Procedura Legislacyjna
PRAWO INICJATYWY PRZYSŁUGUJE
Grupa 10 0.000 obywateli
Posłowie: 15 lub komisja
Senat
Prezydent
Rada Ministrów
projekt ustawy wraz z uzasadnieniem składany jest na ręce Marszałka Sejmu Koniec
postępowania
uzasadnienie zawiera: wyjaśnienie celu i potrzeby wydania ustawy, przedstawienie stanu rzeczywistego w danej dziedzinie, różnice pomiędzy dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym, przewidywane skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne, źródła finansowania, obciążenia budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego, projekt aktów wykonawczych, oświadczenie o zgodności projektu ustawy z prawem UE albo oświadczenie że przedmiot regulacji nie jest objęty prawem UE.
Marszałek Sejm
Marszałek Sejmu
Ewentualne skierowanie (po
Marszałek po otrzymaniu projektu
zasięgnięciu opinii Prezydium
ustawy (wyjątek: projekt
Sejmu) projektu budzącego
Prezydenta i RM) przed jego
wątpliwości do zaopiniowania do
skierowaniem na I czytanie
Komisji Ustawodawczej, która
zarządza sporządzenie opinii przez
większością 3/5 głosów może
ekspertów Kancelarii Sejmu
zaopiniować projekt jako
w sprawie zgodności z prawem UE –
niedopuszczalny.
Komisji ds. UE.
Marszałek Sejmu zarządza drukowanie projektu i opinii
i dostarczenie ich posłom, Marszałkowi Senatu, prezydentowi, Prezesowi Rady Ministrów
SEJM
I czytanie
(nie wcześniej niż 7 dnia od dręczenia druków posłom)
obejmuje: uzasadnienie projektu przez wnioskodawcę, debatę nad ogólnymi zasadami projektu, pytania
posłów i odpowiedzi wnioskodawcy, pisemne zgłaszanie poprawek i uwag
Posiedzenie plenarne Sejmu
Posiedzenie komisji
rozpatruje się projekty ustaw:
zmianie Konstytucji,
budżetowych,
podatkowych,
dotyczących wyboru Prezydenta, Sejmu,
Senatu,
organów
samorządu
terytorialnego,
regulujących ustrój i właściwość władz
publicznych,
kodeksów,
gdy Marszałek tak postanowi
skierowanie projektu do rozpoznania właściwym ko
misjom
skierowanie projektu do roz
możliwość po
poznania właściwym komisjom
wołania podkomisji
odrzuceni
sprawozdanie komisji z wnioskiem o:
e projektu
w I cz
ytaniu
przyjęcie projektu bez pop
rawek,
przyjęcie projektu z popr
awkami
odrzucenie projektu,
możliwość zamieszczenia poprawek odrzuconych przez komisję jako wnioski mniejszości
Marszałek Sejmu zarz
i dostar
ądza drukowanie projektu i opinii
czenie ich posłom
wnioskodawca do
II czytanie
końca drugiego
(zawsze na posiedzeniu Sejmu)
czytania może
obejmuje: sprawozdanie z pracy komisji, przepro
wadzenie debaty i zgłaszanie poprawek
wycofać wniesiony
przez siebie projekt
poprawki mogą zgłaszać:
projekt poselski
wnioskodawca,
uważa się za
grupa co najmniej 15 posłów,
wycofany, jeżeli
przewodniczący klubu lub upoważniony
przez niego wiceprzewodniczący w imieniu klubu
popiera go mniej niż
Rada Ministrów
15 posłów spośród
tych, którzy go
podpisali
poprawki
bez poprawek
ponowne skierowanie do komisji, chyba
że Sejm postanowi inaczej
poprawione lub dodatkowe sprawozdanie
III czytanie
(zawsze na posiedzeniu Sejmu)
obejmuje: przedstawienie dodatkowego sprawozdania, głosowanie
porządek głosowania:
oszono taki wniosek
odrzucenie projektu w całości, jeżeli zgł
głosowanie poprawek do poszczególnych artykułów, przy czym w pierwszej kolejności głosuje się
poprawki, których przyjęcie lub odrzu
cenie rozstrzyga o innych poprawkach,\
głosowanie projektu w całości w brzmieniu zaproponowanym przez komisje, ze zmianami
wynikającymi z przegłosowanych popr
awek.
Odrzuceni e projektu
UC
HWALENIE USTAWY
w całości
Sejm uchwala ustawy zwykłą większością głosów
w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów
Marszałek Sejmu przesyła niezwłocznie Marszałkowi Senatu oraz Prezydentowi potwierdzony swoim
podpisem tekst przyjętej przez Sejm ustawy
SENAT (30 dni, w trybie pilnym 14 dni)
Marszałek Senatu kieruje ust
awę do właściwych komisji senackich
I czytanie
Komisje przygotowują projekt uchwały Senatu w te
rminie nie dłuższym niż 18 dni, w którym proponują:
przyjęcie ustawy bez poprawek,
wprowadzenie poprawek,
odrzucenie ustawy
jeżeli komisja dostrzeże potrzebę zmian legislacyjnych wykraczających poza materię ustawy
przygotowuje wniosek o podjęcie inicjatywy ustawodawczej przez Senat wraz z projektem ustawy
Na posiedzeniu Senatu przedstawiane jest sprawozdanie komisji. Senat postanawia o przystąpieniu do II
czytania ewentualnie o p
odjęciu inicjatywy ustawodawczej.
II czytanie
Uchwała o stanowisku Senatu wobec ustawy podej
mowana jest zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby senatorów:
zgoda bez zastrzeżeń,
wprowadzenie poprawek,
odrzucenie ustawy
Niepodjęcie przez Senat uchwały w ciągu 30 dni od dnia przekazania oznacza, że ustawę uznaje się za uchwaloną w brzmieniu przyjętym przez Sejm.
SEJM
Uchwała Senatu o:
Uchwała Senatu o przyjęciu ustawy bez
poprawek
odrzuceniu ustawy
lub
wprowadzeniu poprawek
brak uchwały w terminie
Marszałek Sejmu kieruje uchwałę
Senatu do rozpatrzenia przez komisje
Marszałek Sejmu informuje Sejm
Komisje sporządzają sprawozdanie
Sejm odrzuca uchwałę Senatu lub
zaproponowane poprawki bezwzględną
większością głosów w obecności co
najmniej połowy ustawowej liczby
posłów
Marszałek Sejmu przesyła ustawę Prezydentowi
PREYZDENT (21 dni, w trybie pilnym 7 dni)
Skierować wniosek do Trybunału
Skierować ustawę do Sejmu z
Konstytucyjnego
wnioskiem o ponowne rozpoznanie
(weto ustawodawcze)
Obalenie weta następuje poprzez
Trybunał Konstytucyjny
ponowne uchwalenie ustawy 3/5
głosów w obecności co najmniej
połowy ustawowej liczby posłów
W związku
Uznanie
Uznanie niektórych
Uznanie
nieprzełama
przełamanie
ustawy za
z uznaniem za
przepisów ustawy za
ustawy za
nie weta
weta
niezgodną z
niezgodną z
zgodną z
sprzeczną z
Konstytucją
Konstytucją
Konstytucją
Konstytucją
Zamknięcie
postępowania
w związku
z nieuchwaleniem
Prezydent zwraca ustawę
ustawy
Prezydent podpisuje
Sejmowi w celu
ustawę z pominięciem
w brzmieniu
poprawienia uchybień
niektórych przepisów
dotychczasowym
Marszałek Sejmu kieruje ustawę do komisji, które rozpatrywały projekt. Komisja sporządza sprawozdanie.
Głosowanie poszczególnych poprawek i całości tekstu Marszałek Sejmu przesyła uchwałę do Senatu i Prezydenta
Senat zajmuje stanowisko wobec uchwały Sejmu: przyjmuje uchwałę bez poprawek lub wprowadza do tekstu uchwały poprawki.
Sejm rozpatruje stanowisko Senatu
Marszałek Sejmu przesyła Prezydentowi ustawę do podpisu ze wskazaniem zmian wynikających z
niezgodności z konstytucją. Prezydent ma takie możliwości jak poprzednio.
Podpisanie ustawy przez Prezydenta
oraz zarządzenie jej ogłoszenia Dzienniku Ustaw