z dnia 27 marca 2003 r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Rozdzia∏ 1
2. W planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym uwzgl´dnia siźw∏aszcza:
Przepisy ogólne
1) wymagania ∏adu przestrzennego, w tym urbanisty-Art. 1. 1. Ustawa okreÊla:
ki i architektury;
1) zasady kszta∏towania polityki przestrzennej przez jednostki samorzàdu terytorialnego i organy admi-2) walory architektoniczne i krajobrazowe; nistracji rzàdowej,
3) wymagania ochrony Êrodowiska, w tym gospoda-2) zakres i sposoby post´powania w sprawach prze-rowania wodami i ochrony gruntów rolnych i le-znaczania terenów na okreÊlone cele oraz ustalania Ênych;
zasad ich zagospodarowania i zabudowy
— przyjmujàc ∏ad przestrzenny i zrównowa˝ony roz-4) wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i za-wój za podstaw´ tych dzia∏aƒ.
bytków oraz dóbr kultury wspó∏czesnej;
— 5227 —
Poz. 717
5) wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeƒstwa 8) „obszarze wsparcia” — nale˝y przez to rozumieç ludzi i mienia, a tak˝e potrzeby osób niepe∏no-obszar okreÊlony w ustawie z dnia 12 maja 2000 r.
sprawnych;
o zasadach wspierania rozwoju regionalnego (Dz. U. Nr 48, poz. 550, Nr 95, poz. 1041 i Nr 109, 6) walory ekonomiczne przestrzeni;
poz. 1158, z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 100, 7) prawo w∏asnoÊci;
poz. 1085, Nr 111, poz. 1197 i Nr 154, poz. 1800 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 66, poz. 596 i Nr 230, 8) potrzeby obronnoÊci i bezpieczeƒstwa paƒstwa; poz. 1921);
9) potrzeby interesu publicznego.
9) „obszarze metropolitalnym” — nale˝y przez to rozumieç obszar wielkiego miasta oraz powiàzanego Art. 2. Ilekroç w ustawie jest mowa o: z nim funkcjonalnie bezpoÊredniego otoczenia, 1) „∏adzie przestrzennym” — nale˝y przez to rozu-ustalony w koncepcji przestrzennego zagospoda-mieç takie ukszta∏towanie przestrzeni, które tworzy rowania kraju;
harmonijnà ca∏oÊç oraz uwzgl´dnia w uporzàdko-10) „dobrach kultury wspó∏czesnej” — nale˝y przez to wanych relacjach wszelkie uwarunkowania i wy-rozumieç nieb´dàce zabytkami dobra kultury, takie magania funkcjonalne, spo∏eczno-gospodarcze, jak pomniki, miejsca pamići, budynki, ich wn´trza Êrodowiskowe, kulturowe oraz kompozycyjno-es-i detale, zespo∏y budynków, za∏o˝enia urbanistycz-tetyczne;
ne i krajobrazowe, b´dàce uznanym dorobkiem 2) „zrównowa˝onym rozwoju” — nale˝y przez to ro-wspó∏czeÊnie ˝yjàcych pokoleƒ, je˝eli cechuje je zumieç rozwój, o którym mowa w art. 3 pkt 50 usta-wysoka wartoÊç artystyczna lub historyczna; wy z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony Êro-11) „terenie zamkni´tym” — nale˝y przez to rozumieç dowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 i Nr 115, poz. 1229, teren zamkni´ty, o którym mowa w art. 2 pkt 9
z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984, Nr 153, ustawy z dnia 17 maja 1989 r. — Prawo geodezyj-poz. 1271 i Nr 233, poz. 1957 oraz z 2003 r. Nr 46, ne i kartograficzne (Dz. U. z 2000 r. Nr 100, poz. 392);
poz. 1086 i Nr 120, poz. 1268 oraz z 2001 r. Nr 110, 3) „Êrodowisku” — nale˝y przez to rozumieç Êrodo-poz. 1189, Nr 115, poz. 1229 i Nr 125, poz. 1363); wisko, o którym mowa w art. 3 pkt 39 ustawy z dnia 12) „dzia∏ce budowlanej” — nale˝y przez to rozumieç 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony Êrodowiska; nieruchomoÊç gruntowà lub dzia∏k´ gruntu, której 4) „interesie publicznym” — nale˝y przez to rozumieç wielkoÊç, cechy geometryczne, dost´p do drogi uogólniony cel dà˝eƒ i dzia∏aƒ, uwzgl´dniajàcych publicznej oraz wyposa˝enie w urzàdzenia infra-zobiektywizowane potrzeby ogó∏u spo∏eczeƒstwa struktury technicznej spe∏niajà wymogi realizacji lub lokalnych spo∏ecznoÊci, zwiàzanych z zagospo-obiektów budowlanych wynikajàce z odr´bnych darowaniem przestrzennym;
przepisów i aktów prawa miejscowego;
5) „inwestycji celu publicznego” — nale˝y przez to 13) „uzbrojeniu terenu” — nale˝y przez to rozumieç rozumieç dzia∏ania o znaczeniu lokalnym (gmin-urzàdzenia, o których mowa w art. 143 ust. 2 usta-nym) i ponadlokalnym (powiatowym, wojewódz-wy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieru-kim i krajowym), stanowiàce realizacjćelów, chomoÊciami;
o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 14) „dost´pie do drogi publicznej” — nale˝y przez to 1997 r. o gospodarce nieruchomoÊciami (Dz. U.
rozumieç bezpoÊredni dost´p do tej drogi albo z 2000 r. Nr 46, poz. 543, z 2001 r. Nr 129, poz. 1447
dost´p do niej przez drog´ wewn´trznà lub przez i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, ustanowienie odpowiedniej s∏u˝ebnoÊci drogo-poz. 676, Nr 113, poz. 984, Nr 126, poz. 1070, Nr 130, wej;
poz. 1112, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1682
i Nr 240, poz. 2058 oraz z 2003 r. Nr 1, poz. 15); 15) „standardach” — nale˝y przez to rozumieç zbiory i zakresy wymagaƒ dotyczàcych opracowaƒ i do-6) „obszarze przestrzeni publicznej” — nale˝y przez kumentów planistycznych oraz zasady stosowania to rozumieç obszar o szczególnym znaczeniu dla w nich parametrów dotyczàcych zagospodarowa-zaspokojenia potrzeb mieszkaƒców, poprawy jako-nia przestrzennego;
Êci ich ˝ycia i sprzyjajàcy nawiàzywaniu kontaktów spo∏ecznych ze wzgl´du na jego po∏o˝enie oraz ce-16) „parametrach i wskaênikach urbanistycznych” —
chy funkcjonalno-przestrzenne, okreÊlony w stu-nale˝y przez to rozumieç parametry i wskaêniki dium uwarunkowaƒ i kierunków zagospodarowa-ustanawiane w
dokumentach planistycznych,
nia przestrzennego gminy;
zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 10 ust. 4, art. 16 ust. 2 i art. 40; 7) „obszarze problemowym” — nale˝y przez to rozumieç obszar szczególnego zjawiska z zakresu go-17) „walorach ekonomicznych przestrzeni” — nale˝y spodarki przestrzennej lub wyst´powania konflik-przez to rozumieç te cechy przestrzeni, które mo˝-
tów przestrzennych wskazany w planie zagospo-na okreÊliç w kategoriach ekonomicznych; darowania przestrzennego województwa lub okre-
Êlony w studium uwarunkowaƒ i kierunków zago-18) „wartoÊci nieruchomoÊci” — nale˝y przez to rozu-spodarowania przestrzennego gminy;
mieç wartoÊç rynkowà nieruchomoÊci;
— 5228 —
Poz. 717
19) „powierzchni sprzeda˝y” — nale˝y przez to rozu-strzennego gminy oraz miejscowego planu zagospo-mieç tćz´Êç ogólnodost´pnej powierzchni obiek-darowania przestrzennego jest projektowaniem zago-tu handlowego stanowiàcego ca∏oÊç techniczno-spodarowania przestrzennego, odpowiednio w skali
-u˝ytkowà, przeznaczonego do sprzeda˝y detalicz-regionalnej i lokalnej, w rozumieniu art. 2 ust. 3 oraz nej, w której odbywa si´ bezpoÊrednia sprzeda˝ to-art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samo-warów (bez wliczania do niej powierzchni us∏ug rzàdach zawodowych architektów, in˝ynierów budowi gastronomii oraz powierzchni pomocniczej, do nictwa oraz urbanistów (Dz. U. z 2001 r. Nr 5, poz. 42
której zalicza si´ powierzchnie magazynów, biur, oraz z 2002 r. Nr 23, poz. 221, Nr 153, poz. 1271 i Nr 240, komunikacji, ekspozycji wystawowej itp.).
poz. 2052).
Art. 3. 1. Kszta∏towanie i prowadzenie polityki prze-Art. 6. 1. Ustalenia miejscowego planu zagospoda-strzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium rowania przestrzennego kszta∏tujà, wraz z innymi prze-uwarunkowaƒ i kierunków zagospodarowania przepisami, sposób wykonywania prawa w∏asnoÊci nieru-strzennego gminy oraz miejscowych planów zagospo-chomoÊci.
darowania przestrzennego, z wyjàtkiem morskich wód wewn´trznych, morza terytorialnego i wy∏àcznej strefy 2. Ka˝dy ma prawo, w granicach okreÊlonych usta-ekonomicznej oraz terenów zamkni´tych, nale˝y do za-wà, do:
daƒ w∏asnych gminy.
1) zagospodarowania terenu, do którego ma tytu∏
prawny, zgodnie z warunkami ustalonymi w miej-2. Prowadzenie, w granicach swojej w∏aÊciwoÊci scowym planie zagospodarowania przestrzenne-rzeczowej, analiz i studiów z zakresu zagospodarowa-go albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospo-nia przestrzennego, odnoszàcych si´ do obszaru podarowania terenu, je˝eli nie narusza to chronio-wiatu i zagadnieƒ jego rozwoju, nale˝y do zadaƒ samo-nego prawem interesu publicznego oraz osób trze-rzàdu powiatu.
cich;
3. Kszta∏towanie i prowadzenie polityki przestrzen-2) ochrony w∏asnego interesu prawnego przy zago-nej w województwie, w tym uchwalanie planu zagospodarowaniu terenów nale˝àcych do innych osób spodarowania przestrzennego województwa, nale˝y lub jednostek organizacyjnych.
do zadaƒ samorzàdu województwa.
Art. 7. Rozstrzygnićia wójta, burmistrza, prezy-4. Kszta∏towanie i prowadzenie polityki przestrzen-denta miasta albo marsza∏ka województwa o nie-nej paƒstwa, wyra˝onej w koncepcji przestrzennego uwzgl´dnieniu odpowiednio wniosków dotyczàcych zagospodarowania kraju, nale˝y do zadaƒ Rady Mini-studium uwarunkowaƒ i kierunków zagospodarowa-strów.
nia przestrzennego gminy, uwag dotyczàcych projektu tego studium, wniosków dotyczàcych miejscowego Art. 4. 1. Ustalenie przeznaczenia terenu, rozmiesz-planu zagospodarowania przestrzennego, uwag doty-czenie inwestycji celu publicznego oraz okreÊlenie spo-czàcych projektu tego planu albo wniosków dotyczà-
sobów zagospodarowania i warunków zabudowy tere-cych planu zagospodarowania przestrzennego woje-nu nast´puje w miejscowym planie zagospodarowa-wództwa — nie podlegajà zaskar˝eniu do sàdu admini-nia przestrzennego.
stracyjnego.
2. W przypadku braku miejscowego planu zago-Art. 8. 1. Organem doradczym ministra w∏aÊciwe-spodarowania przestrzennego okreÊlenie sposobów go do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej zagospodarowania i warunków zabudowy terenu na-i mieszkaniowej w sprawach planowania i zagospoda-st´puje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i za-rowania przestrzennego jest G∏ówna Komisja Urbani-gospodarowania terenu, przy czym:
styczno-Architektoniczna.
1) lokalizacjínwestycji celu publicznego ustala si´
2. Minister w∏aÊciwy do spraw budownictwa, go-w drodze decyzji o lokalizacji inwestycji celu pu-spodarki przestrzennej i mieszkaniowej powo∏uje i od-blicznego;
wo∏uje przewodniczàcego i cz∏onków komisji, o której mowa w ust. 1, oraz ustala, w drodze zarzàdzenia, re-2) sposób zagospodarowania terenu i warunki zabu-gulamin okreÊlajàcy organizacjí tryb jej dzia∏ania.
dowy dla innych inwestycji ustala si´ w drodze decyzji o warunkach zabudowy.
3. Marsza∏ek województwa, wójt, burmistrz albo prezydent miasta powo∏uje, z zastrze˝eniem ust. 4 i 5, odpo-3. W odniesieniu do terenów zamkni´tych w miej-wiednio wojewódzkà albo gminnà komisjúrbanistycz-scowym planie zagospodarowania przestrzennego no-architektonicznà, jako organ doradczy, oraz ustala, ustala si´ tylko granice tych terenów oraz granice ich w drodze regulaminu, jej organizacjí tryb dzia∏ania.
stref ochronnych. W strefach ochronnych ustala siógraniczenia w zagospodarowaniu i korzystaniu z tere-4. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta mo˝e po-nów, w tym zakaz zabudowy.
wierzyç gminnej komisji urbanistyczno-architektonicznej powo∏anej w innej gminie pe∏nienie funkcji organu Art. 5. Opracowywanie projektów planów zago-doradczego, na mocy porozumienia zawartego z odpo-spodarowania przestrzennego województwa, studium wiednim wójtem, burmistrzem lub prezydentem mia-uwarunkowaƒ i kierunków zagospodarowania prze-sta.
— 5229 —
Poz. 717
5. Przy starostach powiatów mogà byç powo∏ywa-8) stanu prawnego gruntów;
ne powiatowe komisje urbanistyczno-architektoniczne jako organy doradcze starostów powiatów oraz, na 9) wyst´powania obiektów i terenów chronionych na podstawie stosownych porozumieƒ, wójtów, burmi-podstawie przepisów odr´bnych;
strzów gmin albo prezydentów miast wchodzàcych 10) wyst´powania obszarów naturalnych zagro˝eƒ
w sk∏ad tych powiatów, które nie powo∏a∏y gminnych geologicznych;
komisji lub nie powierzy∏y funkcji pe∏nienia organu doradczego komisji powo∏anej w innej gminie, w trybie 11) wyst´powania udokumentowanych z∏ó˝ kopalin okreÊlonym w ust. 4.
oraz zasobów wód podziemnych;
6. Organy doradcze, o których mowa w ust. 1 oraz 12) wyst´powania terenów górniczych wyznaczonych w ust. 3 i 5, sk∏adajà siź osób o wykszta∏ceniu i przy-na podstawie przepisów odr´bnych;
gotowaniu fachowym zwiàzanym bezpoÊrednio z teo-rià i praktykà planowania przestrzennego, w tym co 13) stanu systemów komunikacji i infrastruktury tech-najmniej w po∏owie z osób rekomendowanych przez nicznej, w tym stopnia uporzàdkowania gospodar-bran˝owe stowarzyszenia i samorzàdy zawodowe.
ki wodno-Êciekowej, energetycznej oraz gospodarki odpadami;
Rozdzia∏ 2
14) zadaƒ s∏u˝àcych realizacji ponadlokalnych celów Planowanie przestrzenne w gminie
publicznych.
Art. 9. 1. W celu okreÊlenia polityki przestrzennej 2. W studium okreÊla si´ w szczególnoÊci: gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego, rada gminy podejmuje uchwa∏ó przystà-
1) kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy pieniu do sporzàdzania studium uwarunkowaƒ i kierun-oraz w przeznaczeniu terenów;
ków zagospodarowania przestrzennego gminy, zwane-2) kierunki i wskaêniki dotyczàce zagospodarowania go dalej „studium”.
oraz u˝ytkowania terenów, w tym tereny wy∏àczone spod zabudowy;
2. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta sporzàdza studium zawierajàce cz´Êç tekstowà i
graficznà,
3) obszary oraz zasady ochrony Êrodowiska i jego za-uwzgl´dniajàc zasady okreÊlone w koncepcji prze-sobów, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego strzennego zagospodarowania kraju, ustalenia strate-i uzdrowisk;
gii rozwoju i planu zagospodarowania przestrzennego województwa oraz strategii rozwoju gminy, o ile gmi-4) obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego na dysponuje takim opracowaniem.
i zabytków oraz dóbr kultury wspó∏czesnej; 3. Studium sporzàdza si´ dla obszaru w granicach 5) kierunki rozwoju systemów komunikacji i infra-administracyjnych gminy.
struktury technicznej;
4. Ustalenia studium sà wià˝àce dla organów gmi-6) obszary, na których rozmieszczone b´dà inwesty-ny przy sporzàdzaniu planów miejscowych.
cje celu publicznego o znaczeniu lokalnym; 5. Studium nie jest aktem prawa miejscowego.
7) obszary, na których rozmieszczone b´dà inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, Art. 10. 1. W studium uwzgl´dnia siúwarunkowa-zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania nia wynikajàce w szczególnoÊci z:
przestrzennego województwa i ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust. 1; 1) dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu;
8) obszary, dla których obowiàzkowe jest sporzàdzenie miejscowego planu zagospodarowania prze-2) stanu ∏adu przestrzennego i wymogów jego ochrony; strzennego na podstawie przepisów odr´bnych, w tym obszary wymagajàce przeprowadzenia sca-3) stanu Êrodowiska, w tym stanu rolniczej i leÊnej leƒ i podzia∏u nieruchomoÊci, a tak˝e obszary roz-przestrzeni produkcyjnej, wielkoÊci i jakoÊci zaso-mieszczenia obiektów handlowych o powierzchni bów wodnych oraz wymogów ochrony Êrodowi-sprzeda˝y powy˝ej 2000 m2 oraz obszary przestrze-ska, przyrody i krajobrazu kulturowego; ni publicznej;
4) stanu dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz 9) obszary, dla których gmina zamierza sporzàdziç dóbr kultury wspó∏czesnej;
miejscowy plan zagospodarowania przestrzenne-5) warunków i jakoÊci ˝ycia mieszkaƒców, w tym go, w tym obszary wymagajàce zmiany przezna-ochrony ich zdrowia;
czenia gruntów rolnych i leÊnych na cele nierolnicze i nieleÊne;
6) zagro˝enia bezpieczeƒstwa ludnoÊci i jej mienia; 10) kierunki i zasady kszta∏towania rolniczej i leÊnej 7) potrzeb i mo˝liwoÊci rozwoju gminy; przestrzeni produkcyjnej;
— 5230 —
Poz. 717
11) obszary nara˝one na niebezpieczeƒstwo powodzi 5) uzyskuje od gminnej lub innej w∏aÊciwej, w rozu-i osuwania si´ mas ziemnych;
mieniu art. 8, komisji urbanistyczno-architektonicznej opinió projekcie studium;
12) obiekty lub obszary, dla których wyznacza si´
w z∏o˝u kopaliny filar ochronny;
6) uzgadnia projekt studium z zarzàdem województwa w zakresie jego zgodnoÊci z ustaleniami planu 13) obszary pomników zag∏ady i ich stref ochronnych zagospodarowania przestrzennego województwa; oraz obowiàzujàce na nich ograniczenia prowadzenia dzia∏alnoÊci gospodarczej, zgodnie z przepi-7) uzgadnia projekt studium z wojewodà w zakresie sami ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie tere-jego zgodnoÊci z ustaleniami programów, o któ-
nów by∏ych hitlerowskich obozów zag∏ady (Dz. U.
rych mowa w art. 48 ust. 1;
Nr 41, poz. 412 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984
i Nr 153, poz. 1271);
8) wyst´puje o opinie dotyczàce rozwiàzaƒ przyj´-
tych w projekcie studium do:
14) obszary wymagajàce przekszta∏ceƒ, rehabilitacji a) starosty powiatowego,
lub rekultywacji;
b) gmin sàsiednich,
15) granice terenów zamkni´tych i ich stref ochronnych;
c) w∏aÊciwego wojewódzkiego konserwatora zabytków,
16) inne obszary problemowe, w zale˝noÊci od uwarunkowaƒ i potrzeb zagospodarowania wyst´pujà-
d) w∏aÊciwych organów wojskowych, ochrony cych w gminie.
granic oraz bezpieczeƒstwa paƒstwa,
e) dyrektora w∏aÊciwego urz´du morskiego w za-3. Obowiàzek przystàpienia do sporzàdzenia miej-kresie zagospodarowania pasa technicznego, scowego planu zagospodarowania przestrzennego pasa ochronnego oraz morskich portów i przyw przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 8, powstaje stani,
po up∏ywie 3 miesićy od dnia ustanowienia tego obowiàzku.
f) w∏aÊciwego organu nadzoru górniczego w zakresie zagospodarowania terenów górniczych, 4. Minister w∏aÊciwy do spraw budownictwa, go-g) w∏aÊciwego organu administracji geologicznej, spodarki przestrzennej i mieszkaniowej okreÊli, w drodze rozporzàdzenia, wymagany zakres projektu stu-h) ministra w∏aÊciwego do spraw zdrowia w zakre-dium w cz´Êci tekstowej i graficznej, uwzgl´dniajàc sie zagospodarowania obszarów ochrony
w szczególnoÊci wymogi dotyczàce materia∏ów plani-uzdrowiskowej;
stycznych, skali opracowaƒ kartograficznych, stosowanych oznaczeƒ, nazewnictwa, standardów oraz sposo-9) wprowadza zmiany wynikajàce z uzyskanych opi-bu dokumentowania prac planistycznych.
nii i dokonanych uzgodnieƒ;
Art. 11. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta, po 10) og∏asza, w sposób okreÊlony w pkt 1, o wy∏o˝eniu podjćiu przez rad´ gminy uchwa∏y o przystàpieniu do projektu studium do publicznego wglàdu na co sporzàdzania studium, kolejno:
najmniej 14 dni przed dniem wy∏o˝enia i wyk∏ada ten projekt do publicznego wglàdu na okres co naj-1) og∏asza w prasie miejscowej oraz przez obwiesz-mniej 30 dni oraz organizuje w tym czasie dysku-czenie, a tak˝e w sposób zwyczajowo przyj´ty sj´ publicznà nad przyj´tymi w tym projekcie stu-w danej miejscowoÊci, o podjćiu uchwa∏y o przy-dium rozwiàzaniami;
stàpieniu do sporzàdzania studium, okreÊlajàc form´, miejsce i termin sk∏adania wniosków dotyczà-
11) wyznacza w og∏oszeniu, o którym mowa w pkt 10, cych studium, nie krótszy jednak ni˝ 21 dni od dnia termin, w którym osoby prawne i fizyczne oraz jed-og∏oszenia;
nostki organizacyjne nieposiadajàce osobowoÊci prawnej mogà wnosiç uwagi dotyczàce projektu 2) zawiadamia na piÊmie o podjćiu uchwa∏y o przy-studium, nie krótszy ni˝ 21 dni od dnia zakoƒczenia stàpieniu do sporzàdzania studium instytucje i or-okresu wy∏o˝enia studium;
gany w∏aÊciwe do uzgadniania i opiniowania projektu studium;
12) przedstawia radzie gminy do uchwalenia projekt studium wraz z listà nieuwzgl´dnionych uwag, 3) rozpatruje wnioski, o których mowa w pkt 1; o których mowa w pkt 11.
4) sporzàdza projekt studium, uwzgl´dniajàc ustale-Art. 12. 1. Studium uchwala rada gminy, rozstrzyga-nia planu zagospodarowania przestrzennego wo-jàc jednoczeÊnie o sposobie rozpatrzenia uwag, o któ-
jewództwa; w przypadku braku planu zagospoda-rych mowa w art. 11 pkt 12. Tekst i rysunek studium rowania przestrzennego województwa lub nie-oraz rozstrzygnićie o sposobie rozpatrzenia uwag sta-wprowadzenia do planu zagospodarowania prze-nowià za∏àczniki do uchwa∏y o uchwaleniu studium.
strzennego województwa zadaƒ rzàdowych, uwzgl´dnia ustalenia programów, o których mowa 2. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przedstaw art. 48 ust. 1;
wia wojewodzie uchwa∏ó uchwaleniu studium wraz
— 5231 —
Poz. 717
z za∏àcznikami, o których mowa w ust. 1, oraz doku-6. Planu miejscowego nie sporzàdza si´ dla tere-mentacjà prac planistycznych w celu oceny ich zgodnów zamkni´tych.
noÊci z przepisami prawnymi.
7. Plan miejscowy sporzàdza sióbowiàzkowo, je-3. Je˝eli rada gminy nie uchwali∏a studium, nie
˝eli wymagajà tego przepisy odr´bne.
przystàpi∏a do jego zmiany albo, uchwalajàc studium, nie okreÊli∏a w nim obszarów rozmieszczenia inwesty-8. Plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego.
cji celu publicznego o znaczeniu krajowym i wojewódzkim, uj´tych w planie zagospodarowania przestrzenne-Art. 15. 1. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta go województwa lub w programach, o których mowa sporzàdza projekt planu miejscowego, zawierajàcy w art. 48 ust. 1, wojewoda, po podjćiu czynnoÊci zmie-cz´Êç tekstowà i graficznà, zgodnie z zapisami studium rzajàcych do uzgodnienia terminu realizacji tych inwe-oraz z przepisami odr´bnymi, odnoszàcymi si´ do ob-stycji i warunków wprowadzenia tych inwestycji do szaru obj´tego planem.
studium, wzywa rad´ gminy do uchwalenia studium lub jego zmiany w wyznaczonym terminie. Po bezsku-2. W planie miejscowym okreÊla sióbowiàzkowo: tecznym up∏ywie tego terminu wojewoda sporzàdza miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego al-1) przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczajàce bo jego zmian´ dla obszaru, którego dotyczy zaniecha-tereny o ró˝nym przeznaczeniu lub ró˝nych zasa-nie gminy, w zakresie koniecznym dla mo˝liwoÊci reali-dach zagospodarowania;
zacji inwestycji celu publicznego oraz wydaje w tej sprawie zarzàdzenie zast´pcze. Przyj´ty w tym trybie 2) zasady ochrony i kszta∏towania ∏adu przestrzennego; plan wywo∏uje skutki prawne takie jak miejscowy plan 3) zasady ochrony Êrodowiska, przyrody i krajobrazu zagospodarowania przestrzennego.
kulturowego;
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, koszty 4) zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabyt-sporzàdzenia planu ponosi w ca∏oÊci gmina, której ob-ków oraz dóbr kultury wspó∏czesnej;
szaru dotyczy zarzàdzenie zast´pcze.
5) wymagania wynikajàce z potrzeb kszta∏towania Art. 13. 1. Koszty sporzàdzenia studium obcià˝ajà przestrzeni publicznych;
bud˝et gminy.
6) parametry i wskaêniki kszta∏towania zabudowy 2. Koszty sporzàdzenia lub zmiany studium wynika-oraz zagospodarowania terenu, w tym linie zabu-jàce z rozmieszczenia inwestycji celu publicznego dowy, gabaryty obiektów i wskaêniki intensywno-o znaczeniu ponadlokalnym obcià˝ajà odpowiednio Êci zabudowy;
bud˝et paƒstwa, bud˝et województwa albo bud˝et powiatu.
7) granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegajàcych ochronie, ustalonych na Art. 14. 1. W celu ustalenia przeznaczenia terenów, podstawie odr´bnych przepisów, w tym terenów w tym dla inwestycji celu publicznego, oraz okreÊlenia górniczych, a tak˝e nara˝onych na niebezpieczeƒ-
sposobów ich zagospodarowania i zabudowy rada stwo powodzi oraz zagro˝onych osuwaniem si´
gminy podejmuje uchwa∏ó przystàpieniu do sporzà-
mas ziemnych;
dzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zwanego dalej „planem miejscowym”, 8) szczegó∏owe zasady i warunki scalania i podzia∏u z zastrze˝eniem ust. 6.
nieruchomoÊci obj´tych planem miejscowym; 2. Integralnà cz´Êcià uchwa∏y, o której mowa 9) szczególne warunki zagospodarowania terenów w ust. 1, jest za∏àcznik graficzny przedstawiajàcy grani-oraz ograniczenia w ich u˝ytkowaniu, w tym zakaz ce obszaru obj´tego projektem planu.
zabudowy;
3. Plan miejscowy, w wyniku którego nast´puje 10) zasady modernizacji, rozbudowy i budowy syste-zmiana przeznaczenia gruntów rolnych i leÊnych na ce-mów komunikacji i infrastruktury technicznej; le nierolnicze i nieleÊne, sporzàdza si´ dla ca∏ego ob-11) sposób i termin tymczasowego zagospodarowa-szaru wyznaczonego w studium.
nia, urzàdzania i u˝ytkowania terenów; 4. Uchwa∏´, o której mowa w ust. 1, rada gminy po-12) stawki procentowe, na podstawie których ustala dejmuje z w∏asnej inicjatywy lub na wniosek wójta, sióp∏at´, o której mowa w art. 36 ust. 4.
burmistrza albo prezydenta miasta.
3. W planie miejscowym okreÊla si´ w zale˝noÊci 5. Przed podjćiem uchwa∏y, o której mowa od potrzeb:
w ust. 1, wójt, burmistrz albo prezydent miasta wykonuje analizy dotyczàce zasadnoÊci przystàpienia do 1) granice obszarów wymagajàcych przeprowadze-sporzàdzenia planu i stopnia zgodnoÊci przewidywa-nia scaleƒ i podzia∏ów nieruchomoÊci;
nych rozwiàzaƒ z ustaleniami studium, przygotowuje materia∏y geodezyjne do opracowania planu oraz usta-2) granice obszarów rehabilitacji istniejàcej zabudo-la niezb´dny zakres prac planistycznych.
wy i infrastruktury technicznej;
— 5232 —
Poz. 717
3) granice obszarów wymagajàcych przekszta∏ceƒ
3) rozpatruje wnioski, o których mowa w pkt 1, w ter-lub rekultywacji;
minie nie d∏u˝szym ni˝ 21 dni od dnia up∏ywu terminu ich sk∏adania;
4) granice terenów pod budowóbiektów handlowych, o których mowa w art. 10 ust. 2 pkt 8; 4) sporzàdza projekt planu miejscowego wraz z prognozà oddzia∏ywania na Êrodowisko, uwzgl´dnia-5) granice terenów rekreacyjno-wypoczynkowych oraz jàc ustalenia studium uwarunkowaƒ i kierunków terenów s∏u˝àcych organizacji imprez masowych; zagospodarowania przestrzennego gminy; 6) granice pomników zag∏ady oraz ich stref ochron-5) sporzàdza prognozśkutków finansowych uchwa-nych, a tak˝e ograniczenia dotyczàce prowadzenia lenia planu miejscowego, z uwzgl´dnieniem art. 36; na ich terenie dzia∏alnoÊci gospodarczej, okreÊlone w ustawie z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów 6) uzyskuje opinie o projekcie planu:
by∏ych hitlerowskich obozów zag∏ady.
a) gminnej lub innej w∏aÊciwej, w rozumieniu art. 8, komisji urbanistyczno-architektonicznej, Art. 16. 1. Plan miejscowy sporzàdza si´ w skali 1:1000, z wykorzystaniem urz´dowych kopii map zasad-b) wójtów, burmistrzów gmin albo prezydentów niczych albo w przypadku ich braku map katastralnych, miast, graniczàcych z obszarem obj´tym pla-gromadzonych w paƒstwowym zasobie geodezyjnym nem, w zakresie rozmieszczenia inwestycji celu i kartograficznym. W szczególnie uzasadnionych przy-publicznego o znaczeniu lokalnym;
padkach dopuszcza siśtosowanie map w skali 1:500
lub 1:2000, a w przypadkach planów miejscowych, któ-
7) uzgadnia projekt planu z:
re sporzàdza si´ wy∏àcznie w celu przeznaczenia grun-a) wojewodà, zarzàdem województwa, zarzàdem tów do zalesienia lub wprowadzenia zakazu zabudowy, powiatu w zakresie odpowiednich zadaƒ rzàdo-dopuszcza siśtosowanie map w skali 1:5000.
wych i samorzàdowych,
2. Minister w∏aÊciwy do spraw budownictwa, go-b) w∏aÊciwym wojewódzkim konserwatorem za-spodarki przestrzennej i mieszkaniowej okreÊli, w dro-bytków,
dze rozporzàdzenia, wymagany zakres projektu planu c) organami w∏aÊciwymi do uzgadniania projektu miejscowego w cz´Êci tekstowej i graficznej, uwzgl´d-planu na podstawie przepisów odr´bnych, niajàc w szczególnoÊci wymogi dotyczàce materia∏ów planistycznych, skali opracowaƒ kartograficznych, sto-d) w∏aÊciwym zarzàdcà drogi, je˝eli sposób zago-sowanych oznaczeƒ, nazewnictwa, standardów oraz spodarowania gruntów przyleg∏ych do pasa sposobu dokumentowania prac planistycznych.
drogowego lub zmiana tego sposobu mogà mieç wp∏yw na ruch drogowy lub samà drog´, 3. Minister w∏aÊciwy do spraw budownictwa, go-e) w∏aÊciwymi organami wojskowymi, ochrony spodarki przestrzennej i mieszkaniowej, w porozumie-granic oraz bezpieczeƒstwa paƒstwa,
niu z Ministrem Obrony Narodowej, okreÊli, w drodze f) dyrektorem w∏aÊciwego urz´du morskiego rozporzàdzenia, sposób uwzgl´dniania w zagospoda-w zakresie zagospodarowania pasa techniczne-rowaniu przestrzennym potrzeb obronnoÊci i bezpie-go, pasa ochronnego oraz morskich portów czeƒstwa paƒstwa, uwzgl´dniajàc w szczególnoÊci i przystani,
problematykźwiàzanà z:
g) w∏aÊciwym organem nadzoru górniczego w za-1) przygotowaniem i przeciwdzia∏aniem zagro˝e-kresie zagospodarowania terenów górniczych, niom zewn´trznym, a zw∏aszcza agresji militarnej; h) w∏aÊciwym organem administracji geologicz-2) przygotowaniem i przeciwdzia∏aniem zagro˝e-nej w zakresie terenów zagro˝onych osuwa-niom wewn´trznym, a zw∏aszcza zagro˝eniom bez-niem si´ mas ziemnych,
pieczeƒstwa i porzàdku publicznego, katastrofom i) ministrem w∏aÊciwym do spraw zdrowia w za-i klśkom ˝ywio∏owym oraz zagro˝eniom gospo-kresie zagospodarowania obszarów ochrony darczym i ekonomicznym.
uzdrowiskowej;
Art. 17. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta po 8) uzyskuje zgody na zmian´ przeznaczenia gruntów podjćiu przez rad´ gminy uchwa∏y o przystàpieniu do rolnych i leÊnych na cele nierolnicze i nieleÊne; sporzàdzania planu miejscowego kolejno: 9) wprowadza zmiany wynikajàce z uzyskanych opi-1) og∏asza w prasie miejscowej oraz przez obwiesz-nii i dokonanych uzgodnieƒ;
czenie, a tak˝e w sposób zwyczajowo przyj´ty w danej miejscowoÊci, o podjćiu uchwa∏y o przy-10) og∏asza, w sposób okreÊlony w pkt 1, o wy∏o˝eniu stàpieniu do sporzàdzania planu, okreÊlajàc form´, projektu planu do publicznego wglàdu na co naj-miejsce i termin sk∏adania wniosków do planu, nie mniej 7 dni przed dniem wy∏o˝enia i wyk∏ada ten krótszy ni˝ 21 dni od dnia og∏oszenia; projekt wraz z prognozà oddzia∏ywania na Êrodowisko do publicznego wglàdu na okres co najmniej 2) zawiadamia, na piÊmie, o podjćiu uchwa∏y o przy-21 dni oraz organizuje w tym czasie dyskusj´ pu-stàpieniu do sporzàdzania planu instytucje i orga-blicznà nad przyj´tymi w projekcie planu rozwiàza-ny w∏aÊciwe do uzgadniania i opiniowania planu; niami;
— 5233 —
Poz. 717
11) wyznacza w og∏oszeniu, o którym mowa w pkt 10, 1) bud˝et paƒstwa — je˝eli jest on w ca∏oÊci lub termin, w którym osoby fizyczne i prawne oraz jed-w cz´Êci bezpoÊrednià konsekwencjà zamiaru re-nostki organizacyjne nieposiadajàce osobowoÊci alizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu prawnej mogà wnosiç uwagi dotyczàce projektu krajowym;
planu, nie krótszy ni˝ 14 dni od dnia zakoƒczenia okresu wy∏o˝enia planu;
2) bud˝et województwa — je˝eli jest on w ca∏oÊci lub w cz´Êci bezpoÊrednià konsekwencjà zamiaru re-12) rozpatruje uwagi, o których mowa w pkt 11, w ter-alizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu minie nie d∏u˝szym ni˝ 21 dni od dnia up∏ywu ter-wojewódzkim;
minu ich sk∏adania;
3) bud˝et powiatu — je˝eli jest on w ca∏oÊci lub w cz´-
13) wprowadza zmiany do projektu planu miejscowe-
Êci bezpoÊrednià konsekwencjà zamiaru realizacji go wynikajàce z rozpatrzenia uwag, o których mo-inwestycji celu publicznego o znaczeniu powiato-wa w pkt 11, a nast´pnie w niezb´dnym zakresie wym;
ponawia uzgodnienia;
4) inwestora realizujàcego inwestycjćelu publiczne-14) przedstawia radzie gminy projekt planu miejsco-go — w cz´Êci, w jakiej jest on bezpoÊrednià kon-wego wraz z listà nieuwzgl´dnionych uwag, o któ-
sekwencjà zamiaru realizacji tej inwestycji.
rych mowa w pkt 11.
Art. 22. Je˝eli plan miejscowy obejmuje obszary Art. 18. 1. Uwagi do projektu planu miejscowego wymagajàce przeprowadzenia scaleƒ i podzia∏ów niemo˝e wnieÊç ka˝dy, kto kwestionuje ustalenia przyj´te ruchomoÊci, rada gminy, po jego uchwaleniu, podej-w projekcie planu, wy∏o˝onym do publicznego wglàdu, muje uchwa∏ó przystàpieniu do scalenia i podzia∏u o którym mowa w art. 17 pkt 10.
nieruchomoÊci, zgodnie z przepisami o gospodarce nieruchomoÊciami.
2. Uwagi do projektu planu nale˝y wnieÊç na pi-
Êmie w terminie wyznaczonym w og∏oszeniu, o którym Art. 23. Organy, o których mowa w art. 11 pkt 5—8
mowa w art. 17 pkt 11.
oraz art. 17 pkt 6 i 7, w zakresie swojej w∏aÊciwoÊci rzeczowej i miejscowej sà obowiàzane do wspó∏pracy 3. Jako wniesione na piÊmie uznaje siŕównie˝ uwa-przy sporzàdzaniu odpowiednio projektu studium albo gi wniesione w postaci elektronicznej opatrzone bez-projektu planu miejscowego, polegajàcej na wyra˝a-piecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym niu opinii, sk∏adaniu wniosków oraz udost´pnianiu in-przy pomocy wa˝nego kwalifikowanego certyfikatu.
formacji.
Art. 19. 1. Je˝eli rada gminy stwierdzi koniecznoÊç Art. 24. 1. Organy, o których mowa w art. 11 pkt 5—8
dokonania zmian w przedstawionym do uchwalenia oraz art. 17 pkt 6 i 7, w zakresie swojej w∏aÊciwoÊci rze-projekcie planu miejscowego, w tym tak˝e w wyniku czowej lub miejscowej, uzgadniajà, na swój koszt, odpo-uwzgl´dnienia uwag do projektu planu — czynnoÊci, wiednio projekt studium albo projekt planu miejscowe-o których mowa w art. 17, ponawia si´ w zakresie niego. Uzgodnieƒ dokonuje si´ w trybie art. 106 Kodeksu po-zb´dnym do dokonania tych zmian.
st´powania administracyjnego.
2. Przedmiotem ponowionych czynnoÊci mo˝e byç 2. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta mo˝e jedynie cz´Êç projektu planu obj´ta zmianà.
uznaç za uzgodniony projekt studium albo projekt planu miejscowego w przypadku, w którym organy, o któ-
Art. 20. 1. Plan miejscowy uchwala rada gminy, po rych mowa w ust. 1, nie okreÊlà warunków, na jakich stwierdzeniu jego zgodnoÊci z ustaleniami studium, uzgodnienie mo˝e nastàpiç, albo nie powo∏ajà podsta-rozstrzygajàc jednoczeÊnie o sposobie rozpatrzenia wy prawnej uzasadniajàcej ich okreÊlenie.
uwag do projektu planu oraz sposobie realizacji, zapi-sanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury Art. 25. 1. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta technicznej, które nale˝à do zadaƒ w∏asnych gminy, ustala termin dokonania uzgodnieƒ albo przedsta-oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami wienia opinii przez organy, o których mowa w art. 11
o finansach publicznych. Cz´Êç tekstowa planu stano-pkt 5—8 oraz art. 17 pkt 6 i 7, nie krótszy ni˝ 21 dni od wi treÊç uchwa∏y, cz´Êç graficzna oraz wymagane roz-dnia udost´pnienia projektu studium albo projektu strzygnićia stanowià za∏àczniki do uchwa∏y.
planu miejscowego wraz z prognozà oddzia∏ywania na Êrodowisko.
2. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przedstawia wojewodzie uchwa∏´, o której mowa w ust. 1, wraz 2. Nieprzedstawienie stanowiska lub warunków, z za∏àcznikami oraz dokumentacjà prac planistycznych o których mowa w art. 24 ust. 2, w terminie, o którym w celu oceny ich zgodnoÊci z przepisami prawnymi.
mowa w ust. 1, uwa˝a siźa równoznaczne odpowiednio z uzgodnieniem lub zaopiniowaniem projektu.
Art. 21. 1. Koszty sporzàdzenia planu miejscowego obcià˝ajà bud˝et gminy, z zastrze˝eniem ust. 2.
Art. 26. 1. Organ, z którym uzgodniono projekt studium lub projekt planu miejscowego, ponosi koszty 2. Koszty sporzàdzenia planu miejscowego ob-zmiany tych projektów, spowodowane póêniejszà cià˝ajà:
zmianà stanowiska.
— 5234 —
Poz. 717
2. Je˝eli organ, o którym mowa w ust. 1, dzia∏a z uwzgl´dnieniem decyzji zamieszczonych w reje-w ramach zespolonej administracji powiatowej lub strach, o których mowa w art. 57 ust. 1—3 i art. 67, oraz w ramach samorzàdu województwa i wykonuje zada-wniosków w sprawie sporzàdzenia lub zmiany planu nia z zakresu administracji rzàdowej, Skarb Paƒstwa miejscowego.
ponosi koszty zmiany studium i planu miejscowego lub ich projektów jedynie wówczas, gdy zmiana stano-2. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przekazu-wiska organu wynika ze zmiany ustawy lub z wià˝à-
je radzie gminy wyniki analiz, o których mowa w ust. 1, cych ten organ nowych ustaleƒ w∏aÊciwego organu ad-po uzyskaniu opinii gminnej lub innej w∏aÊciwej, w ro-ministracji rzàdowej.
zumieniu art. 8, komisji urbanistyczno-architektonicznej, co najmniej raz w czasie kadencji rady. Rada gmi-Art. 27. Zmiana studium lub planu miejscowego ny podejmuje uchwa∏´ w sprawie aktualnoÊci studium nast´puje w takim trybie, w jakim sà one uchwalane.
i planów miejscowych, a w przypadku uznania ich za nieaktualne, w ca∏oÊci lub w cz´Êci, podejmuje dzia∏a-Art. 28. 1. Naruszenie zasad sporzàdzania studium nia, o których mowa w art. 27.
lub planu miejscowego, istotne naruszenie trybu ich sporzàdzania, a tak˝e naruszenie w∏aÊciwoÊci organów 3. Przy podejmowaniu uchwa∏y, o której mowa w tym zakresie, powodujà niewa˝noÊç uchwa∏y rady w ust. 2, rada gminy bierze pod uwag´ w szczególno-gminy w ca∏oÊci lub cz´Êci.
Êci zgodnoÊç projektu studium albo planu miejscowego z wymogami wynikajàcymi z przepisów art. 10
2. Je˝eli rozstrzygnićie nadzorcze wojewody, ust. 1 i 2, art. 15 oraz art. 16 ust. 1.
stwierdzajàce niewa˝noÊç uchwa∏y w sprawie studium lub planu miejscowego, stanie si´ prawomocne z po-Art. 33. Je˝eli w wyniku zmiany ustaw zachodzi ko-wodu niez∏o˝enia przez gmin´, w przewidzianym ter-niecznoÊç zmiany studium lub planu miejscowego, minie, skargi do sàdu administracyjnego lub je˝eli czynnoÊci, o których mowa w art. 11 i 17, wykonuje siśkarga zostanie przez sàd odrzucona albo oddalona, odpowiednio w zakresie niezb´dnym do dokonania czynnoÊci, o których mowa w art. 11 i 17, ponawia si´
tych zmian.
w zakresie niezb´dnym do doprowadzenia do zgodno-
Êci projektu studium lub planu z przepisami prawnymi.
Art. 34. 1. WejÊcie w ˝ycie planu miejscowego powoduje utrat´ mocy obowiàzujàcej innych planów za-Art. 29. 1. Uchwa∏a rady gminy w sprawie uchwa-gospodarowania przestrzennego lub ich cz´Êci odno-lenia planu miejscowego obowiàzuje od dnia wejÊcia szàcych si´ do obj´tego nim terenu.
w ˝ycie w niej okreÊlonego, jednak nie wczeÊniej ni˝ po up∏ywie 30 dni od dnia og∏oszenia w dzienniku urz´do-2. Utrata mocy obowiàzujàcej planu miejscowego wym województwa.
nie powoduje wygaÊnićia decyzji administracyjnych wydanych na podstawie tego planu, z zastrze˝eniem 2. Uchwa∏a, o której mowa w ust. 1, podlega rówart. 65 ust. 1 pkt 2 i ust. 2.
nie˝ publikacji na stronie internetowej gminy.
Art. 35. Tereny, których przeznaczenie plan miej-Art. 30. 1. Ka˝dy ma prawo wglàdu do studium lub scowy zmienia, mogà byç wykorzystywane w sposób planu miejscowego oraz otrzymania z nich wypisów dotychczasowy do czasu ich zagospodarowania zgod-i wyrysów.
nie z tym planem, chyba ˝e w planie ustalono inny sposób ich tymczasowego zagospodarowania.
2. Za wydane wypisy i wyrysy pobiera sióp∏atádministracyjnà, w wysokoÊci odpowiadajàcej ponie-Art. 36. 1. Je˝eli, w zwiàzku z uchwaleniem planu sionym kosztom ich przygotowania, zgodnie z przepi-miejscowego albo jego zmianà, korzystanie z nieru-sami o podatkach i op∏atach lokalnych.
chomoÊci lub jej cz´Êci w dotychczasowy sposób lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem sta∏o si´
Art. 31. 1. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta niemo˝liwe bàdê istotnie ograniczone, w∏aÊciciel albo prowadzi rejestr planów miejscowych oraz wniosków u˝ytkownik wieczysty nieruchomoÊci mo˝e, z zastrze-o ich sporzàdzenie lub zmian´, gromadzi materia∏y
˝eniem ust. 2, ˝àdaç od gminy:
z nimi zwiàzane oraz odpowiada za przechowywanie ich orygina∏ów, w tym równie˝ uchylonych i nieobo-1) odszkodowania za poniesionà rzeczywistà szkod´
wiàzujàcych.
albo
2. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta jest obo-2) wykupienia nieruchomoÊci lub jej cz´Êci.
wiàzany przekazaç staroÊcie kopiúchwalonego studium lub planu miejscowego, nie póêniej ni˝ w dniu ich 2. Realizacja roszczeƒ, o których mowa w ust. 1, wejÊcia w ˝ycie.
mo˝e nastàpiç równie˝ w drodze zaoferowania przez gmin´ w∏aÊcicielowi albo u˝ytkownikowi wieczystemu Art. 32. 1. W celu oceny aktualnoÊci studium i pla-nieruchomoÊci zamiennej. Z dniem zawarcia umowy nów miejscowych wójt, burmistrz albo prezydent mia-zamiany roszczenia wygasajà.
sta dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenia post´py w opracowywaniu 3. Je˝eli, w zwiàzku z uchwaleniem planu miejsco-planów miejscowych i opracowuje wieloletnie progra-wego albo jego zmianà, wartoÊç nieruchomoÊci uleg∏a my ich sporzàdzania w nawiàzaniu do ustaleƒ studium, obni˝eniu, a w∏aÊciciel albo u˝ytkownik wieczysty
— 5235 —
Poz. 717
sprzedaje tńieruchomoÊç i nie skorzysta∏ z praw, zji, bezzw∏ocznie po otrzymaniu wypisu z aktu notarial-o których mowa w ust. 1 i 2, mo˝e ˝àdaç od gminy od-nego, o którym mowa w ust. 5.
szkodowania równego obni˝eniu wartoÊci nieruchomoÊci.
7. W∏aÊciciel albo u˝ytkownik wieczysty nieruchomoÊci, której wartoÊç wzros∏a w zwiàzku z uchwale-4. Je˝eli, w zwiàzku z uchwaleniem planu miejsco-niem lub zmianà planu miejscowego, przed jej sprze-wego albo jego zmianà, wartoÊç nieruchomoÊci wzro-da˝à mo˝e ˝àdaç od wójta, burmistrza albo prezyden-s∏a, a w∏aÊciciel albo u˝ytkownik wieczysty sprzedaje t´
ta miasta ustalenia, w drodze decyzji, wysokoÊci op∏a-nieruchomoÊç, wójt, burmistrz albo prezydent miasta ty, o której mowa w art. 36 ust. 4.
pobiera jednorazowà op∏at´, ustalonà w tym planie, okreÊlonà w stosunku procentowym do wzrostu war-8. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przedsta-toÊci nieruchomoÊci. Op∏ata ta jest dochodem w∏awia okresowo — odpowiednio do potrzeb, lecz co naj-snym gminy. WysokoÊç op∏aty nie mo˝e byç wy˝sza mniej raz w roku — na sesji rady gminy informacjńi˝ 30% wzrostu wartoÊci nieruchomoÊci.
o zg∏oszonych ˝àdaniach, o których mowa w art. 36
ust. 1—3 i ust. 5, i wydanych decyzjach, o których mo-5. W razie stwierdzenia niewa˝noÊci uchwa∏y rady wa w ust. 6 i 7.
gminy w sprawie planu miejscowego, w cz´Êci lub w ca∏oÊci, odszkodowanie, o którym mowa w ust. 1
9. Wykonanie obowiàzku wynikajàcego z roszczeƒ, pkt 1, albo op∏ata, o której mowa w ust. 4, podlegajà o których mowa w art. 36 ust. 1—3, powinno nastàpiç zwrotowi odpowiednio na rzecz gminy lub na rzecz ak-w terminie 6 miesićy od dnia z∏o˝enia wniosku, chyba tualnego w∏aÊciciela albo u˝ytkownika wieczystego
˝e strony postanowià inaczej. W przypadku opóênienia nieruchomoÊci.
w wyp∏acie odszkodowania lub w wykupie nieruchomoÊci w∏aÊcicielowi albo u˝ytkownikowi wieczystemu 6. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, w razie nieruchomoÊci przys∏ugujà odsetki ustawowe.
stwierdzenia niewa˝noÊci uchwa∏y rady gminy w sprawie planu miejscowego w cz´Êci lub w ca∏oÊci gmina 10. Spory w sprawach, o których mowa w art. 36
mo˝e ˝àdaç od aktualnego w∏aÊciciela albo u˝ytkowni-ust. 1—3 i ust. 5, rozstrzygajà sàdy powszechne.
ka wieczystego nieruchomoÊci zwrotu kwoty stanowiàcej równowartoÊç wyp∏aconego odszkodowania.
11. Zasady okreÊlania wartoÊci nieruchomoÊci oraz osoby uprawnione do okreÊlania tej wartoÊci ustalajà Art. 37. 1. WysokoÊç odszkodowania z tytu∏u obni-przepisy o gospodarce nieruchomoÊciami.
˝enia wartoÊci nieruchomoÊci, o
którym mowa
w art. 36 ust. 3, oraz wysokoÊç op∏aty z tytu∏u wzrostu Rozdzia∏ 3
wartoÊci nieruchomoÊci, o której mowa w art. 36 ust. 4, ustala sińa dzieƒ jej sprzeda˝y. Obni˝enie oraz wzrost Planowanie przestrzenne w województwie wartoÊci nieruchomoÊci stanowià ró˝nic´ mi´dzy wartoÊcià nieruchomoÊci okreÊlonà przy uwzgl´dnieniu Art. 38. Organy samorzàdu województwa sporzà-
przeznaczenia terenu obowiàzujàcego po uchwaleniu dzajà plan zagospodarowania przestrzennego woje-lub zmianie planu miejscowego a jej wartoÊcià, okre-wództwa, prowadzà analizy i studia oraz opracowujà Êlonà przy uwzgl´dnieniu przeznaczenia terenu, obo-koncepcje i programy, odnoszàce si´ do obszarów wiàzujàcego przed zmianà tego planu, lub faktycznego i problemów zagospodarowania przestrzennego odpo-sposobu wykorzystywania nieruchomoÊci przed jego wiednio do potrzeb i celów podejmowanych w tym za-uchwaleniem.
kresie prac.
2. Op∏at´, o której mowa w ust. 1, pomniejsza si´
Art. 39. 1. Sejmik województwa podejmuje uchwa-o wartoÊç nak∏adów poniesionych przez w∏aÊciciela al-
∏ó przystàpieniu do sporzàdzania planu zagospoda-bo u˝ytkownika wieczystego nieruchomoÊci w okresie rowania przestrzennego województwa.
mi´dzy uchwaleniem lub zmianà planu miejscowego a dniem sprzeda˝y nieruchomoÊci, je˝eli nak∏ady te 2. Plan zagospodarowania przestrzennego woje-mia∏y wp∏yw na wzrost wartoÊci tej nieruchomoÊci.
wództwa sporzàdza si´ dla obszaru w granicach administracyjnych województwa.
3. Roszczenia, o których mowa w art. 36 ust. 3, mo˝-
na zg∏aszaç w terminie 5 lat od dnia, w którym plan 3. W planie zagospodarowania przestrzennego wo-miejscowy albo jego zmiana sta∏y sióbowiàzujàce.
jewództwa uwzgl´dnia siústalenia strategii rozwoju województwa oraz okreÊla si´ w szczególnoÊci: 4. Przepis ust. 3 stosuje siódpowiednio do op∏at, 1) podstawowe elementy sieci osadniczej wojewódz-o których mowa w art. 36 ust. 4.
twa i ich powiàzaƒ komunikacyjnych oraz infra-strukturalnych, w tym kierunki powiàzaƒ transgra-5. Notariusz, w terminie 7 dni od dnia sporzàdzenia nicznych;
umowy sprzeda˝y nieruchomoÊci, w formie aktu nota-rialnego, jest zobowiàzany przes∏aç wójtowi, burmi-2) system obszarów chronionych, w tym obszary strzowi albo prezydentowi miasta wypis z tego aktu.
ochrony Êrodowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego, ochrony uzdrowisk oraz dziedzictwa kul-6. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta ustala turowego i zabytków oraz dóbr kultury wspó∏-
op∏at´, o której mowa w art. 36 ust. 4, w drodze decy-czesnej;
— 5236 —
Poz. 717
3) rozmieszczenie inwestycji celu publicznego o zna-4) sporzàdza projekt planu zagospodarowania prze-czeniu ponadlokalnym, a w szczególnoÊci obiek-strzennego województwa wraz z prognozà oddzia-tów infrastruktury spo∏ecznej, technicznej, trans-
∏ywania na Êrodowisko;
portu, turystyki oraz gospodarki morskiej i gospodarki wodnej;
5) uzyskuje od wojewódzkiej komisji urbanistyczno-
-architektonicznej opinió projekcie planu; 4) obszary problemowe wraz z zasadami ich zagospodarowania oraz obszary metropolitalne; 6) wyst´puje o opinió projekcie planu do w∏aÊciwych instytucji i organów, a tak˝e do wojewody, za-5) obszary wsparcia;
rzàdów powiatów, wójtów, burmistrzów gmin i prezydentów miast po∏o˝onych na terenie wojewódz-6) obszary nara˝one na niebezpieczeƒstwo powodzi; twa oraz rzàdowych i samorzàdowych organów administracji publicznej na terenach przyleg∏ych do 7) granice terenów zamkni´tych i ich stref ochron-granic województwa oraz uzgadnia projekt z orga-nych;
nami okreÊlonymi w przepisach odr´bnych; 8) obszary wyst´powania udokumentowanych z∏ó˝
7) przedstawia projekt planu ministrowi w∏aÊciwemu kopalin.
do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej w celu stwierdzenia jego zgodno-4. W planie zagospodarowania przestrzennego wo-
Êci z koncepcjà przestrzennego zagospodarowania jewództwa uwzgl´dnia siústalenia koncepcji prze-kraju i programami rzàdowymi, o których mowa strzennego zagospodarowania kraju, o której mowa w art. 48 ust. 1;
w art. 47 ust. 1 pkt 1, oraz programy, o których mowa w art. 48 ust. 1.
8) przedstawia projekt planu sejmikowi województwa do uchwalenia.
5. W planie zagospodarowania przestrzennego województwa umieszcza si´ te inwestycje celu publiczne-2. Do opiniowania i uzgadniania projektu planu za-go o znaczeniu ponadlokalnym, o których mowa gospodarowania przestrzennego województwa stosu-w ust. 3 pkt 3, które zosta∏y ustalone w dokumentach je siódpowiednio przepisy art. 23—26, z wyjàtkiem przyj´tych przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Rad´
terminu dokonania uzgodnieƒ i przedstawienia opinii, Ministrów, w∏aÊciwego ministra lub sejmik wojewódz-który nie powinien byç krótszy ni˝ 40 dni od dnia udo-twa, zgodnie z ich w∏aÊciwoÊcià.
st´pnienia projektu planu wraz z prognozà oddzia∏ywania na Êrodowisko.
6. Dla obszaru metropolitalnego uchwala si´ plan zagospodarowania przestrzennego obszaru metropoli-Art. 42. 1. Plan zagospodarowania przestrzennego talnego jako cz´Êç planu zagospodarowania prze-województwa uchwala sejmik województwa.
strzennego województwa.
2. Uchwa∏śejmiku województwa o uchwaleniu Art. 40. Minister w∏aÊciwy do spraw budownictwa, planu zagospodarowania przestrzennego wojewódz-gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej okreÊli, twa wraz z dokumentacjà prac planistycznych marsza-w drodze rozporzàdzenia, wymagany zakres projektu
∏ek województwa przekazuje wojewodzie w celu oceny planu zagospodarowania przestrzennego wojewódz-zgodnoÊci z przepisami prawnymi oraz og∏oszenia twa w cz´Êci tekstowej i graficznej, uwzgl´dniajàc w wojewódzkim dzienniku urz´dowym.
w szczególnoÊci wymogi dotyczàce materia∏ów planistycznych, skali opracowaƒ kartograficznych, stosowa-3. Zmiana planu zagospodarowania przestrzenne-nych oznaczeƒ, nazewnictwa, standardów oraz sposo-go województwa nast´puje w trybie, w jakim jest bu dokumentowania prac planistycznych.
uchwalany ten plan.
Art. 41. 1. Po podjćiu przez sejmik województwa Art. 43. 1. Koszty sporzàdzenia planu zagospodaro-uchwa∏y o przystàpieniu do sporzàdzania planu zago-wania przestrzennego województwa obcià˝ajà bud˝et spodarowania przestrzennego województwa marsza-województwa, z zastrze˝eniem ust. 2.
∏ek województwa kolejno:
2. Koszty sporzàdzenia planu zagospodarowania 1) og∏asza w prasie ogólnopolskiej oraz przez ob-przestrzennego województwa obcià˝ajà bud˝et paƒ-
wieszczenie w urz´dach gmin, starostwach powia-stwa albo inwestora realizujàcego inwestycjćelu pu-towych, urz´dzie marsza∏kowskim i urz´dzie woje-blicznego o znaczeniu krajowym w cz´Êci, w jakiej spowódzkim o podjćiu uchwa∏y o przystàpieniu do rzàdzenie tego planu jest bezpoÊrednià konsekwencjà sporzàdzania planu, okreÊlajàc form´, miejsce zamierzeƒ realizacji tej inwestycji.
i termin sk∏adania wniosków dotyczàcych planu, nie krótszy ni˝ 3 miesiàce od dnia og∏oszenia; Art. 44. 1. Ustalenia planu zagospodarowania prze-2) zawiadamia na piÊmie o podjćiu uchwa∏y o przy-strzennego województwa wprowadza si´ do planu stàpieniu do sporzàdzania planu instytucje i orga-miejscowego po uprzednim uzgodnieniu terminu re-ny w∏aÊciwe do uzgadniania i opiniowania planu; alizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym i warunków wprowadzenia ich do planu 3) rozpatruje wnioski, o których mowa w pkt 1; miejscowego.
— 5237 —
Poz. 717
2. Uzgodnienia, o których mowa w ust. 1, przeprowa˝onego rozwoju kraju oraz dzia∏ania niezb´dne do wadza marsza∏ek województwa z wójtem, burmi-jego osiàgnićia, a w szczególnoÊci:
strzem albo prezydentem miasta.
1) podstawowe elementy krajowej sieci osadniczej, 3. Koszty wprowadzenia ustaleƒ planu zagospoda-z wyodr´bnieniem obszarów metropolitalnych; rowania przestrzennego województwa do planu miej-2) wymagania z zakresu ochrony Êrodowiska i zabyt-scowego oraz zwrotu wydatków na odszkodowania, ków, z uwzgl´dnieniem obszarów podlegajàcych o których mowa w art. 36, a tak˝e kwoty przeznaczone na pokrycie zwi´kszonych kosztów realizacji zadaƒ
ochronie;
gminnych sà ustalane w umowie zawartej pomi´dzy 3) rozmieszczenie infrastruktury spo∏ecznej o znacze-marsza∏kiem województwa a wójtem, burmistrzem al-niu mi´dzynarodowym i krajowym;
bo prezydentem miasta. Przepisy art. 21 stosuje siódpowiednio.
4) rozmieszczenie obiektów infrastruktury technicznej i transportowej, strategicznych zasobów wod-4. Spory dotyczàce spraw, o których mowa nych i obiektów gospodarki wodnej o znaczeniu w ust. 1—3, rozstrzygajà sàdy powszechne.
mi´dzynarodowym i krajowym;
Art. 45. Plan zagospodarowania przestrzennego 5) obszary problemowe o
znaczeniu krajowym,
województwa podlega okresowej ocenie. Zarzàd wojew tym obszary zagro˝eƒ wymagajàcych szczegó∏o-wództwa, co najmniej raz w czasie kadencji sejmiku, wych studiów i planów.
dokonuje przeglàdu zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, opracowuje raport o jego stanie w zakresie 3. Rada Ministrów przyjmuje koncepcj´ przestrzen-okreÊlonym w art. 39 ust. 3 oraz sporzàdza ocenŕeali-nego zagospodarowania kraju oraz okresowe raporty zacji inwestycji, o których mowa w art. 39 ust. 5, pod-o stanie zagospodarowania kraju. Przyjmujàc koncep-legajàcà zaopiniowaniu przez wojewódzkà komisjćj´, Rada Ministrów ustala, w jakim zakresie koncepcja urbanistyczno-architektonicznà. Wyniki tego przeglà-
ta b´dzie stanowi∏a podstawśporzàdzania progra-du oraz raport jest przedstawiany sejmikowi woje-mów, o których mowa w art. 48 ust. 1.
wództwa.
4. Prezes Rady Ministrów przedstawia Sejmowi Rozdzia∏ 4
Rzeczypospolitej Polskiej koncepcj´ przestrzennego zagospodarowania kraju oraz okresowe raporty o sta-Planowanie przestrzenne na szczeblu krajowym nie zagospodarowania przestrzennego kraju.
Art. 46. Minister w∏aÊciwy do spraw budownictwa, 5. Prezes Rady Ministrów mo˝e powo∏aç Paƒstwo-gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej koordynuje wà Rad´ Gospodarki Przestrzennej, jako organ dorad-zgodnoÊç planów zagospodarowania przestrzennego czy w sprawie koncepcji przestrzennego zagospoda-województw z koncepcjà przestrzennego zagospodarowania kraju, oraz ustaliç, w drodze zarzàdzenia, re-rowania kraju oraz we wspó∏pracy z Prezesem Rzàdowego Centrum Studiów Strategicznych prowadzi gulamin okreÊlajàcy zadania, organizacjí tryb jej wspó∏prac´ transgranicznà i przygranicznà w zakresie dzia∏ania.
zagospodarowania przestrzennego, a tak˝e przygotowuje okresowe raporty o stanie zagospodarowania Art. 48. 1. Ministrowie i centralne organy admini-przestrzennego kraju.
stracji rzàdowej, w zakresie swojej w∏aÊciwoÊci rzeczowej, sporzàdzajà programy zawierajàce zadania Art. 47. 1. Rzàdowe Centrum Studiów Strategicz-rzàdowe, zwane dalej „programami”, s∏u˝àce reali-nych, uwzgl´dniajàc cele zawarte w rzàdowych doku-zacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu kra-mentach strategicznych:
jowym.
1) sporzàdza koncepcj´ przestrzennego zagospodaro-2. Programy podlegajà zaopiniowaniu przez sejmi-wania kraju, która uwzgl´dnia zasady zrównowa˝o-ki w∏aÊciwych województw.
nego rozwoju kraju w oparciu o przyrodnicze, kulturowe, spo∏eczne i ekonomiczne uwarunkowania, 3. Rada Ministrów przyjmuje, w drodze rozporzà-
o których mowa w przepisach odr´bnych, a tak˝e dzenia, programy, uwzgl´dniajàc w szczególnoÊci cele prowadzi wspó∏pracźagranicznà w tym zakresie; i kierunki, o których mowa w art. 47 ust. 2.
2) prowadzi analizy i studia, opracowuje koncepcje oraz sporzàdza programy odnoszàce si´ do obsza-Art. 49. 1. Minister w∏aÊciwy do spraw budownic-rów i zagadnieƒ pozostajàcych w zakresie progra-twa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej prowa-mowania strategicznego oraz prognozowania rozdzi rejestr programów.
woju gospodarczego i spo∏ecznego, wspó∏pracu-jàc z w∏aÊciwymi ministrami oraz z centralnymi or-2. Minister w∏aÊciwy do spraw budownictwa, go-ganami administracji rzàdowej.
spodarki przestrzennej i mieszkaniowej wyst´puje do marsza∏ka w∏aÊciwego województwa z wnioskiem 2. Koncepcja przestrzennego zagospodarowania o wprowadzenie programu do planu zagospodarowa-kraju okreÊla uwarunkowania, cele i kierunki zrówno-nia przestrzennego województwa.
— 5238 —
Poz. 717
Rozdzia∏ 5
3. W przypadku inwestycji celu publicznego wykra-czajàcej poza obszar jednej gminy decyzjó ustaleniu Lokalizacja inwestycji celu publicznego lokalizacji inwestycji celu publicznego wydaje wójt, i ustalanie warunków zabudowy w odniesieniu burmistrz albo prezydent miasta, na którego obszarze do innych inwestycji
w∏aÊciwoÊci znajduje sińajwi´ksza cz´Êç terenu, na którym ma byç realizowana ta inwestycja, w porozu-Art. 50. 1. Inwestycja celu publicznego jest lokalizo-mieniu z zainteresowanymi wójtami, burmistrzami al-wana na podstawie planu miejscowego, a w przypad-bo prezydentami miast.
ku jego braku — w drodze decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Art. 52. 1. Ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego nast´puje na wniosek inwestora.
2. Nie wymagajà wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego roboty budowlane: 2. Wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego powinien zawieraç:
1) polegajàce na remoncie, monta˝u lub przebudo-wie, je˝eli nie powodujà zmiany sposobu zagospo-1) okreÊlenie granic terenu obj´tego wnioskiem, darowania terenu i u˝ytkowania obiektu budowla-przedstawionych na kopii mapy zasadniczej lub, nego oraz nie zmieniajà jego formy architektonicz-w przypadku jej braku, na kopii mapy katastralnej, nej i nie naruszajà ustaleƒ planu miejscowego, przyj´tych do paƒstwowego zasobu geodezyjnego a w przypadku jego braku — nie oddzia∏ujà szkodli-i kartograficznego, obejmujàcych teren, którego wie na Êrodowisko oraz nie sà zaliczone do przed-wniosek dotyczy, i obszaru, na który ta inwestycja si´wzi´ç wymagajàcych przeprowadzenia post´-
b´dzie oddzia∏ywaç, w skali 1:500 lub 1:1000, powania w sprawie oceny oddzia∏ywania na Êro-a w stosunku do inwestycji liniowych równie˝
dowisko, w rozumieniu przepisów o ochronie Êro-w skali 1:2000;
dowiska, albo
2) charakterystykínwestycji, obejmujàcà: 2) niewymagajàce pozwolenia na budow´.
a) okreÊlenie zapotrzebowania na wod´, energi´
3. Inwestycja celu publicznego na terenach za-oraz sposobu odprowadzania lub oczyszczania mkni´tych jest lokalizowana na podstawie decyzji Êcieków, a tak˝e innych potrzeb w zakresie infra-o ustaleniu lokalizacji tej inwestycji, wydawanej na struktury technicznej, a w razie potrzeby rów-podstawie przepisów odr´bnych.
nie˝ sposobu unieszkodliwiania odpadów, b) okreÊlenie planowanego sposobu zagospoda-4. Sporzàdzenie projektu decyzji o ustaleniu lokali-rowania terenu oraz charakterystyki zabudowy zacji inwestycji celu publicznego powierza siósobie i zagospodarowania terenu, w tym przeznacze-wpisanej na listízby samorzàdu zawodowego urbani-nia i gabarytów projektowanych obiektów bu-stów albo architektów.
dowlanych, przedstawione w formie opisowej i graficznej,
Art. 51. 1. W sprawach ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego decyzje wydajà w odniesieniu do: c) okreÊlenie charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji oraz, w przypadku bra-1) inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajo-ku obowiàzku przeprowadzenia post´powania wym i wojewódzkim — wójt, burmistrz albo prezy-w sprawie oceny oddzia∏ywania na Êrodowisko, dent miasta w uzgodnieniu z marsza∏kiem woje-dane charakteryzujàce jej wp∏yw na Êrodowi-wództwa;
sko.
2) inwestycji celu publicznego o znaczeniu powiato-3. Nie mo˝na uzale˝niç wydania decyzji o ustaleniu wym i gminnym — wójt, burmistrz albo prezydent lokalizacji inwestycji celu publicznego od zobowiàza-miasta;
nia si´ wnioskodawcy do spe∏nienia nieprzewidzia-3) inwestycji celu publicznego na terenach zamkni´-
nych odr´bnymi przepisami Êwiadczeƒ lub warunków.
tych — wojewoda;
Art. 53. 1. O wszczćiu post´powania w sprawie 4) inwestycji celu publicznego na obszarach mor-wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu skich wód wewn´trznych, morza terytorialnego publicznego oraz postanowieniach i decyzji koƒczàcej i wy∏àcznej strefy ekonomicznej — dyrektor w∏aÊci-post´powanie strony zawiadamia si´ w drodze ob-wego urz´du morskiego.
wieszczenia, a tak˝e w sposób zwyczajowo przyj´ty w danej miejscowoÊci. Inwestora oraz w∏aÊcicieli 2. W przypadku niewydania przez wójta, burmistrza i u˝ytkowników wieczystych nieruchomoÊci, na któ-
albo prezydenta miasta w terminie 2 miesićy od dnia rych b´dà lokalizowane inwestycje celu publicznego, z∏o˝enia wniosku decyzji o ustaleniu lokalizacji inwe-zawiadamia sińa piÊmie.
stycji celu publicznego o znaczeniu krajowym albo wojewódzkim wojewoda wzywa wójta, burmistrza albo 2. W post´powaniu w sprawie wydania decyzji prezydenta miasta do jej wydania w wyznaczonym ter-o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego prze-minie, a po jego bezskutecznym up∏ywie wydaje decy-pisu art. 31 § 4 Kodeksu post´powania administracyj-zjí kosztami jej wydania obcià˝a gmin´.
nego nie stosuje si´.
— 5239 —
Poz. 717
3. W∏aÊciwy organ w post´powaniu zwiàzanym 8. Nie uchyla si´ decyzji o ustaleniu lokalizacji celu z wydaniem decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji publicznego w przypadku wznowienia post´powania celu publicznego dokonuje analizy:
na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 Kodeksu post´powania administracyjnego, je˝eli up∏yn´∏o 12 miesićy od dnia 1) warunków i zasad zagospodarowania terenu oraz jej dorćzenia lub og∏oszenia.
jego zabudowy, wynikajàcych z przepisów odr´bnych;
Art. 54. Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego okreÊla:
2) stanu faktycznego i prawnego terenu, na którym przewiduje siŕealizacjínwestycji.
1) rodzaj inwestycji;
4. Decyzje, o których mowa w art. 51 ust. 1, wyda-2) warunki i szczegó∏owe zasady zagospodarowania je si´ po uzgodnieniu z:
terenu oraz jego zabudowy wynikajàce z przepisów odr´bnych, a w szczególnoÊci w zakresie: 1) ministrem w∏aÊciwym do spraw zdrowia — w odniesieniu do inwestycji lokalizowanych w miejsco-a) warunków i wymagaƒ ochrony i kszta∏towania woÊciach uzdrowiskowych, zgodnie z odr´bnymi
∏adu przestrzennego,
przepisami;
b) ochrony Êrodowiska i zdrowia ludzi oraz dzie-2) wojewódzkim konserwatorem zabytków — w od-dzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kul-niesieniu do obszarów i obiektów obj´tych ochro-tury wspó∏czesnej,
nà konserwatorskà;
c) obs∏ugi w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji,
3) dyrektorem w∏aÊciwego urz´du morskiego —
w odniesieniu do obszarów pasa technicznego, pa-d) wymagaƒ dotyczàcych ochrony interesów osób sa ochronnego oraz morskich portów i przystani; trzecich,
4) w∏aÊciwym organem nadzoru górniczego — w od-e) ochrony obiektów budowlanych na terenach niesieniu do terenów górniczych;
górniczych;
5) w∏aÊciwym organem administracji geologicznej —
3) linie rozgraniczajàce teren inwestycji, wyznaczone w odniesieniu do terenów zagro˝onych osuwa-na mapie w odpowiedniej skali, z zastrze˝eniem niem si´ mas ziemnych;
art. 52 ust. 2 pkt 1.
6) organami w∏aÊciwymi w sprawach ochrony grun-Art. 55. Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji tów rolnych i leÊnych oraz melioracji wodnych; celu publicznego wià˝e organ wydajàcy decyzjó pozwoleniu na budow´.
7) dyrektorem parku narodowego — w odniesieniu do obszarów po∏o˝onych w granicach parku i jego Art. 56. Nie mo˝na odmówiç ustalenia lokalizacji otuliny;
inwestycji celu publicznego, je˝eli zamierzenie inwe-8) wojewódzkim konserwatorem przyrody dzia∏ajà-
stycyjne jest zgodne z przepisami odr´bnymi.
cym w imieniu wojewody — w odniesieniu do innych ni˝ wymienione w pkt 7 obszarów obj´tych Art. 57. 1. Marsza∏ek województwa prowadzi rejestr ochronà na podstawie przepisów o ochronie przy-wydanych decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji ce-rody;
lu publicznego o znaczeniu krajowym i wojewódzkim.
9) w∏aÊciwym zarzàdcà drogi — w odniesieniu do ob-2. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta prowadzi szarów przyleg∏ych do pasa drogowego lub obsza-rejestr wydanych decyzji o ustaleniu lokalizacji inwerów przyleg∏ych do uj´tej w planie projektowanej stycji celu publicznego o znaczeniu powiatowym inwestycji drogowej.
i gminnym.
5. Uzgodnieƒ, o których mowa w ust. 4, dokonuje 3. Wojewoda prowadzi rejestr wydanych decyzji si´ w trybie art. 106 Kodeksu post´powania admini-o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego na te-stracyjnego.
renach zamkni´tych, a dyrektor w∏aÊciwego urz´du morskiego — na terenach morskich wód wewn´trznych, mo-6. Odwo∏anie od decyzji o ustaleniu lokalizacji in-rza terytorialnego i wy∏àcznej strefy ekonomicznej.
westycji powinno zawieraç zarzuty odnoszàce si´ do decyzji, okreÊlaç istotí zakres ˝àdania b´dàcego 4. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta oraz wo-przedmiotem odwo∏ania oraz wskazywaç dowody uza-jewoda w przypadku, o którym mowa w art. 51 ust. 2, sadniajàce to ˝àdanie.
przekazuje marsza∏kowi województwa kopie wydanych decyzji, o których mowa w ust. 1 i 2, w terminie 7. Nie stwierdza sińiewa˝noÊci decyzji o ustaleniu 7 dni od dnia ich wydania.
lokalizacji inwestycji celu publicznego, je˝eli od dnia jej dorćzenia lub og∏oszenia up∏yn´∏o 12 miesićy.
Art. 58. 1. Post´powanie administracyjne w spra-Art. 158 § 2 Kodeksu post´powania administracyjnego wie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego stosuje siódpowiednio.
mo˝na zawiesiç na okres nie d∏u˝szy ni˝ 12 miesićy od
— 5240 —
Poz. 717
dnia z∏o˝enia wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji 3. Decyzje o warunkach zabudowy na terenach za-celu publicznego. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta mkni´tych i terenach morskich wód wewn´trznych, podejmuje post´powanie i wydaje decyzj´ w sprawie morza terytorialnego i wy∏àcznej strefy ekonomicznej ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, je˝eli: wydajà organy, o których mowa w art. 51 ust. 1 pkt 3 i 4.
1) w ciàgu dwóch miesićy od dnia zawieszenia po-4. Sporzàdzenie projektu decyzji o ustaleniu warun-st´powania rada gminy nie podj´∏a uchwa∏y ków zabudowy powierza siósobie wpisanej na listó przystàpieniu do sporzàdzania planu miejscowe-izby samorzàdu zawodowego urbanistów albo archi-go albo
tektów.
2) w okresie zawieszenia post´powania nie uchwalo-Art. 61. 1. Wydanie decyzji o warunkach zabudowy no planu miejscowego lub jego zmiany.
jest mo˝liwe jedynie w przypadku ∏àcznego spe∏nienia nast´pujàcych warunków:
2. Je˝eli decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego wywo∏uje skutki, o których mowa 1) co najmniej jedna dzia∏ka sàsiednia, dost´pna z tej w art. 36, przepisy art. 36 oraz art. 37 stosuje siódpo-samej drogi publicznej, jest zabudowana w sposób wiednio.
pozwalajàcy na okreÊlenie wymagaƒ dotyczàcych nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, Art. 59. 1. Zmiana zagospodarowania terenu parametrów, cech i wskaêników kszta∏towania za-w przypadku braku planu miejscowego, polegajàca na budowy oraz zagospodarowania terenu, w tym ga-budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych barytów i formy architektonicznej obiektów bu-robót budowlanych, a tak˝e zmiana sposobu u˝ytko-dowlanych, linii zabudowy oraz intensywnoÊci wy-wania obiektu budowlanego lub jego cz´Êci, z zastrze-korzystania terenu;
˝eniem art. 50 ust. 1 i art. 86, wymaga ustalenia, w drodze decyzji, warunków zabudowy. Przepis art. 50 ust. 2
2) teren ma dost´p do drogi publicznej; stosuje siódpowiednio.
3) istniejàce lub projektowane uzbrojenie terenu, 2. Przepis ust. 1 stosuje siŕównie˝ do zmiany za-z uwzgl´dnieniem ust. 5, jest wystarczajàce dla zagospodarowania terenu, która nie wymaga pozwolenia mierzenia budowlanego;
na budow´, z wyjàtkiem tymczasowej, jednorazowej zmiany zagospodarowania terenu, trwajàcej do roku.
4) teren nie wymaga uzyskania zgody na zmian´
przeznaczenia gruntów rolnych i leÊnych na cele 3. W przypadku zmiany zagospodarowania terenu, nierolnicze i nieleÊne albo jest obj´ty zgodà uzy-o której mowa w ust. 2, bez uzyskania decyzji o warun-skanà przy sporzàdzaniu miejscowych planów, kach zabudowy, wójt, burmistrz albo prezydent miasta które utraci∏y moc na podstawie art. 67 ustawy, mo˝e, w drodze decyzji, nakazaç w∏aÊcicielowi lub o której mowa w art. 88 ust. 1;
u˝ytkownikowi wieczystemu nieruchomoÊci: 5) decyzja jest zgodna z przepisami odr´bnymi.
1) wstrzymanie u˝ytkowania terenu, wyznaczajàc termin, w którym nale˝y wystàpiç z wnioskiem o wyda-2. Przepisów ust. 1 pkt 1 nie stosuje si´ do inwesty-nie decyzji o ustaleniu warunków zabudowy, albo cji produkcyjnych lokalizowanych na terenach przezna-czonych na ten cel w planach miejscowych, które utra-2) przywrócenie poprzedniego sposobu zagospoda-ci∏y moc na podstawie art. 67 ust. 1 ustawy, o której rowania.
mowa w art. 88 ust. 1.
Art. 60. 1. Decyzjó warunkach zabudowy wydaje, 3. Przepisów ust. 1 pkt 1 i 2 nie stosuje si´ do linii z zastrze˝eniem ust. 3, wójt, burmistrz albo prezydent kolejowych, obiektów liniowych i urzàdzeƒ infrastruk-miasta po uzgodnieniu z organami, o których mowa tury technicznej.
w art. 53 ust. 4, i uzyskaniu uzgodnieƒ lub decyzji wy-maganych przepisami odr´bnymi.
4. Przepisów ust. 1 pkt 1 nie stosuje si´ do zabudowy zagrodowej, w przypadku gdy powierzchnia gospo-2. Decyzjó warunkach zabudowy wydaje si´ po darstwa rolnego zwiàzanego z tà zabudowà przekracza uzgodnieniu z wojewodà, zarzàdem województwa oraz Êrednià powierzchni´ gospodarstwa rolnego w danej zarzàdem powiatu w zakresie zadaƒ samorzàdowych gminie.
i rzàdowych, o których mowa w art. 39 ust. 3 pkt 3
i art. 48. W przypadku odmowy uzgodnienia decyzji 5. Warunek, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, uznaje o warunkach zabudowy z uwagi na przewidywanà re-siźa spe∏niony, je˝eli wykonanie uzbrojenia terenu alizacjńa obj´tym wnioskiem terenie zadaƒ samorzà-
zostanie zagwarantowane w drodze umowy zawartej dowych albo rzàdowych post´powanie administracyj-mi´dzy w∏aÊciwà jednostkà organizacyjnà a inwe-ne w sprawie ustalenia warunków zabudowy zawiesza storem.
sińa czas nie d∏u˝szy ni˝ 12 miesićy od dnia z∏o˝enia wniosku. Je˝eli w okresie zawieszenia post´powania 6. Minister w∏aÊciwy do spraw budownictwa, go-administracyjnego nie uchwalono miejscowego planu spodarki przestrzennej i mieszkaniowej okreÊli, w dro-albo nie ustalono lokalizacji inwestycji celu publiczne-dze rozporzàdzenia, sposób ustalania wymagaƒ doty-go, decyzjó warunkach zabudowy wydaje si´ pomi-czàcych nowej zabudowy i zagospodarowania terenu mo braku tego uzgodnienia.
w przypadku braku planu miejscowego.
— 5241 —
Poz. 717
7. W rozporzàdzeniu, o którym mowa w ust. 6, na-w post´powaniu o przeniesienie decyzji sà jedynie le˝y okreÊliç wymagania dotyczàce ustalania: podmioty, mi´dzy którymi ma byç dokonane jej przeniesienie.
1) linii zabudowy;
Art. 64. 1. Przepisy art. 50 ust. 3, art. 51 ust. 3, 2) wielkoÊci powierzchni zabudowy w stosunku do art. 52, art. 53 ust. 3—5, art. 54, art. 55 i art. 56 stosuje powierzchni dzia∏ki albo terenu;
siódpowiednio do decyzji o warunkach zabudowy.
3) szerokoÊci elewacji frontowej;
2. W przypadku planowanej budowy obiektu han-4) wysokoÊci górnej kraw´dzi elewacji frontowej, jej dlowego wniosek o ustalenie warunków zabudowy po-gzymsu lub attyki;
winien zawieraç okreÊlenie powierzchni sprzeda˝y.
5) geometrii dachu (kàta nachylenia, wysokoÊci kale-Art. 65. 1. Organ, który wyda∏ decyzjó warunkach nicy i uk∏adu po∏aci dachowych).
zabudowy albo decyzjó ustaleniu lokalizacji celu publicznego, stwierdza jej wygaÊnićie, je˝eli: Art. 62. 1. Post´powanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy mo˝na zawiesiç na 1) inny wnioskodawca uzyska∏ pozwolenie na budow´; czas nie d∏u˝szy ni˝ 12 miesićy od dnia z∏o˝enia wniosku o ustalenie warunków zabudowy. Wójt, burmistrz 2) dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, które-albo prezydent miasta podejmuje post´powanie i wy-go ustalenia sà inne ni˝ w wydanej decyzji.
daje decyzj´ w sprawie ustalenia warunków zabudo-2. Przepisu ust. 1 pkt 2 nie stosuje si´, je˝eli zosta∏a wy, je˝eli:
wydana ostateczna decyzja o pozwoleniu na budow´.
1) w ciàgu dwóch miesićy od dnia zawieszenia po-st´powania rada gminy nie podj´∏a uchwa∏y 3. Stwierdzenie wygaÊnićia decyzji, o których mo-o przystàpieniu do sporzàdzania planu miejscowe-wa w ust. 1, nast´puje w trybie art. 162 § 1 pkt 1 Kodek-go albo
su post´powania administracyjnego.
2) w okresie zawieszenia post´powania nie uchwalo-Art. 66. 1. Organy wydajàce decyzje w indywidual-no miejscowego planu lub jego zmiany.
nych sprawach z zakresu administracji publicznej, któ-
re dotyczà zagospodarowania terenu, sà obowiàzane 2. Je˝eli wniosek o ustalenie warunków zabudowy przesy∏aç ich odpisy do wójta, burmistrza albo prezy-dotyczy obszaru, w odniesieniu do którego istnieje denta miasta.
obowiàzek sporzàdzenia planu miejscowego, post´powanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków 2. Organy, które w terminie 7 dni od dnia wydania zabudowy zawiesza si´ do czasu uchwalenia planu.
decyzji, o których mowa w ust. 1, nie przeÊlà odpisów tych decyzji, ponoszà na zasadach ogólnych odpowie-Art. 63. 1. W odniesieniu do tego samego terenu de-dzialnoÊç za szkod´ tym wyrzàdzonà.
cyzjó warunkach zabudowy mo˝na wydaç wićej ni˝
jednemu wnioskodawcy, dorćzajàc odpis decyzji do Art. 67. 1. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wiadomoÊci pozosta∏ym wnioskodawcom i w∏aÊcicie-prowadzi rejestr wydanych decyzji o ustaleniu warun-lowi lub u˝ytkownikowi wieczystemu nieruchomoÊci.
ków zabudowy.
2. Decyzja o warunkach zabudowy nie rodzi praw 2. Minister w∏aÊciwy do spraw budownictwa, gospo-do terenu oraz nie narusza prawa w∏asnoÊci i upraw-darki przestrzennej i mieszkaniowej okreÊli, w drodze nieƒ osób trzecich. Informacj´ tej treÊci zamieszcza siŕozporzàdzenia, wzór rejestrów decyzji, o których mowa w decyzji.
w ust. 1 oraz w art. 57, uwzgl´dniajàc w szczególnoÊci dat´ wydania decyzji oraz ustalenia w niej zawarte, a tak-3. Je˝eli decyzja o warunkach zabudowy wywo∏uje
˝e oznaczenie nieruchomoÊci, której ona dotyczy.
skutki, o których mowa w art. 36, przepisy art. 36 oraz art. 37 stosuje siódpowiednio. Koszty realizacji rosz-3. Minister w∏aÊciwy do spraw budownictwa, go-czeƒ, o których mowa w art. 36 ust. 1 i 3, ponosi inwe-spodarki przestrzennej i mieszkaniowej okreÊli, w dro-stor, po uzyskaniu ostatecznej decyzji o pozwoleniu na dze rozporzàdzenia, stosowane w decyzji o ustaleniu budow´.
lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy oznaczenia i nazewnictwo, 4. Wnioskodawcy, który nie uzyska∏ prawa do tere-majàc w szczególnoÊci na uwadze wymagania, o któ-
nu, nie przys∏uguje roszczenie o zwrot nak∏adów po-rych mowa w art. 54 i art. 61 ust. 1 pkt 1.
niesionych w zwiàzku z otrzymanà decyzjà o warunkach zabudowy.
Rozdzia∏ 6
5. Organ, który wyda∏ decyzj´, o której mowa Zmiany w przepisach obowiàzujàcych
w art. 59 ust. 1, jest obowiàzany, za zgodà strony, na rzecz której decyzja zosta∏a wydana, do przeniesienia Art. 68. W ustawie z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmen-tej decyzji na rzecz innej osoby, je˝eli przyjmuje ona tarzach i chowaniu zmar∏ych (Dz. U. z 2000 r. Nr 23, wszystkie warunki zawarte w tej decyzji. Stronami poz. 295 i Nr 120, poz. 1268 oraz z 2002 r. Nr 113,
— 5242 —
Poz. 717
poz. 984) w art. 12 w ust. 4 wyrazy „Minister w∏aÊciwy z 1995 r. Nr 7, poz. 31 i Nr 47, poz. 243, z 1996 r. Nr 34, do spraw gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej” za-poz. 145, z 1997 r. Nr 111, poz. 726, z 1999 r. Nr 70, st´puje si´ wyrazami „Minister w∏aÊciwy do spraw bu-poz. 778, z 2000 r. Nr 120, poz. 1268 i Nr 122, poz. 1321, downictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej”.
z 2001 r. Nr 129, poz. 1441 i Nr 138, poz. 1546 oraz z 2002 r. Nr 166, poz. 1361) wprowadza sińast´pujà-
Art. 69. W ustawie z dnia 15 lutego 1962 r. o ochro-ce zmiany:
nie dóbr kultury (Dz. U. z 1999 r. Nr 98, poz. 1150, z 2000 r. Nr 120, poz. 1268 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253
1) w art. 37:
i Nr 113, poz. 984) w art. 11 ust. 1 i 2 otrzymujà brzmienie: a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„1. Obowiàzkiem wojewodów i organów jednostek
„3. Pozwolenia wodnoprawne, decyzje o wa-samorzàdu terytorialnego jest dba∏oÊç o dobra runkach zabudowy i zagospodarowania te-kultury i podejmowanie dzia∏aƒ ochronnych oraz renu, decyzje o pozwoleniu na budowóraz uwzgl´dnianie zadaƒ ochrony zabytków, mi´dzy decyzje w sprawie zmian w zalesianiu, za-innymi w wojewódzkich i miejscowych planach drzewianiu, tworzeniu obwodów ∏owiec-zagospodarowania przestrzennego, w bud˝etach kich, a tak˝e projekty studium uwarunkowaƒ
i w prawie miejscowym.
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, miejscowych planów zagospo-2. Plany, o których mowa w ust. 1, uzgadniane sà darowania przestrzennego i planów zago-z w∏aÊciwym wojewódzkim konserwatorem za-spodarowania przestrzennego wojewódz-
bytków.”.
twa, dotyczàce pasa technicznego, pasa Art. 70. W ustawie z dnia 14 marca 1985 r. o Paƒ-
ochronnego oraz morskich portów i przysta-stwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 1998 r. Nr 90, ni, wymagajà uzgodnienia z dyrektorem
poz. 575, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756, z 1999 r.
w∏aÊciwego urz´du morskiego.”,
Nr 70, poz. 778, z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 120, b) w ust. 4 skreÊla si´ wyrazy „pasa technicz-poz. 1268, z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 29, poz. 320, Nr 42, nego,”;
poz. 473, Nr 63, poz. 634, Nr 125, poz. 1367, Nr 126, poz. 1382 i Nr 128, poz. 1407 i 1408 oraz z 2002 r. Nr 37, 2) w dziale II „Polskie obszary morskie” po rozdzia-poz. 329, Nr 74, poz. 676 i Nr 135, poz. 1145) w art. 3
le 8 dodaje siŕozdzia∏ 9 w brzmieniu:
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„Rozdzia∏ 9
„1) uzgadnianie projektów planów zagospodarowania przestrzennego województwa, miejscowych Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne planów zagospodarowania przestrzennego, stu-obszarów morskich wód wewn´trznych,
dium uwarunkowaƒ i kierunków zagospodarowa-morza terytorialnego
nia przestrzennego gminy oraz ustalanie warun-i wy∏àcznej strefy ekonomicznej
ków zabudowy i zagospodarowania terenu pod wzgl´dem wymagaƒ higienicznych i zdrowot-nych,”.
Art. 37a. 1. Minister w∏aÊciwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej
Art. 71. W ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o dro-i mieszkaniowej, w porozumieniu z mi-
gach publicznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 71, poz. 838
nistrem w∏aÊciwym do spraw we-
i Nr 86, poz. 958, z 2001 r. Nr 125, poz. 1371 oraz wn´trznych oraz Ministrem Obrony
z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 41, poz. 365, Nr 62, poz. 554, Narodowej, mo˝e przyjàç, w drodze
Nr 74, poz. 676, Nr 89, poz. 804, Nr 113, poz. 984, rozporzàdzenia, plan zagospodarowa-Nr 214, poz. 1816 i Nr 216, poz. 1826) w art. 35 w ust. 1
nia przestrzennego morskich wód we-
wyrazy „W planach zagospodarowania przestrzenne-wn´trznych, morza terytorialnego
go” zast´puje si´ wyrazami „W planach zagospodaro-i
wy∏àcznej strefy ekonomicznej,
wania przestrzennego województwa i miejscowych uwzgl´dniajàc ustalenia, o których mo-planach zagospodarowania przestrzennego”.
wa w ust. 2.
Art. 72. W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samo-2. Plan, o którym mowa w ust. 1, rozstrzy-rzàdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 oraz ga o:
z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, 1) przeznaczeniu obszarów morskich
poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806) w art. 18
wód wewn´trznych, morza teryto-
w ust. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
rialnego i wy∏àcznej strefy ekono-
„5) uchwalanie studium uwarunkowaƒ i kierunków micznej,
zagospodarowania przestrzennego gminy oraz 2) zakazach lub ograniczeniach korzy-miejscowych planów zagospodarowania prze-stania z obszarów, o których mowa
strzennego,”.
w pkt 1, z uwzgl´dnieniem wymo-
gów ochrony przyrody,
Art. 73. W ustawie z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji 3) rozmieszczeniu inwestycji celu pu-morskiej (Dz. U. Nr 32, poz. 131, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, blicznego,
— 5243 —
Poz. 717
4) kierunkach rozwoju transportu i in-
„16) sporzàdzania planów zagospodarowania frastruktury technicznej,
przestrzennego morskich wód wewn´trz-
nych, morza terytorialnego i wy∏àcznej 5) obszarach i warunkach ochrony Êrodowiska i dziedzictwa kulturowego.
strefy ekonomicznej.”.
Art. 37b. 1. Projekt planu zagospodarowania prze-Art. 74. W ustawie z dnia 28 wrzeÊnia 1991 r. o la-strzennego morskich wód wewn´trz-
sach (Dz. U. z 2000 r. Nr 56, poz. 679, Nr 86, poz. 958
nych, morza terytorialnego i wy∏àcznej i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 110, poz. 1189 i Nr 145, strefy ekonomicznej sporzàdza dyrek-poz. 1623 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 113, poz. 984
tor w∏aÊciwego dla obszaru obj´tego
i Nr 200, poz. 1682) wprowadza sińast´pujàce zmia-planem urz´du morskiego.
ny:
2. Do projektu planu zagospodarowania
1) w art. 13 w ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie: przestrzennego morskich wód we-
„2) w stosunku do lasów niestanowiàcych w∏asno-wn´trznych, morza terytorialnego i wy-
Êci Skarbu Paƒstwa decyzj´ wydaje wojewoda
∏àcznej strefy ekonomicznej sporzàdza
na wniosek w∏aÊciciela lasu.”;
si´ prognozóddzia∏ywania na Êrodo-
wisko.
2) w art. 14 w ust. 2 w zdaniu wst´pnym po wyrazach
„produkcji rolnej” dodaje si´ wyrazy „i grunty rol-3. Koszty sporzàdzenia planu zagospoda-ne nieu˝ytkowane rolniczo”.
rowania przestrzennego morskich wód
wewn´trznych, morza terytorialnego
Art. 75. W ustawie z dnia 16 paêdziernika 1991 r.
i wy∏àcznej strefy ekonomicznej oraz
o ochronie przyrody (Dz. U. z 2001 r. Nr 99, poz. 1079, opracowania prognozy oddzia∏ywania
Nr 100, poz. 1085, Nr 110, poz. 1189 i Nr 145, poz. 1623
na Êrodowisko obcià˝ajà bud˝et paƒ-
oraz z 2002 r. Nr 130, poz. 1112) w art. 46 w ust. 2 po stwa albo inwestora realizujàcego in-wyrazach „przewidziane w” dodaje si´ wyraz „miej-westycj´, je˝eli ustalenia tego planu sà scowym”.
bezpoÊrednià konsekwencjà realizacji
tej inwestycji.
Art. 76. W ustawie z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leÊnych (Dz. U. Nr 16, poz. 78, 4. Minister w∏aÊciwy do spraw budownic-z 1997 r. Nr 60, poz. 370, Nr 80, poz. 505 i Nr 160, twa, gospodarki przestrzennej i miesz-poz. 1079, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr 12, kaniowej okreÊli, w drodze rozporzà-
poz. 136 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 81, poz. 875
dzenia, wymagany zakres planów za-
i Nr 100, poz. 1085 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984) wpro-gospodarowania przestrzennego mor-
wadza sińast´pujàce zmiany:
skich wód wewn´trznych, morza tery-
torialnego i wy∏àcznej strefy ekono-
1) w art. 7:
micznej, w cz´Êci tekstowej i graficznej, uwzgl´dniajàc w szczególnoÊci wymo-a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
gi dotyczàce materia∏ów planistycz-
„1. Przeznaczenia gruntów rolnych i leÊnych na nych, rodzaju opracowaƒ kartograficz-cele nierolnicze i nieleÊne, wymagajàcego nych, stosowanych oznaczeƒ, nazew-zgody, o której mowa w ust. 2, dokonuje sińictwa, standardów oraz sposobu do-w miejscowym planie zagospodarowania
kumentowania prac planistycznych.”;
przestrzennego, sporzàdzonym w trybie
3) w art. 42 w ust. 2:
okreÊlonym w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.”,
a) pkt 10 otrzymuje brzmienie:
b) w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„10) uzgadniania decyzji w sprawie wydawania pozwoleƒ wodnoprawnych i pozwoleƒ bu-
„4) gruntów rolnych stanowiàcych u˝ytki rolne dowlanych na obszarze pasa technicznego, klas V i VI, wytworzonych z gleb pochodze-morskich portów i przystani, morskich wód nia organicznego i torfowisk, je˝eli ich zwar-wewn´trznych i morza terytorialnego, jak ty obszar projektowany do takiego przezna-równie˝ wszelkich innych decyzji dotyczà-
czenia przekracza 1 ha,”;
cych zagospodarowania tego pasa,”,
2) w art. 9 ust. 3 otrzymuje brzmienie: b) po pkt 10 dodaje si´ pkt 10a w brzmieniu:
„10a) wydawania decyzji o warunkach zabudo-
„3. W
przypadkach uzasadnionych wa˝nymi
wy i zagospodarowaniu terenu w obsza-
wzgl´dami spo∏ecznymi i brakiem innych rze morza terytorialnego oraz w uzgod-gruntów lasy ochronne mogà byç przeznaczo-nieniu z wójtem, burmistrzem albo prezy-ne na inne cele ni˝ okreÊlone w ust. 2, po uzy-dentem miasta w obszarze morskich wód
skaniu zgody w∏aÊciwego organu wymienio-wewn´trznych,”,
nego w art. 7 ust. 2.”;
c) w pkt 15 kropkźast´puje si´ przecinkiem oraz 3) w art. 11 w ust. 1 po wyrazie „mineralnego” doda-dodaje si´ pkt 16 w brzmieniu:
je si´ wyrazy „i organicznego”;
— 5244 —
Poz. 717
4) w art. 20 w ust. 2 po wyrazach „przepisów o” do-27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu daje si´ wyrazy „planowaniu i”.
przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717) stosuje si´, z tym ˝e odszkodowania za poniesionà rzeczywistà Art. 77. W ustawie z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie szkod´, wykupienia nieruchomoÊci lub jej cz´Êci albo Ministrów (Dz. U. z 2003 r. Nr 24, poz. 199) w art. 14k odszkodowania równego obni˝eniu wartoÊci nieru-w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
chomoÊci lub jej cz´Êci mo˝na ˝àdaç od Skarbu Paƒ-
stwa reprezentowanego przez wojewod´.”.
„2) przygotowywanie programów i koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju wraz z pro-Art. 80. W ustawie z dnia 29 listopada 2000 r. — Pra-gnozà oddzia∏ywania na Êrodowisko, a tak˝e d∏u-wo atomowe (Dz. U. z 2001 r. Nr 3, poz. 18, Nr 100, gofalowej strategii rozwoju regionalnego kraju;”.
poz. 1085 i Nr 154, poz. 1800 oraz z 2002 r. Nr 74, poz. 676 i Nr 135, poz. 1145) art. 36 otrzymuje brzmienie: Art. 78. W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomoÊciami (Dz. U. z 2000 r. Nr 46,
„Art. 36. Organ w∏aÊciwy do wydania decyzji o wa-poz. 543, z 2001 r. Nr 129, poz. 1447 i Nr 154, poz. 1800, runkach zabudowy i zagospodarowania
z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 113, terenu przeznaczonego pod budow´
poz. 984, Nr 126, poz. 1070, Nr 130, poz. 1112, Nr 153, obiektu jàdrowego na podstawie przepi-poz. 1271, Nr 200, poz. 1682 i Nr 240, poz. 2058 oraz sów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o pla-z 2003 r. Nr 1, poz. 15) wprowadza sińast´pujàce zmia-nowaniu i zagospodarowaniu przestrzen-
ny:
nym (Dz. U. Nr 80, poz. 717) wydaje t´ decyzj´ po uzyskaniu pozytywnej opinii Pre-1) w art. 4 pkt 5 otrzymuje brzmienie: zesa Agencji w zakresie bezpieczeƒstwa
„5) planie miejscowym — nale˝y przez to rozumieç jàdrowego i ochrony radiologicznej.”.
miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, o którym mowa w przepisach o planowa-Art. 81. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Pra-niu i zagospodarowaniu przestrzennym,”; wo ochrony Êrodowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 i Nr 115, poz. 1229, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984, 2) w art. 24 ust. 3 otrzymuje brzmienie: Nr 153, poz. 1271 i Nr 233, poz. 1957 oraz z 2003 r. Nr 46,
„3. Podstawà tworzenia gminnych zasobów nieru-poz. 392) wprowadza sińast´pujàce zmiany: chomoÊci sà miejscowe plany zagospodaro-1) w art. 40 w ust. 1 w pkt 1 skreÊla si´ wyraz „polityki”; wania przestrzennego.”;
3) w art. 93 uchyla siúst. 6;
2) w art. 41 ust. 3 otrzymuje brzmienie: 4) w art. 94:
„3. Minister w∏aÊciwy do spraw Êrodowiska, w porozumieniu z ministrem w∏aÊciwym do spraw a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
zdrowia oraz ministrem w∏aÊciwym do spraw
„1. W razie braku planu miejscowego, je˝eli budownictwa, gospodarki przestrzennej i miesz-gmina nie og∏osi∏a o przystàpieniu do spo-kaniowej, kierujàc si´ wymaganiami, o których rzàdzania tego planu — zasady podzia∏u nie-mowa w ust. 2, okreÊli, w drodze rozporzàdze-ruchomoÊci ustala si´ w decyzji o warunkach nia, szczegó∏owe warunki, jakim powinna odpo-zabudowy i zagospodarowania terenu.”,
wiadaç prognoza oddzia∏ywania na Êrodowisko dotyczàca projektów miejscowych planów zago-b) uchyla siúst. 3;
spodarowania przestrzennego.”;
5) w art. 102 w ust. 2 wyrazy „ustalonych w trybie 3) w art. 43 ust. 3 otrzymuje brzmienie: art. 10 ust. 1 pkt 11 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym” zast´puje si´ wyrazami „okreÊlo-
„3. Zasady wnoszenia uwag i wniosków oraz opi-nych w planie miejscowym”;
niowania projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego okreÊlajà 6) w art. 105 uchyla siúst. 3;
przepisy ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o pla-7) w art. 109 w ust. 2 skreÊla si´ wyrazy „w planach nowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym miejscowych lub w decyzjach o warunkach zabu-
(Dz. U. Nr 80, poz. 717).”;
dowy i zagospodarowania terenu”;
4) w art. 46 w ust. 4 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 8) w art. 154 wyrazy „funkcj´ wyznaczonà dla niej
„1) decyzja o warunkach zabudowy i zagospoda-w planie miejscowym” zast´puje si´ wyrazami „jej rowania terenu — wydawana na podstawie przeznaczenie”.
przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,”;
Art. 79. W ustawie z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów by∏ych hitlerowskich obozów zag∏ady (Dz. U.
5) w art. 71 w ust. 1 skreÊla si´ wyraz „polityki”; Nr 41, poz. 412 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 153, poz. 1271) w art. 5 w ust. 3 zdanie pierwsze otrzymuje 6) w art. 72 w ust. 6 wyrazy „w porozumieniu z mini-brzmienie:
strem w∏aÊciwym do spraw gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej” zast´puje si´ wyrazami
„W przypadku uchwalenia miejscowego planu zago-
„w porozumieniu z ministrem w∏aÊciwym do spodarowania przestrzennego, o
którym mowa
spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej w ust. 1, lub jego zmiany przepis art. 36 ustawy z dnia i mieszkaniowej”;
— 5245 —
Poz. 717
7) w art. 129 w ust. 5 i w art. 130 w ust. 2 wyrazy „prze-albo odsy∏ajà ogólnie do przepisów tej ustawy, stosuje pisów ustawy o zagospodarowaniu przestrzen-si´ w tym zakresie w∏aÊciwe przepisy niniejszej ustawy.
nym” zast´puje si´ wyrazami „przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym”.
Art. 85. 1. Do spraw wszcz´tych i niezakoƒczonych decyzjà ostatecznà przed dniem wejÊcia w ˝ycie usta-Art. 82. W ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. — Prawo wy stosuje si´ przepisy dotychczasowe.
wodne (Dz. U. Nr 115, poz. 1229 i Nr 154, poz. 1803 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 130, poz. 1112, Nr 233, 2. Do miejscowych planów zagospodarowania poz. 1957 i Nr 283, poz. 2022) wprowadza sińast´pu-przestrzennego oraz planów zagospodarowania przejàce zmiany:
strzennego województw, w stosunku do których podj´to uchwa∏ó przystàpieniu do sporzàdzania lub 1) po art. 4 dodaje siárt. 4a w brzmieniu: zmiany planu oraz zawiadomiono o terminie wy∏o˝e-
„Art. 4a. W celu zapewnienia prawid∏owego go-nia tych planów do publicznego wglàdu, ale post´po-spodarowania wodami, w tym w szcze-
wanie nie zosta∏o zakoƒczone przed dniem wejÊcia gólnoÊci ochrony zasobów wodnych oraz
w ˝ycie ustawy, stosuje si´ przepisy dotychczasowe.
ochrony ludzi i mienia przed powodzià, uzgodnienia z w∏aÊciwym dyrektorem re-Art. 86. Ustalenia w drodze decyzji warunków za-gionalnego zarzàdu gospodarki wodnej
budowy wymaga zmiana sposobu zagospodarowania wymaga:
terenu, o której mowa w art. 59 ust. 1, je˝eli na terenie tym obowiàzuje plan uchwalony przed dniem 1 stycz-1) studium uwarunkowaƒ i kierunków za-
nia 1995 r. Przepisu art. 61 ust. 1 pkt 1 nie stosuje si´.
gospodarowania przestrzennego gmi-
ny oraz strategia rozwoju wojewódz-
Art. 87. 1. Studia uwarunkowaƒ i kierunków zago-twa w zakresie zagospodarowania ob-
spodarowania przestrzennego gmin oraz plany miej-szarów nara˝onych na niebezpieczeƒ-
scowe uchwalone po dniu 1 stycznia 1995 r. zachowu-stwo powodzi,
jà moc.
2) miejscowy plan zagospodarowania
przestrzennego i plan zagospodaro-
2. Plany zagospodarowania przestrzennego woje-wania przestrzennego województwa
wództw uchwalone po dniu 1 stycznia 1999 r. zachowu-w zakresie zagospodarowania stref
jà moc.
ochronnych uj´ç wody, obszarów
ochronnych zbiorników wód Êródlàdo-
3. Obowiàzujàce w dniu wejÊcia w ˝ycie ustawy wych i obszarów nara˝onych na nie-miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego bezpieczeƒstwo powodzi,
uchwalone przed dniem 1 stycznia 1995 r. zachowujà 3) decyzja o warunkach zabudowy i zago-moc do czasu uchwalenia nowych planów, jednak nie spodarowania terenu dla przedsi´-
d∏u˝ej ni˝ do dnia 31 grudnia 2003 r.
wzi´ç wymagajàcych uzyskania po-
zwolenia wodnoprawnego, do wyda-
4. Sejmiki województw, które do dnia wejÊcia w ˝y-nia którego organem w∏aÊciwym jest
cie ustawy nie uchwali∏y planów zagospodarowania wojewoda.”;
przestrzennego województwa, oraz gminy, które dotychczas nie sporzàdzi∏y studium, sporzàdzà i uchwalà 2) w art. 92 w ust. 3 uchyla si´ pkt 10 i 11; odpowiednio plany zagospodarowania przestrzennego województwa bàdê studium, w terminie roku od 3) art. 118 otrzymuje brzmienie:
dnia wejÊcia w ˝ycie ustawy, zgodnie z jej wymagania-
„Art.
118. Ustalenia planów, o
których mowa
mi.
w art. 113 ust. 1 pkt 1 i 2, uwzgl´dnia si´
w strategii rozwoju województwa oraz
Art. 88. 1. Traci moc ustawa z dnia 7 lipca 1994 r.
w
planach zagospodarowania prze-
o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r.
strzennego województwa, a ustalenia
Nr 15, poz. 139, Nr 41, poz. 412 i Nr 111, poz. 1279, planów, o których mowa w art. 113 ust. 1
z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 109, poz. 1157 i Nr 120, pkt 3, w studium uwarunkowaƒ i kierun-poz. 1268, z 2001 r. Nr 5, poz. 42, Nr 14, poz. 124, Nr 100, ków zagospodarowania przestrzennego
poz. 1085, Nr 115, poz. 1229 i Nr 154, poz. 1804 oraz gminy oraz w miejscowych planach za-z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 113, poz. 984 i Nr 130, gospodarowania przestrzennego.”.
poz. 1112), z zastrze˝eniem ust. 2.
Rozdzia∏ 7
2. W odniesieniu do planów zagospodarowania przestrzennego gmin, o których mowa w art. 87 ust. 3, Przepisy przejÊciowe i koƒcowe
przepisy art. 31a ustawy wymienionej w ust. 1 zacho-Art. 83. Ilekroç w odr´bnych przepisach jest mowa wujà moc do czasu utraty mocy albo uchylenia tych o „koncepcji polityki przestrzennego zagospodarowa-planów.
nia kraju”, nale˝y przez to rozumieç koncepcj´ przestrzennego zagospodarowania kraju.
Art. 89. Ustawa wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 2 miesićy od dnia og∏oszenia.
Art. 84. Je˝eli obowiàzujàce przepisy powo∏ujà sińa przepisy ustawy uchylonej przepisem art. 88 ust. 1
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. KwaÊniewski