Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Departament Rynku Pracy
Departament Rynku Pracy
BEZROBOCIE REJESTROWANE W POLSCE
BEZROBOCIE REJESTROWANE W POLSCE
Raport miesięczny  styczeń 2011 r.
Raport miesięczny  styczeń 2011 r.
LICZBA ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH
W latach 2003 - 2008 z roku na rok obserwowano
I STOPA BEZROBOCIA W LATACH 2003-2011
20,0
Stan w końcu okresu sprawozdawczego
stałą tendencję spadku bezrobocia rejestrowanego.
3 250 000 20,0
19,0
W końcu 2003 r. w urzędach pracy zarejestrowanych
17,6 liczba bezrobotnych
18,0
było 3 175,7 tys. osób, a wskaz
nik bezrobocia
2 850 000
stopa bezrobocia
wyniósł 20%. Do końca 2007 r. zarówno liczba, jak
16,0
2 450 000 14,8 i stopa bezrobocia rejestrowanego zmniejszały się
14,0 coraz szybciej. Najwyższą dynamikę spadku
13,0
12,3
12,1
2 050 000
bezrobocia odnotowano w 2007 r. (24,4%
12,0
11,2
w porównaniu do stanu z końca 2006 r.). W końcu
1 650 000
9,5 2008 r. w urzędach pracy zarejestrowanych było
10,0
1 473,8 tys. osób, tj. o 272,8 tys. osób mniej niż
1 250 000 8,0
przed rokiem (spadek o 15,6%). W końcu 2009 r. po
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 styczeń 2011
raz pierwszy od kilku lat bezrobocie zwiększyło się do
1 892,7 tys. osób, czyli wzrost poziomu bezrobocia
LICZBA ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH w skali roku wyniósł 418,9 tys. osób, tj. 28,4%.
I STOPA BEZROBOCIA W STYCZNIU W LATACH 2003-2011
Stopa bezrobocia po korekcie liczby pracujących
Stan w końcu miesiąca sprawozdawczego
3 320 626
3 500 000 22,0
3 293 154
dokonanej przez GUS wyniosła 12,1%, tj. wzrosła
liczba
3 094 863
zarejestrowanych
2 866 727 o 2,6 p. p. Natomiast w końcu 2010 r. liczba
20,0
bezrobotnych
3 000 000
bezrobotnych wyniosła 1 954,7 tys. osób, czyli
stopa bezrobocia
18,0
2 365 806
w skali roku wzrost wyniósł 62 tys. osób (3,3%).
2 500 000
16,0
Stopa bezrobocia zwiększyła się do 12,3%.
2 104 986
2 052 478
1 813 352 14,0
2 000 000
1 634 401
12,0
W końcu stycznia 2011 r. liczba bezrobotnych
1 500 000
wyniosła 2 105 tys. osób, czyli w skali roku
10,0
wzrost wyniósł 52,5 tys. osób (2,6%). Liczba
1 000 000 8,0
bezrobotnych poprzednio pracujących zwiększyła się
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
o 2,8%, zaś liczba dotychczas niepracujących o 1,7%.
Stopa bezrobocia w końcu stycznia 2011 r.
ZMIANY POZIOMU BEZROBOCIA W KOC
CU STYCZNIA
W PORÓWNANIU DO ANALOGICZNEGO OKRESU POPRZEDNIEGO ROKU
wyniosła 13,0% i była o 0,1 pkt. proc. wyższa niż
600 000 30,0
418 077
w końcu stycznia 2010 r. Wzrost stopy odnotowano
25,6
zmiany poziomu bezrobocia w liczbach bezwzględnych
400 000 20,0 w 9 województwach (najwyższy w małopolskim
zmiany poziomu bezrobocia w %
i śląskim o 0,5 p. p.) W warmińsko  mazurskim,
200 000 10,0
lubuskim, świętokrzyskim, podkarpackim
67 340
52 508
2,1 2,6
i wielkopolskim wskaz
nik bezrobocia był niższy niż
0 0,0
-0,8
-27 472 -6,0
przed rokiem, z kolei w dolnośląskim i łódzkim
-9,9
-7,4
-200 000 -10,0
utrzymał się na tym samym poziomie.
-198 291
-178 951
-228 136
-17,5
-400 000 -20,0
-23,4 W końcu stycznia 2011 r. w porównaniu do
analogicznego okresu 2010 r. poziom bezrobocia
-500 921
-600 000 -30,0
-552 454
zwiększył się w 12 województwach, natomiast
-800 000 -40,0 w 4 odnotowano spadek (lubuskie, podkarpackie,
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
świętokrzyskie i warmińsko  mazurskie). Najwyższą
dynamikę wzrostu bezrobocia zanotowano w śląskim
ZWOLNIENI Z PRZYCZYN DOTYCZ
CYCH ZAKA
ADU PRACY
 7,3% oraz małopolskim  6,9%.
W LATACH 2003-2011
300 000 90,0
Stan w końcu okresu sprawozdawczego
W końcu stycznia 2011 r. w urzędach pracy
250 000 75,0
65,0
zarejestrowanych było 63,2 tys. osób
200 000 60,0
150 000 45,0
zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu
100 000 30,0
pracy (wobec 72,8 tys. w końcu stycznia 2010 r.).
50 000 15,0
Tym samym w ciągu roku statystyka ta zmniejszyła
0 0,0
6,0
4,9 4,0 3,6 3,2 2,8 3,6 3,1 3,0
-50 000 -15,0
-10,9 się o 9,6 tys. osób, tj. o 13,2%. Należy wskazać, że
-13,2
-9,6
-100 000 -23,1 -30,0
-24,3 -24,7 -25,7
jeszcze w końcu 2009 r. odnotowano wzrost liczby
-33,6
-150 000 -45,0
bezrobotnych zwolnionych z przyczyn dotyczących
zakładu pracy o 65%.
liczba zarejestrowanych bezrobotnych zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy
wzrost /spadek liczby zwolnionych w porównaniu do poprzedniego roku w %
odsetek zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy w ogólnej liczbie bezrobotnych
1
w procentach
w liczbach bezwzgl.
20,6
20,6
19,4
18,0
15,1
w procentach
w liczbach bezwzgl.
13,0
12,9
11,5
10,4
w liczbach bezwzgl.
w procentach
189 858
146 035
110 588
83 259
67 710
63 246
61 196
55 272
41 047
w procentach
w liczbach bezwzgl.
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Departament Rynku Pracy
Departament Rynku Pracy
Sezonowość od lat stanowi podstawową cechę
polskiego rynku pracy i oznacza wzrost bezrobocia
w miesiącach rozpoczynających i kończących rok.
POZIOM BEZROBOCIA W LATACH 2003 -2011 - SEZONOWOŚĆ
Stan w końcu miesiąca sprawozdawczego
Miesiące wiosenne są okresami spadku liczby za-
rejestrowanych bezrobotnych, co wynika m.in.
3 300 000
z rozpoczynania prac sezonowych w budownictwie
i rolnictwie, a także rozpoczynania się sezonu
2 800 000
turystycznego. Z kolei na przełomie roku z powodu
napływu do bezrobocia osób, którym wygasają
2 300 000
wówczas umowy o pracę oraz powrót do bezrobocia
osób wykonujących subsydiowane zatrudnienie
liczba bezrobotnych wzrasta. Równocześnie
1 800 000
w miesiącach kończących rok liczba bezrobotnych
wyłączanych z ewidencji zmniejsza się.
1 300 000
Lata 2006 - 2007 pod względem sezonowych zmian na
rynku pracy były nietypowe, ponieważ wzrost poziomu
bezrobocia odnotowany został tylko w styczniu
i grudniu, co jak dotąd w historii polskiego bezrobocia
nigdy nie miało miejsca. Również w 2008 r. spadek
STOPA BEZROBOCIA W LATACH 2003 -2011 - SEZONOWOŚĆ bezrobocia zanotowano już w lutym, ale od listopada
Stan w końcu miesiąca sprawozdawczego
2008 r. zarówno poziom, jak i stopa bezrobocia
22,0
rejestrowanego wzrastały z miesiąca na miesiąc
20,0
i sytuacja ta utrzymała się do końca marca 2009 r.
Następnie po 3 miesiącach spadku, od lipca 2009 r.
18,0
ponownie rozpoczął się notowany do końca lutego
16,0
2010 r. okres wzrostu bezrobocia z miesiąca na miesiąc.
14,0
Od marca do sierpnia 2010 r. poziom bezrobocia
zmniejszał się, ale od września ponownie notowany był
12,0
wzrost, który utrzymał się do stycznia 2011 r.
10,0
W styczniu 2011 r., w porównaniu do grudnia
8,0
2010 r., liczba bezrobotnych zwiększyła się
o 150,3 tys. osób, tj. o 7,7%. Wzrost ten był nieco
niższy niż w analogicznym okresie 2010 r., kiedy to
poziom bezrobocia zwiększył się o 159,8 tys. osób, czyli
o 8,4%.
Z kolei wskaz
nik bezrobocia w porównaniu do
odnotowanego w końcu grudnia 2010 r. wzrósł
o 0,7 p. p. i wyniósł 13,0%. W końcu stycznia 2010 r.
stopa bezrobocia wyniosła 12,9% i była o 0,8 p. p.
wyższa niż miesiąc wcześniej.
STOPA BEZROBOCIA WEDA
UG WOJEWÓDZTW
Stan w dniu 31 stycznia 2011 r.
Od lat wysoki pozostaje stopień terytorialnego
Pomorskie
zróżnicowania bezrobocia w Polsce. Jest to
13,1% Warmińsko-
wynikiem zarówno nierównomiernego rozwoju
Mazurskie
Zachodnio
pomorskie
21,1% społeczno  gospodarczego regionów, jak i ich
Podlaskie
18,5% Kujawsko-
położenia geograficznego.
Pomorskie
14,1%
17,4%
Terytorialne zróżnicowanie, mierzone różnicą
Mazowieckie
Lubus Wielkopolskie
pomiędzy najniższą i najwyższą wartością wskaz
nika
kie
9,8%
9,8%
bezrobocia waha się.
16,7%
A
ódzkie
12,8%
Lubelskie W końcu stycznia 2011 r. różnica pomiędzy
Dolnośląskie
najniższą i najwyższą stopą bezrobocia
13,8%
13,7%
Opolskie
Świętokrzyskie
w województwach wynosiła 11,3 p. p.
14,2% Śląskie
15,6%
(wielkopolskie i mazowieckie  9,8%, warmińsko 
10,6%
Podkarpackie
mazurskie  21,1%) wobec 12,3 p. p. przed rokiem.
Małopolskie
16,4%
11,0%
w procentach
9,8 10,0 12,5 15,0 17,5 21,1
2
w liczbach bezwzgl.
2003
2004
2005
2006
2007
maj
2008
lipiec
2009
listopa d
luty
grudzień
2010
sierpień
2011
wrzesień
czerwiec
marzec
kwiecień
paz
dziernik
styczeń
w procentach
2003
2004
2005
2006
maj
2007
lipiec
2008
listopad
grudzień
2009
luty
2010
sierpień
wrzesień
2011
marzec
czerwiec
paz
dziernik
kwiecień
styczeń
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Departament Rynku Pracy
Departament Rynku Pracy
W latach 2003-2007 zdecydowanie szybciej
zmniejszała się liczba bezrobotnych mężczyzn niż
kobiet, co miało swoje odzwierciedlenie we wzroście
odsetka kobiet wśród ogółu zarejestrowanych.
ZAREJESTROWANI BEZROBOTNI WEDA
UG PA
CI W LATACH 2003-2011
Stan w końcu okresu sprawozdawczego
W końcu 2002 r. kobiety zarejestrowane w urzędach
2 000 000 150
pracy stanowiły 51,2% ogółu bezrobotnych, wobec
140
58,2% w końcu 2007 r., ale już 56,6% w końcu
140
1 500 000 2008 r. i 51,1% w końcu 2009 r. W końcu 2010
130
130
130
udział kobiet w ogólnej liczbie bezrobotnych
zwiększył się do 51,9%.
1 000 000 120
116
W końcu stycznia 2011 r. w ewidencji bezrobot-
110 108
110
105
106 104
nych znajdowało się 1 080,5 tys. kobiet,
500 000
100
a mężczyzn było 1 024,5 tys. W porównaniu do
stanu z końca stycznia 2010 r., populacja
0 90
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 styczeń bezrobotnych kobiet wzrosła o 5,4%, podczas gdy
2011
kobiety mężczyz
ni liczba bezrobotnych kobiet przypadających na 100 bezrobotnych mężczyzn liczba bezrobotnych mężczyzn zmniejszyła się
o 0,3%. Odsetek kobiet w ogólnej liczbie
bezrobotnych w ciągu roku zwiększył się z 49,9% do
51,3%. Na 100 bezrobotnych mężczyzn
przypadało 105 kobiet, wobec 100 przed rokiem.
Na wsi mieszka ok. 39% ludności Polski,
natomiast wśród bezrobotnych mieszkańcy wsi
stanowią ok. 43-45%. Notowany do końca 2008 r.
ZAREJESTROWANI BEZROBOTNI WEDA
UG MIEJSCA ZAMIESZKANIA
W LATACH 2003-2011
spadek poziomu bezrobocia dotyczył zarówno
Stan w końcu okresu sprawozdawczego
2 000 000 100
mieszkańców wsi, jak i miast, przy czym liczba
bezrobotnych zamieszkałych w mieście zmniejszała
90
1 500 000 się bardziej dynamicznie. W 2009 r. tendencja
83
82
79
78
78 odwróciła się i wzrost bezrobocia w większym
80
77
74 zakresie dotyczy osób zamieszkałych w miastach.
1 000 000
73
72
70
W końcu stycznia 2011 r. w urzędach pracy zareje-
500 000 strowanych było 924,2 tys. bezrobotnych zamiesz-
60
kałych na wsi. W porównaniu do stanu z końca
stycznia 2010 r., liczba bezrobotnych
0 50
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 styczeń
zamieszkałych na wsi zwiększyła się o 2,5%,
2011
zamieszkali na wsi
wobec wzrostu liczby zamieszkałych w mieście
zamieszkali w mieście
liczba bezrobotnych zam. na wsi przypadających na 100 bezr. zam. w mieście
o 2,6%. Tym samym odsetek zamieszkałych na wsi
wśród zarejestrowanych bezrobotnych wyniósł
podobnie jak przed rokiem 43,9%.
W art. 49 ustawy o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy wyszczególnione zostały
grupy osób uznanych za będące w szczególnej
sytuacji na rynku pracy. W końcu stycznia 2011 r.
BEZROBOTNI W SZCZEGÓLNEJ SYTUACJI NA RYNKU PRACY
W KOC
CU STYCZNIA 2011 ROKU
status osoby w szczególnej sytuacji na rynku
1 400 000 1 192 708 70,0
liczba zarejestrowanych bezrobotnych
pracy posiadało 1 911,7 tys. osób, co oznacza, że
odsetek wśród ogółem zarejestrowanych
1 200 000 60,0
9 na 10 bezrobotnych spełniało kryteria by być
967 709
1 000 000 56,7 50,0
zaliczonym do tej kategorii. Warto zauważyć, że
46,0
800 000 40,0
osoba może spełniać kryteria by jednocześnie być
564 197
551 585
600 000 30,0
466 368
447 790
26,8
zakwalifikowaną do kilku grup w szczególnej
22,2 26,2
400 000 21,3 20,0
179 832
167 236
sytuacji.
200 000 105 270 10,0
7,9
35 5311,7 1 7870,1
8,5 5,0
Najbardziej liczną zbiorowość tworzą osoby bez
0 0,0
wykształcenia średniego (1 192,7 tys. osób), tj.
56,7% ogółu zarejestrowanych.
W urzędach pracy zarejestrowanych było
967,7 tys. osób długotrwale bezrobotnych
i stanowili oni 46,0% ogółu zarejestrowanych (wobec
40,3% w końcu stycznia 2010 r.).
W ewidencji znajdowało się również 466,4 tys. osób
do 25 roku życia (22,2%) i 447,8 tys. osób (21,3%)
bezrobotnych powyżej 50 roku życia.
3
w liczba ch bezwzgl.
w liczbach bezwzgl.
w liczbach bezwzgl.
w liczbach bezwzgl.
w procentach
w liczbach bezwzgl.
niepełnosprawni
do 25 roku życia
powyżej 50 roku życia
długotrwale bezrobotni
bez wykształcenia średniego
bez kwalifikacji zawodowych
urodzeniu dziecka
18 roku życia
bez doświadczenia zawodowego
wolności nie podjęły zatrudnienia
kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po
osoby, które po odbyciu kary pozbawienia
po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego
samotnie wychowujący co najmniej 1 dziecko do
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Departament Rynku Pracy
Departament Rynku Pracy
Spadek poziomu bezrobocia w latach 2002-2005
następował przede wszystkim w wyniku dynamicz-
nego i zwiększającego się odpływu z bezrobocia przy
równoczesnym wzroście napływu bezrobotnych.
NAPA
YW I ODPA
YW BEZROBOTNYCH
W LATACH 2003 - 2011
W 2006 r. po raz pierwszy od kilku lat zmniejszył się
W miesiącu sprawozdawczym
340 000
napływ bezrobotnych. Z kolei w latach 2007-2008,
napływ odpływ
liczba bezrobotnych ukształtowała się pod wpływem
zarówno zmniejszonego napływu, jak i spadku
290 000
odpływu bezrobotnych. W 2009 r. zaobserwowano
istotny wzrost napływu bezrobotnych, przy
240 000
zmniejszeniu się odpływu z bezrobocia. W 2010 r.
sytuacja się odwróciła.
190 000
W styczniu 2011 r. w urzędach pracy zarejestro-
wało się 302,6 tys. osób, tj. o 14,2 tys. mniej niż
140 000
przed rokiem (spadek o 4,5%). Z ewidencji
bezrobotnych wyłączono 152,3 tys. bezrobot-
nych, czyli o 5,0 tys. osób mniej niż w analogicznym
okresie 2010 r. (spadek o 3,2%).
W latach 2002-2006 z roku na rok zwiększała się
liczba bezrobotnych wyłączanych z ewidencji
z powodu podjęcia pracy. Tendencja ta uległa
załamaniu w 2007 r., ale od 2010 r. ponownie
GA
ÓWNE PRZYCZYNY ODPA
YWU BEZROBOTNYCH W STYCZNIU 2011 ROKU
zwiększa się liczba podejmujących pracę.
150 000 50,0
46,5
osoby wyłączone z ewidencji bezrobotnych
43,8
w styczniu 2011
W styczniu 2011 r. pracę podjęło 70,8 tys.
odpływ ogółem =100%
40,0
bezrobotnych, tj. o 6,0 tys. osób więcej niż przed
100 000
32,6
30,0
rokiem (wzrost o 9,3%). Podjęcia pracy
70 754
66 698
niesubsydiowanej zwiększyły się o 14,5%,
20,0
49 626
50 000
a subsydiowanej spadły o 36,9% w porównaniu
10,0
z analogicznym okresem 2010 r.
4 056
2,7 2 308 2 868
543 21 0,0
1,9
1,5
Aktywnymi programami rynku pracy w styczniu
0 0,4 0,0
2011 r. objęto 9,8 tys. osób, czyli o 15 tys. osób
mniej niż przed rokiem (spadek o 60,5%).
Niepotwierdzenia gotowości do pracy były powodem
wyłączenia z ewidencji bezrobotnych 49,6 tys. osób
w styczniu 2011 r. (tj. spadek o 17 osób).
OFERTY PRACY / WOLNE MIEJSCA PRACY LUB AKTYWIZACJI
W latach 2002  2007, z roku na rok wzrastała liczba
ZGA
OSZONE DO URZ
DÓW PRACY
W LATACH 2003-2011
ofert pracy będących w dyspozycji publicznych służb
W miesiącu sprawozdawczym
150 000
zatrudnienia. W 2008 r. pracodawcy zgłosili
125 000
1 142,7 tys. ofert, tj. o 8% mniej niż w 2007 r.
W całym 2009 roku do urzędów pracy zgłoszono
100 000
902,6 tys. ofert (spadek o 21% w porównaniu do
75 000
2008 r.), a w 2010 r. 1 021,2 tys. ofert (wzrost
o 13,1%). Liczba bezrobotnych przypadających
50 000
na 1 ofertę pracy1 wzrosła z 12 osób w 2008 r. do
25 000
16 osób w 2009 r. i do 18 w 2010 r.
0
W styczniu 2011 r. pracodawcy zgłosili 46,6 tys.
wolnych miejsc pracy i aktywizacji zawodowej2
ofety pracy ogółem oferty pracy subsydiowanej
(tj. o 13,8 tys. ofert mniej niż w analogicznym okresie
oferty pracy niesubsydiowanej oferty pracy z sektora publicznego
2010 r.) Liczba bezrobotnych przypadających
na 1 ofertę pracy w styczniu 2011 r. wyniosła
29 osób (wobec 24 osób przed rokiem).
Opracowanie: Wydział Analiz i Statystyki (BCh)
1
Liczba bezrobotnych przypadających na 1 ofertę pracy w danym miesiącu liczona jest ze wzoru:
(bezrobotni według stanu w końcu poprzedniego miesiąca + bezrobotni w końcu danego miesiąca) /2
(oferty pracy zgłoszone w miesiącu + oferty pracy na koniec poprzedniego miesiąca)
2
Nazewnictwo  wolne miejsca pracy i aktywizacji zawodowej wprowadzone zostało do sprawozdawczości począwszy
od stycznia br. i jest zgodne z zapisami ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2009 r. Nr 6 poz. 33). Dane są
porównywalne z informacjami nt. ofert pracy gromadzonymi w latach wcześniejszych.
4
w liczbach bezwzgl.
I'10
I'11
I"03
I"04
I"05
I"06
I"07
I"08
I"09
V'03
V'04
V'05
V'06
V'07
V'08
V'09
V'10
III'03
III'04
III'05
III'06
III'07
III'08
III'09
III'10
IX'03
XI'03
IX'04
XI'04
IX'05
XI'05
IX'06
XI'06
IX'07
XI'07
IX'08
XI'08
IX'09
XI'09
IX'10
XI'10
VII'03
VII'04
VII'05
VII'06
VII'07
VII'08
VII'09
VII'10
w procentach
w liczbach bezwzgl.
szkolenia
rozpoczęcie
dorosłych
rozpoczęcie
społecznie
zawodowego
podjęcia pracy
podjęcie pracy
użytecznych
subsydiowanej
przygotowania
podjęcie pracy
rozpoczęcie prac
rozpoczęcie stażu
niesubsydiowanej
niepotwierdzenie
gotowości do pracy
w liczbach bezwzgl.
I'10
I'11
I"03
I"04
I"05
I"06
I"07
I"08
I"09
V'03
V'04
V'05
V'06
V'07
V'08
V'09
V'10
III'03
III'04
III'05
III'06
III'07
III'08
III'09
III'10
IX'03
XI'03
IX'04
XI'04
IX'05
XI'05
IX'06
XI'06
IX'07
XI'07
IX'08
XI'08
IX'09
XI'09
IX'10
XI'10
VII'03
VII'04
VII'05
VII'06
VII'07
VII'08
VII'09
VII'10