lub grup funkcjonariuszy Policji
zajmujących się ujawnianiem i zwalczaniem przestępczości
intelektualnej i komputerowej.
18
ciąg dalszy tabeli 2
Cele pośrednie Sposoby działania
Prowadzenie czynności służbowych
ukierunkowanych na ograniczanie przemytu
1.2. Utrzymanie wysokiego poziomu kontroli,
towarów naruszających prawa autorskie i prawa
na granicy państwowej.
pokrewne oraz inne prawa własności
intelektualnej.
1.3. Budowa systemów informatycznych
wspierających działania Służby Celnej RP, Prowadzenie prac projektowych
Straży Granicznej RP, Policji, prokuratury, i wykonawczych nad stworzeniem bazy danych
w zakresie zwalczania piractwa oraz naruszeń własności intelektualnej.
innych praw własności intelektualnej.
Dokonywanie kontroli, prowadzenie rejestru
1.4. Kontrola produkcji dysków optycznych. produkcji nośników optycznych i urządzeń
służących do ich produkcji.
3.2. Cel strategiczny nr 2 - Poprawa sprawności i skuteczności postępowań karnych
prowadzonych przez organy wymiaru sprawiedliwości o przestępstwa skierowane
przeciwko prawu autorskiemu i prawom pokrewnym
Ogólne problemy z zakresu ochrony praw autorskich i praw pokrewnych wynikające
ze skomplikowanego stanu faktycznego i prawnego poszczególnych spraw, ich szerokiego
zakresu przedmiotowo - podmiotowego dotykają również prokuratur i sądów.
Dokonanie analizy prowadzonych postępowań i opracowanie pism instruktażowych
i materiałów szkoleniowych mających na celu prowadzenie postępowań oraz nadzór
prokuratur wyższego szczebla staje się sposobem osiągnięcia tego celu strategicznego.
(tabela 3)
Cele pośrednie
Sposoby działania
2.1. Poprawa poziomu oraz usprawnienie
Opracowanie pism instruktażowych i materiałów
postępowań karnych prowadzonych
szkoleniowych, zwracających uwagę na występujące w toku
o przestępstwa przeciwko prawu
postępowań karnych nieprawidłowości.
autorskiemu i prawom pokrewnym.
2.2. Podnoszenie kwalifikacji
Prowadzenie szkoleń prokuratorów oraz sędziów.
prokuratorów oraz sędziów.
19
3.3. Cel strategiczny nr 3  Ograniczanie procederu piractwa na targowiskach
i bazarach
Wśród największych osiągnięć Polski w zakresie ochrony praw autorskich i praw
pokrewnych, a także innych praw własności intelektualnej wynikających lub pozostających
w ścisłym związku ze  Strategią działań na rzecz ochrony praw autorskich i praw
pokrewnych można wymienić zauważalne utrzymanie ograniczeń podaży pirackich towarów
na Stadionie X  lecia, gdzie sytuacja uległa dalszej, wyraz
nej poprawie ponieważ podjęte,
systematyczne działania służb rządowych i samorządowych ograniczyły sprzedaż pirackich
i podrabianych produktów.
Proponuje się zastosowanie wdrożonej na Stadionie X  lecia metody walki
z piractwem i handlem podrabianymi towarami, w innych miejscach w Polsce, gdzie
dochodzi do łamania praw autorskich i praw pokrewnych oraz innych praw własności
intelektualnej. Na uwagę zasługuje sprawdzający się także na innych targowiskach model
współdziałania pomiędzy Policją, a strażami miejskimi.
(tabela 4)
Cele pośrednie
Sposoby działania
Egzekwowanie od dzierżawcy targowiska
3.1. Kontrolowanie przestrzegania prawa przez zarządcę  Jarmark Europa (Stadion X  lecia)
targowiska (Stadion X  lecia) i innych stołecznych firmy DAMIS oraz innych stołecznych
bazarów. bazarów należytego wykonywania
obowiązków wynikających z umowy.
3.2. Prowadzenie skutecznego nadzoru nad przestrzeganiem
praw autorskich i praw pokrewnych oraz innych praw
Monitorowanie działalności handlowej.
własności intelektualnej na terenach innych targowisk,
zwłaszcza przy zachodniej granicy Polski.
3.4. Cel strategiczny nr 4  Zwiększanie efektywności i skuteczności działań organów
ścigania, wymiaru sprawiedliwości i funkcjonariuszy celnych w zakresie walki
z przestępczością w sieciach teleinformatycznych lub innych sieciach
telekomunikacyjnych.
Nowe pole eksploatacji, jakim stał się np. Internet powstało w wyniku rozwoju
technologicznego społeczeństwa. Aby korzystanie z utworów tam zamieszczonych odbywało
się legalnie, należy w tym celu opracować skuteczne metody postępowania w celu
20
ograniczania nielegalnego procederu piractwa w sieciach teleinformatycznych lub innych
sieciach telekomunikacyjnych.
(tabela 5)
Cele pośrednie Sposoby działania
4.1. Podnoszenie wiedzy i umiejętności pracowników organów
ścigania, wymiaru sprawiedliwości i funkcjonariuszy
Prowadzenie szkoleń.
celnych.
" Opracowanie dokumentu
końcowego  Metodyka pracy
4.2. Kontynuowanie prac  Grupy Internet , w celu Policji w ujawnianiu
wypracowania skutecznych metod ujawniania i zwalczaniu piractwa
i zabezpieczania dowodów przestępstw przeciwko intelektualnego w Internecie .
prawom autorskim i prawom pokrewnym oraz innym
" Prowadzenie stałej obserwacji
prawom własności intelektualnej popełnianych za
naruszeń oraz kontrolowanie
pośrednictwem sieci teleinformatycznych lub innych sieci
rozwoju nowych sposobów
telekomunikacyjnych.
i metod piractwa w sieciach
teleinformatycznych lub innych
sieciach telekomunikacyjnych.
3.5. Cel strategiczny nr 5  Prowadzenie działań edukacyjnych na rzecz kształtowania
świadomości społecznej i prawnej o przestępczym charakterze naruszeń praw
autorskich i praw pokrewnych oraz innych praw własności intelektualnej oraz roli
administracji państwowej w zwalczaniu tych naruszeń
Kształtowanie świadomości prawnej i obywatelskiej, za pomocą działań
edukacyjnych, jest niezwykle istotne ze względu na zmiany postaw społecznych.
W wielu środowiskach nie istnieją pozytywne wzorce zachowań polegające na
kupowaniu legalnych dóbr. Powszechność i relatywnie niska cena pirackich produktów sprawia,
że nabywanie legalnych nagrań, wideogramów, programów komputerowych, podręczników,
czy uprawnione używanie treści redakcyjnych jest uważane za działanie nieopłacalne. Ponadto
pozyskanie atrakcyjnego lecz bezprawnego towaru uznawane jest, szczególnie
w środowiskach młodzieżowych, za operatywność. W ogólnym przekonaniu mało wyrazisty jest
obraz osoby pokrzywdzonej (twórcy dzieła). Trudność stwarza także zrozumienie, na czym
21
polega szkoda i ponoszone ogólne straty, jak również doniosłość społecznej roli praw
autorskich i praw pokrewnych oraz ich istoty.
Realizacją tego celu jest podniesienie wiedzy w zakresie istoty i ochrony praw
autorskich i praw pokrewnych oraz innych praw własności intelektualnej, a tym samym
akceptacji i urzeczywistniania praworządnych zachowań społecznych.
Przełomową inicjatywą jest zaplanowane wprowadzenie do standardów nauczania dla
wszystkich kierunków studiów treści związanych z ochroną praw własności intelektualnej.
W projekcie rozporządzenia w sprawie standardów kształcenia - w części  V. Inne
wymagania - przewidziano, że programy nauczania powinny przewidywać m.in. zajęcia
z tego zakresu. Obecnie znajduje się on w uzgodnieniach międzyresortowych, od wyniku
których zależy wejście w życie przepisów, przewidziane na 1 paz
dziernika 2007 r.
Projekt przewiduje także, że standardy będą miały zastosowanie od 1 paz
dziernika
2007 r., począwszy od I roku studiów, zaś dla innych lat studiów  pozostawiono to do
decyzji rady właściwej podstawowej jednostki organizacyjnej uczelni.
(tabela 6)
Cele pośrednie Sposoby działania
5.1. Dotarcie do jak najszerszego kręgu odbiorców
środkami artystycznego wyrazu, w celu
Organizacja konkursów
uświadomienia, jakie skutki powoduje łamanie
plastycznych oraz wystaw.
praw autorskich i pokrewnych oraz innych praw
własności intelektualnej.
5.2. Zwiększanie świadomości oraz pobudzanie zainteresowania
problematyką praw autorskich i praw pokrewnych oraz innych Organizacja konkursu
praw własności intelektualnej wśród kadry naukowej oraz naukowego.
studentów.
Szczegółowy opis sposobów działania tego celu strategicznego zawiera załącznik nr 2.
3.6. Cel strategiczny nr 6 - Ograniczenie negatywnych zjawisk związanych z naruszaniem
praw autorskich i praw pokrewnych w nauce
Jednym z obszarów, gdzie dochodzi do naruszeń praw autorskich i praw pokrewnych
jest zjawisko nieuprawnionego powielania cudzych opracowań naukowych. Odznaczające się
22
wysoką szkodliwością zostało włączone do  Strategii działań na rzecz ochrony praw autorskich
i praw pokrewnych , w 2007 roku po raz pierwszy.
W kolejnych dokumentach strategicznych należałoby jednak rozważyć zaprojektowanie
dodatkowego celu pośredniego, w ramach którego kontynuowane byłyby działania na rzecz
upowszechnienia właściwych zasad dotyczących autorstwa prac naukowych.
(tabela 7)
Cele pośrednie
Sposoby działania
6.1. Upowszechnienie ogólnych zasad autorstwa Analiza przypadków oraz wypracowanie
publikacji naukowych. kryteriów ocennych.
3.7. Cel strategiczny nr 7 - Monitorowanie działań administracji publicznej
Zgodnie z ż 2 ust 1 pkt 1 zarządzenia Prezesa Rady Ministrów z 9 listopada 2000 r.
w sprawie utworzenia Zespołu ds. Przeciwdziałania Naruszeniom Prawa Autorskiego i Praw
Pokrewnych Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego jest przewodniczącym
międzyresortowego Zespołu do Spraw Przeciwdziałania Naruszeniom Prawa Autorskiego
i Praw Pokrewnych 10. Ta funkcja obliguje Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego do
monitorowania postępów w realizacji Strategii.
(tabela 8)
Cele pośrednie
Sposoby działania
7.1. Stałe monitorowanie działań poszczególnych organów Półroczny i roczny Raport wraz
władzy publicznej w zakresie realizacji Strategii. z rekomendacjami.
4. Zasady wprowadzania zmian do  Strategii działań na rzecz ochrony praw autorskich
i praw pokrewnych
W trakcie realizacji Strategii może okazać się konieczne wprowadzanie do niej zmian
wynikających z aktualnych sytuacji. Zgodnie z zakresem uprawnień określonych w ż 3
10
Zarządzenie nr 83 Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2000 r. w sprawie utworzenia Zespołu ds.
Przeciwdziałania Naruszeniom Prawa Autorskiego i Praw Pokrewnych (M.P. Nr 36, poz. 727).
23
Zarządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2000 r., Zespół ma możliwość
przedstawiania Prezesowi Rady Ministrów propozycji niezbędnych zmian Strategii11.
5. Skutki dla budżetu państwa
Zadania określone w załączniku do Strategii nie wywołają szczególnych skutków
finansowych dla budżetu państwa.
Wszystkie zadania Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, jak i podległych mu
służb porządku publicznego, a także Służby Celnej RP realizowane są w ramach
wykonywania obowiązków służbowych.
Nagrody na cele edukacyjne ustalane są każdorazowo przez podmiot uczestniczący.
W ubiegłym roku Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego przeznaczył na ten cel 8.100,-
zł z Funduszu Promocji Kultury12. Na rok 2007 planuje się kwotę ok. 10 tys. złotych.
Ministerstwo Finansów przeznaczyło natomiast 8.000, zł. Wydatki na rok 2007 nie są
planowane.
Zgodnie z celem strategicznym nr 1  Zwiększanie efektywności, skuteczności oraz
lepszej koordynacji działań służb państwowych (Policja, Straż Graniczna RP, Służba Celna
RP, Urząd Patentowy RP, Ministerstwo Sprawiedliwości, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa
Narodowego) w walce z piractwem  cel pośredni 1.3. sposób a) przewiduje budowę systemu
informatycznego wspierającego działania Służby Celnej RP, Straży Granicznej RP, Policji,
prokuratury, w zakresie zwalczania piractwa oraz innych naruszeń praw własności
intelektualnej. Projekt jest realizowany w ramach Środków Przejściowych 2004  Transition
Facility 2004  Strenghtening the protection of intellectual and industrial property rights
(Wzmocnienie ochrony praw własności intelektualnej i przemysłowej) nr 2004/016-
11
ż 3. Do zadań Zespołu należy opracowywanie wniosków i propozycji dotyczących usprawnienia koordynacji
działań organów administracji rządowej w zakresie skuteczności zwalczania naruszeń prawa autorskiego i praw
pokrewnych, w szczególności:
1) przedstawianie Prezesowi Rady Ministrów bieżącej analizy sytuacji w zakresie przestrzegania prawa
autorskiego i praw pokrewnych,
2) przedstawianie propozycji działań mających na celu zapobieganie naruszeniom prawa autorskiego i praw
pokrewnych oraz zwalczanie naruszeń,
3) przygotowywanie propozycji zmian legislacyjnych zmierzających do skuteczniejszego egzekwowania
prawa autorskiego i praw pokrewnych,
4) dokonywanie okresowej oceny postępów działań w zakresie zwalczania naruszeń prawa autorskiego i praw
pokrewnych.
12
Art. 47 e ust. 5 ustawy z dnia 29 lipca 1992 r. o grach losowych i zakładach wzajemnych (Dz. U. z 2004 r.,
Nr 4, poz. 27, ze zm.); rozporządzenie Ministra Kultury z dnia 28 stycznia 2005 r. w sprawie warunków
uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań z zakresu kultury, trybu składania wniosków oraz przekazywania
środków z Funduszu Promocji Kultury (Dz. U. Nr 24, poz. 200, ze zm.); rozporządzenie Ministra Kultury z dnia
6 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Funduszu Promocji Kultury (Dz. U. Nr
128, poz. 898). Fundusz Promocji Kultury; Część 24; Dział 921; Rozdział 92195; ż 3040.
24
829.02.02. Jest to program międzyinstytucjonalny koordynowany przez Ministerstwo
Finansów, którego uczestnikami są: Urząd Patentowy RP, Ministerstwo Kultury
i Dziedzictwa Narodowego, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (Straż
Graniczna RP i Policja). W ramach komponentu umowy  zakup sprzętu IT  zaplanowany
jest budżet, składający się ze środków krajowych, na pokrycie kosztów związanych
z nabyciem sprzętu i licencji na oprogramowanie, na potrzeby pozostałych komponentów 
pomoc techniczna.
Obejmują one:
" rozwój rozwiązań w zakresie IT dostępnych dla wszystkich beneficjentów oraz
" zaprojektowanie, rozwój i wdrożenie systemu przepływu informacji w Urzędzie
Patentowym RP.
Wykonawca wyłoniony w ramach komponentu pomoc techniczna (rozwój rozwiązań
w zakresie IT dostępnych dla wszystkich beneficjentów) ma przedstawić Specyfikację
Istotnych Warunków Zamówienia do końca marca br. Planowana wartość jednego kontraktu
inwestycyjnego (dla Urzędu Patentowego RP) o wynosi 85.400,  Ź .
Finansowanie bazy danych Służby Celnej RP  Vinci odbywa się w ramach umowy
twinningowej  Transition Facility 2004  Strenghtening the protection of intellectual and
industrial property rights (Wzmocnienie ochrony praw własności intelektualnej
i przemysłowej)  Transition Facility  Twinning Project PL04-IB-OT-03. (Cel strategiczny
1; cel pośredni 1.3; sposób b). Środki na zakup niezbędnej infrastruktury informatycznej
(serwery) oraz licencji, w kwocie ok. 70 tys. zł (przewidziane na rok 2006) zostały
zrealizowane w 2007 r. ze środków budżetowych Ministerstwa Finansów. W 2007 r. nie
planuje się dodatkowych wydatków.
Koszt celu strategicznego nr 6   Ograniczenie negatywnych zjawisk związanych
z naruszeniem praw autorskich i praw pokrewnych w nauce wiązać się będzie z zamówieniem
ekspertyzy mającej na celu określenie skali zjawiska naruszenia praw własności intelektualnej
w publikacjach naukowych w kontekście obowiązujących przepisów oraz oceną skuteczności
dotychczas podejmowanych działań prewencyjnych i dyscyplinarnych. Przewidywany koszt
ekspertyzy to ok. 30 tys. złotych. Może być ona finansowana ze środków na działalność
wspomagającą badania, zgodnie z art. 13 ustawy z dnia 8 paz
dziernika 2004 r. o zasadach
finansowania nauki13. Pozostałe zadania tego celu mieszczą się w kompetencjach Zespołu do
Spraw Etyki w Nauce i nie wymagają dodatkowego finansowania.
13
Ustawa z dnia 8 paz
dziernika 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 238, poz. 2390, z póz
n. zm.).
25
Należy także podkreślić, że wiele zadań, jak np. szkolenia, kampanie edukacyjne,
magazynowanie zatrzymanych towarów jest wykonywanych nieodpłatnie przez organizacje
zbiorowego zarządzania prawami autorskimi i pokrewnymi.
Akceptuję
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Kultury
i Dziedzictwa Narodowego
Jarosław Sellin
26
Załącznik nr 1
Cel strategiczny 1, Cel pośredni 1.1.
Cel strategiczny 1: Zwiększanie efektywności, skuteczności oraz stałej koordynacji działań służb państwowych (Policja, Straż Graniczna RP,
Służba Celna RP, Urząd Patentowy RP, Ministerstwo Sprawiedliwości, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego)
w walce z piractwem.
Cel pośredni 1.1.: Zwię kszanie skuteczności działań służb państwowych.
Sposób a): Analiza naruszeń praw autorskich i praw pokrewnych oraz dotychczas podejmowanych inicjatyw i środków
w zakresie przeciwdziałania tym naruszeniom, na podstawie raportów jakościowych i ilościowych.
Organy odpowiedzialne: Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, Minister Finansów, Minister Sprawiedliwości,
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, Urząd Patentowy RP.
Termin Sposoby
Działania Podmioty uczestniczące:
realizacji osiągnięcia celu
1 2 3 4
Dokonanie analizy naruszeń praw
31.08.2007 r.  raport
autorskich i praw pokrewnych oraz Sporządzenie raportu rocznego i półrocznego Policja, Straż Graniczna RP, Służba Celna RP, Prezes
półroczny;
dotychczas podejmowanych i przekazanie go do Ministerstwa Kultury i Urzędu Patentowego RP, Minister Sprawiedliwości,
15.02.2008  raport
inicjatyw, środków w zakresie Dziedzictwa Narodowego. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
roczny.
przeciwdziałania tym naruszeniom.
27
Cel strategiczny 1, Cel pośredni 1.1. c.d.
Cel strategiczny 1: Zwiększanie efektywności, skuteczności oraz stałej koordynacji działań służb państwowych (Policja, Straż Graniczna RP,
Służba Celna RP, Urząd Patentowy RP, Ministerstwo Sprawiedliwości, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego)
w walce z piractwem.
Cel pośredni 1.1.: Zwię kszanie skuteczności działań służb państwowych.
Sposób b): Podnoszenie wiedzy i umiejętności podczas cyklu szkoleń w ramach umowy twinningowej  Transition Facility 2004 -
Wzmocnienie ochrony praw własności intelektualnej i przemysłowej Policjantów oraz funkcjonariuszy Straży Granicznej
RP i Służby Celnej RP oraz stopniowe włączanie przeszkolonych funkcjonariuszy do działań zmierzających do
ograniczenia piractwa intelektualnego, w ramach przydziałów do wyspecjalizowanych jednostek.
Organy odpowiedzialne: Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, Minister Finansów.
Termin Sposoby
Działania Podmioty uczestniczące:
realizacji osiągnięcia celu
1 2 3 4
Sporządzenie opracowania dotyczącego szkoleń
31.12.2007 r.
przeprowadzonych w roku 2007 i dokonanie oceny
Prowadzenie szkoleń
ich przydatności oraz przekazanie danych do Policja, Straż Graniczna RP, Służba Celna RP.
31.08.2007 r.  raport
programowych.
Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego,
półroczny;
15.02.2008  raport roczny. w raporcie rocznym i półrocznym.
28
Cel strategiczny 1, Cel pośredni 1.1. c.d.
Cel strategiczny 1: Zwiększanie efektywności, skuteczności oraz stałej koordynacji działań służb państwowych (Policja, Straż Graniczna RP,
Służba Celna RP, Urząd Patentowy RP, Ministerstwo Sprawiedliwości, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego)
w walce z piractwem.
Cel pośredni 1.1.: Zwię kszanie skuteczności działań służb państwowych.
Sposób c): Wyznaczenie funkcjonariuszy lub grup funkcjonariuszy Policji zajmujących się ujawnianiem i zwalczaniem
przestępczości intelektualnej i komputerowej.
Organ odpowiedzialny: Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Termin Sposoby
Działania Podmioty uczestniczące:
realizacji osiągnięcia celu
1 2 3 4
Uzyskanie wysokiego stopnia koordynacji działań
grup funkcjonariuszy zajmujących się ujawnianiem
Odpowiedni dobór kadr, zmiany Proces ciągły.
i zwalczaniem przestępczości intelektualnej
organizacyjne, szkolenia
i komputerowej.
w zakresie struktury sieci Policja.
31.08.2007 r.  raport
teleinformatycznych lub innych
półroczny;
sieci telekomunikacyjnych. Sprawozdanie.
15.02.2008  raport
roczny.
29
Cel strategiczny 1, Cel pośredni 1.2.
Cel strategiczny 1: Zwiększanie efektywności, skuteczności oraz stałej koordynacji działań służb państwowych (Policja, Straż Graniczna RP,
Służba Celna RP, Urząd Patentowy RP, Ministerstwo Sprawiedliwości, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego)
w walce z piractwem.
Cel pośredni 1.2.: Utrzymanie wysokiego poziomu kontroli na granicy państwowej.
Sposób: Prowadzenie czynności służbowych ukierunkowanych na ograniczanie przemytu towarów
naruszających prawa autorskie i prawa pokrewne oraz inne prawa własności intelektualnej.
Organy odpowiedzialne: Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, Minister Finansów.
Termin Sposoby
Działania Podmioty uczestniczące:
realizacji osiągnięcia celu
1 2 3 4
Przeprowadzenie szkoleń.
Sporządzenie opracowania dotyczącego szkoleń
31.12.2007 r.
przeprowadzonych w roku 2007 i dokonanie oceny ich
1. Prowadzenie cyklicznych szkoleń przydatności, w raporcie rocznym i półrocznym.
Służba Celna RP, Policja.
z zakresu ustawodawstwa unijnego. Opracowanie potrzeb szkoleniowych na 2008 r.
31.08.2007 r.  raport
i przekazanie go do Ministerstwa Kultury
półroczny;
i Dziedzictwa Narodowego, jako propozycji do Strategii
15.02.2008  raport roczny.
na rok 2008.
2. Osiąganie wysokiego poziomu Proces ciągły.
Uzyskanie wysokiego stopnia koordynacji działań służb
koordynacji działań służb
państwowych, w ramach każdej służby oraz pomiędzy Służba Celna RP, Straż Graniczna RP, Policja.
31.08.2007 r.  raport
państwowych poprzez wzmacnianie
półroczny; służbami państwowymi. Sprawozdanie.
kadrowe.
15.02.2008  raport roczny.
Przeprowadzenie szkoleń.
3. Prowadzenie szkoleń m.in. Sporządzenie opracowania dotyczącego szkoleń
Proces ciągły.
z zakresu metodyki prowadzenia przeprowadzonych w roku 2007 i dokonanie oceny ich
czynności ukierunkowanych na przydatności, w raporcie rocznym i półrocznym. Straż Graniczna RP, Policja.
31.08.2007 r.  raport
ochronę praw własności Opracowanie potrzeb szkoleniowych na 2008 r.
półroczny;
intelektualnej i przekazanie go do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa
15.02.2008  raport roczny.
Narodowego, jako propozycji do Strategii na rok 2008.
30
Cel strategiczny 1, Cel pośredni 1.2. c.d.
Cel strategiczny 1: Zwiększanie efektywności, skuteczności oraz stałej koordynacji działań służb państwowych (Policja, Straż Graniczna RP,
Służba Celna RP, Urząd Patentowy RP, Ministerstwo Sprawiedliwości, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego)
w walce z piractwem.
Cel pośredni 1.2.: Utrzymanie wysokiego poziomu kontroli na granicy państwowej.
Sposób: Prowadzenie czynności służbowych ukierunkowanych na ograniczanie przemytu towarów
naruszających prawa autorskie i prawa pokrewne oraz inne prawa własności intelektualnej.
Organy odpowiedzialne: Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, Minister Finansów.
Termin Sposoby
Działania Podmioty uczestniczące:
realizacji osiągnięcia celu
1 2 3 4
4. Osiąganie wysokiego poziomu Proces ciągły. Uzyskanie wysokiego stopnia koordynacji działań
koordynacji działań służb służb państwowych, w tym na płaszczyz
nie
31.08.2007 r.  raport
państwowych, również na współpracy międzynarodowej, w szczególności ze Służba Celna RP, Straż Graniczna RP, Policja.
półroczny;
płaszczyz
nie współpracy stroną niemiecką.
15.02.2008  raport
międzynarodowej. Sprawozdanie.
roczny.
5. Przyjęcie obowiązku
31.08.2007 r.  raport
półrocznego raportowania
półroczny; Roczny i półroczny raport przesłany do
o działaniach podjętych przez Służba Celna RP, Straż Graniczna RP, Policja.
15.02.2008  raport Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
właściwe organy
roczny.
w celu zwalczania piractwa.
31
Cel strategiczny 1, Cel pośredni 1.3.
Cel strategiczny 1: Zwiększanie efektywności, skuteczności oraz lepszej koordynacji działań służb państwowych (Policja, Straż Graniczna RP,
Służba Celna RP, Urząd Patentowy RP, Ministerstwo Sprawiedliwości, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego)
w walce z piractwem.
Cel pośredni 1.3.: Budowa systemów informatycznych wspierających działania Służby Celnej RP, Straży Granicznej RP, Policji,
prokuratury, w zakresie zwalczania piractwa oraz naruszeń innych praw własności intelektualnej.
Sposób a): Prowadzenie prac projektowych i wykonawczych nad stworzeniem bazy danych własności
intelektualnej.
Organy odpowiedzialne: Urząd Patentowy RP.
Termin Sposoby
Działania Podmioty uczestniczące:
realizacji osiągnięcia celu
1 2 3 4
Prowadzenie prac projektowych i wykonawczych nad
wdrożeniem bazy danych własności intelektualnej
posiadającej możliwość generowania informacji z
centralnej bazy danych Urzędu Patentowego RP, Służba Celna RP, Urząd Patentowy RP,
Wdrożenie bazy danych własności intelektualnej.
jak i baz danych administracji celnej, w zakresie 15.12.2007 r. Policja, Straż Graniczna RP, Prokuratura
Opracowanie raportu na temat funkcjonowania
dotyczącym ochrony praw własności intelektualnej Krajowa, Ministerstwo Kultury
i korzystania z bazy danych.
oraz rejestru nośników optycznych prowadzonych i Dziedzictwa Narodowego.
przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa
Narodowego. 14
14
Projekt jest realizowany w ramach Środków Przejściowych 2004  Transition Facility 2004   Strenghtening the protection of intellectual and industrial property rights
 Wzmocnienie ochrony praw własności intelektualnej i przemysłowej nr 2004/016-829.02.02. Planowany budżet, ze środków krajowych, na pokrycie kosztów związanych
z nabyciem sprzętu i licencji na oprogramowanie wynosi 85.400,  Ź . Wykonawca wyłoniony w ramach komponentu pomoc techniczna (rozwój rozwiązań w zakresie IT
dostępnych dla wszystkich beneficjentów) ma przedstawić Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia do końca marca br. Więcej rozdz. 5; Skutki dla budżetu państwa.
32
Cel strategiczny 1, Cel pośredni 1.3. c.d.
Cel strategiczny 1: Zwiększanie efektywności, skuteczności oraz lepszej koordynacji działań służb państwowych (Policja, Straż Graniczna RP,
Służba Celna RP, Urząd Patentowy RP, Ministerstwo Sprawiedliwości, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego)
w walce z piractwem.
Cel pośredni 1.3.: Budowa systemów informatycznych wspierających działania Służby Celnej RP, Straży Granicznej RP, Policji,
prokuratury, w zakresie zwalczania piractwa.
Sposób b): Kontynuacja prac nad stworzeniem bazy danych przejętych towarów i systemu wymiany informacji
Służby Celnej RP  Vinci .
Organy odpowiedzialne: Minister Finansów.
Termin Sposoby
Działania Podmioty uczestniczące:
realizacji osiągnięcia celu
1 2 3 4
31.12.2007 r.
Prowadzenie niezbędnych prac
projektowych i wykonawczych Oddanie do użytku bazy danych.
nad wdrożeniem bazy danych Opracowanie raportu na temat funkcjonowania Służba Celna RP.
Służby Celnej RP  Vinci .15 i korzystania z bazy danych.
15.02.2008  raport
roczny.
15
Finansowanie w ramach umowy twinningowej  Transition Facility 2004  Strenghtening the protection of intellectual and industrial property rights (Wzmocnienie
ochrony praw własności intelektualnej i przemysłowej); Transition Facility  Twinning Project PL04-IB-OT-03. Środki na zakup niezbędnej infrastruktury informatycznej
(serwery) oraz licencji, w kwocie ok. 70 tys. zł (przewidziane na rok 2006) zostały zrealizowane w 2007 r. ze środków budżetowych Ministerstwa Finansów. W 2007 r. nie
planuje się dodatkowych wydatków.
33
Cel strategiczny 1, Cel pośredni 1.4.
Cel strategiczny 1: Zwiększanie efektywności, skuteczności oraz lepszej koordynacji działań służb państwowych (Policja, Straż Graniczna RP,
Służba Celna RP, Urząd Patentowy RP, Ministerstwo Sprawiedliwości, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego)
w walce z piractwem.
Cel pośredni 1.4.: Kontrola produkcji dysków optycznych.
Sposób: Dokonywanie kontroli, prowadzenie rejestru produkcji nośników optycznych i urządzeń służących do ich produkcji.
Organ odpowiedzialny: Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
Termin Sposoby
Działania Podmioty uczestniczące:
realizacji osiągnięcia celu
1 2 3 4
1. Sprawdzanie stanu ilościowego i lokalizacji
urządzeń służących do produkcji. Raporty pokontrolne.
1. Kontrola produkcji nośników 2. Sprawdzanie stosowania obowiązujących kodów
(dysków) optycznych i urządzeń Proces ciągły. używanych przy produkcji nośników optycznych. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
służących do ich produkcji. Raporty pokontrolne.
3. Pobieranie przykładów nośników z urządzeń
produkcyjnych.
2. Prowadzenie rejestru Aktualizowanie rejestru urządzeń i produkcji dysków
i prowadzenie innych czynności Proces ciągły. optycznych w formie elektronicznej oraz tradycyjnej - Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
sprawdzających. dokumentacji papierowej.
Stałe prowadzenie szkoleń pracowników odpowiedzialnych
3. Podnoszenie poziomu
za kontrolę producentów nośników optycznych, w zakresie
kwalifikacji pracowników.
Proces ciągły. nowych technologii, zwielokrotniania (w tym produkcji Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
nośników nagrywanych).
34
Cel strategiczny 2, Cel pośredni 2.1.
Cel strategiczny 2: Poprawa sprawności i skuteczności postępowań karnych prowadzonych przez organy wymiaru sprawiedliwości
o przestępstwa skierowane przeciwko prawu autorskiemu i prawom pokrewnym.
Cel pośredni 2.1.: Poprawa poziomu oraz usprawnienie postępowań karnych prowadzonych o przestępstwa przeciwko
prawu autorskiemu i prawom pokrewnym.
Sposób: Opracowanie pism instruktażowych i materiałów szkoleniowych, zwracających uwagę na występujące w toku postępowań
karnych nieprawidłowości .
Organ odpowiedzialny: Minister Sprawiedliwości.
Termin Sposoby
Działania Podmioty uczestniczące:
realizacji osiągnięcia celu
1 2 3 4
1. Przeprowadzenie badania przez
jednostki nadrzędne prokuratury
prawidłowości postępowań
Dokonanie analizy porównawczej badań
karnych prowadzonych
postępowań karnych przeprowadzonych przez
w sprawach o przestępstwa I etap - 31.03.2007 r.
poszczególne prokuratury apelacyjne celem Prokuratury apelacyjne, Prokuratura Krajowa.
przeciwko prawu autorskiemu II etap  30.09.2007 r.
wyodrębnienia powtarzających się
i prawom pokrewnym w
nieprawidłowości.
II półroczu 2006 r. oraz I półroczu
2007 r. i opracowanie zestawień
wyników tych badań.
Analiza akt prowadzonych postępowań karnych
o przestępstwa przeciwko prawu autorskiemu
2. Obejmowanie przez prokuratury
i prawom pokrewnym o skomplikowanym stanie
okręgowe nadzorem służbowym Proces ciągły. Prokuratury okręgowe, Prokuratura Krajowa.
faktycznym lub prawnym służąca wypracowaniu
wybranych postępowań.
wskazówek metodologicznych, usprawniających
przebieg postępowań.
35
Cel strategiczny 2, Cel pośredni 2.2.
Cel strategiczny 2: Poprawa sprawności i skuteczności postępowań karnych prowadzonych przez organy wymiaru sprawiedliwości
o przestępstwa skierowane przeciwko prawu autorskiemu i prawom pokrewnym.
Cel pośredni 2.2.: Podnoszenie wiedzy i umiejętności pracowników organów ścigania oraz sędziów.
Sposób: Organizacja szkoleń.
Organ odpowiedzialny: Minister Sprawiedliwości.
Termin Sposoby
Działania Podmioty uczestniczące:
realizacji osiągnięcia celu
1 2 3 4
Przeprowadzenie szkoleń dla prokuratorów oraz
Proces ciągły.
sędziów.
1. Podniesienie kwalifikacji Sporządzenie opracowania dotyczącego szkoleń Krajowe Centrum Szkolenia Kadr Sądów i Prokuratury,
31.08.2007 r.  raport
pracowników. przeprowadzonych w roku 2007 i dokonanie oceny Prokuratura Krajowa, sądy powszechne.
półroczny;
ich przydatności, w raporcie rocznym
15.02.2008  raport
i półrocznym.
roczny.
36
Cel strategiczny 3, Cel pośredni 3.1.
Cel strategiczny 3: Ograniczenie procederu piractwa na targowiskach i bazarach.
Cel pośredni 3.1.: Kontrolowanie przestrzegania prawa przez zarządcę targowiska (Stadion X  lecia) i innych stołecznych
bazarów.
Sposób: Egzekwowanie od dzierżawcy targowiska  Jarmark Europa (Stadion X  lecia) firmy DAMIS oraz innych stołecznych
bazarów należytego wykonywania obowiązków wynikających z umowy.
Organ odpowiedzialny: Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Termin Sposoby
Działania Podmioty uczestniczące:
realizacji osiągnięcia celu
1 2 3 4
1. Prowadzenie skutecznego
monitoringu nad przestrzeganiem
Proces ciągły.
praw autorskich i praw
pokrewnych oraz innych praw
Egzekwowanie ścisłego przestrzegania prawa przez Minister Sportu, Policja, Służba Celna RP,
własności intelektualnej na
dzierżawcę targowiska  Jarmark Europa (Stadion wojewodowie, administracja samorządowa, organizacje
terenie targowiska Stadion X
X  lecia) firmę DAMIS. Ujęcie sprawozdania reprezentujące właścicieli praw autorskich
 lecia celem wyegzekwowania
31.08.2007 r.  raport
w tym zakresie w rocznym i półrocznym raporcie. i pokrewnych.
od zarządcy targowiska pełnego
półroczny;
i należytego wykonywania
15.02.2008  raport
wszystkich obowiązków
roczny.
wynikających z umowy16.
Proces ciągły.
2. Prowadzenie skutecznego
Egzekwowanie ścisłego przestrzegania prawa przez
monitoringu nad przestrzeganiem
dzierżawców innych stołecznych bazarów. Ujęcie
31.08.2007 r.  raport
praw własności intelektualnej na  Grupa Warszawska .
sprawozdania w tym zakresie w rocznym
półroczny;
terenach innych stołecznych
i półrocznym raporcie.
15.02.2008  raport
bazarów.
roczny.
16
Umowa dzierżawy nieruchomości  Stadionu X  lecia  została zawarta do 30.06.2007 r. Po tej dacie planuje się stopniowe likwidowanie stanowisk handlowych,
a następnie przywrócenie pierwotnego przeznaczenia obiektów, w związku z przewidywaną budową Narodowego Centrum Sportu.
37
Cel strategiczny 3, Cel pośredni 3.2.
Cel strategiczny 3: Ograniczenie procederu piractwa na targowiskach i bazarach.
Cel pośredni 3.2.: Prowadzenie skutecznego nadzoru nad przestrzeganiem praw autorskich i praw pokrewnych oraz innych praw własności
intelektualnej na terenach targowisk, ze szczególnym uwzględnieniem granicy zachodniej.
Sposób : Monitorowanie działalności handlowej.
Organ odpowiedzialny: Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Termin Sposoby
Działania Podmioty uczestniczące:
realizacji osiągnięcia celu
1 2 3 4
1. Utworzenie lokalnych grup
złożonych z przedstawicieli
Policji, Straży Granicznej RP,
31.12.2007 r.
Służby Celnej RP, wojewodów,
administracji samorządowej Wojewodowie, administracja samorządowa, Policja,
i organizacji reprezentujących Służba Celna RP, Straż Graniczna RP, organizacje
Sprawozdanie w raporcie rocznym.
właścicieli praw autorskich reprezentujące właścicieli praw autorskich
i praw pokrewnych, dla i pokrewnych.
większych aglomeracji miejskich
15.02.2008 r.  raport
np. Gdańsk, Szczecin, Wrocław,
roczny.
Katowice, Kraków, Lublin,
A
ódz
, Poznań.
38
Cel strategiczny 3, Cel pośredni 3.2. c.d.
Cel strategiczny 3: Ograniczenie procederu piractwa na targowiskach i bazarach.
Cel pośredni 3.2.: Prowadzenie skutecznego nadzoru nad przestrzeganiem praw autorskich i praw pokrewnych oraz innych praw własności
intelektualnej na terenach targowisk, ze szczególnym uwzględnieniem granicy zachodniej.
Sposób : Monitorowanie działalności handlowej.
Organ odpowiedzialny: Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Termin Sposoby
Działania Podmioty uczestniczące:
realizacji osiągnięcia celu
1 2 3 4
2. Nawiązywanie kontaktów
z zarządcami wybranych
Proces ciągły.
targowisk i uświadomienie ich
o konieczności współpracy
w zakresie zwalczania piractwa
 Grupa Warszawska , wojewodowie, administracja
na targowiskach oraz
Monitoring działalności i złożenie w tym zakresie samorządowa, Policja, Służba Celna RP, Straż
wyegzekwowanie od zarządców
sprawozdania w raporcie rocznym. Graniczna RP, organizacje reprezentujące właścicieli
targowisk przestrzegania
praw autorskich i pokrewnych.
przepisów prawa. Podejmowanie
15.02.2008 r.  raport
działań zmierzających do
roczny.
zatrzymywania pirackich
produktów oraz ich
dystrybutorów, itp.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, Policja,
Straż Graniczna RP, Służba Celna RP, Minister Sportu,
Podejmowanie efektywnych działań i zaostrzenie Centralny Ośrodek Sportu, Minister Kultury
3. Kontynuacja działań  Grupy
Proces ciągły. środków walki z piractwem przez  Grupę i Dziedzictwa Narodowego administracja samorządowa,
Warszawskiej .
Warszawską . organizacje reprezentujące właścicieli praw autorskich
i pokrewnych.
39
Cel strategiczny 4, Cel pośredni 4.1.
Cel strategiczny 4: Zwiększanie efektywności i skuteczności działań organów ścigania, wymiaru sprawiedliwości i funkcjonariuszy celnych
w zakresie walki z przestępczością w sieciach teleinformatycznych lub innych sieciach telekomunikacyjnych.
Cel pośredni 4.1. Podnoszenie wiedzy i umiejętności pracowników organów ścigania, wymiaru sprawiedliwości
i funkcjonariuszy celnych.
Sposób: Prowadzenie szkoleń.
Organy odpowiedzialne: Minister Sprawiedliwości, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, Minister Finansów.
Działania Termin Sposoby
Podmioty uczestniczące:
realizacji osiągnięcia celu
1 2 3 4
1. Szkolenia specjalistyczne z zakresu
prawa autorskiego i praw pokrewnych Podniesienie poziomu kwalifikacji
oraz innych praw własności funkcjonariuszy zajmujących się Policja, Służba Celna RP, Urząd
intelektualnej, a także sposobów zwalczaniem piractwa w sieciach Patentowy RP, organizacje
Proces ciągły.
i możliwości dokonywania tego rodzaju teleinformatycznych lub innych reprezentujące właścicieli praw
naruszeń praw w sieciach sieciach telekomunikacyjnych, na autorskich i pokrewnych.
teleinformatycznych lub innych sieciach podstawie oceny przełożonych.
telekomunikacyjnych.
Wypracowanie skutecznych metod
Policja, Służba Celna RP,
służących prowadzeniu i ujawnianiu
prokuratury, organizacje
2. Wspólne szkolenia Policji i prokuratury. Proces ciągły. spraw w zakresie przestępczości
reprezentujące właścicieli praw
w sieciach teleinformatycznych lub
autorskich i pokrewnych.
innych sieciach telekomunikacyjnych.
Wykształcenie grupy funkcjonariuszy
celnych odpowiedzialnych za
3. Intensyfikacja szkoleń dla funkcjonariuszy koordynację i nadzór w zakresie
31.12.2008 r. Służba Celna RP.
celnych. handlu towarami za pośrednictwem
sieci teleinformatycznych lub innych
sieci telekomunikacyjnych.
40
Cel strategiczny 4, Cel pośredni 4.2.
Cel strategiczny 4: Zwiększanie efektywności i skuteczności działań organów ścigania, wymiaru sprawiedliwości i funkcjonariuszy celnych
w zakresie walki z przestępczością w sieciach teleinformatycznych lub innych sieciach telekomunikacyjnych.
Cel pośredni 4.2. Kontynuowanie prac  Grupy Internet , w celu stałego ulepszania metod ujawniania
i zabezpieczania dowodów przestępstw przeciwko własności intelektualnej popełnianych za
pośrednictwem sieci teleinformatycznych lub innych sieci telekomunikacyjnych.
Sposób a): Opracowanie dokumentu końcowego  Metodyka pracy Policji w ujawnianiu i zwalczaniu piractwa
intelektualnego w Internecie .
Sposób b): Prowadzenie stałej obserwacji naruszeń oraz kontrolowanie rozwoju nowych sposobów i metod
piractwa w sieciach teleinformatycznych lub innych sieciach telekomunikacyjnych.
Organy odpowiedzialne: Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, Minister Sprawiedliwości.
Działania Termin Sposoby
Podmioty uczestniczące:
realizacji osiągnięcia celu
1 2 3 4
Przyjęcie przez Zespół do Spraw Przeciwdziałania Naruszeniom Prawa
1. Prace nad dokumentem  Metodyka pracy Autorskiego i Praw Pokrewnych  Metodyki pracy Policji w ujawnianiu i Policja, prokuratura, organizacje
Policji w ujawnianiu i zwalczaniu 30.06.2007 r. zwalczaniu piractwa intelektualnego w Internecie opracowanej przez reprezentujące właścicieli praw
piractwa intelektualnego w Internecie .  Grupę Internet na potrzeby organów ścigania i wymiaru autorskich i pokrewnych.
sprawiedliwości.
3. Monitorowanie rodzajów naruszeń
" Zwiększenie efektywności w zakresie ujawniania i skutecznego
praw własności intelektualnej
ścigania przestępstw naruszającym prawa autorskie i prawa
popełnianych w sieciach
pokrewne oraz inne prawa własności intelektualnej,
teleinformatycznych lub innych
popełnianych za pomocą sieci teleinformatycznych lub innych
sieciach telekomunikacyjnych oraz Policja, prokuratura, organizacje
sieci telekomunikacyjnych.
nowych sposobów przeciwdziałania Proces ciągły. reprezentujące właścicieli praw
" Wdrożenie metodyki właściwych działań organów ścigania
tym naruszeniom. autorskich i pokrewnych.
i wymiaru sprawiedliwości, wymiany informacji pomiędzy
zainteresowanymi stronami poprzez wykorzystanie
4. Analiza zmian związanych
Dedykowanego Portalu Zarządzania Wiedzą (w tym także
z rozwojem technologii
e-learningu).
i programistyki w sieci.
41
Cel strategiczny 5, Cel pośredni 5.1.
Cel strategiczny 5: Prowadzenie działań edukacyjnych na rzecz kształtowania świadomości społecznej i prawnej o przestępczym charakterze
naruszeń praw autorskich i praw pokrewnych oraz innych praw własności intelektualnej oraz roli administracji
państwowej w zwalczaniu tych naruszeń.
Cel pośredni 5.1.: Dotarcie do jak najszerszego kręgu odbiorców środkami artystycznego wyrazu, w celu
uświadomienia, jakie skutki powoduje łamanie praw autorskich i pokrewnych oraz innych praw
własności intelektualnej.
Sposób: Organizacja konkursów plastycznych oraz wystaw.
Organy odpowiedzialne: Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, Minister Finansów, Urząd Patentowy RP.
Działania Termin Sposoby
Podmioty uczestniczące:
realizacji osiągnięcia celu
1 2 3 4
1. Rozpisanie V edycji konkursu
plastycznego na plakat związany
Urząd Patentowy RP, Ministerstwo
z tematyką ochrony własności Grudzień 2007 r. Rozstrzygnięcie konkursu.
Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
przemysłowej, w kategoriach:
studenckiej, uczniowskiej oraz otwartej.
Organizacja wystaw w siedzibach:
2. Wystawy plakatów nagrodzonych
" Światowej Organizacji Własności
w poprzednich czterech edycjach
Intelektualnej (WIPO) w Genewie;
konkursu Urzędu Patentowego RP na
Proces całoroczny. " Urzędu Harmonizacji Rynku Wewnętrznego Urząd Patentowy RP.
najlepszy plakat związany z ochroną
(OHIM) w Alicante;
własności przemysłowej, w Polsce i za
" Europejskiego Urzędu Patentowego (EPO)
granicą.
w Monachium.
" II połowa 2007 r.  " Rozstrzygnięcie konkursu.
rozpoczęcie " Realizacja wystawy.
3. Rozpisanie konkursu plastycznego organizacji konkursu;
" Podjęcie działań BTL (below the line) 
promującego ochronę praw własności Służba Celna RP, Ministerstwo
" I połowa 2008 r.  reklamy pozamedialnej na stronach
intelektualnej przy patronacie Izby Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
rozstrzygnięcie internetowych podmiotów uczestniczących
Handlowej USA.
konkursu oraz zainteresowanych organizacji
i pokonkursowa reprezentujących właścicieli praw autorskich
wystawa prac. i pokrewnych.
42
Cel strategiczny 5, Cel pośredni 5.2.
Cel strategiczny 5: Prowadzenie działań edukacyjnych na rzecz kształtowania świadomości społecznej i prawnej o przestępczym charakterze
naruszeń praw autorskich i praw pokrewnych oraz innych praw własności intelektualnej oraz roli administracji
państwowej w zwalczaniu tych naruszeń.
Cel pośredni 5.2.: Zwiększanie świadomości oraz pobudzanie zainteresowania problematyką praw autorskich i praw pokrewnych oraz
innych praw własności intelektualnej wśród kadry naukowej oraz studentów.
Sposób: Organizacja konkursu naukowego.
Organy odpowiedzialne: Urząd Patentowy RP.
Działania Termin Sposoby
Podmioty uczestniczące:
realizacji osiągnięcia celu
1 2 3 4
1. Rozpisanie V edycji konkursu na
najlepszą pracę studencką, magisterską,
doktorską i habilitacyjną związaną Grudzień 2007 r. Rozstrzygnięcie konkursu. Urząd Patentowy RP.
z tematyką ochrony własności
przemysłowej.
43
Cel strategiczny 6, Cel pośredni 6.1.
Cel strategiczny 6: Ograniczenie negatywnych zjawisk związanych z naruszeniem praw autorskich i praw pokrewnych w nauce.
Cel pośredni 6.1.: Upowszechnienie ogólnych zasad autorstwa publikacji naukowych.
Sposób: Analiza przypadków oraz wypracowanie kryteriów ocennych.
Organy odpowiedzialne: Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego.
Działania Termin Sposoby
Podmioty uczestniczące:
realizacji osiągnięcia celu
1 2 3 4
1. Analiza przypadków naruszania praw autorskich i praw
pokrewnych w publikacjach naukowych, ze szczególnym
uwzględnieniem prac zbiorowych i prac pisanych na stopień lub
tytuł naukowy  określenie skali zjawiska w kontekście
obowiązujących przepisów oraz ocena skuteczności dotychczas
podejmowanych działań prewencyjnych i dyscyplinarnych Zmniejszenie liczby plagiatów popełnionych
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa
(ekspertyza). Proces ciągły. przez osoby realizujące zadania finansowane
Wyższego.
przez ministra właściwego do spraw nauki.
2. Wypracowanie oraz opublikowanie zaleceń (np. jednolitych
zasad dla wszystkich obszarów nauki) dotyczących właściwego
ustalania autorstwa w przypadku naukowych prac zbiorowych, na
podstawie ww. analizy oraz rozwiązań przyjętych
w krajach UE.
44
Cel strategiczny 7, Cel pośredni 7.1.
Cel strategiczny 7: Monitorowanie działań administracji.
Cel pośredni 7.1.: Permanentne monitorowanie działań poszczególnych organów władzy publicznej w zakresie realizacji Strategii działań
na rzecz ochrony prawa autorskiego i praw pokrewnych.
Sposób: Półroczny i roczny Raport wraz z rekomendacjami.
Organ odpowiedzialny: Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
Termin realizacji: 30.09.2007 r.  raport półroczny. Podmioty uczestniczące:
30.03.2008 r.  raport roczny za rok 2006. Wszystkie podmioty uczestniczące w realizacji
Strategii.
45
Załącznik nr 2
Szczegółowy opis sposobów działania celu strategicznego nr 5.
Cele pośrednie Sposoby działania
5.1. Organizacja konkursów plastycznych oraz wystaw:
Dotarcie do jak najszerszego kręgu
" coroczny konkurs Urzędu Patentowego RP na najlepszy plakat o tematyce związanej z ochroną własności przemysłowej dla studentów Akademii
odbiorców różnymi środkami
Sztuk Pięknych i uczniów szkół średnich o profilu plastycznym;
wyrazu, w tym artystycznego, w
" organizacja wystaw poświęconych polskiemu wzornictwu, towarzyszących konferencji międzynarodowej  Wzornictwo przemysłowe marką
celu uświadomienia, jakie skutki
narodową .
powoduje naruszenie praw
własności intelektualnej.
Publikacja i rozpowszechnianie materiałów informacyjno-promocyjnych:
" komiksy dla młodzieży szkolnej, w tym na temat prawa autorskiego;
" broszury adresowane do młodzieży akademickiej oraz potencjalnych twórców i przedsiębiorców, w tym dotyczące znaków towarowych i wzorów
przemysłowych;
" kalendarze itp.
5.2. Organizacja konkursów naukowych, m.in. coroczny konkurs Urzędu Patentowego RP na najlepszą pracę habilitacyjną, doktorską, magisterską
Zwiększanie świadomości oraz i studencką z zakresu ochrony własności przemysłowej.
pobudzanie zainteresowania
problematyką własności Działalność edukacyjna skierowana m.in. do kadry naukowej oraz środowisk akademickich: seminaria, konferencje, szkolenia oraz wykłady z zakresu
intelektualnej, zwłaszcza wśród prawnej ochrony własności intelektualnej organizowane przez Urząd Patentowy RP, m.in.:
kadry naukowej oraz studentów.  cykl warsztatów pt.:  Wzmacnianie ochrony praw własności intelektualnej i przemysłowej (9 w 2007 r.) organizowanych
w różnych miastach w ramach umowy twinningowej PL2004/IB/OT/03 z Duńskim Urzędem Patentowym;
 konferencja międzynarodowa  Wspólnotowy system ochrony wzorów przemysłowych i znaków towarowych oraz ochrona
oznaczeń geograficznych (Sandomierz, 18-20 czerwca 2007 r.);
 konferencja międzynarodowa  Wzornictwo przemysłowe marką narodową (Warszawa, 26 kwietnia 2007, Biblioteka Narodowa)
organizowana wspólnie przez UP RP, Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa
Narodowego, Instytut Wzornictwa Przemysłowego, oraz Światową Organizację Własności Intelektualnej (WIPO).
Organizowanie przez UP RP stoisk informacyjno - promocyjnych na targach i wystawach (m.in. Salon Nauka dla Gospodarki na Międzynarodowych
Targach w Poznaniu, stoisko na corocznym  Pikniku Radia Bis ).
Organizacja międzynarodowych warsztatów dla kadry naukowej uczelni wyższych  prezentacja doświadczeń oraz najlepszych wzorców europejskich
w zakresie nauczania własności intelektualnej oraz wykorzystywania wyników prac naukowo  badawczych powstających w uczelniach wyższych
( Kształtowanie i upowszechnianie wiedzy w zakresie własności intelektualnej na uniwersytetach , 25 maja 2007 r., siedziba Senatu RP).
46