Źródła prawa: 1) konstytucja 2) ustawy 3) ratyfikowane umowy międzynarodowe 4) rozporządzenia 5) akty prawa miejscowego
Zasada hierarchii: Akty niższego rzędu muszą być zgodne z aktami wyższego rzędu. Treść pochodząca z ustaw ma pierwszeństwo nad treściami rozporządzeń. Normy niższe służą wykonaniu konstytucji
Zakres obowiązywania źrodeł prawa: 1) konstytucja } 2) ustawy } obowiązują na terenie 3) ratyfikowane umowy międzynarodowe } całego kraju 4) rozporządzenia } 5) akty prawa miejscowego ] obowiązuje na terenie województwa, powiatu lub gminy, w zależności od tego gdzie został ustanowiony
Miejsce publikacji aktów źrodeł prawa: w przypadku 1) - 4) DZiENNIK USTAW w przypadku 5) DZiENNIK URZEDOWY WOJEWÓDZTWA
Konstytucja: Zasadnicza ustawa określająca obowiązki i prawa obywateli; określa ustrój państwa. Ma najwyższą moc w systemie źródeł prawa.
Procedura ustawodawcza: 1) Inicjatywa ustawodawcza - projekt ustawy 2) Projekt ustawy składa się do laski marszałkowskiej - marszałek ustala termin czytania 3) Sejm rozpatruje ustawę w trzech czytaniach a) pierwsze czytanie - pomysłodawca uzasadnia swój projekt i odpowiada na pytania posłow b) odbywa się debata nad projektem. c) projekt trafia do komisji merytorycznej ktora zglasza wniosek o: *) przyjęcie projektu **) przyjęcie projektu z poprawkami komisji ***) odrzucenie projektu d) drugie czytanie - zgłaszane są poprawki i wnioski e) trzecie czytanie i głosowanie w ściśle określonej kolejności: *) wniosek o odrzucenie projektu ustawy w całości **) głosowanie poszczególnych poprawek do projektu ***) głosowanie projektu wraz z poprawkami (GŁOSOWANIE WIĘKSZoŚCIĄ zWykłĄ) 4) Ustawa trafia do senatu który ma 30 dni aby: a) zatwierdzić b) uchwalić poprawki c) odrzucić ustawę w całości 5) Jeśli zgłosił poprawki albo odrzucił ustawe trafia ona spowrotem do SEJMU, jeśli przyjął przedstawia ją prezydentowi 6) Prezydent może: a) podpisać ustawę i zarządzić jej publikację b) wystąpić do trybunału konstytucyjnego c) zawetować - przekazać sejmowi (sejm może obalić veto większością 3/5 głosów) 7) Ogłoszenie ustawy w dzienniku ustawy 8) wejście ustawy w życie.
Ratyfikacja umów międzynarodowych: Umowa musi być zgodna z ustawą. Może być ratyfikowana przez : a) sejm - gdy dotyczy obywateli b) prezydenta - gdy dotyczy spraw państwa
Rozporządzenia: akty wykonawcze do ustawy - są od niej bardziej szczegółowe
Delegacja do wydania rozporządzenia: Przepis ustawy delegujący odpowiedni organ do wydania rozporządzenia
Przykłady aktów prawa miejscowego: Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
Dziennik ustaw : Identyfikacja - Tytuł, nr, rok
Dane identyfikujące ustawę: Data uchwalenia, tytuł, Dz.U. , nr, poz.
Dane identyfikujące rozporządzenie: Data wydania, organ wydający, tytuł, Dz.U. , nr, poz.
Struktura aktu normatywnego: 1) Wstęp-dane identyfikujące, 2) Przepisy ogólne a) legalne definicje 3) Przepisy szczególne a) normy określające zachowania podmiotów których one dotyczą b) mogą być delegacje do wydania rozporządzeń 4) Przepisy przejściowe a) określają co zrobić z postępowaniamii które rozpoczęly się na zasadach starej ustawy 5) Przepisy końcowe a) przepisy derogacyjne uchylające poprzednią ustawę/rozporządzenie b) mówiące o wejściu aktu w życie 6) Podpis organu wprowadzającego akt w życie
Przepisy przejściowe w źródłach prawa: określają co zrobić z postępowaniamii które rozpoczęly się na zasadach starej ustawy
Przepisy końcowe w źródłach prawa: a) przepisy derogacyjne uchylające poprzednią ustawę/rozporządzenie b) mówiące o wejściu aktu w życie
*2* KPA 1 - art 21 par2 pkt1 2 - art 20 3 - art 104 par2 4 - art 36 par1 5 - art 28,29 6 - art 16 par1 7 - art 17 pkt1 8 - Art 61 par3,par3a 9 - art 61 par2 10 - nie ma w kpa. jest w tych notatkach na stronce Kwartnik-Pruc 11 - art 129 par2 12 - art 35 par 3 13 - art 37 par 1 14 - art 1 pkt1 15 - art 35 par2 16 - art 35 par3 17 - art 35 par3 18 - art 61 par1 19 - art 104 par1 20 - art 162 21 - art 107 par1 22 - art 123 par2 art 124 23 - art 141 par2 24 - art 138 par2 25 - art 33 par1,4 26 - art 98 par2 27 - art 57 par4 28 - art65 29 - art 145 par1 30 - art 148 31 - art 21 par 1 pkt 1 32 - art 22 par 2 33 - art 162 par 1 pkt 1 34 - art 58 35 - art 14 par2 36 - art 156 par2 37 - art 64 par2 38 - art 30 par2 39 - art 65 40 - art 115 41 - art 119 42 - art 67 44 - art 47 par1,2 45 - art 73,74 46 - art 24 47 - art 25 48 - art 34 49 - art 51 50 - art 74 par2 51 - art 149 par1 52 - art 132 53 - art 139 54 - art 107 par5 55 - art 111 par1 56 - art 30 par4
*3* EWIDENCJA GRUNTÓW I BUDYNKÓW Podział kraju dla celów ewidencji gruntów: 1)jednostka ewidencyjna 2)obręb ewidencyjny 3)dzialka ewidencyjna
Jednostkę ewidencyjną stanowi: obszar gruntów położonych w granicach administracyjnych gminy, a w przypadkach gdy w skład gminy wchodzi miejscowość o statusie miasta - również w granicach administracyjnych miasta
Jednostka ewidenycjna dzieli się na : obręby ewidenycjne
Działka ewidencyjna: Działkę ewidencyjną stanowi ciągły obszar gruntu, położony w granicach jednego obrębu, jednorodny pod względem prawnym, wydzielony z otoczenia za pomocą linii granicznych
Ewidencja obejmuje: 1) dane liczbowe i opisowe dotyczące gruntów i budynków oraz lokali 2) dane dotyczące właścicieli nieruchomości (w przypadku braku takowych wykazuje się dane osób i jednostek organizacyjnych, które tymi nieruchomościami władają) 3) dane dotyczące: a) użytkowników wieczystych gruntów b) jednostek organizacyjnych sprawujących zarząd lub trwały zarząd nieruchomościami c) panstwowych osób prawnych, którym Skarb państwa powierzył w stosunku do jego nieruchomości wykonywanie prawa własności lub innych praw rzeczowych d) organów administracji publicznej, które gospodarują nieruchomościami wchodzącymi w skład zasobu nieruchomości Skarbu Państwa oraz gminnych, powiatowych i wojewódzkich zasobów nieruchomościami e) użytkowników gruntów państwowych i samorządowych, 4) dane dotyczące osób i jednostek organizacyjnych, które wladaja gruntami na podstawie umów dzierżawy 5) opis praw do gruntów, lokali etc 6) info o dokumentach ktore stanowily podstawę do sporządzenia opisu pkt5) 7) date i zegarowy czas wpisania danych do bazy danych 8) datę ostaniej weryfikacji danych
Części składowe operatu geodezyjnego: 1) operat geodezyjno-prawny 2) operat opisowo-kartograficzny
Raporty obrazujące dane ewidenycjne : 1) rejestr gruntów 2) rejestr budynków 3) rejestr lokali 4) kartotekę budynków 5) kartotekę lokali 6) mapę ewidenycjną
Jednostki rejestrowe: a) gruntów: Działki położone w granicach jednego obrębu, wchodzące w skład jednej nieruchomości b) budynków: budynki stanowiące odrębny od gruntu przedmiot własności polożone w granicach jednego obrębu i należące do tego samego właściciela c) lokali: Lokale stanowiące odrębne nieruchomości znajdujące się w budynkach położonych w granicach jednego obrębu należące do tego samego własciciela
Grupy rejestrowe: grupy utworzone z jednostek rejestrowych w celu wyróżnienia tego samego charakteru władania lub sposobu użytkowania (15 grup)
Dane ewidenycjne dotyczące działki ewidencyjnej: 1) numer działki stanowiący część składową identyfikatora działki ewidencyjnej 2) numeryczny opis granic działki ewidencyjnej 3) pole powierzchni działki ewidencyjnej 4) informacje określające pola powierzchni konturów użytków gruntowych i klas gleboznawczych w granicach działki ewidencyjnej 5) wartość działki ewidenycjnej oraz data określenia tej wartości 6) numer jednostki rejestrowej gruntów, do której przyporzadkowana została działka ewidencyjna, stanowiący część składową identyfikatora tej jednostki rejestrowej 7) oznaczenie księgi wieczystej, a w przypadku gdy ksiega nie jest założona - oznaczenie dokumentów określających własność
Dane ewidencyjne dotyczące budynku stanowiącego część składową gruntu: 1) numer ewidencyjny budynku stanowiący część składową identyfikatora budynku 2) numer porządkowy którym oznaczony został budynek w trybie przepisów o numeracji nieruchomości 3) numeryczny opis konturu wyznaczonego przez prostokątny rzut na płaszczyznę poziomą zewnętrznych płaszczyzn ścian zewnętrznych kondygnacji przyziemnej budynku, a w budynkach posadowionych na filarach, kondygnacji opartej na tych filarach 4) numery działek ewidencyjnych na których usytuowany jest budynek 5) oznaczenie funkcji podstawowej budynku 6) wartość budynku oraz data określenia tej wartości 7) rok zakończenia budowy 8) pole powierzchni zabudowy w metrach kwadratowych 9) liczba kondygnacji nadziemnych oraz liczba kondygnacji podziemnych 10) informacja o materiale, z którego zbudowane są zewnętrzne ściany budynku 11) liczba i numery lokali stanowiących odrębne nieruchomości lokalowe 12) liczba i numery lokali innych niż w pkt 11 13) łączne, wyrażone w m2, pole powierzchni użytkowej a) wszystkich lokali w budynku b) pomieszczeń przynależnych do lokali 14) numer rejestru zabytków prowadzonego na podstawie przepisów o ochronie dóbr kultury
Dane ewidencyjne dotyczące budynk stanowiącego odręby od gruntu przedmiot własności : 1) numer ewidencyjny budynku stanowiący część składową identyfikatora budynku 2) numer porządkowy którym oznaczony został budynek w trybie przepisów o numeracji nieruchomości 3) numeryczny opis konturu wyznaczonego przez prostokątny rzut na płaszczyznę poziomą zewnętrznych płaszczyzn ścian zewnętrznych kondygnacji przyziemnej budynku, a w budynkach posadowionych na filarach, kondygnacji opartej na tych filarach 4) numery działek ewidencyjnych na których usytuowany jest budynek 5) oznaczenie funkcji podstawowej budynku 6) wartość budynku oraz data określenia tej wartości 7) rok zakończenia budowy 8) pole powierzchni zabudowy w metrach kwadratowych 9) liczba kondygnacji nadziemnych oraz liczba kondygnacji podziemnych 10) informacja o materiale, z którego zbudowane są zewnętrzne ściany budynku 11) liczba i numery lokali stanowiących odrębne nieruchomości lokalowe 12) liczba i numery lokali innych niż w pkt 11 13) łączne, wyrażone w m2, pole powierzchni użytkowej a) wszystkich lokali w budynku b) pomieszczeń przynależnych do lokali 14) numer rejestru zabytków prowadzonego na podstawie przepisów o ochronie dóbr kultury 15) oznaczenie księgi wieczystej lub innych dokumentów określających własność budynku 16) oznaczenie dokumentów określających inne prawa do budynku niż własność 17) numery jednostki rejestrowej budynków do której przyporządkowany został budynek stanowiący część składową identyfikatora tej jednostki
Dane ewidencyjne dotyczące lokalu: 1) numer lokalu, stanowiący część składową identyfikatora lokalu 2) numer ewidencyjny budynku, w którym znajduje się lokal 3) oznaczenie funkcji użytkowej lokalu 4) liczba izb wchodzących w skład lokalu oraz liczba i rodzaj pomieszczeń przynależnych do lokalu 5) wyrażone w m2 pole powierzchni użytkowej lokalu oraz pole powierzchni pomieszczeń przynależnych do lokalu
Dane ewidencyjne dotyczące lokalu stanowiącego odrębną nieruchomość: 1) numer lokalu, stanowiący część składową identyfikatora lokalu 2) numer ewidencyjny budynku, w którym znajduje się lokal 3) oznaczenie funkcji użytkowej lokalu 4) liczba izb wchodzących w skład lokalu oraz liczba i rodzaj pomieszczeń przynależnych do lokalu 5) wyrażone w m2 pole powierzchni użytkowej lokalu oraz pole powierzchni pomieszczeń przynależnych do lokalu 6) oznaczenie księgi wieczystej 7) oznaczenie dokumentów określających inne niż właśność prawa do lokalu 8) numer ewidencyjny jednostki rejestrowej lokali do której przyporządkowany został lokal 9) wartość lokalu i data ustalenia tej wartości
Podział i oznaczenie użytków gruntowych wykazywanych w ewidencji: 1) użytki rolne 2) grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione 3) grunty zabudowane i zurbanizowane 4) użytki ekologiczne - symbol 'E' i symbol odpowiedniego użytku gruntowego określającego sposób zagospodarowania lub użytkowania terenu 5) nieużytki - symbol 'N' 6) grunty pod wodami 7) tereny różne - 'Tr'
Podział i oznaczenie użytkow rolnych: 1) grunty orne - 'R' 2) sady - 'S' + symbol odpowiedinego użytku gruntowego stanowiącego część składową oznaczenia klasy gleboznawczej gruntu, na ktorym został położony sad np. 'S-Ł' 3) łąki trwałe - 'Ł' 4) pastwiska trwałe - 'Ps' 5) grunty rolne - 'B' + klasa gleboznawcza np. 'B-R','B-Ł'
Podział i oznaczenei gruntów leśnych oraz zadrzewionych i zakrzewionych: 1) lasy - 'Ls' 2) grunty zadrzwione i zakrzewione - 'Lz' lub 'Lz' + klasa gleboznawcza
Podział i oznaczenie gruntów zabudowanych i zurbanizowanych: 1) tereny mieszkaniowe - 'B' 2) tereny przemysłowe - 'Ba' 3) inne tereny zabudowane - 'Bi' 4) zurbanizowne tereny niezabudowane - 'Bp' 5) tereny rekreacyjno-wypoczynkowe - 'Bz' 6) użytki kopalne - 'K' 7) tereny komunikacyjne a) drogi - 'dr' b) tereny kolejowe - 'Tk' c) inne tereny komunikacyjne - 'Ti'
Podział i oznaczenie gruntów pod wodami: 1) grunty pod morskimi wodami wewnętrznymi - 'Wm' 2) grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi - 'Wp' 3) grunty pod wodami powierzchniowymi stojącymi - 'Ws'
Podział i oznaczenie budynkow ze względu na podstawową funkcję użytkową: 1) budynki mieszkalne 2) budynki przemysłowe 3) budynki transportu i łączności 4) budynki handlowo-usługowe 5) zbiorniki, silosy i budynki magazynowe 6) budynki biurowe 7) budynki szpitali i zakładow opieki medycznej 8) budynki oświaty, nauki i kultury oraz budynki sportowe 9) budynki produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa 10) inne budynki niemieszkalne
Treść mapy ewidencyjnej: 1) granice: państwa, jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa, jednostek ewidencyjnych, obrębow, działek 2) oznaczenia punktów granicznych z wyróżnieniem punktów których położenie określone zostało w odpowiednim trybie i z wymaganą dokładnością, a spośród nich - puntków trwale stabilizowanych w terenie 3) kontury użytków gruntowych i ich oznaczenia 4) kontury klas gleboznawczych i ich oznaczenia 5) kontury budynków 6) numery działek ewidencyjnych 7) granice rejonów statystycznych i ich oznaczenia 8) dane opisowe a) nazwy jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa b) oznaczenie jednostki ewidencyjnej i obrębu c) nazwy ulic, placów, uroczysk, cieków, zbiorników wodnych i innych obiektów fizjograficznych d) numery dróg publicznych nadane na podstawie przepisów o drogach publicznych e) numery porządkowe i ewidencyjne budynków
*4* ADMINISTRACJA RZĄDOWA I SAMORZĄDOWA W POLSCE Organy publiczne: podział podstawowy : a) organy władzy publicznej(organy stanowiące) o charakterze państwowym i samorządowym b) organy administracji publicznej o charakterze rządowym i samorządowym
Naczelne i centralne organy administracji publicznej: NACZELNE :Prezydent, Rada Ministrów i wchodzący w skład Rady ministrów - prezes RM, ministrowie, prezesie komitetów CENTRALNE :obszar działań obejmuje cały kraj, ale członkowie nie wchodzą w skład Rady Ministrów - podlegają jej np Główny geodeta kraju
Podział terytorialny kraju dla celów działalności organów publicznych: a) dla celów administracji rządowej: * podział zasadniczy na województwa (ADMINISTRACJA ZESPOLONA) * podział dla celów specjalnych - podział dla celów administracji rządowej niemieszczący się w granicy województwa np: kolej państwowa, administracja leśna (ADMINISTRACJA NIEZESPOLONA) b) dla celów samorządu terytorialnego: * podział zasadniczy na gminy wiejskie i miejskie ** podział pomocniczy - gminy wiejskie na sołectwa - gminy miejskie na dzielnice i osiedla * podział na powiaty obejmujące granice administracyjne kilku gmin * podzial na wojewodztwa obejmujące granice administracyjne powiatów
Terenowe organy administracji rządowej: a) ADMINISTRACJA ZESPOLONA b) ADMINISTRACJA NIEZESPOLONA
Wojewódzka administracja zespolona i niezespolona: Administracja zespolona, oparta jest na zasadach zespolenia i zwierzchnictwa wojewody W skład organów administracji zespolonej wchodzą m.in.: Komenda Wojewódzka Policji, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej, Kuratorium Oświaty, Administracja niezespolona - terenowe organy administracji rządowej podporządkowane właściwym ministrom bądź kierownikom państwowych osób prawnych i kierownikom innych państwowych jednostek organizacyjnych wykonujących zadania z zakresu administracji rządowej na obszarze województwa. Nie mieści sie w granicy województwa np kolej państwowa.
Organy gminnego samorządu terytorialego: 1. organy stanowiące i kontrolne - rada gminy(miasta, dzielnicy, osiedla) z przewodniczącym na czele 2. organ administracyjny - wojt, sołtys (burmistrz, prezydent miasta, zarząd dzielnicy, osiedla z przewodniczącym na czele). (art 6) - Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów; Utrzymywanie przedszkoli, szkół podstawowych, gimnazjow, dróg gminnych, oczyszczanie ścieków komunalnych
Organy powiatowego samorządu terytorialnego: 1. organy stanowiące i kontrolne - rada gminy z przewodniczącym na czele 2. organy administrcyjne - zarząd powiatu ze starostą na czele Zadania (art 4) zadania publiczne o charakterze ponadgminnym; utrzymywanie szkół średnich, prowadznie szpitali, ochrona przeciwpożarowa
Organy wojewódzkiego samorządu terytorialnego: 1. organy stanowiące - sejmik wojewódzki 2. organ administracyjny - zarząd województwa z marszałkiem na czele utrzymanie szkolnictwa wyższego, dróg wojewódzkich
Schemat administracji rządowej i samorządowej 1. Przed 01.01.1999r.