POSTĘPOWANIE WOBEC

DŁUŻNIKÓW

ALIMENTACYJNYCH

Ośrodek Pomocy Społecznej w Sulęcinie

Oddział Świadczeń Rodzinnych

Monika Dul- Naczelnik OŚR w Sulęcinie

Ewelina Jeziorska- Inspektor OŚR w

Sulęcinie

Podstawa prawna:

Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do

alimentów z dnia 7 września 2007 r. (Dz. U. z

2009 r., poz. 1, Nr 7)

Po otrzymaniu wniosku o podjęcie działań wobec dłużnika

alimentacyjnego lub po przyznaniu świadczeń z funduszu

alimentacyjnego ( jeżeli jesteśmy jednocześnie organem

właściwym dłużnika i wierzyciela) kierujemy do dłużnika

alimentacyjnego:

Wezwanie w celu przeprowadzenia wywiadu

alimentacyjnego oraz złożenia oświadczenia

majątkowego

Wezwanie wysyłamy listem poleconym za potwierdzeniem odbioru w celu

potwierdzenia czy dłużnik otrzymał wezwanie.

Często bywa, że dłużnicy nie odbierają korespondencji przekonani, że zwalnia

ich to z odpowiedzialności.

1. Dłużnik alimentacyjny stawił się na

wezwanie

Pracownik Świadczeń Rodzinnych przeprowadza wywiad alimentacyjny oraz odbiera oświadczenie majątkowe w celu ustalenia sytuacji rodzinnej, dochodowej i zawodowej dłużnika, a także jego stanu zdrowia oraz przyczyn niełożenia na utrzymanie osoby uprawnionej.

Dłużnik, który stawia się na wywiad alimentacyjny jest informowany, że ma obowiązek stawiania się na każde wezwanie Organu i informowania o wszelkich zmianach sytuacji życiowej. Dłużnicy informowani są również o obowiązku spłaty należności powstałych z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu

alimentacyjnego oraz mają możliwość wpłaty tych należności w kasie Organu bądź na konto bankowe. O

każdej wpłacie dłużnika Organ informuje właściwego Komornika Sądowego.

W przypadku gdy dłużnik nie pracuje, nie prowadzi działalności gospodarczej, nie ma ustalonego prawa do renty lub emerytury organ właściwy dłużnika zobowiązuje w/w do zarejestrowania się w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotny lub poszukujący pracy w przypadku braku możliwości zarejestrowania się jako bezrobotny. Dłużnicy informowani są, że nie dopełnienie powyższego obowiązku skutkować będzie skierowaniem wniosku do prokuratury o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 § 1 kk.

W przypadku gdy dłużnik jest bezrobotny zarejestrowany w powiatowym urzędzie pracy organ występuje z wnioskiem do PUP o podjęcie działań zmierzających do aktywizacji

zawodowej dłużnika.

Wniosek o aktywizację składamy co kwartał do momentu podjęcia przez dłużnika

zatrudnienia lub uzyskania świadczeń emerytalnych lub rentowych.

Wnioski te składamy co kwartał żeby mieć lepszy pogląd na sytuację zawodową dłużnika, gdyż dłużnik mógłby zaraz po dostarczeniu zaświadczenia z PUP wyrejestrować się i nie podjąć zatrudnienia. Powiatowy Urząd Pracy w odpowiedzi na wniosek o aktywizację informuje:

-

Czy dłużnik w dalszym ciągu figuruje w PUP

-

Czy w okresie rejestracji odmówił bez uzasadnionej przyczyny podjęcia zatrudnienia lub innej formy aktywizacji

-

Jakie zastosowano formy aktywizacji wobec danego dłużnika.

Informacje, które otrzymujemy są niezwykle istotne do prowadzenia działań zmierzających do polepszenia skuteczności egzekucji. Dzięki temu bezrobotni dłużnicy są pod stałą kontrolą organu.

3. W przypadku gdy dłużnik jest zatrudniony lub ma ustalone prawo do renty

lub emerytury organ niezwłocznie przekazuje informacje do Komornika

Sądowego oraz organu właściwego wierzyciela o podjętych działaniach

wobec dłużnika. Jednocześnie jeżeli z zaświadczenia o zatrudnieniu dłużnika

wynika, że umowa zawarta jest na czas określony po upływie zatrudnienia

organ kieruje do dłużnika wezwanie o dostarczenie zaświadczenia o

zatrudnieniu pod rygorem wystosowania zobowiązania do zarejestrowania

się w PUP. Informacje o zatrudnieniu bądź pobieranych świadczeniach przez

dłużnika są istotne dla komornika sądowego do prowadzenia skutecznej

egzekucji.

W każdym z trzech przypadków po przeprowadzonym wywiadzie

przekazujemy do komornika sądowego informacje istotne dla

egzekucji pochodzące z wywiadu alimentacyjnego i oświadczenia

majątkowego. Na koniec okresu świadczeniowego przekazujemy

informacje do organu właściwego wierzyciela i komornika

sądowego o podjętych działaniach wobec dłużnika.

2. Dłużnik alimentacyjny nie stawił się na

wezwanie w celu przeprowadzenia wywiadu

alimentacyjnego oraz złożenia oświadczenia

majątkowego;

1. Jeżeli urząd pocztowy zwróci korespondencję z adnotacją „ adresat nie

mieszka” bądź „adresat wyprowadził się” organ występuje do

właściwego komornika sądowego (zgodnie z art.1086 kodeksu

postępowania cywilnego z dnia 17 listopada 1964 r.) o ustalenie

aktualnego miejsca pobytu dłużnika alimentacyjnego. Zawsze na wniosek

organu komornik sądowy prowadzi działania terenowe w celu ustalenia

pobytu dłużnika, które często jest inne niż miejsce zameldowania.

2. Jeżeli dłużnik bądź dorosły domownik odebrał wezwanie na wywiad lub

pismo takie zostało dwukrotnie awizowane (zgodnie z art. 44 kodeksu

postępowania administracyjnego z 14 czerwca 1960 r. takie pismo uważa się

za doręczone) i pomimo tego nie stawił się w wyznaczonym terminie:

organ wszczyna postępowanie dotyczące uznania dłużnika za uchylającego się od

zobowiązań alimentacyjnych (często po takim wszczęciu postępowania dłużnik

zgłasza się do Organu bo nie wie co może to dla niego oznaczać i wtedy jest

możliwość przeprowadzenia wywiadu, rozeznania jego sytuacji oraz o

poinformowaniu o konsekwencji niewywiązywania się chociaż w

niewielkich kwotach z obowiązku alimentacyjnego)

następnie występuje do komornika sądowego z prośbą o wystawienie

zaświadczenia o stanie egzekucji za okres ostatnich 6 miesięcy, a w

szczególności o podanie czy dłużnik w w/w okresie wywiązywał się w każdym

miesiącu ze zobowiązań alimentacyjnych w kwocie nie niższej niż 50% kwot

bieżąco ustalonych alimentów.

po otrzymaniu informacji od komornika sądowego organ występuje do

dłużnika z informacją o możliwości zapoznania się przed wydaniem decyzji z

zebranymi w toku postępowania aktami sprawy w terminie 7 dni od daty

odebrania pisma.

Po upływie terminu do zapoznania się z aktami sprawy lub gdy dłużnik zgłosił się

w celu zapoznania z aktami sprawy organ wydaje decyzję administracyjną:

jeżeli z akt sprawy wynika, że dłużnik wywiązywał się w każdym miesiącu przez

okres ostatnich 6 miesięcy ze zobowiązań alimentacyjnych w kwocie nie niższej niż

50% kwoty bieżąco ustalonych alimentów organ wydaje decyzję o umorzeniu

postępowania w sprawie uznania dłużnika za uchylającego się od zobowiązań

alimentacyjnych

jeżeli z akt sprawy wynika, że dłużnik nie wywiązywał się w każdym miesiącu

przez okres ostatnich 6 miesięcy ze zobowiązań alimentacyjnych w kwocie nie

niższej niż 50% kwoty bieżąco ustalonych alimentów organ wydaje decyzję o

uznaniu dłużnika za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych

( Jeżeli dłużnik po wszczęciu postępowania, a przed wydaniem decyzji, w sprawie uznania

dłużnika za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych wywiązał się z obowiązku

określonego w art. 5 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów np.

przeprowadzono z nim wywiad alimentacyjny, i w związku z tym ustała przyczyna powodująca wszczęcie postępowania, wówczas organ właściwy powinien umorzyć wszczęte wcześniej postępowanie, bez względu na wysokość wyegzekwowanych w ostatnim okresie kwot. – Informacja Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej Departamentu Świadczeń Rodzinnych z dnia 12 marca 2012 r.)

Decyzja o uznaniu dłużnika za

uchylającego się od zobowiązań

alimentacyjnych stała się ostateczna

W momencie kiedy decyzja o uznaniu dłużnika za uchylającego się od

zobowiązań alimentacyjnych stanie się ostateczna organ właściwy dłużnika :

kieruje wniosek do starosty o zatrzymanie prawa jazdy (przed wysłaniem

wniosku o zatrzymanie prawa jazdy kierujemy wniosek o udostępnienie

danych ze zbioru danych osobowych czy dłużnik posiada uprawnienia do

prowadzenia pojazdów mechanicznych.)

oraz składa wniosek o ściganie za przestępstwo określone w art. 209§1

kodeksu karnego (po wysłaniu wniosku do Prokuratury współpracujemy z

Policją prowadzącą sprawę danego dłużnika, dłużnik jest przez nich

informowany, że powinien zgłosić się do Organu w celu dopełnienia

obowiązku, którego zaniechanie spowodowało skierowanie wniosku o

ściganie)

Czynności, o których mowa w punkcie 2 prezentacji począwszy

od wszczęcia postępowania w sprawie uznania dłużnika za

uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych do wniosku o

ściganie za przestępstwo określone w art. 209 § 1 k k stosujemy

również w przypadku, gdy dłużnik alimentacyjny:

odmówił złożenia oświadczenia majątkowego,

odmówił zarejestrowania się w powiatowym urzędzie pracy

jako bezrobotny lub poszukujący pracy,

odmówił bez uzasadnionej przyczyny, w rozumieniu

przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,

przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej

pracy zarobkowej, wykonywania prac społecznie użytecznych,

prac interwencyjnych, robót publicznych albo udziału w

szkoleniu, stażu lub przygotowaniu zawodowym dorosłych.

Na koniec okresu świadczeniowego organ

przekazuje informacje o podjętych działaniach

wobec dłużnika oraz o ich efektach do organu

właściwego wierzyciela i Komornika sądowego.

W przypadku uzyskania w trakcie okresu

świadczeniowego informacji o zatrudnieniu

dłużnika, uzyskaniu przez niego praw

emerytalnych lub rentowych i wszelkich istotnych

dla skuteczności egzekucji informacji organ

niezwłocznie powiadamia o tym komornika

sądowego

Postępowanie administracyjne wobec

dłużnika alimentacyjnego prowadzone

przez organ właściwy wierzyciela

Na koniec okresu świadczeniowego lub po uchyleniu decyzji w

sprawie przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego organ

właściwy wierzyciela wydaje decyzję administracyjną w sprawie

zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności z tytułu

otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu

alimentacyjnego wraz z ustawowymi odsetkami.

Po uprawomocnieniu się decyzji oraz po upływie terminu spłaty

należności organ wystawia dłużnikowi upomnienie, w którym

wskazuje kwotę należności głównej oraz odsetki wyliczone na dzień

wystawienia upomnienia i nowy termin zwrotu.

W przypadku gdy dłużnik nie zastosuje się do wezwania do zapłaty,

organ właściwy wierzyciela wystawia do właściwego urzędu

skarbowego tytuł egzekucyjny, zgodnie z ustawą o postępowaniu

egzekucyjnym w administracji z dnia 17 czerwca 1966 r.

Należy zaznaczyć, że wszelkie czynności

prowadzone w celu polepszenia ściągalności

należności od dłużników alimentacyjnych

wymagają współpracy wielu organów w tym:

Ośrodków Pomocy Społecznej, Komorników Sądowych,

Powiatowych Urzędów Pracy, Starostwa Powiatowego, Policji,

Prokuratury, Kuratorów Sądowych i Urzędów Skarbowych.

STATYSTYKA

Ilość dłużników alimentacyjnych na terenie Gminy Sulęcin na

dzień 31-12-2011 r.- 111 osób

W 2011 r. Ośrodek podejmował następujące działania wobec

dłużników alimentacyjnych wynikające z ustawy o pomocy

osobom uprawnionym:

-

wnioski o podjęcie działań zmierzających do aktywizacji zawodowej dłużników- 116

-

informacje przekazane komornikom sądowym istotne dla egzekucji pochodzące z

wywiadów alimentacyjnych oraz oświadczeń majątkowych- 67

-

zobowiązania do zarejestrowania się w PUP – 43

-

Wnioski o zatrzymanie prawa jazdy – 11

-

Wnioski o zwrot zatrzymanego prawa jazdy – 5

-

Wnioski o ściganie za przestępstwo określone w art.. 209 §1 kk – 66

Ogólna kwota wypłaconych świadczeń z funduszu

alimentacyjnego- stan na 31-12-2011 r. – 848 246,00 zł

Ogólna kwota zwrócona przez dłużników alimentacyjnych z

tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego- stan

na 31-12-2011 r. – 123 442,00 zł

Procent ściągalności w stosunku do wypłacanych świadczeń

wyniósł około 14 ,55 %

Ogólna kwota zwrócona przez gminy właściwe wierzyciela, dla

których jesteśmy organem właściwym dłużnika – 5 814,00 zł

Dziękujemy za uwagę

Gorzów Wlkp., dnia 19 czerwca 2012