System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
Załącznik nr 3 do SIWZ
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
(OPZ)
Opracowanie Studium Wykonalności i wniosku aplikacyjnego dla
projektu pn.  System Bilet Metropolitalny
BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
oraz przeprowadzenie analizy instytucjonalnej i warsztatów w
zakresie powołania i funkcjonowania struktury organizacyjnej
optymalnej dla wdrożenia i funkcjonowania wspólnego systemu
sprzedaży oraz integracji taryfowej
na terenie Bydgosko  Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
____________________________________________________________________________________________________________
1
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
1. Informacje wstępne
1.1. Przedmiot zamówienia
Przedmiotem Zamówienia jest opracowanie Studium Wykonalności wraz ze
sporządzeniem wniosku aplikacyjnego dla projektu pn.  System Bilet
Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego ,
jak również przeprowadzenie analizy instytucjonalnej i warsztatów dla
Zamawiającego w zakresie powołania i funkcjonowania struktury
organizacyjnej optymalnej dla wdrożenia i funkcjonowania wspólnego
systemu sprzedaży oraz integracji taryfowej na terenie Bydgosko  Toruńskiego
Obszaru Metropolitalnego. Projekt jest współfinansowany ze środków
Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura
i Środowisko 2007  2013, Priorytet VII Transport Przyjazny Środowisku, Działanie
7.3.
1.2. Założenia i wymagania dla Systemu Bilet Metropolitalny
1.2.1.Obszar objęty integracją taryfową
Na potrzeby opracowania należy przeprowadzić analizę dla wdrożenia
wspólnego systemu sprzedaży biletów na obszarze miast Bydgoszczy, Solca
Kujawskiego i Torunia obejmującego również połączenie kolejowe pomiędzy
Bydgoszczą a Toruniem.
Docelowo Integracją taryfową będzie objęty cały obszar B-TOM, który
obejmuje:
- dwa powiaty: bydgoski i toruński,
- pięć miast: Bydgoszcz, Toruń, Koronowo, Chełmża, Solec Kujawski,
- dziewiętnaście gmin: Bydgoszcz, Toruń, miasto Koronowo, Białe Błota,
Dąbrowa Chełmińska, Dobrcz, Nowa Wieś Wielka, Osielsko, Sicienko, Solec
Kujawski, gmina miejska Chełmża, gmina wiejska Chełmża, Czernikowo,
Lubicz, A
ubianka, A
ysomice, Obrowo, Wielka Nieszawka, Zawieś Wielka.
Ustalenie zasięgu terytorialnego obszaru objętego integracją taryfową jak też
liczba ludności i gęstość zaludnienia ma istotne znaczenie gdyż determinuje
przyjęcie konkretnych rozwiązań projektowych. Rozwiązania te będą
determinowane głównie poprzez:
- rodzaj i liczbę jednostek administracyjnych funkcjonujących na obszarze
objętym integracją taryfową,
- rodzaj i liczbę systemów transportowych,
- konieczność przyjęcia technicznych rozwiązań związanych z przesyłem
danych (GPRS) oraz liczbą i wydajnością poszczególnych urządzeń
działających w systemie.
____________________________________________________________________________________________________________
2
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
1.2.2. Organizatorzy transportu objęci integracją taryfową.
Na obszarze B-TOM funkcjonuje obecnie 22 organizatorów transportu. Istnieje
jednak wiele konfiguracji zawierania porozumień umożliwiających
rozszerzenie kompetencji poszczególnych podmiotów w zakresie organizacji
transportu. Zawarcie porozumienia przez wójtów umożliwia im organizowanie
linii autobusowych funkcjonujących na obszarze więcej niż jednego powiatu.
Przejmując tym samym kompetencje marszałka, prezydenci, burmistrzowie
i wójtowie także mogą zawierać porozumienia i organizować przewozy
autobusowe na liniach funkcjonujących na obszarze więcej niż jednej gminy.
Przejmują tym samym kompetencje starostów lub nawet marszałka
w przypadku gmin lezących w różnych powiatach, ale graniczących ze sobą.
Wniosek zatem, że przy odpowiedniej konstrukcji wielostronnego
porozumienia istnieje możliwość dowolnego kształtowania sieci transportowej
na obszarze województwa. Rozwiązanie kwestii integracji taryfowej możliwe
jest z kolei poprzez stworzenie związku taryfowego lub innej formy
porozumienia.
System Bilet Metropolitalny (SBM) musi być zatem nieczuły na struktury
organizacyjne funkcjonujące na obszarze B-TOM oraz na ich zmiany. Kwestią
pozostającą do rozwiązania przez członków związku czy strony porozumienia
pozostanie ustalenie administratora systemu oraz sposobu finansowania jego
pracy. SBM musi natomiast funkcjonować niezależnie od funkcjonujących
struktur organizacyjnych. Konstrukcja systemu musi być też taka, że wszyscy
organizatorzy funkcjonują i organizują transport wg swoich kompetencji,
niezależnie natomiast są objęci integracją taryfową. Takie założenie pozwala
przypuszczać, że system będzie funkcjonować prawidłowo także przy
zmniejszonej liczbie organizatorów na skutek zawarcia porozumień
międzygminnych aż do stworzenia jednego organizatora transportu dla
całego obszaru B-TOM.
1.2.3. Systemy transportowe objęte integracją taryfową
Musi istnieć możliwość objęcia integracją taryfową wszystkich występujących
na obszarze B-TOM systemów transportowych. Należy założyć, że integracją
taryfową objęte będą systemy transportowe, organizowane przez wielu
organizatorów na obszarze B-TOM, a także przewozy komercyjne,
uzupełniające transport publiczny.
Obecnie najważniejsze systemy transportowe, występujące na obszarze
B-TOM to:
- system komunikacji kolejowej regionalnej i dalekobieżnej (Toruń 
- Bydgoszcz),
- system komunikacji miejskiej w Bydgoszczy,
- system komunikacji miejskiej w Toruniu,
- systemy komunikacji gminnej (na przykład Lubicz),
- systemy komunikacji międzygminnej (na przykład Bydgoszcz  Białe Błota,
Toruń - Lubicz),
- systemy komercyjne obsługujące głównie gminy wiejskie,
____________________________________________________________________________________________________________
3
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
- systemy komercyjne uzupełniające systemy komunikacji miejskiej,
- systemy komunikacji autobusowej międzymiastowej i dalekobieżnej,
- system tramwaju wodnego.
Oprócz funkcjonujących obecnie w/w systemów transportowych, należy
założyć możliwość wystąpienia w przyszłości następujących systemów:
- systemy międzymiastowej komunikacji autobusowej organizowanej przez
Strony,
- systemy komunikacji międzygminnej organizowanej przez strony,
- system parkowania P&R.
1.2.4. Schematy organizacyjne
Na obszarze B-TOM funkcjonuje obecnie kilka modeli organizacji transportu.
Przedstawiono je w poniższej tabeli.
Tab. 1. Modele organizacji ruchu
MODEL PRZYKA
AD KOMPUTERY KWESTIE TARYFOWO -
POJAZDOWE I BILETOWE
KASOWNIKI
Umowa zawarta w trybie PZP Miasto Właścicielem Dystrybucją biletów i
między Organizatorem a Bydgoszcz, kasowników i pozyskiwaniem
Operatorem, podstawą komputerów wpływów z biletów
rozliczeń jest stawka za wzkm pojazdowych jest zajmuje się Organizator,
Operator zasady taryfowe ustala
Organizator
Umowa zawarta między Gmina Toruń i Właścicielem Dystrybucją biletów i
Organizatorem a Lubicz kasowników i pozyskiwaniem
Operatorem, podstawą komputerów wpływów z biletów
rozliczeń jest stawka dopłaty pojazdowych jest zajmuje się Operator,
za wzkm (umowa zawarta na Operator zasady taryfowe ustala
podstawie porozumienia Organizator
międzygminnego)
Umowa zawarta w trybie PZP Gmina Właścicielem Dystrybucją biletów i
między Organizatorem a Bydgoszcz i kasowników i pozyskiwaniem
Operatorem, podstawą Białe Błota, komputerów wpływów z biletów
rozliczeń jest stawka za wzkm pojazdowych jest zajmuje się Organizator,
(umowa zawarta na Operator zasady taryfowe ustala
podstawie porozumienia Organizator
międzygminnego)
Umowa powierzenia zawarta Miasto Właścicielem Dystrybucją biletów i
między Organizatorem a Bydgoszcz kasowników i pozyskiwaniem
Operatorem, podstawą (tramwaje), komputerów wpływów z biletów
rozliczeń jest stawka za wzkm Miasto Toruń pojazdowych jest zajmuje się Organizator,
model planowany do (autobusy i Operator lub zasady taryfowe ustala
wdrożenia w Bydgoszczy i tramwaje) Organizator Organizator
Toruniu
Transport zbiorowy Cały obszar Właścicielem Dystrybucją biletów i
funkcjonujący w ramach B-TOM kasowników i pozyskiwaniem
usługi komercyjnej komputerów wpływów z biletów
pojazdowych jest zajmuje się Przewoz
nik,
Przewoz
nik zasady taryfowe ustala
Przewoz
nik
____________________________________________________________________________________________________________
4
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
Umowa zawarta między Połączenia Właścicielem Dystrybucją biletów i
regionalnym Organizatorem kolejowe kasowników i pozyskiwaniem
a Operatorem, podstawą regionalne komputerów wpływów z biletów
rozliczeń jest stawka za wzkm między pojazdowych jest zajmuje się Operator
Toruniem a Przewoz
nik
Bydgoszczą
Umowa zawarta między Połączenia Właścicielem Dystrybucją biletów i
krajowym Organizatorem krajowe, kasowników i pozyskiwaniem
transportu kolejowego a tranzytowe komputerów wpływów z biletów
Operatorem na obszarze pojazdowych jest zajmuje się Operator
B-TOM Przewoz
nik
Integracja taryfowa nie może wykluczać funkcjonowania żadnego
z wymienionych wyżej modeli organizacji transportu. Konieczne jest jednak
wprowadzenie odpowiednich zmian formalnych i technicznych. Jest to
związane z koniecznością wprowadzenia w taborze jednolitej infrastruktury
technicznej (komputery pojazdowe i kasowniki). Działanie takie jest
niezbędne w celu prowadzenia racjonalnej polityki rozliczeniowej.
SBM musi przewidywać możliwość funkcjonowania w czasie integracji
taryfowej dowolnego, możliwego do wdrożenia zgodnie z obowiązującym
prawem, modelu organizacyjnego.
Należy uwzględnić konieczne do wprowadzenia zmiany związane
z ujednoliceniem infrastruktury technicznej zarówno w środkach transportu jak
też u organizatorów i administratora systemu w zakresie niezbędnym do
prawidłowego funkcjonowania systemu.
1.2.5. Model oferty taryfowej
Projektowany system musi opierać się na założeniu, że oferta taryfowa
kształtowana będzie w sposób dowolny. Istnieć musi niczym nieograniczona
możliwość kreowania oferty taryfowej w pełnym spektrum możliwości,
tj. od biletów obowiązujących bez żadnych ograniczeń na całym obszarze
B-TOM do biletu obowiązującego na pojedynczej linii w wybranym obszarze
B-TOM. Musi także istnieć niczym nieograniczona możliwość kreowania oferty
taryfowej w zakresie czasowych, tj. od biletu obowiązującego w dowolnie
krótkim czasie do biletu obowiązującego bez ograniczeń czasowych.
Ponadto musi istnieć możliwość wprowadzenia jednolitych biletów
jednorazowych dla całego obszaru B-TOM jak też możliwość utrzymania
indywidualnych biletów w poszczególnym obszarach, niezależnie od
wprowadzonych biletów integracyjnych. Rozwiązanie to ma pozwolić na
możliwość różnicowania cen wybranych biletów w równych obszarach
B-TOM.
1.2.6. Pozostałe założenia
1) System musi zapewniać możliwość planowania, organizowania
i zarządzania wspólną taryfą na całym obszarze metropolitalnym;
____________________________________________________________________________________________________________
5
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
2) System musi umożliwiać prowadzenie dystrybucji biletów, wraz z ich
ewidencją w dowolnych punktach (biletomaty, kioski, urzędy pocztowe,
kasy organizatorów transportu, itd.) na całym obszarze metropolitalnym;
3) System musi umożliwiać bezinwestycyjne (w zakresie rozwiązań
funkcjonalnych) rozwinięcie systemu w przypadku powiększenia (zmiany)
obszaru metropolitalnego;
4) System musi zapewniać możliwość funkcjonowania różnych sposobów
organizowania transportu, różnych stawek za usługi transportowe
i odzwierciedlać ich zróżnicowanie w umowach zawartych z operatorami
przez poszczególnych członków związku;
5) System musi umożliwiać rozwinięcie biletu metropolitalnego do karty
metropolitalnej (lub wdrożenie karty metropolitalnej działającej także
w systemie transportowym) funkcjonującej także poza środkami transportu
(muzea, teatry, imprezy sportowe, itd.);
6) System musi zapewniać posiadanie funkcji dostarczania przez system
danych (śledzenie przejazdów) do prowadzenia racjonalnej polityki
transportowej i taryfowej i umożliwiać prowadzenie rozliczeń
ekonomicznych pomiędzy wszystkimi członkami związku (przewoz
nicy,
organizatorzy transportu, dystrybutorzy biletów itd.) Funkcjonującymi
w ramach integracji taryfowej.
1.3. Zamawiający
Zamawiającym zgodnie z Umową z dnia 7 maja 2012r. zawartą pomiędzy
następującymi Stronami:
a) Województwem Kujawsko-Pomorskim, ul. Pl. Teatralny 2, 87-100 Toruń.
b) Miastem Bydgoszcz, ul. Jezuicka 1, 85-102 Bydgoszcz.
c) Gminą Miasta Toruń, ul. Wały Gen. Sikorskiego 8, 87-100 Toruń.
są wszystkie strony umowy.
Podmiotem upoważnionym do przeprowadzenia postępowania o udzielenie
zamówienia jest Województwo Kujawsko  Pomorskie.
1.4. Ogólne cele projektu
Przedmiotem projektu jest wprowadzenie wspólnego systemu sprzedaży
z wykorzystaniem biletu elektronicznego oraz integracji taryfowej na terenie
Bydgosko  Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego, która ma polegać na
wprowadzeniu oferty taryfowej umożliwiającej podróżowanie na całym
obszarze B-TOM z zastosowaniem wspólnego biletu elektronicznego.
Integracja ta ma na celu uruchomienie mechanizmów integracji transportu
publicznego na obszarze aglomeracji bydgosko - toruńskiej. Pozwoli na
wzmocnienie i wzrost potencjału obszaru metropolitalnego, zwiększy
atrakcyjność regionu dla mieszkańców oraz inwestorów. Realizacja projektu
przyczyni się do osiągnięcia założonych w Strategii rozwoju województwa
kujawsko-pomorskiego na lata 2007-2020 celów.
____________________________________________________________________________________________________________
6
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
Bezpośrednie cele projektu
Projekt  System Bilet Metropolitalny BiT - City dla Bydgosko-Toruńskiego
Obszaru Metropolitalnego ma na celu zwiększenie atrakcyjności systemu
transportowego funkcjonującego na obszarze B-TOM przez:
- uproszczenie (poprzez zintegrowanie) systemu taryfowo-biletowego,
- zwiększenie potoków pasażerskich w transporcie zbiorowym jako
alternatywy dla zatłoczenia komunikacyjnego,
- optymalizację kosztów utrzymania systemu taryfowo-biletowego poprzez
jego ujednolicenie i niedublowanie w różnych systemach transportowych,
- optymalizację kosztów funkcjonowania transportu poprzez wykorzystanie
wszystkich dostępnych środków i systemów transportowych (także
komercyjnych) do zaspokajania potrzeb przewozowych.
Zadanie to jest bardzo złożone, gdyż jego rozwiązanie musi uwzględnić szereg
uwarunkowań, z których najważniejsze to:
- funkcjonowanie na obszarze B-TOM wielu organizatorów transportu,
- funkcjonowanie na obszarze B-TOM wielu operatorów i przewoz
ników
realizujących przewozy w ramach różnych zasad (umowy przewozowe
z wykorzystaniem własnego taboru, umowy przewozowe z wykorzystaniem
taboru zamawiającego, powierzenie usługi podmiotowi wewnętrznemu,
powołanie spółki celowej, usługa komercyjna z honorowaniem taryfy
B-TOM, itd.),
- obowiązywanie na obszarze B-TOM obok taryfy zintegrowanej także
niezależnych systemów taryfowych,
- funkcjonowanie porozumień międzygminnych,
- finansowanie transportu z wielu z
ródeł,
- rozdział wpływów z biletów do poszczególnych jednostek finansujących
transport,
- dystrybucja biletów,
- rozszerzenie Biletu Metropolitalnego do Karty Metropolitalnej,
- zagadnienia techniczne.
1.5. Komplementarność z innymi projektami
Wykonawca powinien zapewnić spójność i komplementarność dokumentacji
będącej przedmiotem zamówienia z następującymi działaniami i projektami:
- Zakup taboru kolejowego dla Szybkiej Kolei Metropolitalnej BiT-City 
Beneficjent Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego,
- Budowa wiaduktów i przystanków dla Szybkiej Kolei Metropolitalnej BiT-
-City- Beneficjent Miasto Bydgoszcz,
- Budowa linii tramwajowej do dzielnicy Fordon z przebudową układu
drogowego w ciągu ulic Fordońskiej, Lewińskiego, Akademicka i Andersa
i węzłem integracyjnym w obszarze stacji kolejowej  Bydgoszcz Wschód
w Bydgoszczy  Beneficjent Tramwaj Fordon sp. z o.o.,
____________________________________________________________________________________________________________
7
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
- Integracja systemu transportu miejskiego wraz z zakupem taboru
tramwajowego niskopodłogowego w Toruniu w ramach BiT-City 
- Beneficjent Gmina Miasta Toruń,
- Rozwój sieci komunikacji tramwajowej w Toruniu w latach 2007-2013 
- Beneficjent Gmina Miasta Toruń,
- Polepszenie jakości usług przewozowych poprzez poprawę stanu
technicznego linii kolejowej nr 18 Kutno-Piła na odcinku Toruń-Bydgoszcz 
- Beneficjent PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.,
- Budowa linii tramwajowej z centrum miasta do dworca kolejowego
Bydgoszcz Główna z rozbudową ulic: Marszałka Focha, Dworcowa,
Naruszewicza i Zygmunta Augusta w Bydgoszczy - Beneficjent Miasto
Bydgoszcz.
Podstawę do opracowania przedmiotowego zamówienia powinien stanowić
dokument  Zintegrowanego Program Rozwoju Transportu Publicznego dla
aglomeracji bydgosko-toruńskiej na lata (& ) opracowany w 2010 roku.
2. Zakres prac
Efektem realizacji zamówienia winno być:
1) Analiza instytucjonalna i wskazanie struktury organizacyjnej optymalnej dla
wdrożenia i funkcjonowania wspólnego systemu sprzedaży oraz integracji
taryfowej na terenie Bydgosko  Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego,
która będzie odpowiedzialna za administrowanie i zarządzanie SBM, wraz
z uzasadnieniem;
2) Przeprowadzenie warsztatów dla Zamawiającego prezentujących
działania konieczne do podjęcia w celu powołania i funkcjonowania
proponowanej struktury organizacyjnej;
3) Opracowanie Studium Wykonalności projektu wg zasad obowiązujących
dla projektów realizowanych w ramach POIiŚ i wskazanie optymalnego
rozwiązania spełniającego możliwości finansowe zamawiającego i kryteria
finansowo  ekonomiczne wraz ze szczegółowym uzasadnieniem;
4) Opracowanie wniosku o dofinansowanie projektu wraz z niezbędnymi
załącznikami zgodnie z aktualną  Instrukcją do wypełnienia formularza
wniosku o dofinansowanie w ramach VI, VII, VIII priorytetu Programu
Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko zamieszczoną na stronie
www.cupt.gov.pl lub www.pois.gov.pl .
Przedmiot zamówienia powinien być sporządzony zgodnie z założeniami
przyjętymi przez Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ) na lata
2007-2013, w ramach Priorytetu VII Transport przyjazny środowisku, Działanie
7.3 Transport miejski w obszarach metropolitalnych, z uwzględnieniem zapisów
Niebieskiej Księgi Sektor Kolejowy Infrastruktura i Tabor opracowanych przez
Joint Assistance to Support Projects in European Regions (JASPERS), wg
wzorów i wytycznych zamieszczonych na stronie internetowej Centrum
Unijnych Projektów Transportowych (wersje aktualne na dzień zakończenia
realizacji zadania).
____________________________________________________________________________________________________________
8
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
Przedmiot zamówienia stanowić będzie podstawę do złożenia Wniosku
aplikacyjnego o dofinansowanie projektu, który przygotuje Wykonawca
zamówienia.
2.1. Etapy realizacji
Zakres prac przewidzianych do realizacji niniejszym zamówieniem przewiduje
następujące etapy realizacyjne:
1) Etap 1  termin realizacji 70 dni od dnia zawarcia umowy
Etap 1 obejmuje:
a) wykonanie analizy instytucjonalnej i wskazanie struktury organizacyjnej
optymalnej dla wdrożenia i funkcjonowania wspólnego systemu
sprzedaży oraz integracji taryfowej na terenie Bydgosko  Toruńskiego
Obszaru Metropolitalnego, która będzie odpowiedzialna za
administrowanie i zarządzanie SBM, wraz z uzasadnieniem,
b) przeprowadzenie warsztatów dla Zamawiającego prezentujących
działania konieczne do podjęcia w celu powołania i funkcjonowania
proponowanej struktury organizacyjnej,
c) przedstawienie w formie prezentacji wyników przeprowadzonej analizy
instytucjonalnej oraz warsztatów.
Szczegółowy opis wymagań dla etapu 1 uwzględniono w p-kcie 3.
2) Etap 2  termin realizacji w terminie 80 dni licząc od dnia podjęcia decyzji
o wyborze wariantu instytucjonalnego przedstawionego w etapie I, przy
czym podjęcie decyzji o wyborze wariantu instytucjonalnego nastąpi nie
póz
niej niż w terminie 45 dni od odbioru etapu I
Etap 2 obejmuje:
a) wykonanie studium wykonalności dla projektu  System Bilet
Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru
Metropolitalnego ,
b) wykonanie wniosku aplikacyjnego dla projektu  System Bilet
Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru
Metropolitalnego , w ramach VII priorytetu Programu Operacyjnego
Infrastruktura i Środowisko.
Szczegółowy opis wymagań dla studium wykonalności i wniosku
o dofinansowanie uwzględniono w p-kcie 4 i 5.
3. Szczegółowy zakres analizy instytucjonalnej
Wykonawca opracuje analizę instytucjonalną oraz przedstawi propozycję
struktury organizacyjnej, optymalnej dla stworzenia integracji taryfowej dla
bydgosko  toruńskiego obszaru metropolitalnego (z punktu widzenia
osiągnięcia celów projektu SBM), która będzie odpowiedzialna za
administrowanie i zarządzanie Systemem Bilet Metropolitalny.
____________________________________________________________________________________________________________
9
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
Analizę możliwych rozwiązań instytucjonalnych należy przeprowadzić
z uwzględnieniem obecnie funkcjonujących struktur organizacyjnych oraz
wskazaniem wad i zalet poszczególnych rozwiązań.
Wykonawca przeanalizuje poniżej przedstawione warianty oraz
zaproponowane przez siebie co najmniej dwa kolejne, biorąc pod uwagę
wymienione kryteria:
Tab. 2. Warianty analizy instytucjonalnej
ZAKRES DZIAA
ANIA KRYTERIA ANALIZY PROPONOWANEJ JEDNOSTKI
PROPONOWANEJ STRUKTURY ORGANIZACYJNEJ
ORGANIZACYJNEJ: (WYMAGANIA MINIMUM - WYKONAWCA JEST
ZOBOWI
ZANY PRZEANALIZOWAĆ INNE KRYTERIA,
KTÓRE MOG
MIEĆ WPA
YW NA WYNIK ANALIZY
POSZCZEGÓLNYCH WARIANTÓW):
Wariant 1) organizacja i 1. Formalno  prawne (możliwe formy prawne
administrowanie systemem funkcjonowania jednostki organizacyjnej, możliwe
taryfowo biletowym z powiązania pomiędzy powołaną jednostką
wykorzystaniem elektronicznego organizacyjną a partnerami projektu,
Systemu Bilet Metropolitalny (SBM) organizatorami a operatorami wraz z podaniem
podstawy prawnej, wg schematu j.n., w tym analiza
podmiotu wewnętrznego oraz pomocy publicznej)
Wariant 2) wariant 1 + organizacja
transportu publicznego leżącego
2. Finansowo  ekonomiczne (koszty funkcjonowania
w kompetencji Marszałka
jednostki, modele rozliczeń wpływów z biletów
Województwa Kujawsko-
pomiędzy partnerów, koszty wdrożenia SBM, sposób
-Pomorskiego (bez miejskiego)
przekazywania do powołanej jednostki środków na
organizację transportu przez partnerów)
Wariant 3) wariant 2 + organizacja
3. Techniczne (Wykonawca przeanalizuje kto
transportu miejskiego na terenie B-
powinien być właścicielem poszczególnych
TOM
elementów Infrastruktury technicznej koniecznej do
funkcjonowania systemu określonej w projekcie, kto
powinien zajmować się serwisem w/w elementów,
Wariant 4) propozycja Wykonawcy
kto powinien zawierać umowy na przesył danych,
ochrona danych osobowych  punkty personalizacji
kart)
Wariant 5) propozycja Wykonawcy
4. Organizacyjne (Wykonawca zobowiązany jest
opracować schemat organizacyjny jednostki (z
uwzględnieniem liczby etatów), przeanalizować
optymalną lokalizację siedziby jednostki  w tym
siedziby głównej oraz oddziałów u poszczególnych
partnerów, szczegółowy zakres działania jednostki
siedziby głównej i oddziałów)
Wykonawca jest zobowiązany przeanalizować powiązania pomiędzy
podmiotami określonymi w tabeli poniżej (z uwzględnieniem wszystkich
zastosowanych kryteriów, zgodnie z tabelą 2).
Powiązania te należy przeanalizować dla wszystkich wariantów struktury
organizacyjnej.
____________________________________________________________________________________________________________
10
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
Tab. 3. Schemat powiązań.
____________________________________________________________________________________________________________
11
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
UTRZYMANIE
SPRAWNOŚCI
TECHNICZNEJ
SYSTEMÓW
biletów
zbiorowego
imieniu
partnerów
Powołana
Partnerzy
Organizatorzy
Operatorzy
Władze gmin
Potencjalni
Operatorzy
JEDNOSTKI
jednostka
Projektu
działający
w
transportu
ościennych
dystrybutorzy
GSM
ODPOWIEDZIALNE
ZA
organizacyjna
Powołana
jednostka
organizacyjna
Partnerzy Projektu
Organizatorzy
działający
w imieniu partnerów
Operatorzy
transportu
zbiorowego
Władze gmin ościennych
Potencjalni
dystrybutorzy
biletów
Operatorzy GSM
Jednostki odpowiedzialne
za utrzymanie sprawności
technicznej systemów
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
Dla każdego analizowanego wariantu Wykonawca opracuje harmonogram
działań niezbędnych do powołania danej struktury organizacyjnej oraz
wdrożenia i funkcjonowania SBM. Harmonogram powinien uwzględniać
wykaz działań podejmowanych przez każdego z Partnerów oddzielnie oraz
wykaz działań podejmowanych wspólnie. Wykonawca zobowiązany jest
opracować harmonogram w formie opisowej i graficznej.
3.1 Warsztaty
Wykonawca jest zobowiązany przeprowadzić 2 cykle warsztatów. Warsztaty
wstępne i podsumowujące.
Warsztaty wstępne odbędą się najpóz
niej 14 dni od dnia zawarcia umowy
i będą obejmować co najmniej:
- przedstawienie przez Wykonawcę uwarunkowań prawnych w zakresie
organizacji publicznego transportu zbiorowego w Polsce, ze szczególnym
uwzględnieniem integracji taryfowej,
- przedstawienia przez Wykonawcę sytuacji istniejącej w województwie
kujawsko  pomorskim, w szczególności na obszarze B-TOM,
- przedstawienie przykładów funkcjonowania systemów integracji taryfowej
w Polsce i zagranicą,
- przedstawienie harmonogramu realizacji przedmiotu zamówienia,
- przedstawienie ogólnej koncepcji realizacji przedmiotu umowy oraz
wskazanie potencjalnych problemów wraz z propozycjami ich rozwiązania,
- przedstawienie przez Wykonawcę wzorów raportów miesięcznych,
o których mowa w punkcie 6, do akceptacji przez Zamawiającego.
Zamawiający ma prawo uszczegółowić wzory raportów i wprowadzić
dodatkowe pozycje,
- przedstawienie propozycji minimum dwóch wariantów struktury
organizacyjnej, o których mowa w punkcie 3 (wariant 4 i wariant 5).
Wykonawca przedstawi Zamawiającemu szczegółowy program warsztatów
wstępnych 3 dni przed terminem warsztatów.
Warsztaty wstępne należy zorganizować w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego
Województwa Kujawsko  Pomorskiego, gdzie Zamawiający udostępni salę
konferencyjną.
Najpóz
niej w terminie 56 dni od dnia zawarcia umowy Wykonawca
zorganizuje warsztaty podsumowujące w celu przedstawienia wszelkich analiz
będących przedmiotem realizacji I etapu umowy.
Program warsztatów powinien w szczególności obejmować:
- przedstawienie możliwych rozwiązań instytucjonalnych dla integracji
taryfowej i wdrożenia projektu SBM przez Zamawiającego wraz
z zaprezentowaniem i uzasadnieniem rekomendowanej przez Wykonawcę
struktury organizacyjnej dla integracji taryfowej i wdrożenia projektu SBM,
____________________________________________________________________________________________________________
12
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
- przedstawienie planu (harmonogramu) działań niezbędnych do
powołania rekomendowanej struktury oraz wdrożenia i funkcjonowania
SBM.
Wykonawca przedstawi Zamawiającemu szczegółowy program warsztatów
podsumowujących 3 dni przed terminem warsztatów.
Wykonawca jest zobowiązany zorganizować warsztaty podsumowujące dla
12 przedstawicieli Zamawiającego na swój koszt.
Warsztaty należy przygotować tak, aby zapewnione zostało wystarczająco
dużo czasu na dyskusje i pytania.
Najpóz
niej w terminie 70 dni od dnia zawarcia umowy Wykonawca
przedstawi w formie prezentacji multimedialnej wyniki analizy struktury
organizacyjnej. Prezentacji należy dokonać w siedzibie Zamawiającego.
4. Opracowanie studium wykonalności
Obowiązkiem Wykonawcy jest opracowanie Studium Wykonalności (SW),
które będzie przedstawiało zasadność realizacji projektu pn.  System Bilet
Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego ,
w tym jego zgodność z celami programu operacyjnego, strategii na poziomie
krajowym i regionalnym, optymalnej wysokości dotacji z FS, kwalifikowalności
wydatków a także określenie czy zadanie możliwe jest do zrealizowania
i w jakim zakresie, biorąc pod uwagę wymogi wykonalności i trwałości jego
efektów.
Studium wykonalności obejmie następujące warianty:
1) Wariant 0 (bezinwestycyjny)  sytuacja, w której nie zostaje przyjęty wariant
inwestycyjny, tj. zakup i wdrożenie SBM (definicja wariantu
bezinwestycyjnego zawarta jest w Niebieskiej Księdze dla sektora
transportu publicznego).
2) Wariant 1  Wykonawca powinien przeanalizować wdrożenie projektu
System Bilet Metropolitalny przy założeniu, wybranego w 1 etapie realizacji
przedmiotu zamówienia, wariantu instytucjonalnego. Analiza powinna
obejmować następujące elementy:
a) charakterystykę systemów biletowych stosowanych w komunikacji
miejskiej Bydgoszczy i Torunia,
b) politykę taryfową komunikacji miejskiej Bydgoszczy i Torunia oraz
przewoz
nika kolejowego realizującego połączenia w bydgosko-
toruńskim obszarze metropolitalnym,
c) opis i analizę negatywnych i pozytywnych aspektów istniejącej sytuacji,
związanych z funkcjonowaniem różnej polityki taryfowej w miastach
Bydgoszczy i Toruniu oraz Samorządzie Województwa Kujawsko-
Pomorskiego, które odczuwane są i sygnalizowane przez uczestniczące
w niej grupy społeczne (użytkownicy dróg, okoliczni mieszkańcy,
korzystający z transportu publicznego), instytucje (władze lokalne),
przedsiębiorstwa w obszarze lokalizacji przedsięwzięcia,
____________________________________________________________________________________________________________
13
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
d) po zidentyfikowaniu problemów należy przeanalizować związki
przyczynowo  skutkowe między nimi, a następnie ustalić, które
z problemów można rozwiązać poprzez realizację planowanego
przedsięwzięcia,
e) wskazanie wariantów możliwej integracji taryfowej kolejowo - miejskiej
w obszarze metropolitalnym z uwzględnieniem obecnie
funkcjonujących struktur organizacyjnych oraz wskazanie wad i zalet
poszczególnych rozwiązań,
f) w wariantach, o których mowa w p-cie e) uwzględnić komunikację
międzygminną organizowaną przez Bydgoszcz i Toruń. Należy tu
uwzględnić problemy techniczne, organizacyjne, taryfowe
i rozliczeniowe,
g) omówienie mechanizmów rozliczeniowych obecnie funkcjonujących w
ramach organizowania komunikacji międzygminnej i biletu BiT City
w aspekcie możliwości ich zastosowania w obszarze metropolitalnym,
h) omówienie stosowanych obecnie metod szacowania rentowności
poszczególnych linii i sieci komunikacyjnych w aspekcie wykorzystania
parametru rentowność do rozliczeń pomiędzy stronami,
i) wszystkie szacowane koszty realizacji zadania,
j) warunek integracji systemowej z biletem aglomeracyjnym
obowiązującym w ramach BiT-City w różnych środkach transportu
publicznego,
k) możliwość wdrażania taryf przewozowych na terenie miast i pomiędzy
nimi wprowadzanych przez jednostkę odpowiedzialną za organizacje
transportu publicznego na obszarze gminy,
l) możliwość rozwoju systemu biletowego w zakresie wprowadzania
biletów czasowych, okresowych, rodzinnych itp.,
m) przewidywane koszty prowadzenia w przyszłości obsługi systemu dla
miasta Torunia, Bydgoszczy i województwa oddzielnie oraz
w proponowanej nowej strukturze organizacyjnej,
n) oszczędności i korzyści materialne i niematerialne wynikające
z wprowadzenia nowego systemu,
o) analizę dostępności biletomatów na obszarze miast i pomiędzy nimi,
p) obecne, użytkowane przez poszczególnych Operatorów publicznego
transportu zbiorowego w Bydgoszczy i Toruniu oraz Operatora
przewozów kolejowych świadczącego usługi przewozowe na linii
kolejowej nr 18 łączącej miasta w komunikacji autobusowej
i tramwajowej i kolejowej, automaty biletowe,
q) wdrożenie projektu technicznego SBM uwzględnieniem wszystkich
opisanych w nim funkcjonalności.
3) Wariant 2  Wykonawca powinien przeanalizować wdrożenie projektu
System Bilet Metropolitalny przy założeniu wybranego wariantu
instytucjonalnego. Analiza powinna obejmować następujące elementy:
a)-p) jak w wariancie 1,
q)Wdrożenie projektu technicznego SBM z wyłączeniem niektórych
funkcjonalności, które w wyniku analiz przeprowadzonych przez
Wykonawcę okażą się niemożliwe lub niezasadne do wdrożenia. Jeżeli
____________________________________________________________________________________________________________
14
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
Wykonawca uzna, iż któraś z funkcjonalności opisanych w projekcie
technicznym SBM jest niemożliwa lub niezasadna do realizacji winien to
uzasadnić oraz wskazać rozwiązanie zamienne. Jeżeli wykonawca uzna,
że nie ma rozwiązania zamiennego także winien to uzasadnić.
Wykonawca winien zaproponować rozwiązania dotyczące wdrożenia
elektronicznego systemu pobierania opłat przewozowych bazującego na
karcie zbliżeniowej, instalacji biletomatów w wybranych punktach obszaru
metropolitalnego ze szczególnym uwzględnieniem Bydgoszczy i Torunia.
System powinien w szczególności zapewnić wprowadzenie równolegle do
istniejącego systemu tradycyjnych biletów kartkowych systemu kart
zbliżeniowych o uniwersalnych parametrach umożliwiającego kodowanie
danych dotyczących zakupionego biletu na karcie magnetycznej
wielorazowego użytku.
W toku wykonania zadania Wykonawca winien dołożyć szczególnej
staranności, by proponowane rozwiązania były akceptowane przez parterów
projektu, w celu zapewnienia pełnej kompatybilności zaproponowanych w
studium rozwiązań z systemem o zasięgu wojewódzkim, możliwości integracji
taryfowej pomiędzy komunikacją miejską i regionalną, tworzenia
zintegrowanych ofert taryfowych w oparciu o system Park&Ride.
Projekt uwzględnia również wdrożenie sieci biletomatów umożliwiających
zakup biletu gotówką z wydawaniem reszty i za pomocą karty płatniczej oraz
spełniających poniższe wymagania:
a) forma interfejsu powinna zapewniać obsługę za pomocą panelu
dotykowego wykonanego w technologii LCD,
b) automat winien zapewniać zakup głównych rodzajów biletów
jednorazowych, okresowych włącznie z biletami na połączenia kolejowe
BiT-City,
c) biletomat winien być wyposażony w system dostosowany do możliwości
aktualizowania taryf przewozowych,
d) wyposażenie w zabezpieczenie wandaloodporne i przeciwkradzieżowe.
Wykonawca powinien przedstawić analizę lokalizacji biletomatów w Toruniu
i Bydgoszczy wraz ze wskazaniem najkorzystniejszych lokalizacji. Lokalizacje
automatów powinny zostać wskazane na podstawie analizy wielokryterialnej,
przy współpracy z Miejskim Zarządem Dróg i Komunikacji Publicznej
w Bydgoszczy oraz Wydziałem Gospodarki Komunalnej UMT w Toruniu.
Zamawiający oczekuje przedstawienia planu minimum i planu optymalnego
lokalizacji.
Wykonawca powinien przedstawić analizę potrzeb technicznych
funkcjonowania biletomatów t.zn. jaka infrastruktura techniczna jest
potrzebna do prawidłowego działania biletomatów. W odniesieniu do
zaproponowanych lokalizacji należy przeanalizować jakie są możliwości
wykorzystania istniejącej infrastruktury technicznej lub jakie są potrzeby
budowy nowej przy ewentualnym jej braku (np. zasilanie w energię
elektryczną).
____________________________________________________________________________________________________________
15
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
Wykonawca powinien oszacować koszty wykonania inwestycji i uruchomienia
sieci biletomatów. Analiza powinna uwzględniać porównanie kosztów
dystrybucji biletów poprzez kanały sprzedaży takie jak: karta elektroniczna,
biletomaty, sprzedaż przez sieć kiosków, sklepów, własna dystrybucja GMT,
MZDiKP i przewoz
nika kolejowego. Poza tym Wykonawca powinien
przedstawić analizę dotyczącą możliwości powierzenia wdrożenia
i administrowania systemem poboru opłat za korzystanie z przejazdów
komunikacją publiczną na obszarze metropolitalnym podmiotowi
prywatnemu w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego.
Wykonawca powinien przedstawić, uwzględniając analizę wielokryterialną,
dostępne na rynku systemy wraz z zastosowanymi urządzeniami pod kątem
obsługi, funkcjonalności, warunków użytkowych, kosztów zakupu, gwarancji
itp. wraz z przykładami, gdzie funkcjonują.
Przedstawienie mechanizmów finansowych umożliwiających racjonalne
zarządzanie przepływami pieniężnymi pomiędzy wszystkimi stronami
ze szczególnym uwzględnieniem:
- kosztów ponoszonych przez Strony na organizację transportu (Strony 
miasta, gminy i Urząd Marszałkowski),
- kosztów ponoszonych przez Gminy ościenne Bydgoszczy i Torunia w
ramach komunikacji międzygminnej (gminy ościenne mogą być
powiązane ze stronami związku lub mogą same być stroną, w jednym
jak i w drugim przypadku jednak może zachodzić sytuacja, że gmina
ościenna organizuje komunikację gminną sama (na przykład gmina
Lubicz) lub zleca ją miastu (na przykład Białe Błota i Dąbrowa Chełmińska
zleca organizację komunikacji Bydgoszczy).
W zaproponowanym rozwiązaniu elektronicznego systemu należy uwzględnić
funkcjonalności dotyczące dystrybucji biletów oraz rozszerzyć te zagadnienia
o:
- mechanizmy umożliwiające zarządzanie przepływami pieniężnymi,
- mechanizmy rozliczeniowe.
Wykonawca zidentyfikuje i wskaże główne problemy związane z powiązaniem
systemu Aglomeracyjnego Biletu Elektronicznego z innym systemami ITS
wdrażanymi lub będących w planach tj. ITS dla Komunikacji Miejskiej w
Bydgoszczy, Projekt Bydgoszcz (System Informacji Miejskiej, WZDR, inne bazy
danych), Bydgoska Karta Miejska oraz System Informacji Pasażerskiej dla
komunikacji miejskiej w Toruniu.
4.1 Podstawowe cele studium wykonalności
Studium Wykonalności ma na celu:
- uzasadnienie potrzeby realizacji projektu,
- porównanie alternatywnych wariantów realizacji projektu w zakresie m.in.
nakładów inwestycyjnych, kosztów eksploatacji, lokalizacji projektu,
sposobu oddziaływania na środowisko naturalne, strony technicznej
i technologicznej projektu, dostępności wymaganych zasobów,
____________________________________________________________________________________________________________
16
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
- uzasadnienie dokonanego wyboru najlepszego rozwiązania (opcji
technicznej i technologicznej) realizacji inwestycji i przedstawić drogę
prowadzącą do tego wyboru,
- wskazanie podstawowych czynników ryzyka, potrzeby bądz
nie
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, a także wykazanie
wpływ inwestycji na równość szans oraz wzrost (bezpośredni/pośredni)
zatrudnienia,
- udowodnienie pełnej wykonalności projektu: prawną, organizacyjną,
techniczną i technologiczną (szczegółowa analiza techniczna
i technologiczna) oraz finansową i ekonomiczną (szczegółowa analiza
finansowa i ekonomiczna wraz z analizą wrażliwości i ryzyka w odniesieniu
do najważniejszych czynników i elementów wpływających bezpośrednio
na końcową efektywność projektu),
- określenie i podział wydatków na kwalifikowalne i niekwalifikowalne.
4.2 Materiały wyjściowe
Wykonawca może wykorzystać w trakcie realizacji zadania wszelkie dane,
które udostępnią poszczególni Organizatorzy i Operatorzy transportu
publicznego. Wykonawca jest zobowiązany do weryfikacji pozyskanych
danych przez uzyskiwanie nowych oraz niezbędnych dodatkowych danych
(między innymi przez pomiary aktualizacyjne, badania lub wizje lokalne).
Zamawiający udostępni następujące opracowania:
1) Zintegrowany Program Rozwoju Transportu Publicznego dla aglomeracji
bydgosko- toruńskiej;
2) Wstępne Studium Wykonalności Szybkiej Kolei Metropolitalnej w bydgosko-
toruńskim obszarze metropolitalnym BiT-City, Poznań 2007;
3) Studium Wykonalności dla Podprojektu II pt.  Stworzenie zintegrowanego
systemu transportu publicznego wraz z budową wiaduktu w Solcu
Kujawskim , Warszawa 2011;
4) Projekt Systemu Bilet Metropolitalny.
Wszelkie dane przewozowe, finansowe, techniczne i inne niezbędne do
przeprowadzenia analiz Wykonawca pozyska od poszczególnych
Organizatorów i Operatorów transportu publicznego a w przypadku braku
tych danych jest zobowiązany uzyskać we własnym zakresie i na własny koszt.
4.3 Obowiązki wykonawcy w zakresie studium wykonalności
W studium wykonalności Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić:
1) Podstawowe dane społeczno - gospodarcze
Wykonawca przedstawi dane demograficzne tj. liczbę ludności wraz ze
strukturą zatrudnienia (z podziałem na osoby czynne zawodowo, uczące się),
średnie dochody, liczba samochodów osobowych przypadająca na
1 mieszkańca. Należy zaprezentować dane z podziałem na wszystkie gminy
____________________________________________________________________________________________________________
17
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
obszaru metropolitalnego, z analizą wpływu na funkcjonowanie systemu
transportowego.
Wykonawca wskaże główne generatory ruchu znajdujące się w obszarze
metropolitalnym, w szczególności zakłady pracy, ośrodki kulturalno 
- oświatowe, urzędy, centra handlowe wraz z liczbą osób zatrudnionych.
2) Opis systemu transportowego z uwzględnieniem wszystkich podsystemów
transportowych
Wykonawca opisze aktualnie działające systemy transportowe na podstawie
informacji pozyskanych od poszczególnych Organizatorów i Operatorów
transportu publicznego działających na obszarze bydgosko-toruńskiego
obszaru metropolitalnego.
Należy przeanalizować w szczególności dostępną sieć kolejową ze
wskazaniem ich przepustowości, dopuszczalnej prędkości, natężenia ruchu,
głównych węzłów przesiadkowych, dworców, stacji z uwzględnieniem
możliwości lokalizacji na nich infrastruktury biletowej.
Należy przeanalizować sieć drogową na obszarze metropolitalnym
umożliwiającą prowadzenie transportu zbiorowego. Należy ją przeanalizować
pod kątem stanu technicznego dróg, kategorii administracyjnych, klas
funkcjonalnych, dostępności przystanków, dworców. Należy przeanalizować
w/w sieć drogową pod względem własnościowym. Należy także wskazać
poszczególnych zarządców dróg.
Należy przeanalizować siec transportową w Bydgoszczy i Toruniu
w następującym zakresie (wymagania minimum):
a) parametry układu podstawowego, po którym porusza się komunikacja
miejska (gęstość sieci, długość dróg, przekroje, itd.)
b) parametry układu komunikacyjnego (długości linii, tras komunikacyjnych,
częstotliwości, prędkości komunikacyjne i eksploatacyjne)
c) węzły integracyjne, w których nastąpi integracja przewozów kolejowych
i autobusowych międzygminnych, międzypowiatowych
i międzywojewódzkich z komunikacją miejską Bydgoszczy i Torunia. Węzły
te należy przeanalizować pod kątem parametrów podróży,
tj. częstotliwość poszczególnych środków transportu i ich zasięg,
parametrów przesiadkowych, obsługi podróżnych, zarówno w stanie
istniejącym jak i planowanym, dostosowanym do osób
niepełnosprawnych.
Wykonawca zobowiązany jest do przeanalizowania istniejących systemów
taryfowo  biletowych oraz systemów sprzedaży biletów przewoz
ników
kolejowych pod kątem możliwości ich integracji (objęcia) Systemem Bilet
Metropolitalny. Efektem analiz musi być jednoznaczna odpowiedz
czy istnieje
możliwość integracji SBM z systemami obowiązującymi u przewoz
ników
kolejowych czy też nie. Możliwość taką należy rozważyć pod względem
formalno  prawnym, technicznym, organizacyjnym.
W przypadku gdy w wyniku analiz przeprowadzonych przez Wykonawcę
stwierdzi on, iż integracja taka jest możliwa, należy wskazać sposób tej
____________________________________________________________________________________________________________
18
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
integracji z uwzględnieniem aspektów formalno  prawnych, technicznych,
organizacyjnych.
W przypadku gdy w wyniku analiz przeprowadzonych przez Wykonawcę
stwierdzi on, iż integracja taka nie jest możliwa w obecnym stanie, należy
wskazać jakie zmiany w obowiązujących systemach musi wprowadzić
zarówno Zamawiający, jak i Operatorzy/Organizatorzy poszczególnych
podsystemów transportu publicznego funkcjonujących w obszarze
metropolitalnym.
Analiza powinna dotyczyć stanu bazowego (istniejącego w roku 2012) oraz
stanu w momencie wdrożenia systemu (w roku 2015).
3) Analizę potrzeb komunikacyjnych mieszkańców
Należy przeprowadzić analizę potrzeb komunikacyjnych w zakresie transportu
zbiorowego. Należy obliczyć dla poszczególnych gmin obszaru
metropolitalnego liczbę potencjalnych użytkowników (pasażerów) transportu
zbiorowego objętego SBM.
Należy także obliczyć liczbę pasażerów, którą przejmie transport zbiorowy
włączony do SBM korzystających dotychczas z innych (komercyjnych
systemów transportu zbiorowego).
Należy wskazać ilościowy i procentowy wzrost pasażerów zarówno w całym
obszarze metropolitalnym jak i w poszczególnych gminach wygenerowanych
przez wdrożenie SBM.
Analizę należy przeprowadzić jedną z dwóch następujących metod:
a) Analiza w całości oparta na przeprowadzonych przez Wykonawcę
badaniach
b) Analiza porównawcza z innymi obszarami metropolitalnymi na terenie
Polski, w których działa zintegrowany system taryfowy, obejmujący
przynajmniej przewozy kolejowe, komunikację miejską i międzygminną.
Analiza porównawcza musi zostać poparta wynikami badań
przeprowadzonymi przez Wykonawcę na statystycznie wiarygodnej
próbie.
4) Uwarunkowania realizacyjne
Wykonawca jest zobowiązany przedstawić uwarunkowania realizacyjne SBM
na tle założeń znajdujących się w przyjętych dla obszaru metropolitalnego
dokumentach strategicznych w zakresie transportu publicznego, tj.: plany
zagospodarowania przestrzennego, plany rozwoju systemu transportu
publicznego, strategie rozwoju, itp.
Wykonawca jest również zobowiązany uwzględnić uwarunkowania
społeczne, prawne i finansowe na podstawie informacji i wyników analiz
przeprowadzonej analizy instytucjonalnej.
5) Analiza techniczna
Na podstawie własnych analiz oraz danych uzyskanych od Zamawiającego
dotyczących istniejącej infrastruktury oraz systemów biletowych Wykonawca
przedstawi następujące dane:
____________________________________________________________________________________________________________
19
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
1) opis funkcjonujących na obszarze metropolitalnym systemów i zasad
taryfowo  biletowych, zarówno obecnie funkcjonujących jak
i planowanych,
2) diagnozę problemów i potrzeb technicznych niezbędnych do wdrożenia
SBM (integracja z systemami technicznymi funkcjonującymi w pojazdach,
problemy związane z dystrybucją i doładowaniem kart, problemy
związane ze złożoną strukturą zarządczą dotyczącą infrastruktury torowo 
- sieciowej, drogowej i kolejowej, a także związanej z organizacją
transportu),
3) szczegółowe zestawienie ilościowe czynnego taboru oraz będącego
w gotowości technicznej, zarówno według stanu obecnego
jak i w horyzoncie czasowym (5 lat) obejmującym wdrożenie SBM,
4) plan lokalizacji oraz ilość: biletomatów, punktów obsługi klienta, punktów
personalizacji kart, infokiosków oraz pozostałej infrastruktury wchodzącej w
skład SBM.
W szczególności Wykonawca zobowiązany jest do:
1) wskazania ostatecznego zakresu przedsięwzięcia (w tym uaktualnić
wskaz
niki oddziaływania, rezultatu i produktu) wraz z opisem wybranej
technologii i określeniem pełnych kosztów realizacji projektu(w tym
kosztów kwalifikowanych)  określenie Planu Inwestycyjnego
Przedsięwzięcia,
2) przedstawienia planu wdrożenia inwestycji  uaktualniony/urealniony
harmonogram realizacji zadania,
3) zamieszczenia w studium wykonalności danych o obowiązujących
dokumentach strategicznych, aspektach prawnych, jak również
obserwowanych zmian rynkowych (w tym zmiany popytu), które mogą
wpłynąć w jakikolwiek sposób (zarówno pozytywny, jak i negatywny) na
realizowany projekt,
4) zamieszczenia informacji o Wnioskodawcy/Wnioskodawcach,
5) zamieszczenia analizy wpływu projektów na środowisko,
6) wykonania analiz finansowych i ekonomicznych (w tym obliczenia luki
finansowej i wyznaczenia poziomu dofinansowania z FS),
7) wykonania analizy ryzyka i wrażliwości,
8) przedstawienia informacji dotyczących pomocy publicznej,
9) dokonania analizy kwalifikowalności wszystkich planowanych wydatków.
Wszelkie dane zawarte w SW muszą w pełni odpowiadać stanowi
faktycznemu, a ich sposób prezentacji musi pozwalać na łatwą możliwość ich
weryfikacji oraz analizy przez ekspertów.
Studium Wykonalności musi być zgodne z następującymi dokumentami:
1) Wytyczne do przygotowania  Studium Wykonalności dla projektów
w ramach VII osi priorytetowej Programu Operacyjnego Infrastruktura
i Środowisko aktualnymi na dzień sporządzania studium wykonalności.
____________________________________________________________________________________________________________
20
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
2) Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu
Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.
3) Aktualna Niebieska Księga opracowana przez ekspertów Jaspers dla
projektów transportu publicznego.
5. Przygotowanie wniosku o dofinansowanie
Obowiązkiem wykonawcy jest sporządzenie wniosku o dofinansowanie dla
projektu pn.  System Bilet Metropolitalny Bit-City dla Bydgosko-Toruńskiego
Obszaru Metropolitalnego współfinansowanego ze środków Funduszu
Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007
 2013, Priorytet VII Transport Przyjazny Środowisku, Działanie 7.3. Wniosek
należy przygotować zgodnie z wymogami instytucji zarządzającej
Programem. Do obowiązku wykonawcy należy czynny udział w spotkaniach
dotyczących w/w wniosku, wprowadzanie niezbędnych poprawek
i uzupełnień oraz składanie wyjaśnień.
Przygotowany wniosek o dofinansowanie zostanie poddany analizie przez
Komisję odbioru powołaną przez Województwu Kujawsko-Pomorskie (przy
udziale przedstawicieli zainteresowanych partnerów projektu).
6. Pozostałe obowiązki Wykonawcy
W trakcie realizacji zamówienia Wykonawca będzie zobowiązany do:
a) prowadzenia wszelkiej korespondencji niezbędnej w procesie
projektowania z powiadomieniem Zamawiającego,
b) przygotowywania raportów z postępu prac związanych z realizacją
przedmiotu umowy w okresach miesięcznych i dostarczenia ich do
siedziby Zamawiającego do 5-go dnia każdego miesiąca. Każdy raport
będzie obejmował działania wykonane w miesiącu poprzednim.
Zamawiający ma 7 dni na wniesienie uwag do raportu. W przypadku nie
wniesienia uwag przez Zamawiającego raport uznaje się za przyjęty.
uczestniczenia w naradach, spotkaniach, konsultacjach itp.,
c) przygotowywania prezentacji i prezentowania ich w imieniu
Zamawiającego na wszelkich spotkaniach i naradach,
d) wykorzystania w wykonywanych projektach i opracowaniach
najnowszych rozwiązań technologicznych,
e) zapewnienia, że zarchiwizowane w formie elektronicznej opracowania są
tożsame z wersją pisemną. Wykonawca odpowiada za zgodność wersji
elektronicznej z wersją tradycyjną ( papierową ),
f) przygotowania oświadczenia informującego, że w wykonanych
opracowaniach nie zastosowano nazw własnych i wszelkie zastosowane
materiały zostały określone poprzez nadanie im zakresu parametrów
minimalnych lub maksymalnych,
g) przygotowania oświadczenia, że opracowane materiały są kompletne
i sporządzone prawidłowo dla celu, jakiemu mają służyć,
____________________________________________________________________________________________________________
21
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
System Bilet Metropolitalny BiT-City dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego
h) przygotowania protokołów przekazania opracowań dla kolejnych etapów
odbioru.
7. Forma opracowania
Opracowania należy przedstawić w formie opisu części teoretycznej wraz
z rysunkami niezbędnymi do zilustrowania treści opracowania:
a) tekstowej  6 egzemplarzy wydrukowanego opracowania w formie
tradycyjnej, w tym jeden egzemplarz nieoprawiony,
b) elektronicznej - płyty CD w 6 egzemplarzach z plikami w wersji edytowalnej
(pliki tekstowe lub kalkulacyjne w formatach otwartych środowiska MS
Office *.doc, *.xls, pozostałe, np. mapy, schematy, rysunki i inne graficzne
w formatach *.dwg, *.dgn, *.cdr, itp. wraz z załączonymi podkładami
w zależności od użytego formatu, np. jpeg, tiff);
Wykonawca, razem z opracowanymi dokumentami przekaże
Zamawiającemu modele finansowe i ekonomiczne w arkuszach
kalkulacyjnych (z aktywnymi formułami pozwalającymi na prześledzenie
sposobu przeprowadzenia wyliczeń), zawierające wszystkie założenia
i dane wejściowe oraz arkusze obliczeniowe.
Wszystkie dokumenty wchodzące w skład opracowania tj. pliki tekstowe,
arkusze kalkulacyjne, harmonogramy, rysunki, obrazy, mapy, itd. należy
zapisać dodatkowo w formacie plików pdf na oddzielnym nośniku CD
(6 szt.);
c) prezentacji dotyczącej analizy instytucjonalnej i studium wykonalności, w
formacie Power Point umożliwiającej omówienie najważniejszych
aspektów przedmiotowego opracowania na oddzielnym nośniku CD
(6 szt.).
8. Przepisy prawne
Zaproponowane w wykonywanych opracowaniach rozwiązania powinny
być zgodne z obowiązującymi przepisami, w tym techniczno  budowlanymi,
normami, standardami obowiązującymi w Polsce oraz Unii Europejskiej.
____________________________________________________________________________________________________________
22
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA