Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: johnprctorbob@gmail.com tygodnik dla prenumeratorów tygodnik dla prenumeratorów SAMORZD SAMORZD SAMORZD SAMORZD SAMORZD SAMORZD SAMORZD SAMORZD SAMORZD I ADMINISTRACJA I ADMINISTRACJA I ADMINISTRACJA I ADMINISTRACJA I ADMINISTRACJA I ADMINISTRACJA I ADMINISTRACJA I ADMINISTRACJA I ADMINISTRACJA I ADMINISTRACJA I ADMINISTRACJA I ADMINISTRACJA I ADMINISTRACJA I ADMINISTRACJA I ADMINISTRACJA I ADMINISTRACJA Środa 30 lipca 2014 nr 146 (3787) KOMENTARZE KOMENTARZE gazetaprawna.pl gazetaprawna.pl siódmej części komenta- niła ustawodawcę do zmiany przepisów. Obecnie wynosi on aż trzy miesiące od dnia rza kontynuujemy oma- W konsekwencji w stosunku do radnych wystąpienia przyczyny skutkującej podstawą wianie poszczególnych wybranych w zbliżających się wyborach sa- do odwołania z funkcji radnego. Od początku regulacji dotyczących morządowych, na skutek omawianej w ko- nowej kadencji radni na zajęcie stanowiska Wwyborów do rad gmin, mentarzu nowelizacji kodeksu wyborczego, w sprawie będą mieli tylko miesiąc. W przy- powiatów i sejmików województw. Tym zmianie ulegną nie tylko terminy na pod- padku niedotrzymania tego terminu, podob- razem szczególnej analizie poddane zostały jęcie określonych decyzji zmierzających do nie jak dzisiaj, do akcji wkroczy wojewoda. przepisy związane ze stwierdzeniem wyga- wygaszenia mandatu radnego, lecz także W pierwszej kolejności wezwie on właści- śnięcia mandatu radnego. Zgodnie z tymi organy, które będą rozstrzygać w sprawie wą radę bądz sejmik do podjęcia uchwały Leszek Jaworski Aukasz Sobiech Leszek Jaworski Aukasz Sobiech regulacjami wygaśnięcie mandatu radnego stwierdzenia wygaśnięcia mandatu. w ciągu 30 dni. Po bezskutecznym upływie prawnik radca prawny następuje w przypadku śmierci, utraty Wspomniana zmiana przepisów spowo- tego terminu obowiązkiem wojewody będzie specjalizujący się prawa wybieralności lub nieposiadania go dowała, że dotychczasowe kompetencje wydanie zarządzenia zastępczego stwierdza- w prawie w dniu wyborów, odmowy złożenia ślubo- rady gminy częściowo przejmie komisarz jącego wygaśnięcie mandatu radnego. administracyjnym wania, pisemnego zrzeczenia się mandatu, wyborczy. Zgodnie z nowymi przepisami Komentarz został wzbogacony licznymi przy- naruszenia ustawowego zakazu łączenia komisarz wyborczy będzie stwierdzał wyga- kładami oraz projektami dokumentów po- mandatu radnego z wykonywaniem okre- śnięcie mandatu radnego nie tylko w przy- trzebnych w trakcie stwierdzania wygaśnięcia ślonych w odrębnych przepisach funkcji padku jego śmierci, zrzeczenia się mandatu mandatu radnego. Całość została wzbogacona lub działalności, wyboru na wójta oraz nie- na piśmie czy orzeczenia niezdolności do aktualnym orzecznictwem sądowym. złożenia w terminach określonych w od- pracy lub samodzielnej egzystencji, lecz Następna część komentarza Następna część komentarza Następna część komentarza rębnych przepisach oświadczenia o swoim także w sytuacji skazania go prawomocnym ukaże się 27 sierpnia stanie majątkowym. Analizie w tym za- wyrokiem karnym oraz pozbawienia praw kresie poddane zostały nie tylko poglądy publicznych. W pozostałych przypadkach doktryny, lecz także bieżące orzecznictwo tak jak obecnie organem odpowiedzial- sądów administracyjnych. Dodatkowo nie nym za stwierdzenie wygaśnięcia mandatu tylko szczegółowo zostały omówione pod- radnego będzie właściwy organ stanowiący TYDZIEC Z KOMENTARZAMI Z KOMENTARZAMI stawy nakazujące właściwym organom jednostki samorządu terytorialnego. BAZA PUBLIKACJI BAZA PUBLIKACJI podjęcie decyzji o wygaśnięciu mandatu Na wydanie postanowienia komisarz wy- radnego, lecz także przedstawiona została borczy będzie miał 14 dni od wystąpie- Poprzednie części komentarza ukazały się procedura z tym związana. nia przyczyny uzasadniającej wygaszenie w dodatku Samorząd i Administracja Dotychczas obowiązująca ordynacja wy- mandatu. Decyzja komisarza trafi następ- ncz. I / 29 stycznia 2014 r. / nr 19, n borcza zastrzega do wyłącznej kompeten- nie do zainteresowanego, przewodniczące- ncz. II / 26 lutego 2014 r. / nr 39, n cji rady gminy, rady powiatu bądz sejmiku go rady lub sejmiku oraz wojewody. W ciągu ncz. III / 26 marca 2014 r. / nr 59, n województwa obowiązek stwierdzenia wy- siedmiu dni od jej doręczenia będzie można ncz. IV / 16 kwietnia 2014 r. / nr 74, n gaśnięcia mandatu dla radnych wybra- zaskarżyć ją do sądu administracyjnego. ncz. V / 28 maja 2014 r. / nr 102, n nych w kadencji 2010 2014. Rozwiązania W wyniku zmiany przepisów skróceniu ncz. VI / 2 lipca 2014 r. / nr 126. n te początkowo powielił kodeks wyborczy. ulegnie również termin, w jakim organ sta- Ukształtowana praktyka oraz konieczność nowiący jednostki samorządu terytorialne- Przeoczyłeś tygodnik? Znajdziesz skrócenia terminów związanych z proce- go będzie zobowiązany do podjęcia uchwały go w dotychczasowych wydaniach DGP durą wygaszania mandatu radnego skło- stwierdzającej wygaśnięcie mandatu. na www.edgp.gazetaprawna.pl WYKAZ SKRÓTÓW WYKAZ SKRÓTÓW k.w. ustawa z 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz.U. nr 21, kodeks pracy ustawa z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy u.s.p. ustawa z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym poz. 112 ze zm.) (t.j. Dz.U. z 1998 r. nr 21, poz. 94 ze zm.) (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 595 ze zm.) kodeks cywilny ustawa z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny Konstytucja RP Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej u.s.w. ustawa z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 121) z 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. nr 78, poz. 483 ze zm.) (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 596 ze zm.) kodeks karny ustawa z 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz.U. ordynacja samorządowa ustawa z 16 lipca 1998 r. Ordynacja u.u.i. ustawa z 18 pazdziernika 2006 r. o ujawnianiu informacji nr 88, poz. 553 ze zm.) wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944 1990 (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 176, poz. 1190 ze zm.) oraz treści tych dokumentów (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1388 ze zm.) kodeks postępowania administracyjnego ustawa z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. u.s.g. ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ustawa o referendum ustawa z 15 września 2000 r. o referen- z 2013 r. poz. 267 ze zm.) (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) dum lokalnym (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 706) Kodeks wyborczy (część VII) z 5 stycznia 2011 r. (Dz.U. nr 21, poz. 112 ze zm.) Przypisy publikujemy na str. 8 i art. 11 par. 2, oraz pkt 3, 5 i 7, stwierdza rada, mowa w par. 1 pkt 5, obowiązany jest do zrze- Stosownie do treści art. 383 par. 2a k.w. wy- w drodze uchwały, w terminie miesiąca od dnia czenia się funkcji lub zaprzestania prowadzenia gaśnięcie mandatu z tego powodu stwier- wystąpienia przyczyny wygaśnięcia mandatu. działalności w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia dza komisarz wyborczy w drodze posta- Rozdział 4. ż 2a. Wygaśnięcie mandatu radnego z przy- ślubowania. nowienia. Wygaśnięcie mandatu radnego. nięcie mandatu radnego. nięcie mandatu radnego. Wybory uzupełniające Wybory uzupełniające Wybory uzupełniające czyn, o których mowa w par. 1 pkt 1, pkt 2 ż 6. W przypadku niezrzeczenia się funkcji lub n nDrugą okolicznością, która wywołuje ustanie i przedterminowe w zakresie powodów wskazanych w art. 10 niezaprzestania prowadzenia działalności przez mandatu, jest utrata prawa wybieralności lub par. 2 i art. 11 par. 2, oraz pkt 4 i 6, stwierdza radnego w terminie, o którym mowa w par. 5, nieposiadanie go w dniu wyborów. Powody te Art. 383.[Wygaśnięcie mandatu Art. 383.[ komisarz wyborczy, w drodze postanowienia, rada stwierdza wygaśnięcie mandatu radnego, określa art. 11 par. 2 k.w. Zgodnie z jego tre- radnego; przyczyny] w terminie 14 dni od dnia wystąpienia przy- w drodze uchwały, w ciągu miesiąca od upływu ścią nie ma prawa wybieralności w wyborach czyny wygaśnięcia mandatu. Postanowienie tego terminu. osoba: ż 1. Wygaśnięcie mandatu radnego następuje komisarza wyborczego ogłasza się w woje- 1) skazana prawomocnym wyrokiem na w przypadku: wódzkim dzienniku urzędowym oraz podaje do komentarz karę pozbawienia wolności za przestępstwo komentarz 1) śmierci; publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji n n Artykuł 383 par. 1 k.w. szczegółowo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego 2) utraty prawa wybieralności lub nieposia- Publicznej. określa przyczyny wygaśnięcia manda- lub umyślne przestępstwo skarbowe; dania go w dniu wyborów; ż 3. W przypadkach określonych w par. 1 pkt 2, tu radnego związane z samym radnym. 2) wobec której wydano prawomocne orze- 3) odmowy złożenia ślubowania; 3, 5 i 7 przed podjęciem uchwały o wygaśnięciu Pomija jednak następujące przypadki czenie sądu stwierdzające utratę prawa 4) pisemnego zrzeczenia się mandatu; mandatu należy umożliwić radnemu złożenie powodujące również wygaśnięcie man- wybieralności, o którym mowa w art. 21a 5) naruszenia ustawowego zakazu łączenia wyjaśnień. datu: ust. 2a u.u.i. mandatu radnego z wykonywaniem okre- ż 4. Uchwałę rady o wygaśnięciu mandatu rozwiązanie rady przez Sejm[1] lub Posiadanie biernego prawa wyborczego wią- ślonych w odrębnych przepisach funkcji radnego doręcza się niezwłocznie zainte- rozwiązanie rady w wyniku referendum[2], że się z zamieszkiwaniem odpowiednio na lub działalności; resowanemu i przesyła wojewodzie oraz w następstwie zmian w podziale teryto- terenie danej gminy, powiatu lub wojewódz- 6) wyboru na wójta; komisarzowi wyborczemu. rialnym państwa[3]. twa. Zmiana zamieszkania w trakcie kaden- 7) niezłożenia w terminach określonych ż 4a. Postanowienie komisarza wyborczego n nPierwszą przesłanką powodującą wygaśnie- cji albo niezamieszkiwanie na terenie danej w odrębnych przepisach oświadczenia o wygaśnięciu mandatu radnego doręcza się cie mandatu jest śmierć radnego. Powinna jednostki samorządowej w dniu głosowania o swoim stanie majątkowym. niezwłocznie zainteresowanemu i przesyła ona zostać potwierdzona aktem zgonu i do- stanowi przyczynę utraty prawa wybieral