Za
Z sady i
dy przesł
prz a
esł nki
nk ogra
gr nicz
ni eni
cz
a
eni wo
w lności i
ści
pra
pr w
a jedno
w
st
s ki
k w Ko
K nst
ns ytucji
ucji RP
mgr Piotr Kapusta
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
. 1 us
u t
s . 3
.
Og
O ra
r ni
n czen
z i
en a w za
z kresi
kr e
esi korz
k
y
orz s
y t
s a
t ni
n a z kon
k s
on ty
s tuc
tu yj
y ny
n c
y h
wol
w n
ol ośc
n
i i pr
p a
r w
a mogą by
b ć
y us
u t
s a
t na
n w
a iane
n tyl
ty ko
k w
us
u t
s a
t w
a ie i tyl
ty ko
k wted
t y
ed ,
y gd
g y
d
y są kon
k i
on eczne
zn w
demokr
d
a
emokr ty
a c
ty zny
zn m
y pa
p ńs
ń tw
s ie dl
d a jego
eg be
b zp
e i
zp eczeń
z s
eń tw
s a
tw
lub
u
b porzą
p
dk
d u
k
u pu
p b
u l
b iczneg
zn o
eg ,
o bą
b dź
d dl
d a ochr
h on
r y
on
środ
śr o
od w
o iska
sk , zd
z r
d o
r w
o ia i mora
mor lnośc
n
i pu
p b
u l
b icznej
zn , albo
b
wol
w n
ol ośc
n
i i pr
p a
r w
a inn
n y
n c
y h
h osób.
osób Og
O ra
r ni
n czen
z i
en a te
t ni
n e
mogą na
n rus
ru z
s a
z ć ist
s oty
t
oty wol
w n
ol ośc
n
i i pr
p a
r w
a .
w
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
"Ko
K nie
n cz
c no
n ść" w de
d m
e o
m kra
kr t
a y
t c
y z
c ny
n m pa
p ńs
ń t
s wie
t
jako
jak
jede
d n z
war
w unkó
unk w
ó
ogr
o anic
gr
ze
z nia
e
wo
w lno
o
ś
lno c
ś i lub pra
pr w
a a
w
jest
s
to
t
"wynikają
nik
c
ają a
c
z impera
r t
a y
t wu zape
z
w
ape nie
w
nia bezpie
be
cze
z ńst
ńs w
t a
w
i
por
po ządku
ządk
publicznego
g
w państwie
pańs
, z potr
po ze
z by
b
oc
o hro
hr n
o y
n
śr
ś o
r do
o wis
do
k
wis a,
k
zdr
z o
dr wia
o
i mor
o a
r l
a noś
no c
ś i publicznej or
o az
r
z
niezbę
nie
dnoś
dno c
ś i oc
o hro
hr n
o y
n wo
w lno
o
ś
lno c
ś i i pra
pr w
a
inny
inn c
y h
c
os
o ó
s b,
ó
jest
s
uzas
uz adnio
as
na,
adnio
o ile ust
us ana
t
wiane
ana
ogr
o anic
gr
z
anic e
z nia są
s zg
z o
g dne
o
z
zas
z adą
as
pro
pr po
o r
po c
r jonalno
jo
ś
nalno c
ś i, z te
t j za
z ś
a wynika
nik wymóg
ó dobo
do r
bo u
tak
t ie
ak go
g śr
ś o
r dk
o a
dk ogr
o ani
gr
c
ani ze
z nia
e
wo
w lno
o
ś
lno c
ś i lub pra
pr w
a ,
w kt
k ó
t r
ó y sł
s uży
uż łyby
b
os
o iągnię
s
ciu zam
z
ierz
r o
z ne
o go
g celu z uw
u z
w glę
z
dnieniem pos
po tula
s
tu
tula
adekwa
kw tno
a
ś
tno c
ś i, przy
z
jedno
je
c
dno ze
z sn
s y
n m bez
be w
z z
w glę
z
dny
dn m za
z k
a azi
k e
azi
wkra
wkr c
a zania
z
w ist
is o
t t
o ę
t
gwar
gw an
ar t
an o
t w
o a
w ne
a go
g
pra
pr w
a a"
w
(or
o z. TK
T
z
20
2 .
0 1
. 0
1 .
0 2
. 0
2 1
0 0
1 r.r,. P 37
3 /
7 0
/ 9
0 ,
9 OT
O K
T -A
- 20
2 1
0 0
1 ,
0 Nr 8,
8 poz
po . 79
7 )
9 .
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
K ns
o t
ns yt
y ucja
j
fo
f r
o muł
m uje
prz
pr e
z s
e ł
s anki
ma
m t
a er
t ialnop
ialno r
p a
r wne
a
dopus
do
z
pus c
z zaj
z ąc
aj e ogr
o ani
gr
c
ani zeni
z
e
eni
pr
p a
r w
a
i wo
w lno
o
śc
lno i. Są to
t :
o
be
b z
e pi
p ecz
e e
cz ńst
s w
t o
w
lu
l b
u
po
p rząd
rz ek publ
b ilcz
i ny
n ,
y
ochro
r na
n
śro
r do
d wis
i ka
k ,
a zd
z ro
r wia
i i moral
r n
al o
n ści
ś pu
p bl
b ilcz
i nej
e ,j ochr
ch o
r na
wo
w ln
l o
n ści i pr
p a
r w
a
in
i ny
n ch
y
osób. Zda
Z niem
da
TK
T ich
ic ka
k t
a alo
t
g
alo
"ma
"m charak
har t
ak er
t
zam
z
k
am nię
ni t
ę y i nie
ni mo
m ż
o e
ż by
b ć
y int
in er
t pre
pr t
e o
t w
o an
w y
an
ro
r z
o s
z z
s er
z z
er ając
z
o
ając "
o (w
( yr
y .r z 25.2
. .199
1 9
99 r.r, K 23
2 /9
/ 8
9 , OT
O K 199
1 9
99 , Nr
2, poz
po . 25
2 ). Ws
W z
s y
z s
y t
s k
t ie te
t
przes
z ł
es ank
a i zw
z iąz
w ane
iąz
są z
war
w to
t śc
o iami
iam chro
hr nio
o
n
nio y
n m
y i
m ko
k ns
o t
ns y
t t
y ucyjni
y e,
jni
co
c jednak nie
n
wyk
y lucza
z mo
m ż
o liwo
liw śc
o i ich ko
k n
o f
n li
f k
li t
k u z niek
ni t
ek ó
t r
ó ym
y i
m inny
inn m
y i
m
war
w to
t śc
o iami
iam . Są one
o
jednoz
jedno nacznie ro
r z
o um
z
iane
um
.
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
P jęc
ję i
c e bez
e p
z iecze
ecz ń
e s
ń t
s w
t a
w
(ob
( y
ob wa
w t
a el
t i) tr
t ad
r y
ad c
y yjn
c
i
yjn e po
p jmo
jm w
o an
w o
an
jako
jak
dz
d i
z ałalno
n ść władz
ład
pu
p b
u licz
c n
z y
n c
y h
c
pr
p ze
z c
e i
c wd
w z
d i
z ałającą zag
z ro
r ż
o e
ż n
e i
n om po
p rząd
z k
ąd u
k pu
p b
u l
b icz
c n
z eg
e o
g (jeg
je o
g po
p jęc
ję i
c e zo
z b.
b ko
k m
o e
m n
e t
n ar
t z do
d art. 31
3 us
u t
s .
t 3)
3 ,) ży
ż c
y i
c a,
a
zd
z r
d o
r wia i mi
m en
e i
n a obyw
b
a
yw t
a e
t l
e i oraz
r
po
p ws
w t
s r
t zym
z
u
ym jąc
u ą
jąc i odp
d i
p er
e ając
r
ą ws
w z
s e
z l
e ki
k e dz
d i
z ałani
n a go
g dz
d ąc
z e
ąc w te
t do
d br
b a
r
zar
z ó
ar w
ó no
n po
p ch
c o
h dz
d ąc
z e
ąc z ze
z w
e nąt
n r
ąt z,
z spo
p z
o a
z gran
gr i
an c RP,
P jak i z we
w w
e nąt
ą r
t z kr
k aju
r
.
aju Ws
W pó
p łcz
łc e
z ś
e ni
n e ro
r z
o u
z m
u i
m eć
e je nal
n eż
e y
ż
sz
s e
z r
e ze
z j,
e włącz
łąc aj
z ąc w to
t sf
s e
f r
e ę
r be
b z
e p
z iec
e z
c e
z ńs
ń t
s w
t a
w ek
e o
k logicz
c n
z e
n go
e
(z
( o
z b.
b ko
k me
m n
e t
n ar
t z do
d art. 74
7 us
u t
s .
t 1) i
en
e e
n r
e ge
r t
ge y
t c
y z
c n
z e
n g
e o
g . W tym ost
s a
t t
a n
t i
n m aspe
p k
e c
k i
c e należ
e y
ż po
p dk
d r
k e
r ś
e lić,
ć że
ż w pańs
ań t
s w
t ac
w h
ac UE opo
p w
o ied
e z
d i
z ano
an się za
z
cz
c yn
z n
yn ą
n po
p st
s a
t w
a ą pa
p ńs
ń t
s w
t a
w w zak
z r
ak e
r s
e ie be
b z
e p
z iec
e z
c e
z ń
e s
ń t
s w
t a
w en
e e
n r
e g
r e
g t
e y
t c
y z
c n
z e
n g
e o
g i odp
d o
p wied
e n
d i
n e st
s o
t sun
u k
n i
k ek
e o
k no
n mi
m cz
c n
z e
po
p dd
d a
d no
n re
r gu
e l
gu acji
ac pr
p a
r w
a ne
n j
e . Ko
K ns
n t
s y
t tu
t c
u ja
c wś
w ró
r d no
n rm do
d ty
t c
y z
c ą
z c
ą y
c c
y h
c us
u t
s r
t o
r ju go
g spo
p dar
d c
ar z
c e
z g
e o
g ,
o cz
c y
z te
t ż
e sz
s e
z r
e ze
z j
e
rze
z c
e z
c ujm
u u
jm jąc
u
- go
g spodar
d ki
k , ni
n e za
z w
a ier
e a
r żad
ż n
ad e
n go
g po
p st
s an
t o
an wien
e i
n a odn
d o
n sz
s ąc
z e
ąc g
e o
g się bez
e p
z o
p śre
r d
e n
d i
n o do
d sf
s e
f r
e y
en
e e
n r
e ge
r t
ge yk
t i
yk . Ró
R w
ó no
n cz
c e
z ś
e ni
n e jed
e nak
n
po
p ws
w z
s e
z c
e h
c n
h i
n e wiado
ad mo
m jes
je t
s ,
t że
ż w dz
d i
z siejs
e z
js ym
z
św
ś iec
e i
c e ma
m ona
n olbr
b zym
z
i
ym e
zn
z ac
n z
ac e
z n
e ie dl
d a funk
n c
k j
c ono
n w
o an
w i
an a go
g spo
p dar
d ki
k każ
k d
aż eg
e o
g pań
p s
ań t
s w
t a
w . Je
J d
e nym
n
z ko
k ns
n t
s y
t tu
t c
u y
c jny
jn c
y h
c zad
z ań pa
p ńs
ń t
s w
t a
w
wyni
yn kając
k
y
ając c
y h
c z obo
b wiązk
ąz u
k zap
z e
ap w
e ni
n eni
n a be
b z
e p
z i
p ec
e z
c e
z ńs
ń t
s w
t a
w obyw
b
a
yw t
a e
t l
e i jes
je t
s zap
z ew
e nien
e i
n e be
b z
e p
z i
p ec
e z
c e
z ńs
ń t
s w
t a
w
en
e e
n r
e ge
r t
ge y
t c
y z
c n
z e
n g
e o
g RP.
P Or
O g
r an
g e
an m
e
ko
k ns
n t
s y
t tuc
u y
c jni
jn e odp
d o
p wied
e z
d i
z alny
n m za
z zap
z e
ap w
e ni
n en
e ie bez
e p
z i
p ec
e z
c e
z ńs
ń t
s w
t a
w pań
p s
ań t
s wa
w
jes
je t
s Rada Mini
n st
s r
t ó
r w (z
( o
z b.
b ko
k me
m n
e t
n ar
t z do
d art. 14
1 6 us
u t
s .
t 4 pkt
k 7)
7 i to
t te
t m
e u
m org
r a
g now
o i us
u t
s a
t w
a y pr
p zy
z z
y n
z aj
n ą
zw
z iązan
ąz e
an z tym ko
k mp
m e
p t
e e
t n
e c
n j
c e wyko
yk na
n w
a c
w z
c e
z ,
e nadz
ad o
z rc
r z
c e
z i ko
k nt
n r
t o
r lne
n . Ust
Us a
t w
a y te
t mo
m gą wyz
y n
z ac
n z
ac ać
z
okr
k e
r ś
e lone
ki
k er
e un
u k
n i
k dz
d i
z ałań władz
ład y
z wyko
yk na
n w
a c
w z
c e
z j
e w te
t j
e dz
d i
z ed
e z
d i
z ni
n e.
Po
P jęc
ję i
c e be
b z
e pi
p ec
e z
c e
z ń
e s
ń t
s wa
w obyw
b
a
yw t
a e
t l
e i mo
m ż
o n
ż a
n te
t ż
e tr
t ak
r t
ak o
t wać
w
jako
jak na
n w
a iązan
ąz i
an e do
d sf
s o
f rmu
m ło
u wań
w
uż
u y
ż ty
t c
y h
c w pra
r w
a ie
mi
m ęd
ę z
d yn
z ar
yn o
ar do
d wym i do
d ty
t c
y z
c ąc
z y
ąc c
y h
c gwar
gw an
ar c
an ji
c bez
e p
z i
p ec
e z
c e
z ń
e s
ń t
s w
t a
w osobi
b st
s e
t g
e o
g (ar
( t. 3 Po
P w
o s
w z
s e
z c
e h
c n
h e
n j
e Dekl
k arac
ar ji
ac
Pr
P a
r w
a Cz
C ło
z w
ło iek
e a
k z 19
1 4
9 8
4 r.r i art.
t 5 us
u t
s .
t 1 Eu
E r
u o
r pe
p js
e ki
k ej
e Ko
K nw
n e
w n
e c
n ji
c o Oc
O h
c r
h o
r ni
n e Pr
P a
r w
a Cz
C ł
z o
ł w
o iek
e a
k i Po
P ds
d t
s a
t w
a o
w w
o yc
y h
c
Wo
W lno
n ści
c z 14
1 .
4 11
1 .
1 19
1 5
9 0
5 r.r, Dz.
Dz U
. .
U z 19
1 9
9 3
9 r.r Nr 61
6 ,
1 po
p z
o .
z 28
2 4
8 ze
z zm
z .
m ).) W ist
s o
t ci
c e ch
c o
h dz
d i
z w ni
n ch
c o och
c r
h o
r nę
n
wo
w lno
n ści
c , co
c jes
je t
s gwar
gw an
ar t
an o
t wan
w e
an w art. 41
4 (p
( o
p r.r ko
k me
m n
e t
n ar
t z do
d art. 41
4 )
1 .)
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
r w
a a
w ug
u ru
r nt
n o
t w
o ał
w o
ał si
s ę ro
r z
o u
z mi
m enie porz
r ą
z d
ą ku
k pu
p b
u liczn
licz ego
eg jako
jak st
s an
t u
st
s os
t u
os nkó
k w
ó
sp
s ołec
oł zny
zn c
y h za
z p
a e
p w
e n
w iającego
eg
niez
e ak
z łóc
ł o
óc n
o e funkc
k jon
j o
on w
o an
w ie
państw
s a
tw i sp
s ołeczeń
z stw
s a
tw oraz
or och
oc ron
r ę int
n er
t es
er ó
es w
ó jednost
os ek
t
(sz
s er
z z
er ej
z na ten
t
tem
t
at
a zob
z . K.
K Wo
W jtycz
c e
z k, Gr
G an
r ice, s.
s 188
8 -
8 1
- 90
9 ). W nadal
ad
aktu
ak alnej (po
uwz
w g
z lędnieniu kor
k ek
or t
ek zw
z i
w ąza
ąz n
a y
n c
y h ze
z zmi
zm anam
an
i
am ustr
s ojo
tr
w
ojo ym
y i
m po 198
9 9 r.r).
defi
e n
fi icji teg
t o
eg pojęc
p
ia mo
m ż
o n
ż a mó
m w
ó i
w ć o por
p ząd
or
ku
k pub
u liczny
zn m
y jako
jak o sy
s s
y t
s e
t mi
m e
"urząd
r
zeń
z
pra
r w
a n
w o-p
- ub
u liczny
zn c
y h i st
s os
t u
os nkó
k w
ó
sp
s ołec
oł zny
zn c
y h pow
o s
w t
s ając
t
yc
y h
c i
ks
k zt
s ał
zt tującyc
y h si
s ę w mi
m ejsc
ejs ac
c h pu
p bliczny
zn c
y h, niepubliczny
zn c
y h
c ,
h kt
k ór
t eg
ór o
eg celem
el
i zad
z aniem jest
s zw
z ł
w a
ł sz
s c
z za
z ochro
r n
o a ży
ż c
y ia, zd
z ro
r w
o i
w a, mi
m enia oby
ob wa
w t
a el
t i
el i
mi
m enia sp
s ołec
oł zneg
e o
g
i zap
z ew
e n
w ienie norm
or al
m n
al ej dział
zi a
ał lnośc
oś i insty
s tucji
c ,
ji
zakł
z
ad
akł ów
ó ,
w prz
r e
z d
e si
s ębiors
or tw
s
państw
s o
tw w
o yc
y h
c , sp
s ołec
oł zny
zn c
y h
c i pr
p ywa
w tn
a y
tn c
y h
c or
o az
r
eli
el mi
m now
o an
w ie (usu
s wan
w ie)
e ró
r ż
ó n
ż ego
eg ro
r d
o zaju
z
uc
u iążli
ążl wo
w śc
ś i niebezp
e ieczny
zn c
y h
c lub
niedog
o o
g d
o ny
n c
y h dla sp
s ołec
oł ze
z ństw
s a
tw i jednos
o t
s ek"
t
(zob
z . S.
S Boles
e t
s a
t ,
a Poję
P
c
oję ie
porząd
or
ku
k pub
u liczneg
e o
g w pra
r w
a i
w e admi
m nistr
s ac
tr yjn
j y
n m,
m Stu
t dia Pr
P a
r w
a n
w icze
z 198
9 3
8 ,
Nr 1, s.
s 236).
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
T eś
r c
eś ią ciążącego
g na wł
w ad
ł zac
z h
ac pu
p bliczny
zn c
y h
c obo
b wią
w z
ią k
z u
k och
c ro
r ny
n śro
r d
o ow
o is
w ka
k
jest
jes nie tylko
k
pod
p ejmo
ejm w
o a
w n
a ie ró
r żn
ó oro
or d
o n
d y
n c
y h krok
kr ó
ok w
ó
(nie wyłąc
ł zn
z ie
legislacyjny
jn c
y h) mając
m
yc
y h
c
na
n
celu
el
zap
z ew
e n
w ienie utrz
tr y
z m
y an
m ia obecnie
istn
s iejącego
eg
st
s an
t u śr
ś od
r ow
o i
w sk
s a
k
natu
a ral
r n
al ego
g ,
o co
c
mo
m g
o łob
ł y
ob
wy
w nikać
k
z
dosł
os o
ł w
o n
w ego
eg ro
r z
o u
z mi
m enia sł
s o
ł w
o a
w "oc
"o hron
r a"
a .
" Wład
ł ze
z pub
u l
b iczne pow
o i
w nn
n y
n ,
y
opróc
r z śr
ś od
r kó
k w
ó mając
m
y
ając c
y h na
n celu
el pow
o s
w tr
s z
tr y
z my
m wa
w n
a ie ró
r żn
ó y
żn c
y h pod
p mi
m otó
ot w
ó
od dział
zi ań
ał
sz
s k
z od
k zący
ząc c
y h
c
śr
ś o
r d
o ow
o i
w sk
s u
k , pod
o ejm
d
o
ejm w
o ać
w
zac
z ho
h w
o an
w ia czy
z n
y ne
n
poleg
ol ając
eg
e na prz
r ec
z iwd
w ział
zi an
ał iu lub za
z p
a ob
o iegan
eg iu szk
s o
zk d
o liwym wp
w ły
ł wom
w
na
śr
ś od
r ow
o i
w sk
s o
k natu
a ral
r n
al e. Ozn
O ac
a za
z to
t ko
k n
o ieczność
oś pod
p ejmo
ejm w
o an
w ia dział
zi ań
ał ,
kt
k ór
t e
ór popra
r w
a i
w ają jego
jeg st
s an
t . Mog
o ą kor
k z
or y
z s
y t
s ać
t
w ty
t m cel
c u
el ze
z śr
ś od
r kó
k w
ó
zw
z i
w ązan
ąz y
an c
y h z poli
ol tyką zag
z ran
r iczną (zob
z . kom
k
en
om t
en ar
t z
ar do art
ar . 74 ust
s . 1).
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
r lno
ln ść pu
p b
u lic
b zna
n
to
t
ze
z spó
s ł
pó
zas
z ad,
as
nor
no m, wz
w o
z r
o ó
r w
ó
pos
po t
s ę
t pow
po ania
w
i
oc
o e
c n
poz
po w
z alając
w
yc
y h
uznać
jakie
jak ś
pos
po t
s ę
t pow
po anie
w
za
z akc
ak ept
p o
t w
o ane
w
w spo
s ł
po ecze
z ństwi
ńs
e
twi . Jak sł
s usznie
us
zauw
z
aż
auw a
aż J.J So
S bczak
z
"brak
"br
pods
po t
ds a
t w
a do twierdz
r e
dz nia,
e
że
ż te
t rm
r in
m
"mor
o alno
r
ś
alno ć
ś publiczna" należ nale y
ż ro
r z
o um
z
ieć jako
jak zas
z ady
as
mor
o al
r ne
al
odno
o
s
dno ząc
s
e się
s do ży
ż c
y ia public
p
znego
g lub re
r gulujące
gulując zac
z how
ho ani
w
a
ani
publiczne dos
do t
s ę
t pne dla nieogr
o ani
gr
c
ani zo
z ne
o go
g krę
kr gu
g os
o ó
s b"
ó
(ta
t k
a J.J
So
S bcz
bc ak
z , Pr
P a
r w
a o
w ,
o s.
s 84
8 )
4 .
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Z r
d o
r wie pu
p b
u lic
b zne
n by
b wa
w ró
r żnie
ó
defi
de niow
nio ane
w
nie tylko
lk w nauk
nau a
k c
a h
pra
pr wn
a
y
wn c
y h, ale
a ta
t kż
a e
kż medy
e c
dy zny
zn c
y h podkr
po
e
dkr ślając
ś
yc
y h
c ko
k nie
o
cznoś
zno ć
ś
ws
w pó
s lne
pó
go
g działania cał
c e
ał go
g spo
s ł
po ecze
z ństw
ńs a
tw i władz
a
publiczny
zn c
y h
na rze
z cz wys
y o
s kie
o
j jak
ja o
k ś
o c
ś i zdr
z o
dr wia
o
ludnoś
ludno c
ś i (og
o ó
g ł
ó u)
u . Do
najczę
z śc
ś iej wys
y t
s ę
t pującyc
y h ws
w pó
s ln
pó y
ln c
y h elem
le ent
n ó
t w
ó
ró
r żn
ó y
żn c
y h
definic
de
ji należą
nale : dbałoś
o ć
ś o higienę, zapo
z
bie
apo
ganie
g
chor
ho o
r bo
o m
bo
popr
po ze
z z
e wc
w z
c e
z sną
s
diagno
diagn z
o ę
z i pro
pr filak
o
ty
filak k
ty ę
k , ko
k n
o tr
n o
tr la
o
za
z k
a a
k ż
a e
ż ń,
e
zw
z al
w c
al zanie
z
chor
ho ó
r b
ó
popr
po ze
z z
e
opi
o ekę
k
medyc
dy zną,
c
pro
pr m
o oc
o ja
zdr
z o
dr wia
o
fizy
fiz c
y znego
g i ps
p y
s c
y hicznego
g .
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasady ogólne (podsumowanie) Prz
P ep
rz ro
r w
o a
w dz
d on
z a
on cha
h ra
r kt
k er
t ys
y ty
s ka
k po
p z
o w
z a
w la wyr
y ó
r żn
ó i
żn ć trzy
trz
za
z sady
d ,
y kt
k ór
t e
ór cechu
h ją kon
k str
s uk
u c
k ję ogra
r ni
n czen
z i
en a pr
p a
r w
a i
wol
w n
ol ośc
n
i w RP:
- za
z sadę
d wył
y ącznośc
zn
i us
u t
s a
t w
a y;
y
- za
z sadę
d pr
p op
r or
op c
or jona
on lnośc
n
i;
- za
z sadę
d za
z cho
h w
o a
w ni
n a ist
s oty
t
wol
w n
ol ośc
n
i i pr
p a
r w
a jedn
ed os
n tki
os .
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada wyłączności ustawy (1) Us
U t
s a
t len
a
ie
len gra
r n
a ic
n ko
k n
o s
n t
s y
t tu
t c
u yjny
n c
y h
h pr
p a
r w
a
w i w
i o
w ln
o o
ln śc
o i moż
mo e
ż by
b ć
y
"d
" o
d k
o o
k n
o a
n n
a e
n ty
t lko
lk
o w
w us
u t
s a
t w
a ie"
w
.
ie"
Obej
O
muj
m e nie tylk
t o
ylk przypa
z
dki,
dk w kt
k ó
t ryc
y h
c ust
us a
t w
a a
w st
s a
t now
no i j
i edyne źr
ź ó
r dło
dł
ogra
gr nicz
nic eń,
z
ale ta
t kż
k e
ż i t
i a
t kie
k sy
s tua
t cj
c e, w kt
k ó
t ryc
y h
c ust
us a
t w
a o
w daw
da c
w a
c
fo
f rmuł
m uj
uł e jedynie podst
ds a
t w
a o
w w
o e
w elemen
elem t
en y
t ogra
gr nicz
nic eń,
z
za
z ś ich
ic
ro
r z
o w
z inięcie,
inięc uzupeł
uz
nienie
upeł
mo
m ż
o e
ż by
b ć
y
ć już
uż doko
k nane w innym
inn
ym akc
k ie
c
(po
( dust
dus a
t w
a o
w w
o ym) - np.
np. uch
uc w
h a
w le r
le a
r dy gm
dy
in
gm y
in - miej
m sco
c w
o ym
ym planie
za
z go
g spodaro
r w
o a
w nia przes
z t
es r
t zenneg
z
o
enneg ,
o gdy
g
w ust
us a
t w
a ie nie
ie
da się w
prec
pr y
ec z
y yj
z ny
n sposób o
b kr
k eś
r lić
lić jakie
k ogra
gr nicz
nic enia
z
mo
m gą by
b ć
y
ust
us a
t now
no ione.
ne. Słus
Sł z
us nie
z
za
z ś TK, uzna
uz jąc
c wyjąt
ą k
t o
k w
o o
w ść
ć ta
t kiej
k sy
s tua
t cj
c i,
st
s w
t ierdz
ier a
dz : "
: niedo
"
pusz
pus c
z z
c a
z lne jest
es tnat
na o
t mia
m st
s tprzyj
z mo
m w
o a
w nie w
ust
us a
t w
a ie ur
ie egulo
ur
w
egulo a
w ń bla
ń
nkie
nk t
ie o
t w
o yc
y h,
c poz
po o
z st
s a
t w
a iający
c c
y h
c o
h rg
r a
g nom
wła
ł dzy
dz wyko
yk naw
na c
w z
c ej
z cz
c y
z org
r a
g nom
m samo
m rzą
z du lo
du ka
k lnego
lneg sw
s o
w bodę
normo
m w
o a
w nia ost
s a
t t
a ec
t z
ec neg
z
o
neg ks
k z
s t
z a
t łt
ł u
t ow
o yc
y h
c ogra
gr nicz
nic eń,
z
a w
sz
s c
z z
c eg
z ó
eg lności
c wyz
y na
z cz
c a
z nia za
z kr
k es
r u ty
t c
y h
c ogra
gr nicz
nic eń"
z
eń" (w
( yr.
yr .z
12.1
. .2
. 000 r.r,. P 11/98, OTK
O
2000, Nr 1, poz
po .
z .3).)
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada wyłączności ustawy (2) Ko
K nie
o
czna
sz
s cz
z e
cz gó
g ł
ó ow
o o
w ść
re
r gulacji
g
ust
us a
t w
a o
w w
o e
w j
„za
z leż
le y
ż
od
normo
m w
o a
w nej ma
m t
a er
t ii - w niekt
niek ó
t ryc
y h
c dzi
z edzina
edz
ch
c (np
( .
np pra
pr w
a o
w ka
k rne,
cz
c y
z
- mó
m w
ó iąc sz
s er
z zej
z
- regula
r
cj
c e repr
r
es
epr yj
es ne)
ne za
z rys
y ow
o uje się
bez
be w
z z
w gl
z ędna wyłą
ył czno
z ść ust
us a
t w
a y,
y naka
k zuj
z ąca
c normo
m w
o a
w nie w samej
ust
us a
t w
a ie wła
ł ściw
c ie ws
w z
s y
z s
y t
s k
t ic
k h
ic
element
n ó
t w
ó
definiuj
e
ący
c c
y h
c
st
s r
t o
r nę
o
podmio
dm to
t w
o ą czy
z
przed
z mio
m to
t w
o ą czynó
z
w
ynó
ka
k ra
r lny
n c
y h
c
(t
( a
t k już
orzec
z zeni
z
e TK z 26 kw
k ietnia
iet
1995 r.r,. K 11
1 /94, OTK
O
w 1995 r.r,. cz
c .
z I, s.
136-137
3 ).) W inny
inn c
y h
c dzie
dz dzina
dz
ch
c pra
pr w
a a
w ust
us a
t w
a a
w mo
m ż
o e
ż poz
po o
z st
s a
t w
a iać
więcej
ięc miej
m sca
c dla regula
r
cj
c ij wyko
yk naw
na c
w zy
z c
y h,
c nigdy
nig
jednak nie mo
m ż
o e
ż
to
t
pro
pr w
o a
w dzić do nadania
ni
regula
r
cj
c i ust
us a
t w
a o
w w
o ej
w
cha
c ra
r kt
k e
t ru
blankie
nk t
ie o
t w
o ego
w
,
ego tz
t n
z .
n do "p
" oz
o o
z st
s a
t w
a ienia org
r a
g now
no i upo
u w
po a
w żnio
ż
nemu
nem
mo
m ż
o liw
ż
o
liw ści
c
samo
m dzielne
dz
go uregulo
ur
w
egulo a
w nia
ni
ca
c łego
eg
ko
k mplek
m
s
plek u
za
z ga
g dnień, co
c
do kt
k ó
t ryc
y h w te
t kś
k cie
c
ust
us a
t w
a y nie ma
m
ża
ż dny
dn c
y h
c
bez
be po
z średnic
r
h
ednic uregulo
ur
w
egulo a
w ń ani ws
w ka
k zó
z w
ó ek
w " (wyro
yr k z 24 ma
m rc
r a
c 1998
9
r.r,. K 40/97, OTK
O
ZU Nr 2/1998, s. 72).)”
Wyr
W o
yr k
k TK z
z dnia 9 list
lis o
t pada 1999 r.r .(K
( 28/98)
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
„W
„ odniesieniu do
ieniu sf
s er
f y wo
w lności
c i
i pr
i a
pr w
a cz
c ł
z o
ł w
o ieka
iek za
z st
s r
t ze
z ż
e enie
ż
wyłą
ył cz
c nie
z
ust
us a
t w
a o
w w
o ej
w ra
r ngi uno
ngi
rmo
m w
o a
w nia ich
ic o
h gra
gr nicz
nic eń
z
należ
le y
ż
pojmo
m w
o a
w ć
ć dosło
ł w
o nie, z
z wykluc
yk
z
luc eniem
z
eniem dopusz
pus c
z z
c a
z lności
c
subdelega
ubdeleg cj
c i, tjt. .przek
z a
ek za
z nia ko
k mpe
m t
pe enc
t
j
enc i normo
m daw
da c
w z
c ej
z innemu
innem
org
r a
g now
no i, analogicz
gic nie
z
do
nie wykluc
yk
z
luc enia
z
ta
t kiej
k mo
m ż
o liw
ż
o
liw ści
c w
odniesieniu do
ieniu ro
r z
o po
z rzą
z dzeń
dz
wyko
yk naw
na c
w z
c y
z c
y h
c wz
w ględem
z
ględem ust
us a
t w
a .
w
Tr
T ybunał łKo
K nst
ns y
t tuc
t yj
uc ny
n uwa
uw ża
ż , iż
iż w tej
t specy
pec ficz
fic nej
z
ma
m t
a er
t ii, kt
k ó
t rą
st
s a
t now
no i uno
i
rmo
m w
o a
w nie wo
w lności
c i
i pr
i a
pr w
a cz
c ł
z o
ł w
o ieka
iek i o
i by
b wa
w t
a ela
t
,
prze
z w
e idzia
idz ne ko
k niecz
niec ne
z
lub c
lub ho
c ćb
ć y
b tylk
t o
ylk doz
do w
z o
w lone prze
z z
e
ko
k nst
ns y
t tuc
t j
uc ę unormo
m w
o a
w nie ust
us a
t w
a o
w w
o e
w cec
c ho
ec w
ho a
w ć
ć mus
m i zupeł
z
no
upeł ść.
ć .W
ża
ż dnym
dn
ym wypadku,
dk w sy
s tua
t cj
c i s
i poru po
u międz
m
y
iędz jednost
s k
t ą
k a org
r a
g nem
wła
ł dzy
dz publicz
public nej
z
o za
z kr
k es
r cz
c y
z sposób k
b o
k rzy
z s
y t
s a
t nia z
z wo
w lności
c i
i pr
i a
pr w
a ,
w
podst
ds a
t w
a a
w pra
pr w
a na ro
r z
o s
z t
s r
t zy
z gnięc
y
ia
gnięc teg
t o
eg sporu nie
u
m
nie o
m ż
o e
ż by
b ć
y
oderwa
w na od uno
d
rmo
m w
o a
w nia ko
k nst
ns y
t tuc
t yj
uc nego
neg ,
o ani m
ni ieć
m
ieć ra
r ngi niż
ngi s
niż z
s ej
z
od us
d t
us a
t w
a y”.
”
Wyr
W o
yr k
k TK z
z dnia 19 ma
m ja 1999 r.r .(U
(
U 5/97)
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
„Za
Z sada
d pr
p op
r or
op c
or jona
on lnośc
n
i ni
n e jest
es jedn
ed o
n zn
o a
zn czni
zn e
de
d fi
e n
fi i
n ow
o a
w na
n . Na
N grun
ru c
n ie liter
t a
er tu
a r
tu y
y prz
p ed
rz mi
ed otu
mi
możn
mo a
żn ws
w z
s a
z kże
kż sk
e on
sk s
on t
s a
t t
a o
t w
o a
w ć, że
ż z
e a
z sada
d ta
t jest
es
pos
p trz
os eg
trz a
eg na
n jako
k dy
d r
y ek
r ty
ek wa
w adr
d eso
r
w
eso a
w na
n do
d org
or a
g nó
n w
ó
st
s a
t no
n w
o iącyc
y h
h pr
p a
r w
a o
w ,
o zg
z od
g n
od i
n e z kt
k órą
t
org
or a
g ny
n
y te
t
czy
z n
y i
n ąc uż
u y
ż tek
t
z prz
p y
rz zn
y a
zn ny
n c
y h
h komp
k
e
omp t
e en
t c
en ji ni
n e
po
p w
o inn
n y
n
y us
u t
s a
t na
n w
a iać na
n dmi
d ern
mi
y
ern c
y h
h ogra
r ni
n czeń
z
eń w
korz
k
y
orz s
y t
s a
t ni
n u
u prz
p e
rz z
e jedn
ed os
n tk
os ę
tk z pod
p s
od t
s a
t w
a o
w w
o yc
y h
h pr
p a
r w
a i
wol
w n
ol ośc
n
i"
" .
Wy
W r
y ok
r
NS
N A
S z dn
d i
n a 16 grud
ru n
d i
n a 2009 r.
r (II FSK
F
1172/08)
8
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada proporcjonalności (2) W z
W asadz
z
ie pr
ie o
pr po
o r
po c
r jonalno
jo
śc
nalno i c
i hodz
ho i o
i
o to
t , ab
o
y
, ab ing
y
er
ing enc
er
ja
ust
us a
t w
a o
w da
o w
da c
w y
y w zak
w z res
r pr
es a
pr w
a a
w lub
a
w
lub o
w lno
o
śc
lno i
ko
k ns
o t
ns ytucyjnej
y
nie
jnej
b
nie y
b ł
y a nadm
a
ier
nadm na. Oz
O nacza
z t
a o
t ,
o że
ż
"spośr
"spo ó
śr d
ó m
d o
m ż
o liwyc
y h śro
h śr dk
o ó
dk w
ó dz
w iałania nale
ania
ż
nale y
ż
y wybier
y
ać
bier
mo
m ż
o liwie najm
liwie
niej
najm
uc
niej iążliwe
liw dla po
e
dm
dla po
io
dm t
io ó
t w
ó ,
w wo
w bec
o
kt
k ó
t r
ó yc
y h m
h ają b
m
y
ają b ć
y zas
z t
as o
t so
o w
so ane,
w
lub
ane,
do
lub legliw
do
e
legliw w s
e
t
w s o
t pniu
o
nie więk
nie
s
więk z
s y
z m
y
m niż jest
jes to
t nie
o
z
nie będne dla
będne
o
dla siągnięc
o
ia
zał
z oż
o o
ż neg
o
o
neg
o celu" (
elu" w
( yr
y .r z 25.2.1999 r
1999 .r, K 23/98)
23/98 . Badając,
czy
z
y zasada
z
pr
asada o
pr po
o r
po c
r jonalno
jo
śc
nalno i nie
i
z
nie o
z s
o t
s ał
t a nar
a
usz
us o
z na
o
pr
na ze
z z
e
ust
us a
t w
a o
w da
o w
da c
w ę, T
ę, K uwz
uw ględnia
z
spec
ględnia
yfik
f ę
ik po
ę s
po z
s c
z zeg
z ó
eg ln
ó y
ln c
y h
pra
pr w
a jedno
w
s
jedno t
s ki i s
i t
i s wierdz
wier a:
dz "z
a: ist
is o
t t
o y
y tyc
y h pr
h a
pr w
a po
w winn
po
y
winn
wynik
y
ać
nik granic
gr
e do
e pus
do
z
pus c
z zaln
z
y
aln c
y h o
h gr
o anic
gr
zeń"
z
(
eń" wyr
y .r K
23/98)
23/98 .)
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada proporcjonalności (3) Kr
K yter
t ia z
ia g
z o
g dno
o
śc
dno i us
i t
us a
t w
a y
y z zasadą
z
pr
asadą o
pr po
o r
po c
r jonalno
jo
śc
nalno i:
- przy
z da
y t
da ność
no
(czy
z wp
w ro
r w
o ad
w zan
z a r
a eg
r ulacja m
ja o
m ż
o e
ż w
e
w prak
r ty
ak c
ty e d
e opro
r w
o ad
w zić
zi do os
o i
os ągnięcia
zam
z
i
am erz
er on
z ego
eg c
o elu
el )
- ko
k niec
o
zność
no
(wykaz
k an
az ie n
e iezb
e ędnośc
oś i inger
g en
er cji
ji ust
s a
t w
a od
w aw
a c
w y w
w sf
s er
f ę
er pra
r w
a
w i wol
w n
ol ośc
oś i, w
sz
s c
z zeg
z ól
eg n
ól ośc
oś i w
w odniesi
es eniu do d
o obra,
r kt
k ór
t eg
ór o
eg oc
o hron
r a s
a t
s ał
t a
ał si
s ę
prz
r es
z ł
es an
ł ką inger
g en
er cji)
ji
- pro
pr po
o r
po c
r jonalno
jo
ść
nalno se
s nsu
s st
s ric
r t
ic o
t
(stw
s i
tw erd
er zen
z ie, czy
z nało
ał ż
o on
ż e og
e ran
r iczen
z ia- st
s op
t ień i zakr
z
es
akr
es inger
g en
er cji- są
s
prop
r orc
or jonaln
al e d
e o os
o i
os ągnięty
ę c
ty h, czy
z mając
m
yc
y h dopiero
er n
o astąp
as
ić celó
el w
ó
w oraz
or
kor
k z
or y
z ś
y c
ś i)
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada proporcjonalności (4) TK r
TK ó
r ż
ó nic
ż
uj
nic e in
e t
in ens
t
y
ens wność,
ć suro
ur w
o o
w ść
ć ko
k nt
n r
t o
r li pr
li zes
z t
es r
t zeg
z a
eg nia prze
z z
e
ust
us a
t w
a o
w daw
da c
w ę
c z
ę a
z sady pr
dy o
pr porc
r j
c onalności
c w
i za
z leż
le no
ż ści
c od teg
t o
eg ,
o cz
c y
z
ust
us a
t w
a o
w daw
da c
w a
c zw
z ykł
yk y
ł wyko
yk nuje ko
k nst
ns y
t tuc
t yj
uc ne upow
upo a
w żnienie
ż
do
ws
w póło
ł kr
k eś
r lania (pr
( ze
z z
e
z ks
k z
s t
z a
t łt
ł o
t w
o a
w nie wyjąt
ą k
t ó
k w
ó ) )ko
k nst
ns y
t tuc
t yj
uc nie
chr
c o
hr niony
n c
y h
c w
h o
w lności
c i
i pr
i a
pr w
a ,
w cz
c y
z te
t ż
e
ż "w
" yko
yk nując
c sw
s o
w ją "z
" w
z yc
y z
c a
z jną"
dzia
dz ła
ł lność"
ć
" (w
( yr.
yr .z
z 12.1
. 2.2
. 005 r.r,. K 3
K 2/04),) normuj
m e jakieś
k kw
k es
w t
es ie
t i
niejako
k przy
z oka
k zj
z i w
i kr
k a
r cz
c a
z w sf
s er
f ę
er ko
k nst
ns y
t tuc
t yj
uc ny
n c
y h
c wo
w lności
c i
i pra
pr w
a .
w
Tr
T ybunał łKo
K nst
ns y
t tuc
t yj
uc ny
n st
s w
t ierdz
ier ił
dz ,
ił że
ż w tym
t
ym drugim
ugim przypa
z
dku:
dk
"o
" cena
c
pro
pr porc
r j
c onalności
c w
i kr
k o
r cz
c enia
z
mus
m i jednak
k odby
db wa
w ć
ć się
wedł
w
ug
edł
suro
ur w
o s
w z
s y
z c
y h
c kr
k yter
t iów
ió ,
w niż
niż w wypadku,
dk gdy
g
sama
m
Ko
K nst
ns y
t tuc
t j
uc a przy
z z
y na
z je ust
us a
t w
a o
w daw
da c
w y
c m
y o
m ż
o liw
ż
o
liw ść
ć kr
k ea
r cj
c i o
i gra
gr nicz
nic eń,
z
w odniesieniu do
ieniu ko
k nst
ns y
t tuc
t yj
uc nie normo
m w
o a
w nej wo
w lności
c pr
i a
pr w
a a
w "
" (po
( r.r
wyr.
yr .K 33/04).)
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada zachowania istoty praw i wolności (1) Ko
K ns
o ty
ns tucja nie
ja
poz
po o
z s
o t
s a
t wia
a
us
wia t
us a
t w
a o
w da
o w
da c
w y pełnej s
j w
s o
w bo
o dy
bo w
ust
us alaniu
t
o
alaniu gr
o anic
gr
ze
z ń gw
ń
ar
gw an
ar t
an o
t w
o an
w y
an c
y h w
h nie
w
j pr
j a
pr w
a i
w w
i o
w lno
o
ś
lno c
ś i.
Jej ar
j t.
t. 31
3
1 ust.
us
t. 3 in fine st s ano
t
wi,
ano
ż
wi, e
ż ogra
gr nic
n ze
z nia
n te
t " nie
n mogą
na
n rus
ru z
s a
z ć ist
is o
t ty
t wo
w lno
ln ści i
i p
i r
p a
r w
a " (o
o nienarusz
us alno
z
ś
alno c
ś i is
i t
is o
t ty
o
pra
pr w
a a
w wł
a asno
as ś
no c
ś i m
i ówi
ó
t
wi e
t ż
e ar
ż t.
t. 64
6
4 ust.
us
t. 3,
3 ale
,
jest
s t
t o
t
o już
niepotr
po ze
z bne powt
po ó
wt r
ó ze
z nie zas
z ady
as
og
o ó
g lne
ó
j)j. .Nie okr
o e
kr śla
ś
jednak, jak
dnak,
r
jak o
r z
o um
z
ieć tę
t ist
is o
t t
o ę
t . .W nauc
W
e pra
pr w
a a
w
ko
k ns
o ty
ns tucyjnego
g
o krajó
kr
w
ajó ,
w w
, k
w t
k ó
t r
ó yc
y h uznano
h
uznano tę
t zas
z adę
as
, br
, ak
br je
ak st
s
jednolit
dno o
lit ś
o c
ś i po
i glądó
po
w
glądó c
w o
c
o do
do te
t go
g ,
o jak
,
nale
jak
ż
nale y
ż ro
r z
o um
z
ieć ową
o
ist
is o
t t
o ę
t .
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada zachowania istoty praw i wolności (2) Zaznac
Z
zają
z
s
ają ię
s w t
w e
t j m
j at
a e
t rii dw
ii
a
dw s
a t
s ano
t
wis
ano
k
wis a:
k
1)
1 te
t oria ist
is o
t ty
t abs
b olut
lu n
t e
n j - głos
o ząc
s
a,
ząc ż
a, e
ż należ
nale y
ż mówić
ó
o
istnie
is
niu nie
niu
zm
nie
iennej, ab
j, s
ab o
s lutne
o
j is
j t
is o
t ty
o każ
k de
aż j w
j o
w lno
o
ś
lno c
ś i i
i
każ
k de
aż go
g
o pra
pr w
a a
w k
a o
k ns
o ty
ns tucyjnego
g ,
o nie
,
z
nie ale
z
żnie
ale
od
o k
d o
k nkr
o
e
nkr tne
e
j
sy
s tuacji;
2)
2 )te
t oria ist
is o
t ty
t wz
w glę
z
dn
d e
n j - głos
o ząc
s
a,
ząc ż
a, e
ż poję
po cie ist
is o
t ty
o pra
pr w
a a
w lub
a
wo
w lno
o
ś
lno c
ś i je
i st
s r
t e
r laty
la wne i po
i winno
po
winno by
b ć
y okr
o e
kr ślane
ś
zale
z
żnie
ale
od
o
ko
k nkr
o
e
nkr tne
e
j s
j y
s tuacji, z
ji, uw
z
z
uw glę
z
dnieniem ws
w z
s y
z s
y tkic
s
h je
h j
ok
o o
k lic
o znoś
zno c
ś i.
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada zachowania istoty praw i wolności (3) Najog
Najo ó
g lnie
ó
j r
j ze
z cz ujm
z
ując, nale
,
ż
nale y
ż przy
z jąć, ż
, e
ż ist
is o
t t
o a
t pr
a a
pr w
a a
w lub
a
wo
w lno
o
ś
lno c
ś i nar
i
usz
us o
z na
o
zo
z s
o t
s anie
t
, g
, dy
g re
r gulacje pra
pr wne
a
, nie
,
znos
zno ząc
s
danego
g
o pra
pr w
a a
w lub
a
w
lub o
w lno
o
ś
lno c
ś i w
i pr
w ak
pr ty
ak c
ty e, unie
,
możliwią
o
ko
k r
o zy
z s
y t
s anie
t
z nie
z
go
g
o (np.
np. prywa
w tne
a
śr
ś o
r dki
o
pr
dki o
pr duk
o
c
duk ji z
ji o
z s
o t
s aną
t
obł
o oż
o o
ż ne
o tak
t w
ak ys
y o
s kim
o
poda
po tkie
da
m, ż
, e
ż nieopł
o acalne
ac
st
s anie
t
się
s
ich utr
h
zy
z my
m wanie
w
).
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada zachowania istoty praw i wolności (4) Opró
Opr cz
c
z tej
t kla
k uzuli
uz
gener
g
a
ener lnej niekt
niek ó
t re
r post
s a
t now
no ienia Ko
K nst
ns y
t tuc
t j
uc i
za
z w
a iera
ier ją sf
s o
f rmuł
m o
uł w
o a
w nia wyłą
ył cz
c a
z jące
c jakiek
k
o
iek lwiek
iek ogra
gr nicz
nic enia
z
lub
ze
z z
e w
z a
w lające
c na ust
us a
t naw
na ianie o
nie gra
gr nicz
nic eń
z
w dro
dr dze
dz ust
us a
t w
a y.
y .Do
pierws
w z
s ej
z grupy
up należ
le y
ż art.
t .30 st
s a
t now
no iący
c ,
y że
ż go
g dność
ć cz
c ł
z o
ł w
o ieka
iek jest
es
"niena
"
rusz
us a
z lna".
" .Druga
ug grupa post
s a
t now
no ień j
ień est
es tlicz
lic niej
z
sz
s a
z (np.
(
np. art.
t
41 ust
us .
t .1 in fine) fine )i z
i
z fa
f kt
k u,
t że
ż ust
us r
t o
r jodaw
da c
w a
c dodat
da k
t o
k w
o o
w dopusz
pus c
z z
c a
z
mo
m ż
o liw
ż
o
liw ść
ć ogra
gr nicz
nic enia
z
jakieg
k
o
ieg ś pra
pr w
a a
w prze
z z
e
z ust
us a
t w
a ę
w wynika
ynik , iż
cho
c dzić
dz
ić tu
t mo
m ż
o e
ż o wyty
t c
y z
c enie
z
gra
gr nic
nic z
z pow
po o
w dów
dó wymienio
ym
ny
n c
y h
c w
ko
k nst
ns y
t tuc
t yj
uc nej kla
k uzuli
uz
g
uli ener
g
a
ener lnej. .Us
U t
s a
t w
a o
w w
o e
w ogra
gr nicz
nic enia
z
pra
pr w
a i
wo
w lności
c k
i o
k nst
ns y
t tuc
t yj
uc ny
n c
y h
c są więc,
ięc jak
k st
s w
t ierdz
ier ił
dz
ił TK: "do
" pusz
pus c
z z
c a
z lne,
o ile s
ile ą ko
k niecz
niec ne
z
dla ochr
c o
hr ny
n w
y a
w rto
t ści
c w
i s
w ka
k za
z ny
n c
y h
c w art.
t .31 ust
us .
t .3
Ko
K nst
ns y
t tuc
t j
uc i R
i P
R ".
" .Badanie k
nie o
k nst
ns y
t tuc
t yj
uc ności
c ogra
gr nicz
nic eń
z
ust
us a
t w
a o
w w
o yc
y h
c
ws
w z
s a
z k
k "nie
"
spro
pr w
o a
w dza
dz się do za
z ga
g dnień pra
pr w
a nej dopusz
pus c
z z
c a
z lności
c
wpro
pr w
o a
w dzenia
dz
ogra
gr nicz
nic eń
z
jako
k ta
t kic
k h,
ic ale do
le kw
k es
w t
es ii
t docho
c w
ho a
w nia
ko
k nst
ns y
t tuc
t yj
uc ny
n c
y h
c r
h a
r m,
m w jakic
k h
ic po
h dlega
dleg jące
c o
e chr
c o
hr nie k
nie o
k nst
ns y
t tuc
t yj
uc nej
pra
pr w
a o
w mo
m ż
o e
ż by
b ć
y
ć ogra
gr nicz
nic a
z ne"
ne" (w
( yr.
yr .z
z 27.1
. .1
. 998 r.r,. K 1
K /98).)
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Ograniczenie wolności i praw w związku z wprowadzeniem stanu nadzwyczajnego (1) Sta
St ny
n
y na
n dz
d w
z yc
y za
z jne
n wg
w Kon
K s
on ty
s tuc
tu ji RP
P (art. 228)
228 :
- st
s a
t n
n woj
w enn
en y
n
y (art. 229)
229 ;
- st
s a
t n
n wyj
y ątk
ą o
tk w
o y
y (art. 230)
230 ;
- st
s a
t n
n klęski
kl
ęski ży
ż wiołow
o ej
w (art. 232)
232 .
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Ograniczenie wolności i praw w związku z wprowadzeniem stanu nadzwyczajnego (2) W
W wyn
y i
n ku
k
u wpr
p o
r w
o a
w dz
d en
z i
en a jedn
ed eg
n o
eg ze
z st
s a
t nó
n w
ó
na
n dz
d w
z yc
y za
z jny
n c
y h
h doc
d hod
h zi
od
zi do
d zw
z ięks
ęk z
s en
z i
en a pr
p er
r og
er a
og ty
a w
władz
d y
z
y wyk
y on
k a
on w
a c
w zej
z ora
or z ogra
r ni
n czen
z i
en a wol
w n
ol ośc
n
i i
pr
p a
r w
a oby
ob wa
w t
a el
t ski
el c
ski h,
h prz
p y
rz
y jedn
ed oc
n zesn
z
y
esn m
y zw
z ięks
ęk z
s en
z i
en u
za
z kresu
kr
esu obo
ob w
o iązkó
zk w
ó jedn
ed os
n tki
os .
tki
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Ograniczenie wolności i praw w związku z wprowadzeniem stanu nadzwyczajnego (3) Po
P dcz
dc a
z s tr
t wa
w nia st
s a
t nu w
nu o
w jennego
enneg i w
i yjąt
ą k
t o
k w
o eg
w o
eg nie podlega
dleg ją
ogra
gr nicz
nic eniu:
z
-
god
g ność c
ć z
c ło
z w
ło i
w eka;
k
-
naby
ab wan
w ie i
i utr
t a
r t
a a ob
t
y
a ob wa
w t
a e
t lst
s w
t a;
w
-
pra
r w
a o
w ob
o y
ob wa
w t
a e
t la prz
r e
z by
b wając
w
e
ając go
g za g
z
ran
r icam
c
i RP
R
P do opieki
k ze
z st
s r
t on
r y or
on
g
y or an
g ów
ó
państ
s w
t a,
w oc
a,
h
oc ron
r y
on ży
ż c
y i
c a;
-
zas
z ady h
y umanitar
t n
ar ego
g tr
t ak
r t
ak o
t w
o an
w ia;
-
zas
z ady p
y onosz
os e
z nia odpow
o i
w edzi
z aln
al ości
c kar
k n
ar ej;
-
pra
r w
a o
w d
o o sądu;
-
pra
r w
a o
w d
o o och
oc ron
r y
on ży
ż c
y i
c a prywa
w t
a n
t ego
g ,
o ,rod
r zi
z nnego
g ,
o ,cz
c c
z i
c i dobre
r go
g imienia oraz
or
az do
decy
c d
y ow
o an
w ia o sw
o s oi
w m
oi ży
ż c
y i
c u osobist
s ym
t
, w
, ol
w n
ol ość
ć sumienia i wyz
y n
z ania;
-
pra
r w
a o
w d
o o pet
e y
t c
y ji
c ;
ji
-
pra
r w
a o
w d
o o och
oc ron
r y
on rod
r zi
z ny
n i dzi
z eck
c a.
k
Niedopusz
pus c
z z
c a
z lne są ta
t kż
k e
ż jakiek
k
o
iek lwiek
iek gra
gr nicz
nic enia
z
wyłą
ył cz
c nie
z
z
z pow
po o
w du
ra
r sy
s ,
y płc
pł i,
c jęz
ę yk
z a
yk , wyz
y na
z nia lub j
lub ego
eg bra
br ku,
k pocho
c dzenia
dz
społec
ł z
ec neg
z
o
neg ,
o uro
ur dzenia
dz
ora
r z
z ma
m jąt
ą k
t u.
k
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Ograniczenie wolności i praw w związku z wprowadzeniem stanu nadzwyczajnego (4) Og
O r
g an
r ic
an z
ic en
z ia
en mog
ia
ą
mog prz
p yb
rz r
yb ać
r
ać pos
p t
os ać
t :
ać
- za
z wies
a
z
wies en
z ia
en r
ia ealiz
r
ac
ealiz ji
ac p
ji os
p z
os c
z z
c eg
z óln
eg
y
óln c
y h
c
h pr
p a
r w
a
i w
i oln
w
ośc
oln
i
ośc
- wpr
wp o
r w
o ad
w z
ad en
z ia
en okr
ia
eślon
okr
y
eślon c
y h
c
h nak
n az
ak ó
az w
ó lu
w b
lu
zak
z az
ak ó
az w
ó
- Reg
R lamen
eg
t
lamen ac
t ji
ac p
ji os
p z
os c
z z
c eg
z óln
eg
y
óln c
y h
c
h woln
w
ośc
oln
i
ośc
oraz
or
az pr
p a
r w
a c
w z
c ło
z wiek
ło
a
wiek i
a ob
i y
ob wa
w t
a ela
t
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Ograniczenie wolności i praw w związku z wprowadzeniem stanu nadzwyczajnego (5) W
W cza
z sie
si trwa
w ni
n a st
s a
t nu
n
u klęski
kl
ęski ży
ż wiołow
o ej
w ogra
r ni
n czen
z i
en u
moż
mo e
ż u
e l
u ec wył
y ączni
zn e:
- wo
w lność
ć dzia
dz ła
ł lności
c g
i o
g spodarc
r z
c ej
z
- wo
w lności
c o
i sobist
bis e
t
- nienarusz
us a
z lność
ć mies
m z
ies k
z a
k nia
- wo
w lność
ć porusz
us a
z nia się na ter
t yto
t rium
ium RP
R
- pra
pr w
a o
w do st
s r
t a
r jku,
k pra
pr w
a o
w wła
ł sności
c
- wo
w lność
ć pra
pr cy
c
- pra
pr w
a o
w do wypocz
c ynk
z
u
ynk
- pra
pr w
a o
w do bez
be piec
z
z
piec n
z y
n c
y h
c i higienic
i
z
higienic n
z y
n c
y h
c wa
w runkó
unk w
ó pra
pr cy
c
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Ograniczenie wolności i praw w związku z wprowadzeniem stanu nadzwyczajnego (6) Ogra
Ogr nicz
nic enie
z
upra
upr w
a nień do
nień tyk
t a
yk ws
w z
s y
z s
y t
s k
t ie
k osoby
b fizy
fiz c
y z
c ne,
z
za
z mies
m z
ies k
z a
k łe
ł
lub pr
lub zeb
z y
eb wa
w jące
c cho
c cia
c żb
ż y
b cz
c a
z sow
o o
w na ter
t yto
t rium
ium RP
R objęt
ę ym
t
st
s a
t nem
nem nadzw
dz yc
y z
c a
z jnym
n
,
ym ora
r z
z osoby
b pra
pr w
a ne i
ne j
i ednost
s k
t i
k
org
r a
g niza
niz cyj
c ne niepo
ne
siadające
c o
e sobow
bo o
w ści
c pr
i a
pr w
a nej, ma
m jące
c siedzibę
iedz
lub pr
lub o
pr w
o a
w dzą
dz ce
c dzia
dz ła
ł lność
ć na obs
b z
s a
z rze
z nim
nim objęt
ę ym
t
.
ym
Je
J ż
e eli
ż
w zw
z iązk
z u
k z
z wpro
pr w
o a
w dzeniem
dz
eniem st
s a
t nu na
nu dzw
dz yc
y z
c a
z jnego
neg ko
k nkr
nk e
r t
e n
t y
n
podmio
dm t t pra
pr w
a a
w poniesie usz
us c
z z
c er
z bek
bek ma
m jąt
ą k
t o
k w
o y,
y mo
m ż
o liw
ż
e
liw jest
es
docho
c dzenie
dz
odsz
ds k
z o
k dow
do a
w nia. .za
z sady do
dy cho
c dzenia
dz
ty
t c
y h
c ro
r sz
s c
z z
c eń
z
okr
k eś
r la ust
us a
t w
a a
w o wyró
yr w
ó ny
n wa
w niu s
niu t
s r
t a
r t
a tma
m jąt
ą k
t o
k w
o yc
y h
c wynika
ynik jący
c c
y h
c z
h
ogra
gr nicz
nic enia
z
w cz
c a
z sie st
s a
t nu na
nu dzw
dz yc
y z
c a
z jnego
neg wo
w lności
c i
i pra
pr w
a
cz
c ł
z o
ł w
o ieka
iek i o
i by
b wa
w t
a ela
t
.
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Przesłanki różnicowania zakresu realizacji praw i wolności w świetle Konstytucji RP
Obywatelstwo (1)
Ko
K nst
ns y
t tuc
t j
uc a, dla ws
w ka
k za
z nia kr
k ęgu
r
adres
dr at
a ó
t w
ó pra
pr w
a i i
i w
i o
w lności,
c posługuj
ł
się t
ię a
t kim
k i
im pojęcia
ęc mi
m j
i ak:
k
- oby
b wa
w t
a el
t
- ka
k żdy
ż
- nikt
nik
- ro
r dzic
dz e
ic
- cudz
c
o
udz z
o iem
z
iec
iem
- dziec
dz k
iec o
k .
Wpr
W o
pr w
o a
w dzo
dz ne pr
ne ze
z z
e ust
us r
t o
r jodaw
da c
w ę
c wyró
yr ż
ó nienie
ż
daje po
e dst
ds a
t w
a ę
w do
wyo
y drębnienia
dr
pew
pe ny
n c
y h
c pra
pr w
a i wo
w lności,
c kt
k ó
t ryc
y h
c adres
dr at
a a
t mi
m s
i ą
wyłą
ył cz
c nie
z
oby
b wa
w t
a ele.
t
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Przesłanki różnicowania zakresu realizacji praw i wolności w świetle Konstytucji RP
Obywatelstwo (2)
Analiza
liz ust
us a
t w
a o
w daw
da s
w t
s w
t a
w zw
z ykł
yk eg
ł o
eg i pr
i zepis
z
ów
ó Ko
K nst
ns y
t tuc
t j
uc i pr
i o
pr w
o a
w dzi
dz do
i
ko
k nst
ns a
t t
a a
t cj
c i, że
ż posłuż
ł enie
uż
się prze
z z
e ust
us r
t o
r jodaw
da c
w ę
c pojęciem
ęc
„oby
b wa
w t
a el”
t nie z
nie a
z w
a s
w z
s e
z oz
o na
z cz
c a
z , iż
iż cho
c dzi
dz wyła
ył cz
c nie
z
o oby
b wa
w t
a ela
t
polskieg
k
o
ieg . .Do grupy
up pr
y a
pr w
a służ
ł ą
uż cy
c c
y h
c wyłą
ył cz
c nie
z
oby
b wa
w t
a elo
t
m
m należ
le ą
ż :
1. .wo
w lność
ć tw
t o
w rzenia
z
i cz
c ł
z o
ł nko
nk st
s w
t a
w w partii
t po
ii lity
lit c
y z
c nej
z
2. .pra
pr w
a a
w wyborc
r z
c e
z (w
( ybory do Sejmu,
m Senat
Sena u
t i pr
i e
pr z
e y
z denc
y
k
denc ie
k )
3. .pra
pr w
a o
w do inicj
inic ow
o a
w nia i udz
i
ia
udz łu
ł w re
r f
e er
f endum
er
endum ogó
g lnokr
k a
r jow
o ym
4. .pra
pr w
a o
w do ogó
g lnokr
k a
r jow
o ej
w oby
b wa
w t
a els
t kiej
k inicj
inic at
a y
t wy us
y t
us a
t w
a o
w daw
da c
w z
c ej
z
5. .pra
pr w
a o
w dost
s ępu
t
do służ
ł b
uż y
b publicz
public nej
z
Po
P z
o o
z st
s a
t łe
ł pra
pr w
a a
w , kt
k ó
t ryc
y h
c ko
k nst
ns y
t tuc
t yj
uc nie okr
k eś
r lonym
n
ym adres
dr at
a em
t
em jest
es
oby
b wa
w t
a el,
t mo
m gą by
b ć
y
ć rea
r lizo
liz w
o a
w ne prze
z z
e
z osoby
b nieposiadające
c
oby
b wa
w t
a els
t t
els w
t a
w polskieg
k
o
ieg .
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Przesłanki różnicowania zakresu realizacji praw i wolności w świetle Konstytucji RP
Obywatelstwo (3)
Ka
K t
a a
t log pr
g a
pr w
a i w
i o
w lności
c o
i by
b wa
w t
a els
t kic
k h
ic wg
w Ko
K nst
ns y
t tuc
t j
uc i R
i P
R :
1. Wo
W lność
ć tw
t o
w rzenia
z
i cz
c ł
z o
ł nko
nk st
s w
t a
w w partii
t po
ii lity
lit c
y z
c nej
z
(a
( rt.
t .11)
2. Pra
r w
a o
w dost
s ępu
t
do służ
ł b
uż y
b publicz
public nej
z
(a
( rt.
t .60)
3. Pra
r w
a o
w dost
s ępu
t
do inf
in o
f rma
m cj
c i public
i
z
public nej
z
(a
( rt.
t .61)
4. Pra
r w
a o
w do udzia
udz łu
ł w re
r f
e er
f endum
er
endum (a
( rt.
t .62)
5. Pra
r w
a a
w wyborc
r z
c e
z obejmuj
m ące
c wybory do Sejmu,
m Senat
Sena u,
t wybory
pre
pr z
e y
z denc
y
k
denc ie,
k samo
m rzą
z dow
do e
w i do
i PE
E (a
( rt.
t .62)
6. Pra
r w
a o
w do za
z bez
be piec
z
z
piec enia
z
społec
ł z
ec neg
z
o
neg (a
( rt.
t .67)
7. Pra
r w
a o
w do św
ś iadcz
dc eń
z
opieki
piek z
i dr
z o
dr w
o o
w tnej
t
finansow
o a
w ny
n c
y h
c z
h e
z śro
r dkó
dk w
ó
publicz
public n
z y
n c
y h
c (
h a
( rt.
t .68)
8. Pra
r w
a o
w inicj
inic at
a y
t wy ust
us a
t w
a o
w daw
da c
w z
c ej
z (a
( rt.
t .118 ust
us .
t .3)
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Przesłanki różnicowania zakresu realizacji praw i wolności w świetle Konstytucji RP
Obywatelstwo (4)
Mat
a er
t i
er aln
al e gwar
w an
ar cje, mając
m
e na c
a elu
el zap
z ew
e n
w ienie sz
s c
z zeg
z ól
eg n
ól ej oc
ej hron
r y
on
osob
os om
om zw
z i
w ązan
ąz y
an m
m z p
z aństw
s em
tw
em wi
w ęzi
ę ą
zi oby
ob wa
w t
a el
t s
el tw
s a:
tw
1. Zak
Z az
ak ar
az b
ar itral
tr n
al ego
eg p
o ozb
o aw
a i
w enia ob
a y
ob wa
w t
a el
t s
el tw
s a
tw pols
ol ki
s eg
ki o
eg (
o art.
ar 34 ust.
s 2)
2. Pr
P a
r w
a o
w d
o o op
o ieki
eki ze
z str
s on
tr y
on RP
P w
w czas
z i
as e poby
ob tu poz
o a
z g
a ran
r icam
c
i
am kraju
kr
(art.
ar
36)
3. Zak
Z az
ak p
az oz
o y
z s
y ki
s w
ki an
w ia, grom
r
ad
om zen
z ia i
a udost
os ęp
t niania p
a rz
r e
z z
e wł
w ad
ł ze
z p
e ubliczne
inny
n c
y h niż n
ż iezb
e ędne w
e
w demokr
em
a
okr ty
a c
ty zny
zn m
m państw
s i
tw e pra
r w
a n
w y
n m
m inf
n or
f m
or ac
m ji
ji o
oby
ob wa
w t
a el
t ac
el h (art.
ar 51 ust.
s 2)
4. Żąd
Ż anie s
e p
s ros
r t
os o
t w
o an
w ia oraz
or u
az su
s nięcia inf
n or
f m
or ac
m ji
ji niepra
r w
a d
w ziw
zi yc
y h,
niepełn
eł y
n c
y h lub zeb
z ran
r y
an c
y h w
w sp
s osób
os sp
s rz
r ec
z zny
zn z u
z st
s a
t w
a ą
w (art.
ar 51 ust.
s 4)
5. Zak
Z az
ak w
az yd
y alen
al ia ob
a y
ob wa
w t
a el
t a
el pols
ol ki
s eg
ki o
eg z
o t
z er
t ytor
t i
or um
m RP
P (art.
ar 52 ust.
s 4
t. )
6. Zak
Z az
ak p
az odejmo
ejm w
o an
w ia p
a rz
r e
z z
e org
or an
g y
an państw
s a
tw dział
zi ań
ał uniemo
em żl
o i
żl wi
w ającyc
y h
pow
o r
w ót
r ob
ót y
ob wa
w t
a el
t a
el p
a ols
ol ki
s eg
ki o
eg do kr
o aju
kr
(art.
ar 52 ust.
s 4)
7. Zak
Z az
ak w
az yd
y ania ob
a y
ob wa
w t
a el
t a
el pols
ol ki
s eg
ki o
eg p
o aństw
s u
tw trz
tr ec
z iemu
em (art.
ar 55)
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Przesłanki różnicowania zakresu realizacji praw i wolności w świetle Konstytucji RP
Obywatelstwo (5)
Ka
K t
a a
t log obo
ob w
o iązkó
zk w
ó oby
ob wa
w t
a el
t ski
el c
ski h
h wg
w Kon
K s
on ty
s tuc
tu ji RP:
P
1. Ob
O o
b w
o iązek
z
w
ek iernośc
ern
i RP
P ora
or z trosk
tr
a
osk o dob
d r
ob o
r
wsp
w ól
sp n
ól e
n (art. 82)
82
2. Ob
O o
b w
o iązek
z
ob
ek r
ob on
r y
on
y ojczy
z zn
y y
zn
y (art. 85)
85
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Przesłanki różnicowania zakresu realizacji praw i wolności w świetle Konstytucji RP
Wiek
1. Osi
O ą
si gni
n ęcie peł
p nol
n e
ol tn
e ośc
tn
i (wyj
y ąt
ą ek
t
art. 10 § 1 k.r.o
k.r .
ora
or z a
z rt. 10 § 2 k.k.)
k.k.
2. Wy
W k
y on
k y
on wa
w ni
n e władz
d y
z
y rod
r zi
od c
zi ielski
el ej
ski na
n d
d osoba
osob mi,
mi
kt
k ór
t e
ór n
e i
n e osią
osi gnęł
n y peł
p nol
n e
ol tn
e ośc
tn
i
3. Kon
K s
on ty
s tuc
tu yj
y ny
n
y obo
ob w
o iązek
z
na
n uki
u
ki do
d 18 rok
r u
ok
u ży
ż c
y ia
(art. 70
rt.
us
u t.
s 1 zd
z .
d 2)
2
4. Za
Z ka
k z s
z t
s a
t łego
eg za
z tru
a
d
tru n
d i
n eni
en a dzi
d ec
zi i do
d uk
u oń
k c
oń zen
z i
en a 16
rok
r u
ok
u ży
ż c
y ia (art. 65 us
u t.
s 3)
3
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Przesłanki różnicowania zakresu realizacji praw i wolności w świetle Konstytucji RP
Płeć (1)
Art. 33.
1. Kob
K i
ob et
e a
t i męż
mę c
ż zy
z zn
y a
zn w Rzec
z zy
z p
y osp
p
ol
osp i
ol tej
t Pol
P ski
ol ej
ski mają
ró
r w
ó ne
n pr
p a
r w
a a
w w ży
ż c
y iu
u rod
r zi
od n
zi n
n y
n m,
y
pol
p i
ol tyc
ty zny
zn m,
y
społ
sp eczny
zn m
y i gosp
g
od
osp a
od rc
r zy
z m.
y
2. Kob
K i
ob et
e a
t i męż
mę c
ż zy
z zn
y a
zn mają w sz
s c
z zeg
z ól
eg n
ól ośc
n
i ró
r w
ó ne
n
pr
p a
r w
a o
w do
d ks
k zt
s a
zt łceni
en a, za
z tru
a
d
tru n
d i
n eni
en a i aw
a a
w nsó
n w
só ,
w do
d
jedn
ed a
n ko
k w
o eg
w o
eg wyn
y a
n gra
r dz
d a
z ni
n a za
z pr
p a
r cę jedn
ed a
n ko
k w
o ej
w
wa
w rtośc
rt
i, do
d za
z be
b zp
e i
zp eczen
z i
en a społ
sp eczneg
zn o
eg ora
or z d
z o
d
za
z jmow
mo a
w ni
n a st
s a
t no
n w
o isk, peł
p ni
n eni
en a fun
fu k
n c
k ji ora
or z
uz
u y
z ski
y w
ski a
w ni
n a god
g n
od ośc
n
i pu
p b
u l
b iczny
zn c
y h
h i odzn
od a
zn czeń
z .
eń
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Przesłanki różnicowania zakresu realizacji praw i wolności w świetle Konstytucji RP
Płeć (2)
„Ko
K bie
o
ty
bie i m
i ęż
ę c
ż zy
z źni
y
tw
źni o
tw r
o zą je
zą dną k
dną a
k t
a e
t go
g r
o ię (klasę
klas )
podm
po
iot
io ó
t w
ó pr
w a
pr w
a a.
w
a. (…)
… Oznac
O
za
z t
a o
t
o za
z t
a e
t m dom
do niemanie
istnie
is
nia r
nia ó
r wn
ó
y
wn c
y h pr
h a
pr w
a i
w ic
i h r
h ó
r wne
ó
go
g
o st
s o
t s
o o
s w
o ania
w
nie
ania
z
nie ale
z
żnie
ale
od
o pł
d ci.
i. Zró
r żnic
ó
o
żnic w
o anie
w
sy
s tuacji pr
ji a
pr wne
a
j k
j o
k bie
o
t
bie i
t m
i ęż
ę c
ż zy
z zn
y
jest
s do
t pus
do
z
pus c
z zalne
z
tylko
lk
o wó
w w
ó c
w zas
z ,
as g
, dy
g można
o
je
żna uznać za
z
uzas
uz adnio
as
ne
adnio st
s o
t s
o o
s wnie
o
do
do og
o ó
g ln
ó y
ln c
y h (
h …)
… kryte
t riów
ió ,
w tj.
,
tj. o
o ile
spe
s łniają pr
niają ze
z sł
s anki r
anki e
r lew
le anc
w
ji, pr
ji, o
pr po
o r
po c
r jonalno
jo
ś
nalno c
ś i o
i r
o az
r
poz
po o
z s
o t
s ają
t
w
ają z
w wiązk
z
u
wiązk z
u inn
z
y
inn mi no
i r
no mami, z
i, as
z adam
as
i lub
i
war
w to
t ś
o c
ś iami k
i o
k ns
o ty
ns tucyjny
jn mi„
Wy
W ro
r k
o T
k K
T z 1
z 5
1
5 lipca
lipc 2
a 0
2 1
0 0
1
0 r.r .(K 6
K 3
6 /
3 0
/ 7
0 )
7
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Szczególne ograniczenia praw i wolności 1.
1
Ogr
O anic
gr
ze
z nie pra
pr w
a a
w do
a
do prywa
w tno
a
ś
tno c
ś i o
i s
o ó
s b
ó piastując
pias
yc
y h
funkc
funk je publiczne
2.
2
Ogr
O anic
gr
ze
z nie wo
w lno
o
ś
lno c
ś i zr
i ze
z sz
s ania
z
s
ania ię
s wo
w be
o c okr
o e
kr ślo
ś ne
lo go
g
ro
r dz
o aju
dz
pr
aju ac
pr o
ac wnik
o
ó
wnik w
ó s
w ł
s użb publiczny
zn c
y h
3.
3
Upr
U zy
z wilejow
jo anie
w
os
o ó
s b
ó nie
b
pełnos
no pr
s a
pr wn
a
y
wn c
y h m
h ające zape
z
wnić
ape
im ró
r wno
ó
ś
wno ć
ś sz
s ans
z
4.
4
Ogr
O anic
gr
ze
z nie wo
w lno
o
ś
lno c
ś i pr
i o
pr w
o adz
w
e
adz nia dział
nia
alnoś
alno c
ś i
go
g s
o po
s dar
po
c
dar ze
z j pr
j ze
z z
e funk
z
c
funk jonar
jo
iusz
ius y
z publiczny
zn c
y h
5.
5
Zró
r żnic
ó
o
żnic w
o anie
w
obc
o iąże
iąż ń po
ń da
po tk
da o
tk w
o yc
y h
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Osoby prawne jako adresaci konstytucyjnych praw i wolności (1)
Brak
r je
ak st
s w
t K
w o
K ns
o ty
ns tucji r
ji e
r gulacji po
ji z
po w
z alając
w
ej na
j
ro
r z
o c
z iągnięcie zakr
z
e
akr su
s po
u dm
po
iot
io o
t w
o e
w go
g
o ko
k ns
o ty
ns tucyjny
jn c
y h pr
h a
pr w
a i
w
wo
w lno
o
ś
lno c
ś i na
i
o
na s
o o
s b
o y
b pra
pr wne
a
. .Nie wyc
y hodzi
ho
wię
dzi
c ona
o
naprze
z ciw t
iw e
t ndencji w
ji ys
y t
s ę
t pującej w
j wie
w
lu kr
lu ajac
kr
h
demokr
o a
kr ty
a c
ty zny
zn c
y h (
h np.
np. w Nie
w
mcze
z ch)
h , w
, k
w t
k ó
t r
ó yc
y h uznaje
h
się
s ,
że
ż obję
o
cie zakr
z
e
akr se
s m pra
pr w
a i
w w
i o
w lno
o
ś
lno c
ś i k
i o
k ns
o ty
ns tucyjny
jn c
y h o
h s
o ó
s b
ó
pra
pr wn
a
y
wn c
y h s
h ł
s uży
uż nie tyle wzm
w
oc
o nieniu o
niu c
o hro
hr n
o y
n tyc
ty h o
h s
o ó
s b,
ó c
b, o
c
int
in e
t nsy
ns fikac
fik ji o
ji c
o hro
hr n
o y
n jednos
dno t
s e
t k w
k c
w hodząc
ho
yc
y h w
h ic
w h s
h kł
s ad.
Godne
Go
podkr
po
e
dkr śle
ś nia jest
s pr
t zy
z tym to
t ,
o ż
, e
ż tam
t
, g
, dzie
g
nastąpił
nas
o
takie
t
ro
r z
o s
z z
s e
z rze
z nie, nie
,
doty
do c
ty zy
z ono
o
no pra
pr w
a z
w is
z t
is o
t ty
o sw
s e
w j
związ
z
an
wiąz y
an c
y h z
h o
z s
o o
s bą
o
fiz
bą y
fiz c
y zną, tj.
tj. wo
w lno
o
ś
lno c
ś i s
i um
s
ienia, pr
nia, a
pr w
a a
w do
a
małże
ż ństw
ńs a
tw itp.
a
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Osoby prawne jako adresaci konstytucyjnych praw i wolności (2)
TK
T uznał
K
obję
o
cie zakr
z
e
akr se
s m podm
po
iot
io o
t w
o ym pra
pr w
a k
w o
k ns
o ty
ns tucyjny
jn c
y h
nie tylko
lk
o os
o ó
s b
ó fiz
b y
fiz c
y zny
zn c
y h, stwie
s
rdz
r ając
dz
że
ż „(.....). ko
k ns
o ty
ns tucja
st
s a
t tuuje
a
pewne
pe
pra
pr w
a a
w i
a w
i o
w lno
o
ś
lno c
ś i o
i dno
o
s
dno ząc
s
e się
s do
podm
po
iot
io ó
t w
ó zbio
w
r
zbio o
r w
o yc
y h (
h np.
np. partii po
tii lity
po
c
lity zny
zn c
y h, z
h, wiązk
z
ó
wiązk w
ó
wyznanio
y
w
znanio yc
y h)
h . .Wy
W daje
y
się
s te
t ż
e o
ż c
o zy
z wist
wis e
t , ż
, e
ż pewne
pe
pra
pr w
a a,
w
np.
np. pra
pr w
a o
w
o własno
as ś
no c
ś i lub
i
w
lub o
w lno
o
ś
lno c
ś i, np.
i,
np. pro
pr w
o adz
w
e
adz nie
działalnoś
alno c
ś i g
i o
g s
o po
s dar
po
c
dar ze
z j, m
j, uszą
us - z is
z t
is o
t ty
o sy
s s
y t
s e
t mu
go
g s
o po
s dar
po
c
dar ze
z go
g - obe
o jmow
o ać
w nie tylko
lk
o os
o o
s b
o y
b fizy
fiz c
y zne, ale te
t ż
e
podm
po
ioty
io go
g s
o po
s dar
po
c
dar ze
z nie będące os
o o
s bam
o
i fiz
i y
fiz c
y zny
zn mi”.
”
Wy
W ro
r k
o T
k K
T z 8
z
8 cze
z rwc
w a
c 1
a 9
1 9
9 9
9
9 r.r .(SK 1
SK 2
1 /
2 9
/ 8
9 )
8
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Osoby prawne jako adresaci konstytucyjnych praw i wolności (3)
„Po
P m
o imo,
o ż
, e
ż w K
w o
K ns
o ty
ns tucji R
ji ze
z czy
z pos
po po
s lit
po e
lit j P
j o
P ls
o kie
ls
j br
j ak
br je
ak st
s
wyraźne
r
go
g
o pos
po t
s ano
t
wie
ano
nia, k
nia, t
k ó
t r
ó e
r (w z
w akr
z
e
akr sie
s , w
, jakim
w
to
t
o jest
s
możliw
o
e
żliw ) nakaz
nak y
az wał
w ob
o y
b odpo
o
wie
dpo
dnie st
s o
t s
o o
s w
o anie
w
ko
k ns
o ty
ns tucyjny
jn c
y h gw
h
ar
gw anc
ar
ji po
ji ds
po t
ds a
t w
a o
w w
o yc
y h "w
h o
"w lno
o
ś
lno c
ś i i
i pr
i a
pr w
a
człowie
o
ka
k i
a o
i b
o y
b wa
w t
a e
t la" t
la" akż
t
e
akż w o
w dnie
o
sie
s niu do
do podm
po
iot
io ó
t w
ó
pra
pr w
a a
w nie
a
będącyc
y h o
h s
o o
s bam
o
i fiz
i y
fiz c
y zny
zn mi, nale
i,
ż
nale y
ż st
s anąć
t
na
st
s ano
t
wis
ano
k
wis u,
k ż
u, e
ż tylko
lk
o tak
t a
ak (
a .....). int
in e
t rpre
pr t
e ac
t ja pr
ja ze
z pisó
pis w
ó
Ko
K ns
o ty
ns tucji (
ji .....). jest
s z
t g
z o
g dna
o
z
dna w
z yraż
r o
aż ną
o
w
ną ar
w t.
t. 2
2 Ko
K ns
o ty
ns tucji
zas
z adą
as
de
adą mokr
o a
kr ty
a c
ty znego
g
o państw
pańs a
tw pr
a a
pr wne
a
go
g ”
o .
”
Po
P s
o t
s ano
t
wie
ano
nie SN z
SN 5
z
5 kwietnia
kwie
2
tnia 0
2 0
0 2
0
2 r.r .(IIIII IRN 1
N 3
1 3
3 /
3 0
/ 1
0 )
1
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Osoby prawne jako adresaci konstytucyjnych praw i wolności (4)
W pr
W ak
pr ty
ak c
ty e or
o ze
z cznicze
z j je
j dnak uznanie
dnak
zakr
z
e
akr su
s pr
u a
pr w
a ,
w
kt
k ó
t r
ó yc
y h po
h dm
po
iot
io am
t
i m
i ogą
o
b
gą y
b ć
y os
o o
s b
o y
b pra
pr wne
a
, nas
,
tr
nas ę
tr cza
z
sądo
s
m
ądo trudnoś
udno c
ś i i
i nie
i
można
o
po
żna dać
po
ka
k t
a alo
t
gu
alo
ty
gu c
ty h pr
h a
pr w
a
przy
z s
y ł
s ugującyc
y h po
h s
po z
s c
z ze
z gó
g ln
ó y
ln m ro
r dz
o ajo
dz
m
ajo podm
po
iot
io ó
t w
ó
niebędącyc
y h o
h s
o o
s bam
o
i fiz
i y
fiz c
y zny
zn mi.
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Op ac
r o
ac w
o an
w o
an n
o a
n pod
p s
od t
s a
t wi
a e:
wi
Mari
M u
ari s
u z
s
z Jabłoń
Jab
s
łoń k
s i
k , Syl
S wi
yl a
wi Jaros
Jar z
os -Żuk
Żu o
k w
o s
w k
s a,
k Prawa
a
czło
cz wi
ło e
wi ka
k
a i sy
s s
y t
s e
t my
m
y ich
ch ochr
och ony
on .
y .Za
Z r
a ys
y wyk
wy ła
k d
ła u
d ,
u
wyd
y .
d .1,
1 Wr
W ocła
r
w
ocła 2
w 0
2 1
0 0
1
Bogus
u ła
s w
ła Ban
w
as
Ban z
as ak
z ,
ak Kon
K s
on t
s y
t tu
t cja
u
cja Rze
Rz czy
cz p
y osp
p
ol
osp i
ol te
t j
Pol
P sk
ol i
sk ej.
j. Kome
K
nt
n a
t r
a z,
z wyd
y .
d .2,
2 War
W s
ar z
s a
z w
a a
w 2
a 0
2 1
0 2
1
Bogus
u ła
s w
ła Ban
w
as
Ban z
as ak
z ,
ak Prawo
a
k
wo on
k s
on t
s y
t tu
t cy
u jn
cy e
jn , wyd
y .
d .5,
5
War
W s
ar z
s a
z w
a a
w 2
a 0
2 1
0 0
1
Dz
D i
z ęku
ęk ję
u z
ję a
z u
a w
u ag
w ę!
ag
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Wyszukiwarka
Podobne podstrony:
Document 4
Document
Autograss documentation
Document (10)
document (2)
Document (51)
C DOCUME~1 GERICOM USTAWI~1 Temp plugtmp 1 plugin lokalizacja przejsc problemy i dobre praktyki rkur
2012 11 22 Document 001
alcatel support document for cable system in cuba
Document 0
Eisenhower Briefing Document, 18 November 1952
document (7)
document (20)
Documentation
ZAPROSZENIE, Documents, IP Zielona gora, mat inf
Podsumowanie pracy Zespołu Informacji Publicznej i Współpracy z innymi za rok 2015, Documents, ip, s
r00-0-spr-spr, ## Documents ##, Debian GNU Linux
New Microsoft Word Document (2)
więcej podobnych podstron