Opracowanie zagadnieÅ„ egzaminacyjnych przedmiotu studiów na rok 2011/12. ProwadzÄ…cy: dr Grzegorz MaroÅ„. Gra wstÄ™pna z TemidÄ…! Opracowali: PrzemysÅ‚aw RadosÅ‚aw Brzujszczak & Jakub Brzezniakiewicz. Skrypt WstÄ™p do prawoznawstwa, wydanie 2. Rozszerzone w oparciu o najnowszÄ… książkÄ™ doktora Grzegorza Maronia pt. WstÄ™p do prawoznawstwa polecamy. Jð 1 1. Ogólna charakterystyka prawoznawstwa. Prawoznawstwo jest konsekwencjÄ… różnych perspektyw w badaniu, stanowi zespół dyscyplin naukowych majÄ…cych za swój przedmiot prawo, jego ontologiÄ™ (bada jaka jest istota prawa), aksjologiÄ™ (jak prawo odnosi siÄ™ do moralnoÅ›ci i innych systemów wartoÅ›ci), epistemologiÄ™/gnoseologiÄ™ (jak możemy prawo poznawać), teleologiÄ™ (bada cel prawa, efekty jego istnienia w spoÅ‚eczeÅ„stwie) i metodologiÄ™ badawczÄ… prawa. Współczesne prawoznawstwo zalicza siÄ™ do nauk spoÅ‚ecznych i humanistycznych, stanowi szczególny rodzaj wiedzy, jurysprudencjÄ™. Nazwa ta wywodzi siÄ™ od Å‚aciÅ„skiego sÅ‚owa iurisprudentia - ius, iuris - prawo; prudentia wiedza. Jurysprudencja to obszerna dziedzina wiedzy o tworzeniu i funkcjonowaniu prawa oraz jego stosowaniu. Szczególnie poÅ›wiÄ™cona orzeczeniom sÄ…dowym. Ma doniosÅ‚y charakter. Prawoznawstwo jest wiÄ™c synonimem słów: nauki prawne, nauki o prawie. Jest zwiÄ…zana z szeroko rozumianÄ… teoriÄ… i filozofiÄ… prawa. Metodologia badawcza prawa: vð jÄ™zykowo-logiczna analiza gramatyczna tekstu prawnego, porównanie ze sobÄ… różnych fragmentów tekstów, ustala sens i znaczenie wypowiedzi w przepisach; vð socjologiczna jakie zmiany w realiach spoÅ‚ecznych prawo wywoÅ‚uje; vð psychologiczna ustalenie Å›wiadomoÅ›ci prawnej adresatów norm; vð historyczna badanie prawa obowiÄ…zujÄ…cego w przeszÅ‚oÅ›ci; vð aksjologiczna badanie prawa z perspektywy jakiÅ› wartoÅ›ci; katalogowanie, wartoÅ›ciowanie, hierarchizowanie, dokonywanie oceny norm prawnych; vð statystyczna ilustruje liczbowo przebieg procesów spoÅ‚ecznych wywoÅ‚anych przez prawo; vð komparatystyczna (porównawcza) ustalenie podobieÅ„stw, analogii i pokrewieÅ„stw pomiÄ™dzy poszczególnymi instytucjami prawnymi. 2. PodziaÅ‚ nauk prawnych. I. Ogólne nauki prawne: II. Historyczne nauki prawne: teoria prawa filozofia prawa historia prawa historia doktryn polityczno- jurysprudencja analityczna danego powszechna prawnych III. Dogmatyczne nauki prawne: paÅ„stwa aktualnie obowiÄ…zujÄ…ce prawo przyszÅ‚e oczekiwane prawo (de lege lata) przez ludzkość (de lege ferenda) IV. Empiryczne nauki prawne socjologia i psychologia prawa. OgniskujÄ… siÄ™ na realnym wymiarze prawa, postrzegajÄ… prawo jako regulator życia spoÅ‚ecznego, ewentualnie wynik przeżyć psychicznych. V. Pomocnicze nauki prawne np. medycyna sÄ…dowa , informatyka prawnicza. 3. Pozytywizm prawniczy. Charakteryzuje siÄ™ niechÄ™ciÄ… do metafizycznych rozwiÄ…zaÅ„. Prawo w ujÄ™ciu pozytywistycznym to sformalizowany zbiór generalno-abstrakcyjnych norm postÄ™powania ustanowionych/uznanych przez kompetentny organ wÅ‚adzy publicznej, zabezpieczony przymusem paÅ„stwa. Pozytywizm anglo-saski. ·ð Brak zwiÄ…zku walidacyjnego (nasze i innych spostrzeżenia) miÄ™dzy prawem a moralnoÅ›ciÄ…. ·ð JÄ™zykowe studium nad prawem odróżniane od pozaprawnej refleksji aksjo/socjologicznej, ekonomicznej etc. ·ð Orzeczenie sÄ…dowe wynika z zamkniÄ™tego systemu norm. Pozytywizm kontynentalny. ·ð Prawo zależne od nieskrÄ™powanej woli suwerena. ·ð Ustawa podstawowym zródÅ‚em prawa, odtwórczy charakter prawa i teoria zwiÄ…zanej decyzji sÄ™dziowskiej (sÄ™dzia musi dziaÅ‚ać zgodnie z zapisami ustawy). Pozytywizm wyrafinowany Herberta Harta. PodrÄ™cznik, str. 19. Wyróżniamy również: pozytywizm twardy (absolutny brak zwiÄ…zków prawa z moralnoÅ›ciÄ…) oraz pozytywizm miÄ™kki (zwiÄ…zek prawa i moralnoÅ›ci możliwy ale zbÄ™dny). 2 4. Jusnaturalizm prawniczy. Zrodzony w starożytnoÅ›ci zespół filozoficznych poglÄ…dów na prawo. Wielość koncepcji zmusza nas do wyróżnienia zasadniczych cech prawa naturalnego. Prawo naturalne nie jest sformalizowane jak prawa stanowione, nie pochodzi od czÅ‚owieka, lecz od natury lub istoty boskiej. CzÅ‚owiek jedynie odkrywa prawa naturalne, które byÅ‚y nadane już pierwotnie przez kogoÅ› lub coÅ›. Może tego dokonać poprzez objawienie, wÅ‚asnÄ… intuicjÄ™, wglÄ…d we wÅ‚asne sumienie i tak dalej. Prawo takie jest uzasadnione aksjologicznie, bo nakazuje to co dobre i zakazuje zÅ‚ego. Jest niekiedy przeciwieÅ„stwem prawa stanowionego, które jest uÅ‚omne bo pochodzi od uÅ‚omnych ludzi. Spór miÄ™dzy tymi stanowiskami to na przykÅ‚ad Kreon i Antygona w powieÅ›ci Sofoklesa. Generalnie możemy podzielić koncepcje na dwa główne filary, które wyznaczajÄ… pozostaÅ‚e. Øð Religijne koncepcje prawa naturalnego - zakÅ‚adajÄ…, że ostatecznym twórcÄ… prawa natury jest Bóg: -ð Åšw. Tomasz z Akwinu wyróżnia: prawo wieczne- istniejÄ…ce w umyÅ›le Bożym, wg którego zostaÅ‚ stworzony Å›wiat; prawo naturalne- poznawalne rozumem ludzkim, znajduje siÄ™ w każdym sumieniu ludzkim; prawo Boże pozytywne zawarte w Objawieniu Bożym, w Dekalogu; prawo ludzkie pozytywne stanowione przez kompetentne wÅ‚adze, konieczne uzupeÅ‚nienie prawa Bożego. -ð Prawo - rozumny nakaz wydany dla dobra wspólnego, przez tego, do kogo należy troska o spoÅ‚eczność Øð Laickie koncepcje prawa naturalnego - w naturze ludzkiej istniejÄ… pewne pragnienia czy dążenia, które wskazujÄ… mu, jak ma postÄ™pować w sposób godny czÅ‚owieka. -ð John Wild - dynamiczna teoria prawa natury: zauważa w niej m.in. że dążenia naturalne majÄ… być realizowane bez zakłóceÅ„, dlatego muszÄ… być realizowane wg okreÅ›lonych wzorów postÄ™powania, te wzory stanowiÄ… prawo naturalne, za naruszenie, którego grozi sankcja naturalna. Konkretne koncepcje znajdziecie na stronie podrÄ™cznika dr G. Maronia str. 24-26. 5. Realizm prawniczy. Nurt realistyczny, ujmujÄ…cy prawo jako zespół faktów psychicznych albo spoÅ‚ecznych. Dlatego też, uznawany jest za część socjologicznej jurysprudencji. WyrósÅ‚ przede wszystkim na amerykaÅ„skim realizmie prawniczym, pozostaÅ‚e wymienione zostaÅ‚y w podrÄ™czniku. Krytykuje formalizm prawniczego pozytywizmu oraz metafizyczne dociekania w koncepcjach jusnaturalizmu. Traktuje prawo jako zjawisko spoÅ‚eczne. Bierze pod uwagÄ™ nie tylko papierowe reguÅ‚y ale to co ludzkie, skupia siÄ™ na prawie w dziaÅ‚aniu a nie w książkach (law in action > law in book). To co charakterystyczne w realizmie prawniczym, to dociekania nad realnym orzecznictwem sÄ…dów w konkretnych kwestiach. Realizm skupia siÄ™ na tym, aby przewidywać wyroki jakie wyda sÄ…d. Podchodzi do prawa z perspektywy zÅ‚ego czÅ‚owieka. Ogniskuje siÄ™ na analizach przestÄ™pczoÅ›ci w wielu aspektach, bada statystyki, elementy charakterystyczne dla danego przestÄ™pstwa i koncentruje siÄ™ na tworzeniu zasad zapobiegania tychże. Dla tych, co chcÄ… zabÅ‚ysnąć na egzaminie, po krótce dwóch przedstawicieli i ich tezy: -ð Karl Nickerson Llewellyn - zadaniem prawoznawstwa jest badanie tego, jak rzeczywiÅ›cie postÄ™pujÄ… sÄ™dziowie i obywatele w obrocie prawnym. -ð Alf Ross - norma prawna obwiÄ…zuje obywateli jeÅ›li jest prawdopodobieÅ„stwo, że w przypadku jej przekroczenia i wniesienia sprawy przed sÄ…d, bÄ™dzie istotnym czynnikiem ksztaÅ‚tujÄ…cym decyzjÄ™ sÄ™dziego; o rzeczywistym obowiÄ…zywaniu normy można orzec, gdy zostanie przekroczona i wymierzona za niÄ… sankcja. DokÅ‚adnie opisane od myÅ›lników w podrÄ™czniku dr G. Maronia str. 26-28. 6. Psychologizm prawniczy Leona Petrażyckiego. Moralność jest jak szampan a prawo jak woda Leon Petrażycki. Pionierem tego kierunku w jurysprudencji byÅ‚ wspomniany prof. Petrażycki, nasz rodak. Prawo i moralność umiejscowiÅ‚ w sferze przeżyć psychicznych, co zyskaÅ‚o poklask i uznanie w Europie i dalej. Cytat na poczÄ…tku tego zagadnienia jest życiowy. Leon Petrażycki porównuje prawo do życiodajnej wody, która jest absolutnie niezbÄ™dna czÅ‚owiekowi. MoralnoÅ›ciÄ… jest szampan, który jest czymÅ› o wiele lepszym od wody, ale można siÄ™ bez niego obejść w życiu. Ten cytat jest wiodÄ…cy w jego koncepcjach zwiÄ…zanych z prawem i moralnoÅ›ciÄ…. Prawo jest przeżyciem psychicznym na który wpÅ‚ywajÄ… cztery sfery: poznanie, uczucie, wola i emocje. Co wiÄ™cej, jest to stosunek dwustronny na zasadzie, że w danej chwili coÅ› musimy zrobić a ktoÅ› inny oczekuje, że to zrobimy. KtoÅ› ma uprawnienie do obioru zapÅ‚aty, ktoÅ› inny obowiÄ…zek do jego spÅ‚aty. My w psychice odczuwamy takie powinnoÅ›ci. Jest to stosunek dwustronny o charakterze imperatywno-atrybutywnym (czyli zobowiÄ…zujÄ…co-uprawniajÄ…cy). Moralność też jest przeżyciem psychicznym ale jednostronnym, także imperatywnym (czyli zobowiÄ…zujÄ…cym) ale zgodnie z naszym sumieniem. Np. możemy odczuwać potrzebÄ™ pomocy biedakowi. 3 7. Normatywizm Hansa Helsena. Prawo to czysta powinność Hans Kelsen (tzw. czysta teoria prawa). Normatywizm wpisuje siÄ™ w pozytywistyczne koncepcje prawa, ale w najbardziej radykalnym wymiarze. Prawo to normy prawne i nic innego. Do systemu prawa należą tylko normy generalno- abstrakcyjne, orzeczenia sÄ… indywidualno-konkretne, nie istnieje precedens prawotwórczy bo prawo zawarte jest w kodeksach (law in book > law in action). Istotny jest poziom skutecznoÅ›ci, prawo ma być bezwzglÄ™dnie przestrzegane. -ð WyróżniÅ‚ dwa systemy norm: o System statyczny - utworzony na zasadzie treÅ›ciowego powiÄ…zania norm czyli oparty na uzasadnieniu aksjologiczny. o System dynamiczny - oparty na zaÅ‚ożeniu iż wchodzÄ…ce w jego skÅ‚ad normy sÄ… stanowione na podstawie norm kompetencyjnych. -ð System prawa - wg Kelsena - dynamiczny system norm kompetencyjnych, majÄ…cych uzasadnienie w normach kompetencyjnych wyższego rzÄ™du zawartych w konstytucji, zaÅ› kompetencje do stanowienia konstytucji majÄ… podstawÄ™ w jakiejÅ› domyÅ›lonej normie podstawowej. Zatem Å›cisÅ‚a hierarchia aktów. -ð Normy prawne - wg Kelsena - wszystkie normy sankcjonujÄ…ce, nakazujÄ…ce organom paÅ„stwowym zastosowanie sankcji, jeÅ›li ktoÅ› dokonaÅ‚ czynu zabronionego. Stosowanie przymusu paÅ„stwowego. 8. Różnice miÄ™dzy prawem a moralnoÅ›ciÄ…. a) Rodzaj uzasadnienia obowiÄ…zywania: PRAWO MORALNOŚĆ tetyczno-formalne aksjologiczne (pochodzi od kompetentnego organu wÅ‚adzy (istnieje bo jest sÅ‚uszna, nakazuje to co dobre, publicznej który wydaÅ‚ jÄ… w odpowiednim trybie, zakazuje zÅ‚ego) formie i należycie ogÅ‚osiÅ‚) b) Ze wzglÄ™du na charakter prawa: heteronomiczny autonomiczny (narzucony przez kogoÅ›, brak swobody decyzji, (sami decydujemy o przyjÄ™ciu systemu wartoÅ›ci, brak możliwoÅ›ci tworzenia prawa) decydujÄ…c o tym co dobre a co zÅ‚e) c) Ze wzglÄ™du na rodzaj sankcji: sankcja skupiona (zformalizowana) sankcja rozsiana (niesformalizowana) sankcja formalna (grozi nam za dany czyn, jest sankcja moralna (wewnÄ™trzna skrucha, wstyd) domenÄ… organów paÅ„stwowych) (zewnÄ™trzna presja, spoÅ‚eczny ostracyzm) d) Ze wzglÄ™du na obowiÄ…zujÄ…ce systemy norm: monizm prawny pluralizm moralny (jeden system prawny) (w jednym paÅ„stwie różne systemy moralne) e) Odmienny zakres przedmiotowy: Prawo reguluje ludzkie zachowania a nie myÅ›li i Normy moralne dotyczÄ… czynów, myÅ›li i zamiarów. odczucia. f) Odmienny zakres podmiotowy: W prawie mamy kilka podmiotów (osoba fizyczna, SÄ… adresowane do ludzi, bez znaczenia na funkcjÄ™ i prawna). pozycjÄ™ spoÅ‚ecznÄ…. g) Forma istnienia lub kodyfikacji: Jest spisane. Spisanie nie jest konieczne. h) Odmienny sposób powstawania: Powstaje w sposób formalny i Normy moralne mogÄ… istnieć odwiecznie lub sÄ… zinstytucjonalizowany. dzieÅ‚em ludzkim. PowstajÄ… w sposób oddolny. PRAWO MORALNOŚĆ 4 9. Normy obyczajowe, religijne, organizacji. Obyczajowe: Religijne: Organizacji: - obowiÄ…zuje bo tak wypada, - nie sÄ… jednolite, - zawarte w statucie itp. - sankcja rozsiana zewnÄ™trzna, - zajmujÄ… siÄ™ dogmatami wiary, - regulujÄ… cele, sposób realizacji, - nie majÄ… charakteru normalnego - sprawy kultu religijnego, przystÄ…pienia do nich, - czÄ™sto pokrywajÄ… siÄ™ z normami - zróżnicowany stopieÅ„ - organizacja nie może użyć przymusu moralnymi. sformalizowania. do wykonywania norm. 10. Relacje przedmiotowe (treÅ›ciowe) pomiÄ™dzy prawem a normami innych systemów normatywnych. 11. Relacje funkcjonalne pomiÄ™dzy prawem a normami innych systemów normatywnych. Relacje funkcjonalne dotyczÄ… sposobu wzajemnego oddziaÅ‚ywania norm jednego systemu normatywnego na treść, interpretacjÄ™, przestrzeganie, stosowanie, skuteczność czy ksztaÅ‚towanie norm innego rodzaju. Sprzężenie to może przybrać: ·ð BezpoÅ›rednia inkorporacja, gdy prawodawca w przepisach dosÅ‚ownie powiela treść norm innej: Kto zabija czÅ‚owieka podlega karze& 5 przykazanie dekalogu: art. 148 k.k. Nie zabijaj . ·ð Terminy ocenne jest to użycie wyrażeÅ„ wartoÅ›ciujÄ…cych w przepisach prawa. Na przykÅ‚ad: Wyrażenie takie jak zeszpecenie wymaga odniesienia siÄ™ do gustów estetycznych a nie prawnych, albo sformuÅ‚owanie kto znieważa zmusza nas do zastanowienia siÄ™ czy znieważono kogoÅ›. ·ð Klauzula sumienia np. lekarz może odstÄ…pić od leczenia, jeżeli jest to niezgodne z jego sumieniem. ·ð Generalne klauzule odsyÅ‚ajÄ…ce odesÅ‚anie wprost do pozaprawnych wartoÅ›ci: zasad współżycia spoÅ‚ecznego albo dobrych obyczajów etc. Patrz pkt. 14. 12. Relacje walidacyjne pomiÄ™dzy prawem a normami innych systemów normatywnych. Relacje walidacyjne ogniskujÄ… siÄ™ wokół problemu, w jakim stopniu liczy w ogóle jeden system normatywny determinuje obowiÄ…zywanie norm innego systemu: ·ð Prymat moralnoÅ›ci ponad prawem, prawo winno być zgodne z moralnoÅ›ciÄ…. Postulaty byÅ‚y zawarte w koncepcjach prawa naturalnego u Aureliusza Augustyna i Tomasza z Akwinu. ·ð Prymat prawa nad moralnoÅ›ciÄ…. To stanowisko preferowaÅ‚ chociażby Tomasz Hobbes. ·ð Separacja walidacyjna prawa i moralnoÅ›ci. Zgodność prawa i moralnoÅ›ci nie ma znaczenia. 5 13. FormuÅ‚a Radbrucha. GÅ‚osi ona, że jeÅ›li norma prawna w drastyczny sposób Å‚amie podstawowe normy moralne, to nie obowiÄ…zuje ona wcale (Å‚ac. lex iniustissima non est lex). Taka norma nie dostÄ™puje godnoÅ›ci bycia prawem, może być odrzucona i tym samym obywatele nie majÄ… obowiÄ…zku jej przestrzegania, administracja paÅ„stwowa i sÄ…downictwo jej stosowania. Jest ona jednÄ… z czoÅ‚owych współczesnych koncepcji zbliżajÄ…cych do siebie pozytywizm prawniczy i jusnaturalizm. 14. Generalne klauzule odsyÅ‚ajÄ…ce. Generalne klauzule odsyÅ‚ajÄ…ce to po prostu przepis prawny. - znaczeniowo niedookreÅ›lony (Å›wiadomy zabieg prawodawczy); - odsyÅ‚a do systemu norm i wartoÅ›ci; - przedmiotem odesÅ‚ania jest norma prawna; - normy, oceny, wartoÅ›ci sÄ… wymienione z nazwy; PRZEPIS PRAWNY: - charakter oceniajÄ…cy-akty wartoÅ›ciowania; - jest przejawem luzu decyzyjnego. 15. JÄ™zyk prawny. JÄ™zyk, w którym formuÅ‚owane jest prawo, a wiÄ™c jÄ™zyk przepisów i norm prawnych. Jest zawarty w tekstach prawnych - Konstytucji, ustawach, rozporzÄ…dzeniach, dekretach (aktach normatywnych). JÄ™zyk prawny jest odmianÄ… jÄ™zyka naturalnego. Ma takÄ… samÄ… skÅ‚adniÄ™, natomiast może siÄ™ różnić w zakresie semantyki. JÄ™zyk prawny zawiera bowiem w sobie mocno rozbudowany i Å›ciÅ›le uporzÄ…dkowany (co do zasady) aparat pojÄ™ciowy. UÅ‚atwia on w miarÄ™ jednolitÄ… interpretacjÄ™ jÄ™zyka prawnego, której dokonujÄ… osoby (organy) analizujÄ…ce i stosujÄ…ce prawo. 16. JÄ™zyk prawniczy. Jest metajÄ™zykiem w stosunku do jÄ™zyka prawnego, co to znaczy? JÄ™zyk prawniczy po prostu komentuje i bada jÄ™zyk prawny (czyli konkretne ustawy i akty prawne). Specyficzny jÄ™zyk używany przez osoby stosujÄ…ce i interpretujÄ…ce prawo. Jest to jÄ™zyk, w którym prawnicy rozmawiajÄ… o prawie. "JÄ™zyk prawniczy" bywa okreÅ›lany także jako "żargon prawniczy" niektóre osoby mogÄ… jednak to okreÅ›lenie traktować jako pejoratywne. 17. PojÄ™cie i typologia zródeÅ‚ prawa. yródÅ‚em prawa jest prawotwórcza dziaÅ‚alność paÅ„stwa. Termin zródÅ‚a prawa jest wieloznaczny: żð znaczenie historyczne - wszystko to z czego dowiadujemy siÄ™ o treÅ›ci norm prawnych żð znaczenie materialne - zespół czynników obiektywnych i subiektywnych ksztaÅ‚tujÄ…cych prawo żð znaczenie formalne - formy prawotwórczej dziaÅ‚alnoÅ›ci paÅ„stwa. 6 Akty normatywne pochodzÄ…ce od organów wÅ‚adzy ustawodawczej- organami tymi sÄ…: Sejm, Senat oraz Zgromadzenie Narodowe; aktami normatywnymi pochodzÄ…cymi od tych organów sÄ…: Øð Konstytucja RP- uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe; zajmuje najwyższe miejsce w hierarchii zródeÅ‚ prawa, wszystkie inne akty normatywne muszÄ… być z niÄ… zgodne, okreÅ›la kompetencje organów paÅ„stwowych, ustrój paÅ„stwa prawa i wolnoÅ›ci czÅ‚owieka i obywatela, wyróżnia siÄ™ trybem stanowienia, konstytucja z 1997r. ma charakter sztywny- do jej zmiany konieczna jest wiÄ™kszość kwalifikowana (2/3), zasada prymatu i zgodnoÅ›ci Øð Umowy miÄ™dzynarodowe i ustawy ratyfikacyjne- zajmujÄ… drugie miejsce w hierarchii aktów prawnych RP; ratyfikowane sÄ… przez Prezydenta RP za zgodÄ… obu izb parlamentu wyrażonÄ… w ustawie ratyfikacyjnej; umowy te majÄ… pierwszeÅ„stwo nad ustawÄ…, jeżeli ustawy nie da siÄ™ pogodzić z umowÄ…; uzyskujÄ… one moc powszechnie obowiÄ…zujÄ…cÄ… gdy ich przedmiot dotyczy: 1. pokoju, sojuszy, ukÅ‚adów politycznych lub wojskowych 2. konstytucyjnych praw, wolnoÅ›ci i obowiÄ…zków obywatelskich 3. czÅ‚onkowstwa Polski w organizacji miÄ™dzynarodowej 4. znacznego obciążenia paÅ„stwa pod wzglÄ™dem finansowym 5. Spraw uregulowanych w ustawie lub spraw, w których konstytucja wymaga ustawy, ratyfikacji tego typu umów dokonuje prezydent za zgodÄ… obu izb wyrażonÄ… w ustawie zwykÅ‚Ä… wiÄ™kszoÅ›ciÄ… gÅ‚osów, jeÅ›li umowa nie zawiera takiej treÅ›ci może być ratyfikowana przez samego Prezydenta; jeÅ›li umowa miÄ™dzynarodowa dotyczy przekazania kompetencji organów wÅ‚adzy paÅ„stwowej na rzecz organizacji miÄ™dzynarodowej lub organu miÄ™dzynarodowego to wymagana jest zgoda izb wyrażona wiÄ™kszoÅ›ciÄ… kwalifikowana (2/3 gÅ‚osów przy obecnoÅ›ci co najmniej poÅ‚owy ustawowej liczby posłów i senatorów), wyrażenie zgody na ratyfikacje takiej umowy może być też uchwalone w drodze referendum ogólnokrajowego; ratyfikowane umowy miÄ™dzynarodowe z reguÅ‚y obowiÄ…zujÄ… bezpoÅ›rednio (mogÄ… być stosowane bez koniecznoÅ›ci uchwalania ustawy wykonawczej, chyba że dana umowa jest tak sformuÅ‚owana tak, że nie nadaje siÄ™ do bezpoÅ›redniego stosowania) Øð Ustawy zwykÅ‚e-uchwalane sÄ… przez sejm i senat zwykÅ‚Ä… wiÄ™kszoÅ›ciÄ… gÅ‚osów; konstytucja okreÅ›la przedmiot ustawa, stanowi katalog spraw, które mogÄ… być regulowane w drodze ustawy, do takich materii należy sfera uprawnieÅ„ i wolnoÅ›ci obywatelskich, organizacja aparatu paÅ„stwowego i samorzÄ…dowego oraz kompetencji tych organów; konstytucja przewiduje możliwość stanowienia przez prezydenta rozporzÄ…dzenia z mocÄ… ustawy, ale tylko w czasie stanu wojennego gdy sejm nie może siÄ™ zebrać, ale wprowadza wymóg by rozporzÄ…dzenie zostaÅ‚o zatwierdzone przez sejm na najbliższym posiedzeniu Øð Ustawy sejmu i senatu- mogÄ… uchwalić regulamin dla siebie i podlegajÄ…cych im organów, majÄ… Ne moc wiążącÄ… tylko dla sejmu, senatu i organów usÅ‚ugowych wobec nich (np. kancelarii sejmu i kancelarii senatu) Akty normatywne pochodzÄ…ce od najwyższych organów wÅ‚adzy wykonawczej, organami tej wÅ‚adzy sÄ…: Prezydent RP, Rada Ministrów, Premier, ministrowie Øð Prezydent RP może stanowić: rozporzÄ…dzenia z mocÄ… ustawy w czasie stanu wojennego; rozporzÄ…dzenia na podstawie szczegółowego upoważnienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania; zarzÄ…dzenia; postanowienia oraz akty urzÄ™dowe sÅ‚użące realizacji kompetencji konstytucyjnych i ustawowych; akty te poza wyjÄ…tkami zawartymi w konstytucji wymagajÄ… podpisu premiera który ponosi za nie odpowiedzialność przed sejmem Øð Rada Ministrów stawowi akty w postaci rozporzÄ…dzeÅ„- wydawane sÄ… w takich samych warunkach i w takich samych przypadkach jak rozporzÄ…dzenia prezydenta tylko na podstawie upoważnienia zawartego w ustawie; uchwaÅ‚ rady ministrów majÄ… charakter aktów kierownictwa wewnÄ™trznego, obowiÄ…zujÄ… tylko jednostki organizacyjne podlegÅ‚e temu organowi Øð Premier i ministrowie mogÄ… stanowić rozporzÄ…dzenia i zarzÄ…dzenia na podstawie upoważnienia wyrażonego w ustawie, okreÅ›la ono podmiot i zakres spraw przekazanych do uregulowania w formie tego rodzaju aktu oraz wytyczne co do treÅ›ci; sÄ… one aktami kierownictwa wewnÄ™trznego- obowiÄ…zujÄ… tylko organy podlegÅ‚e temu organowi, które je wydaÅ‚, nie mogÄ… stanowić podstawy decyzji wobec obywateli, osób prawnych i innych podmiotów Øð Akty normatywne pochodzÄ…ce od terenowych organów administracji rzÄ…dowej- terenowym organem administracji rzÄ…dowej jest wojewoda, może stanowić on prawo miejscowe obowiÄ…zujÄ…ce na terenie danego województwa, na podstawie upoważnienia i w granicach upoważnienia zawartego w ustawie; akty tego rodzaju publikowane sÄ… w Dzienniku UrzÄ™dowym danego województwa Øð Akty normatywne pochodzÄ…ce od organów samorzÄ…du terytorialnego; podstawowÄ… jednostkÄ… samorzÄ…du terytorialnego jest gmina, jej organami samorzÄ…dowymi sÄ…: rada gminy, rada miasta (jeÅ›li gmina ma charakter miejski), zarzÄ…d gminy; organy gminy mogÄ… stanowić prawo miejscowe w postaci przepisów gminnych (miejskich), rada gminy może stanowić uchwaÅ‚y i przepisy porzÄ…dkowe; zarzÄ…d gminy (miasta) może wydawać zarzÄ…dzenia- wchodzÄ… one w życie z dniem ogÅ‚oszenia. 18. Tworzenie prawa: Tryb ustawodawczy skÅ‚ada siÄ™ z: o wykonania inicjatywy ustawodawczej, o rozpatrzenie inicjatywy przez Sejm w trzech czytaniach, o rozpatrzenie ustawy przez Senat, o rozpatrzenie przez Sejm poprawek Senatu (jeżeli zostanÄ… zgÅ‚oszone), 7 o podpisanie ustawy przez Prezydenta i jej ogÅ‚oszenie w dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. 19. Koncepcje tworzenia prawa: okrywanie prawa prawotwórczy woluntaryzm racjonalne prawotwórstwo PRAWODAWCA = ODKRYWCA PRAWA. PRAWODAWCA = TWÓRCA PRAWA. PRAWODAWCA = DECYDENT. ·ð ReguÅ‚y zachowaÅ„ ksztaÅ‚tujÄ… siÄ™ ·ð Proces tworzenia prawa Å›ciÅ›le ·ð Proces tworzenia prawa jest niezależnie od woli prawodawcy, wiąże siÄ™ z dziaÅ‚aniem zamierzonÄ… dziaÅ‚alnoÅ›ciÄ… majÄ… charakter aprioryczny (czyli sÄ… prawodawcy (organów paÅ„stwa). prawodawcy, majÄ…cÄ… prowadzić do na przykÅ‚ad od Boga) osiÄ…gniÄ™cia wyznaczonych celów, których Å›rodkiem realizacji sÄ… ·ð Zadaniem prawodawcy jest odkrycie normy prawne (legislacja faktu obowiÄ…zywania i techniczne zredagowanie prawa, nadajÄ…c im polityczna). postać przepisów prawa ·ð Prawodawstwo uwarunkowane jest pozytywnego. wieloma czynnikami spoÅ‚eczno- polityczno-kulturowymi z którymi wiąże siÄ™ skuteczność prawa. Øð Koncepcje prawa natury (Å›w. Tomasz, Øð Pozytywizm prawniczy (J. Austin, Øð Koncepcja polityki prawa: Hugo Grocjusz, Fuller, Stamler) G. Jellinek) - maksymalistyczna: L.Petrażycki Øð SzkoÅ‚a historyczna (F.C. von Savigny, Øð Pozytywizm prawniczy (J. - minimalistyczna: A.Podgórecki G. von Hugo) Bentham) Øð Koncepcja inżynierii spoÅ‚ecznej Øð Koncepcja prawa żywego (E.Ehrlich Øð Neopozytywizm (H.L.A. Hart). poprzez prawo (R. Pound). socjologia prawa) Øð Solidaryzm (L. Duguit). 20. Stanowienie prawa jako fakt prawotwórczy: Polega na tym, że odpowiedni organ wÅ‚adzy paÅ„stwowej formuÅ‚uje w sposób wyrazny normy dotyczÄ…ce przyszÅ‚ych sytuacji. Normy te majÄ… charakter norm ogólnych i abstrakcyjnych .W ten sposób majÄ… zastosowanie w nieokreÅ›lonej liczbie przypadków. Prawotwórcza praktyka organów paÅ„stwa to powtarzajÄ…ce siÄ™ decyzje, które w jednakowy sposób rozstrzygajÄ… podobne stany faktyczne. PrzykÅ‚adem tej formy prawotwórczej jest dziaÅ‚alność sÄ…dów angielskich, system prawa precedensowego (common law). W takim systemie sÄ™dzia wydajÄ…c rozstrzygniÄ™cie ma obowiÄ…zek oparcia swojego orzeczenia na poprzednich orzechictwach. W każdym orzeczeniu wyróżnić można zasadÄ™ ogólnÄ… wyprowadzonÄ… z dotychczasowego orzecznictwa (radio decidendi). 21. Umowa jako fakt prawotwórczy. Przypadek rzadko wystÄ™pujÄ…cy. W miÄ™dzynarodowym prawie publicznym podstawowe zródÅ‚o prawa. UmowÄ™ charakteryzujÄ…: -wielość podmiotów -równorzÄ™dność podmiotów -zasada wzajemnoÅ›ci W prawie krajowym spotkać można przykÅ‚ady umów bÄ™dÄ…cych zródÅ‚em prawa np. część prawa pracy w postaci tzw. ukÅ‚adów zbiorowych pracy. 22. Precedens jako fakt prawotwórczy. Prawo precedensowe common law. SÄ™dzia opiera wyrok na wczeÅ›niejszych orzeczeniach. Z dotychczasowego orzecznictwa sÄ™dzia wyznacza wspólnÄ… zasadÄ™. W każdym orzeczeniu można wyróżnić zasadÄ™ ogólnÄ… oraz inne elementy istotne tylko w danej sprawie. Owa ogólna zasada wyprowadzona z dotychczasowego orzecznictwa to radio decidenti. Prawo precedensowe wyrasta z konkretnych decyzji sÄ…dowych, wydajÄ…c precedensowe orzeczenie dostosowania owych reguÅ‚ sÄ…dy sÄ… zobowiÄ…zane do podobnego orzekania w podobnych sprawach( zasada stare deisis ). 8 Przedstawiciele OkreÅ›lenie roli prawodawcy: : 23. Prawo zwyczajowe. Normy prawne trwale i jednolicie wykonywane w przekonaniu, że sÄ… obowiÄ…zujÄ…cym prawem. Prawo zwyczajowe nie pochodzi od żadnej instytucji, lecz zostaje wyksztaÅ‚cone przez spoÅ‚eczeÅ„stwo w toku historii. ZwÅ‚aszcza w czasach najdawniejszych, byÅ‚o prawem niepisanym przekazywanym ustnie z pokolenia na pokolenie. Z czasem normy byÅ‚y utrwalane w formie pisemnej (np. dokumenty stwierdzajÄ…ce dojÅ›cie do skutku czynnoÅ›ci prawnej, przywileje, wyroki sÄ…dowe). Normy prawa zwyczajowego odegraÅ‚y szczególnÄ… rolÄ™ w rozwoju prawa miÄ™dzynarodowego. Prawo zwyczajowe z reguÅ‚y przechodzi proces kodyfikacji (lub inkorporacji). Do wymogów, które musi speÅ‚nić zwyczaj, aby mógÅ‚ stać siÄ™ obowiÄ…zujÄ…cym prawem, można zaliczyć: żð praktykÄ™ (longa consuetudo) - ustalonÄ…, jednolicie wykonywanÄ… i trwaÅ‚Ä… praktykÄ™ postÄ™powania w okreÅ›lonej sytuacji, żð przekonanie o mocy prawnej (opinio iuris sive necesitatis) - powszechne przekonanie spoÅ‚eczeÅ„stwa o prawnie wiążącym oraz potrzebnym charakterze normy zwyczajowej. 24. yródÅ‚a prawa powszechnie obowiÄ…zujÄ…cego w RP. Art. 87. Konstytucji RP: 1. yródÅ‚ami powszechnie obowiÄ…zujÄ…cego prawa Rzeczypospolitej Polskiej sÄ…: Konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy miÄ™dzynarodowe oraz rozporzÄ…dzenia. 2. yródÅ‚ami powszechnie obowiÄ…zujÄ…cego prawa Rzeczypospolitej Polskiej sÄ… na obszarze dziaÅ‚ania organów, które je ustanowiÅ‚y, akty prawa miejscowego. Akty normatywne pochodzÄ…ce od organów wÅ‚adzy wykonawczej: -rozporzÄ…dzenie z mocÄ… ustawy (np. stan wojenny) -rozporzÄ…dzenia -zarzÄ…dzenia, postanowienia PREZYDENT RP -akty urzÄ™dowe -rozporzÄ…dzenia i ustawy RADA MINISTRÓW Akty prawa, normatywne pochodzenie od organów administracji rzÄ…dowej: -akty prawa miejscowego Akty normatywne pochodzÄ…ce od organów samorzÄ…du terytorialnego -prawo miejscowe w postaci uchwaÅ‚(rada gminy) i zarzÄ…dzeÅ„(wójt itd.) -przepisy porzÄ…dkowe. 25. Konstytucja. Akt prawny, okreÅ›lany także jako ustawa zasadnicza, która zazwyczaj ma najwyższÄ… moc prawnÄ… w systemie zródeÅ‚ prawa w paÅ„stwie. W skÅ‚ad materii konstytucyjnej mogÄ… wchodzić różne zagadnienia. Konstytucja może wiÄ™c okreÅ›lać: podstawy ustroju spoÅ‚eczno-gospodarczego paÅ„stwa, ponadto organizacjÄ™, kompetencje i sposób powoÅ‚ywania najważniejszych organów paÅ„stwowych, oraz podstawowe prawa, wolnoÅ›ci i obowiÄ…zki obywatela. Konstytucje można dowolnie klasyfikować. W doktrynie prawa konstytucyjnego najczÄ™stsze klasyfikacje to podziaÅ‚ ze wzglÄ™du na: żð formÄ™ pisane (formalne) i niepisane (materialne); żð sposób zapisania akt normatywny (książkowa) i rozproszona (niespisana pojedyncze ustawy w wielu miejscach); żð treść peÅ‚ne i niepeÅ‚ne, tzw. maÅ‚e konstytucje; żð procedurÄ™ powstawania uchwalane i oktrojowane; żð sposób zmiany sztywne i elastyczne; 9 żð okres obowiÄ…zywania staÅ‚e i czasowe (w zależnoÅ›ci od okresu obowiÄ…zywania). 26. Ustawa konstytucyjna. Ta sama moc prawna, ten sam tryb uchwalenia i zmiany. Z reguÅ‚y regulujÄ… wÄ…skie kwestie materii konstytucyjnej: stanowiÄ… nowelizacjÄ™ istniejÄ…cej konstytucji (technika inkorporacji nie jako poprawka jak w USA, tylko jako integralna część, zastÄ™pujÄ…c zmieniany tekst). uzupeÅ‚niajÄ… konstytucjÄ™ (np. ustawa konstytucyjna z 23.04.1992 r. o trybie ...) w okresie braku konstytucji ustawy konstytucyjne mogÄ… jÄ… zastÄ™pować tzw. prowizorium. jednorazowe zawieszenie obowiÄ…zywania konstytucji (caÅ‚oÅ›ci lub części) w przypadku koniecznoÅ›ci odstÄ…pienia, a nie zmiany konstytucji. kwestia sporna w obecnej konstytucji jedynÄ… ustawÄ… konstytucyjnÄ… jest ustawa o zmianie konstytucji art. 235 K. Inne akty normatywne też mogÄ… dotyczyć materii konstytucyjnej, ale nie majÄ… szczególnej mocy prawnej (np. ustawy o samorzÄ…dzie, o TK, ordynacje wyborcze, uchwaÅ‚a regulamin sejmu i senatu, i in.) 27. Ustawa. Akt prawny o charakterze powszechnie obowiÄ…zujÄ…cym, najczęściej obecnie uchwalany przez parlament (w niektórych paÅ„stwach zatwierdzany pózniej przez organ wÅ‚adzy wykonawczej). W porzÄ…dkach prawnych różnych paÅ„stw wystÄ™pujÄ… ustawy: zasadnicze (konstytucje), organiczne i zwykÅ‚e. 28. Ratyfikowana umowa miÄ™dzynarodowa. (patrz punkt 17). 29. RozporzÄ…dzenie z mocÄ… ustawy. RozporzÄ…dzenia z mocÄ… ustawy majÄ… charakter zródeÅ‚ powszechnie obowiÄ…zujÄ…cego prawa (art. 234 ust. 2 Konstytucji). W Polsce prawo do ich wydawania posiada od 17 pazdziernika 1997 roku jedynie Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej na wniosek Rady Ministrów, tylko w czasie trwania stanu wojennego, jeżeli Sejm nie może zebrać siÄ™ na posiedzenie. De iure, moc wiążąca takich rozporzÄ…dzeÅ„ w tym czasie jest ograniczona, ze wzglÄ™du na fakt, iż podlegajÄ… one zatwierdzeniu na najbliższym posiedzeniu Sejmu. De facto jednak, do tego czasu moc rozporzÄ…dzeÅ„ z mocÄ… ustawy jest równa ustawom. RozporzÄ…dzenia te mogÄ… dotyczyć wedÅ‚ug art. 228 ust 3-5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej: żð zasad dziaÅ‚ania organów wÅ‚adzy publicznej podczas trwania stanu wojennego, żð zakresu w jakim mogÄ… zostać ograniczone wolnoÅ›ci i prawa czÅ‚owieka i obywatela w trakcie trwania stanu wojennego, żð zakresu, trybu i podstaw wyrównywania strat majÄ…tkowych wynikajÄ…cych z tych ograniczeÅ„. Przy wydawaniu rozporzÄ…dzeÅ„ z mocÄ… ustawy należy wziąć pod uwagÄ™ stopieÅ„ zagrożenia. Powinny one zmierzać do jak najszybszego przywrócenia normalnego funkcjonowania paÅ„stwa. RozporzÄ…dzenie z mocÄ… ustawy jest jedynÄ… znanÄ… polskiemu systemowi prawa formÄ… aktów prawnych zrównanÄ… z ustawami. Jest to odstÄ™pstwo od fundamentalnej dla hierarchii zródeÅ‚ prawa zasady reguÅ‚y nadrzÄ™dnoÅ›ci i wyÅ‚Ä…cznoÅ›ci ustawy. 30. RozporzÄ…dzenie. Akt normatywny wydany na podstawie szczegółowego upoważnienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania. RozporzÄ…dzenie stanowi jedno ze zródeÅ‚ prawa powszechnie obowiÄ…zujÄ…cego, obok Konstytucji, ratyfikowanych umów miÄ™dzynarodowych, ustaw oraz aktów prawa miejscowego. RozporzÄ…dzenie musi zmierzać do wykonania ustawy, nie może być zatem ani sprzeczne z ustawÄ… (np. przez wprowadzenie rozwiÄ…zaÅ„ nieznanych ustawie), nie może też wykraczać poza zakres delegacji. Od rozporzÄ…dzenia należy odróżnić zarzÄ…dzenie, które jest aktem prawa wewnÄ™trznego, nie może być zatem podstawÄ… rozstrzygniÄ™cia o prawach i obowiÄ…zkach obywateli. 31. Akty prawa miejscowego. 10 (patrz punkt 17) 32. yródÅ‚a prawa wewnÄ™trznie obowiÄ…zujÄ…cego Od aktów prawa powszechnie obowiÄ…zujÄ…cego Konstytucja oddziela tzw. prawo wewnÄ™trzne - czyli przepisy prawne obowiÄ…zujÄ…ce tylko jednostki organizacyjnie podlegÅ‚e organowi wydajÄ…cemu te akty. TworzÄ… one grupÄ™ zróżnicowanÄ… zarówno z punktu widzenia podmiotów uprawnionych do ich stanowienia, jak też podstawy prawnej wydania (Konstytucja, ustawy). Nie zostaÅ‚o wyraznie okreÅ›lone, jaki jest krÄ…g organów stanowiÄ…cych przepisy wewnÄ™trzne. Konstytucja w art. 93 do kategorii aktów prawa wewnÄ™trznego zalicza: uchwaÅ‚y Rady Ministrów oraz zarzÄ…dzenia Prezesa Rady Ministrów i ministrów. Prawo wydawania zarzÄ…dzeÅ„ na zasadach okreÅ›lonych w art. 93 przyznano także Prezydentowi RP (art. 142 ust. 1) oraz przewodniczÄ…cym komitetów powoÅ‚aŹnych w skÅ‚ad Rady Ministrów (art. 149 ust. 3). Konstytucja rozstrzygnęła sporny do tej pory charakter uchwaÅ‚ Rady Ministrów, które w obecnym stanie prawnym mogÄ… być jedynie aktami kierownictwa wewnÄ™trznego. Nie okreÅ›lono natomiast podstawy wydawania uchwaÅ‚ Rady Ministrów, nie przesÄ…dzajÄ…c, czy ma to być akt wydawany na podstawie upoważnienia zawartego w ustawie (a nie ogólnych konstytucyjnych norm kompetencyjnych). ZarzÄ…dzenia sÄ… aktami wewnÄ™trznymi wydawanymi tylko na podstawie ustawy i nie mogÄ… stanowić podstawy decyzji wobec obywateli, osób prawnych oraz innych podmiotów. Zarówno uchwaÅ‚y, jak i zarzÄ…dzenia podlegajÄ… kontroli co do ich zgodnoÅ›ci z powszechnie obowiÄ…zujÄ…cym prawem (por. Rozdz. XV). 33. PojÄ™cie przepisu prawnego i jego relacje do normy prawnej. Przepis prawny to podstawowa jednostka redakcyjna aktu normatywnego. NormÄ… prawnÄ… zaÅ› jest treść prawa wyrażona w przepisach prawnych (za pomocÄ… hipotezy, dyspozycji i sankcji). Z jednego przepisu możemy skonstruować fragment normy prawnej. Czy może istnieć norma prawna bez przepisu? Tak , w przypadku prawa zwyczajowego czy precedensowego. Z danego przepisu możemy także nie skonstruować choćby fragmentu normy prawnej - mamy wówczas do czynienia z przepisem o wÄ…tpliwej normatywnoÅ›ci. Kondensacja norm w przepisach prawnych oznacza , że jeden przepis sÅ‚uży do odkodowywania kilku prawnych. 34. Typologia przepisów prawnych. (Tablice Droby) 35. PojÄ™cie, rodzaje i budowa aktu normatywnego. Akt normatywny - dokument organu paÅ„stwowego zawierajÄ…cy zakodowane w przepisach prawnych normy prawne regulujÄ…ce jakiÅ› obszar stosunków spoÅ‚ecznych. SÄ… one efektami prawotwórczej dziaÅ‚alnoÅ›ci organów paÅ„stwowych w tym także organów samorzÄ…du terytorialnego. Budowa aktów normatywnych. Schemat formalnej budowy aktów normatywnych: Øð Nazwa- wskazuje na rodzaj aktu normatywnego np. konstytucja, ustawa, rozporzÄ…dzenie, uchwaÅ‚a Øð Data- ustanowienia lub uchwalenia danego aktu Øð TytuÅ‚- okreÅ›lajÄ…cy przedmiot regulowanych stosunków spoÅ‚ecznych np. o samorzÄ…dzie terytorialnym, o szkolnictwie, kodeks karny Øð PreambuÅ‚a- uroczysty wstÄ™p, który zawiera deklaracjÄ™ ustawodawcy o motywach wydania danego aktu, o zamierzonych celach, podstawowych wartoÅ›ciach legitymizujÄ…cych akt od strony aksjologicznej Øð Część ogólna- w której sÄ… formuÅ‚owane przepisy zawierajÄ…ce normy wspólne dla części szczegółowej, definicje ustawowe, wyjaÅ›nienie terminów wieloznacznych w celu zapobieżenia powstaniu wÄ…tpliwoÅ›ci w procesie stosowania prawa Øð Część szczegółowa- zawiera zasadniczÄ… materiÄ™ aktu normatywnego, okreÅ›lajÄ…cÄ… dyspozycje lub sankcje, które należy stosować w razie niezastosowania siÄ™ adresatów normy do treÅ›ci zawartej w dyspozycji Øð Przepisy koÅ„cowe- skÅ‚adajÄ… siÄ™ na nie postanowienia przejÅ›ciowe, derogacyjne, okreÅ›lajÄ…ce termin wejÅ›cia w życie danego aktu normatywnego (vacatio legis itp.) 11 Øð Podpis osoby peÅ‚niÄ…cej funkcje organu, który zgodnie z konstytucja danego paÅ„stwa jest kompetentny do promulgacji danego typu aktu normatywnego 36. Nowelizacja aktu normatywnego Częściowa zmiana obowiÄ…zujÄ…cego aktu prawodawczego przez inny akt normatywny tej samej lub wyższej mocy prawnej, pózniej wydany. W praktyce nowelizuje siÄ™ tylko ustawy. Nowelizacja musi być wyrazna - musi nastÄ…pić za pomocÄ… formuÅ‚y sygnalizujÄ…cej dokonywanÄ… zmianÄ™. Niedopuszczalna jest nowelizacja dorozumiana, polegajÄ…ca na tym, że dawny przepis zastÄ™puje siÄ™ nowym, nie wskazujÄ…c w nim dokonywanej zmiany. IstniejÄ… dwie formy nowelizacji wÄ…ska i szeroka. WÄ…ska polega na zmianie przepisów ustaw wyraznym przepisem ustawy zasadniczo poÅ›wiÄ™conej innej materii, pózniejszej niż ustawa zawierajÄ…ca przepis zmieniany. Szeroka nowelizacja polega na zmianie przepisów ustawy odrÄ™bnÄ… ustawÄ… nowelizacyjnÄ…. Nowelizacje mogÄ… polegać na uchylaniu lub dodawaniu pojedynczych przepisów, bez zmian dokonywanych w ich obrÄ™bie, oraz na zmianach dokonywanych w poszczególnych przepisach aktu. Dzienniki promulgacyjne: Dziennik Polski -Dziennik Ustaw RP Dziennik Polski B -Dzienniki UrzÄ™dowe Ministrów Resortowych -Dzienniki UrzÄ™dowe UrzÄ™dów Centralnych -Wojewódzkie Dzienniki UrzÄ™dowe. 37. Tekst jednolity aktu normatywnego Tekst jednolity - tekst aktu prawnego uwzglÄ™dniajÄ…cy wszelkie zmiany jakie w nim zaszÅ‚y od chwili ogÅ‚oszenia. SporzÄ…dzenie tekstu jednolitego ma na celu uÅ‚atwienie posÅ‚ugiwania siÄ™ tekstem aktu prawnego w sytuacji, kiedy akt prawny byÅ‚ czÄ™sto nowelizowany lub dokonano w nim wielu zmian. W Polsce oficjalny tekst jednolity ogÅ‚asza siÄ™ w formie obwieszczenia w dzienniku urzÄ™dowym w którym dany akt normatywny ogÅ‚oszono. Teksty jednolite ustaw ogÅ‚asza MarszaÅ‚ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, a innych aktów normatywnych - organ wÅ‚aÅ›ciwy do wydania tego aktu. 38. Sprostowanie bÅ‚Ä™dów w akcie normatywnym. Sprostowanie bÅ‚Ä™du może dotyczyć tylko tekstu aktu normatywnego ogÅ‚oszonego w dzienniku urzÄ™dowym. Obwieszczenie o sprostowaniu bÅ‚Ä™du zawiera: 1) tytuÅ‚ obwieszczenia, a w nim nazwÄ™ organu prostujÄ…cego bÅ‚Ä…d oraz datÄ™ wydania obwieszczenia i jego przedmiot; 2) podstawÄ™ prawnÄ… sprostowania bÅ‚Ä™du; 3) tytuÅ‚ aktu normatywnego, w którym prostuje siÄ™ bÅ‚Ä…d, a także oznaczenie dziennika urzÄ™dowego, w którym zostaÅ‚ ogÅ‚oszony ten akt; 4) przepis prawny aktu normatywnego podlegajÄ…cy sprostowaniu; 5) przytoczenie bÅ‚Ä™du, który jest przedmiotem sprostowania; 6) fragment tekstu aktu normatywnego w brzmieniu uwzglÄ™dniajÄ…cym sprostowanie bÅ‚Ä™du. 39. Rodzaje wypowiedzi jÄ™zykowych. żð Wypowiedzi opisowe zdania w sensie logicznym np. sÅ‚oÅ„ce Å›wieci ; można stwierdzić, że jest prawdÄ… lub faÅ‚szem; (funkcja opisowa). żð Wypowiedzi oceniajÄ…ce trudno zweryfikować naukowo, nie sÄ… w sensie logicznym np. Å‚adna jest teraz pogoda ; (funkcja oceniajÄ…ca). żð Opatywy - wyrażajÄ… nasze życzenia aby jakiÅ› konkretny stan trwaÅ‚ nadal albo powstaÅ‚ w przyszÅ‚oÅ›ci. Jest to akt bez adresata, wyrażajÄ…cy jedynie chęć aby coÅ› zaistniaÅ‚o. 12 żð Dyrektywy - wskazujÄ… komuÅ› okreÅ›lony sposób postÄ™powania w okreÅ›lonych okolicznoÅ›ciach. Główna ich funkcja polega na wpÅ‚ywaniu na adresata aby postÄ™powaÅ‚ w okreÅ›lony sposób. 40. PojÄ™cie i cechy normy prawnej. Norma prawna zrekonstruowana z przepisów prawnych generalno-abstrakcyjna reguÅ‚a postÄ™powania ustanowiona przez prawodawcÄ™ , formuÅ‚ujÄ…ca wzorzec dozwolonego zachowania oraz podajÄ…ca ujemne konsekwencje za jej niedotrzymanie. Cechy normy prawnej: -norma generalno-abstrakcyjna: -norma generalna: adresowana do osoby bardzo ogólnie lub wskazanej poprzez nazwÄ™ rodzajowÄ…(matka,studenci). Jest to również norma jednostkowa np. dotyczÄ…ca Prezydenta RP, Premiera RP (jednej osoby) -norma abstrakcyjna norma wielokrotnego zachowania (np. kto zabija i to siÄ™ odnosi do wszystkich co zabili) -heteronomiczność(heterogenność)- norma narzucona przez prawodawcÄ™. -prospektywność- wzorzec zachowania , odwoÅ‚uje siÄ™ do przeszÅ‚oÅ›ci -norma ogólna a nie kazuistyczna. 41.Budowa normy prawnej: vð Hipoteza - najbardziej rozbudowana część. Wskazuje adresata i okolicznoÅ›ci, których speÅ‚nienie jest niezbÄ™dne do zastosowania normy. Hipoteza wyrażona jest w kilku przepisach prawnych, wyznacza zakres zastosowania normy. W hipotezie wyróżnia siÄ™ elementy: podmiotowe (osoba imienna o okreÅ›lonych celach- przedmiotowe (to co jest zewnÄ™trzne dla adresata - wiek, stan, sposób zachowania). czas, sytuacja, miejsce). vð Dyspozycja - rdzeÅ„ normy, wyznacza zakres normowania. To wzorzec powinnego postÄ™powania. Może przybrać formÄ™ nazwy lub opisu. Wzorzec powinnego zachowania może przybierać formy: zakazu, dozwolenia bÄ…dz nakazu. Dyspozycja okreÅ›la najczęściej jeden sposób powinnego zachowania. Może przybrać formÄ™ nazwy (konkretnej) lub opisu (np. opis gwaÅ‚tu). vð Sankcja rodzaj dolegliwoÅ›ci jakie prawodawca zastrzega dla niesumiennego adresata, który pogwaÅ‚ciÅ‚ normÄ™ prawnÄ…, okreÅ›lonÄ… przez prawodawcÄ™. 42. Koncepcja norm prawnych sprężonych. Koncepcja norm prawnych sprężonych (prof. Jerzy Lande): - norma sankcjonowana: hipoteza i dyspozycja. - norma sankcjonujÄ…ca: wÅ‚aÅ›ciwa sankcja na podstawie hipotezy i dyspozycji. üð koncepcja norm sprzężonych- prawodawca redaguje normÄ™ prawnÄ… za pomocÄ… dwu norm sprzężonych w jednÄ… caÅ‚ość, na tÄ™ parÄ™ norm sprzężonych skÅ‚adajÄ… siÄ™ norma sankcjonowana i norma sankcjonujÄ…ca, każda z nich skÅ‚ada siÄ™ z hipotezy i dyspozycji; norma sankcjonowana skÅ‚ada siÄ™ z hipotezy okreÅ›lajÄ…cej warunki zachowania siÄ™ adresata i dyspozycji, której treść zawiera nakaz, zakaz czy reguÅ‚Ä™ postÄ™powania adresata normy; norma sankcjonujÄ…ca skÅ‚ada siÄ™ również z hipotezy- fakt zachowania siÄ™ adresata w sposób sprzeczny z nakazem bÄ…dz zakazem zawartym w dyspozycji normy sankcjonowanej mimo, że speÅ‚niÅ‚y siÄ™ warunki wymienione w jej hipotezie i dyspozycji, która jest wÅ‚aÅ›ciwÄ… sankcjÄ…, wyznacza sposób postÄ™powania dla dwóch różnych adresatów- adresata normy sankcjonowanej, aby poddaÅ‚ siÄ™ konsekwencjÄ… przewidzianym za naruszenie nakazu lub zakazu oraz dla okreÅ›lonego organu paÅ„stwowego, jako adresata wtórnego aby zastosowaÅ‚ sankcjÄ™. 13 43. Zasady prawa. Zasada prawa (zasada prawna) to pojÄ™cie jÄ™zyka prawniczego, przez które, zależnie od kontekstu, można rozumieć: żð zasadÄ™ prawa w ujÄ™ciu opisowym, czyli typ uksztaÅ‚towania okreÅ›lonej instytucji prawnej; np. zasada kontradyktoryjnoÅ›ci, zasada prekluzji dowodowej etc.; żð zasadÄ™ prawa w ujÄ™ciu dyrektywalnym, czyli dyrektywÄ™ postÄ™powania, którÄ… da siÄ™ wyinterpretować z tekstu prawnego lub wywnioskować z norm prawnych wyinterpretowanych z tego tekstu i która jest przez to prawnie wiążąca (zasada prawa sensu stricto); czasami pojÄ™cie zasada prawa bywa odnoszone także do tzw. zasad-postulatów, tj. innych dyrektyw postÄ™powania uznawanych wdoktrynie za należące do systemu prawa lub dajÄ…ce siÄ™ z niego wywieść w inny sposób niż ma to miejsce w przypadku zasad prawa sensu stricto - w tym w szczególnoÅ›ci wypowiedzi de lege ferenda. Zasady prawa w ujÄ™ciu dyrektywalnym wyrażajÄ… z reguÅ‚y wartoÅ›ci, które prawodawca uważa za szczególnie doniosÅ‚e i co do których chce, by byÅ‚y respektowane przy stosowaniu norm, które nie sÄ… zasadami prawa. 44. Normy programowe. Osobliwość norm programowych polega na tym iż nie wskazujÄ… one jak powinien zachowywać siÄ™ adresat normy, a jedynie wskazujÄ… jaki cel powinien osiÄ…gnąć pozostawiajÄ…c kwestiÄ™ wyboru Å›rodków realizacji tego celu do jego dyspozycji. Normy programowe należy odrzucić od dyrektyw technicznych tj. norm wskazujÄ…cych, jakich Å›rodków należy używać, by osiÄ…gnąć dany cel. 45. Sankcja prawna. Sankcja może przyjąć trzy postacie: Øð Sankcja represyjna (karna)- stosowana jest za dokonanie czynów zabronionych, polega na pozbawieniu podmiotu ważnych dla niego dóbr (wolnoÅ›ci, praw obywatelskich itp.), jej celem jest nie tylko odwet za naruszenie porzÄ…dku prawnego, ale także poprawa przestÄ™pcy, izolacja w celu zapobiegniÄ™cia nowym przestÄ™pstwom, odstraszanie potencjalnych przestÄ™pców Øð Sankcja egzekucji- polega na przymusowym wykonaniu przez adresata zachowania przewidzianego w dyspozycji Øð Sankcja nieważnoÅ›ci- polega na uznaniu czynnoÅ›ci dokonanej niezgodnie z nakazem dyspozycji za nieważnÄ…, czyli pozbawionÄ… skutków prawnych Øð Sankcja naprawcza- polega na przywróceniu stanu sprzed naruszenia normy( czÄ™ste w prawie cywilnym) -restytucja materialna - naprawienie, odkupienie -restytucja zastÄ™pcza- np. gdy uszkodzimy cenny obraz wtedy pÅ‚acimy odszkodowanie Rodzaje norm ze wzglÄ™du na sankcje. Ze wzglÄ™du na to, jakÄ… sankcjÄ™ przewiduje ustawodawca naruszenie dyspozycji normy prawnej wyróżnia siÄ™: Øð Leges imperfectae- ustawy niedoskonaÅ‚e-stanowiÄ… normy, za naruszenie których nie przewidziana jest żadna sankcja prawna Øð Leges perfectae- ustawy doskonaÅ‚e- za ich przekroczenie grozi tylko sankcja nieważnoÅ›ci Øð Leges plusquam perfectae- ustawy wiÄ™cej niż doskonaÅ‚e- za naruszenie dyspozycji grozi sankcja nieważnoÅ›ci oraz sankcja karna Øð Leges minus quam perfectae- ustawy mniej niż doskonaÅ‚e- przewidujÄ… sankcje karnÄ… za popeÅ‚nienie czynnoÅ›ci sprzecznej z nakazem zawartym w dyspozycji, ale nie przewidujÄ… sankcji nieważnoÅ›ci 14 46. PojÄ™cie i rodzaje uzasadnienia obowiÄ…zywania prawa. Jest to uzasadnienie obowiÄ…zku postÄ™powania przez okreÅ›lonego hipotezÄ… adresata, w okolicznoÅ›ciach tam podanych w sposób zgodny z zachowaniem podanym w dyspozycji. ObowiÄ…zywanie prawa Å‚Ä…czy siÄ™ z legitymizacjÄ… wÅ‚adzy. Zagadnienia walidacyjne dotyczÄ… obowiÄ…zywania prawa. TETYCZNE: AKSJOLOGICZNE: TELEOLOGICZNE: BEHAWIORALNE: Sposoby uzasadnienia Uzasadnienie to obowiÄ…zuje, Uzasadnienie celowoÅ›ciowe lub Uzasadnienie realne, faktyczne. obowiÄ…zywania prawa: gdy jest sprawiedliwe, ma instrumentalne. Norma ObowiÄ…zujÄ… te normy, które sÄ… Norma zostaÅ‚a ustanowiona sÅ‚usznÄ…, istotnÄ… treść a nie obowiÄ…zuje gdy jest faktycznie egzekwowane i przez podmiot, który jest formÄ™. Można odwoÅ‚ać siÄ™ do przestrzegana przez adresata. przestrzegane. Prawo zdolny zapewnić jej ocen zasadniczych lub W przypadku pogwaÅ‚cenia obowiÄ…zuje, gdy jego normy w przestrzeganie. instrumentalnych: normy, organy wÅ‚adzy masowej skali wywoÅ‚ujÄ… - Uzasadnienie tetyczne uzasadnienie aksjologiczne publicznej wymierzajÄ… sankcjÄ™. zgodność zachowaÅ„ adresatów kompetencyjne dzieli siÄ™ na autonomiczne norm z treÅ›ciÄ… ich dyspozycji. - uzasadnienie formalne. (moja wÅ‚asna hierarchia Motywy jakimi kierujÄ… siÄ™ Norma prawna obowiÄ…zuje wartoÅ›ci, wedÅ‚ug mojego adresaci norm sÄ… obojÄ™tne. W gdy: zostaÅ‚a zrekonstruowana z wÅ‚asnego uznania) oraz na zwiÄ…zku z behawioralnym przepisów prawnych w akcie heteronomiczne (system uzasadnienieniem normatywnym; wynika wartoÅ›ci jakiejÅ› innej doktryny uzasadnienia prawa pojawia logiczne, instrumentalne, moralnej, którÄ… my uznamy i z siÄ™ problem desuetudo aksjologiczne z innej niÄ… siÄ™ zechcemy utożsamiać). (odwykniecie, czyli obowiÄ…zujÄ…cej normy prawnej zaprzestanie stosowania (prawnicza inferencja). przepisów). 47. Nabycie mocy obowiÄ…zujÄ…cej przez prawo. (OgÅ‚aszanie aktów normatywnych, vacatio legis). Warunkiem wejÅ›cia w życie ustaw , rozporzÄ…dzeÅ„ oraz aktów prawa miejscowego jest ich ogÅ‚oszenie (art.88 pt. 1 Konstytucji RP). Akta prawne wchodzÄ… w życie 14 dni od ich ogÅ‚oszenia (chyba, że w akcje podana jest inna data). Czas pomiÄ™dzy ogÅ‚oszeniem ustawy, a wejÅ›ciem jej w życie okreÅ›la siÄ™ vacatio legis ma sÅ‚użyć zaznajomieniu siÄ™ z opracowanÄ… ustawÄ… oraz przygotowaniu konkretnych organów do wdrożenia jej w życie. WyjÄ…tki od vacatio legis: I. Termin dÅ‚uższy, jeżeli akt sam tak stanowi. II. Termin krótszy, jeżeli wymaga tego ważny interes paÅ„stwa i nie godzi to w zasady demokratycznego paÅ„stwa prawnego. III. Retroakcja dziaÅ‚anie prawa wstecz od daty ogÅ‚oszenia, generalnie zakazane (lex retro non agit) 48. Przyczyny utraty mocny obowiÄ…zujÄ…cej przez prawo. Może nastÄ…pić na skutek ich uchylenia przez: - przepisy derogacyjne; - ustawy nowelizujÄ…ce; - desuetudo (patrz punkt 49); - orzeczenie TrybunaÅ‚u Konstytucyjnego. Derogacja prawodawca wprost uchyla przepisami, w których wymienia przepisy uchylone. Nie może uchylić przepisów, które sÄ… niezgodne z ustawÄ…, Na skutek orzeczenia TK, jeżeli: żð Przepis jest niezgodny z KonstytucjÄ… RP. żð IstniejÄ… reguÅ‚y kolizyjne. żð Nadchodzi termin koÅ„cowy (pracodawca rzadko okreÅ›la datÄ™ koÅ„cowÄ…). 15 żð Ziszczenie siÄ™ warunku rozwiÄ…zujÄ…cego, jest to zdarzenie przyszÅ‚e, niepewne. 49. Desuetudo. Przepis prawa nie obowiÄ…zuje, ponieważ nie jest przestrzegany. Termin prawniczy oznaczajÄ…cy jednÄ… z reguÅ‚ derogacyjnych, wedÅ‚ug której dÅ‚ugotrwaÅ‚e niestosowanie lub nieprzestrzeganie w praktyce okreÅ›lonej normy prawnej, skutkuje utratÄ… przez niÄ… mocy obowiÄ…zujÄ…cej. Desuetudo tzw. odwyknienie. Podstawowa funkcja polega na uchylaniu mocy obowiÄ…zujÄ…cej istniejÄ…cych norm. Jeżeli zwyczaj jest uważany za fakt prawotwórczy, to może derogować przepis prawa pozytywnego. Desuetudo opiera siÄ™ na behawioralnym kryterium: przepis prawa nie obowiÄ…zuje, ponieważ nie jest przestrzegany. Za objÄ™te "desuetudo" uznaje siÄ™ normy: sankcjonowanÄ…, jeÅ›li mimo pojawienia siÄ™ warunków okreÅ›lonych w jej hipotezie adresaci nie zachowujÄ… siÄ™ zgodnie z dyspozycjÄ… tej normy; sankcjonujÄ…cÄ…, jeÅ›li mimo naruszenia normy sankcjonowanej adresat wtórny (organ paÅ„stwa) nie korzysta ze swoich kompetencji i nie stosuje sankcji. Uznaje siÄ™ wówczas, że paÅ„stwo straciÅ‚o zainteresowanie dla tych norm, przestaÅ‚o je chronić swym przymusem, w zwiÄ…zku z czym norma przestaÅ‚a obowiÄ…zywać w każdym ze znaczeÅ„ terminu "obowiÄ…zywanie". W przeciwieÅ„stwie do innych reguÅ‚ derogacyjnych (np. lex specialis derogat legi generali) desuetudo nie jest powszechnie akceptowanÄ… zasadÄ… i możliwość jej stosowania we współczesnych systemach prawnych jest kwestionowane. 50. Przestrzenny wymiar obowiÄ…zywania prawa. Prawo obowiÄ…zuje na terytorium paÅ„stwa a organy paÅ„stwowe stosujÄ… obowiÄ…zujÄ…ce normy (wyjÄ…tek stanowiÄ… przywileje dyplomatyczne). Obszar mocy obowiÄ…zujÄ…cej może być wyznaczony przez sam akt. JeÅ›li ma obowiÄ…zywać na obszarze caÅ‚ego paÅ„stwa nie musi tego wskazywać w treÅ›ci aktu prawnego. Obszar obowiÄ…zywania prawa w akcie normatywnym jest podany gdy prawodawca chce jakÄ…Å› część terytorium paÅ„stwa trwale lub czasowo wyÅ‚Ä…czyć spod swego dziaÅ‚ania. 51. Osobowy wymiar obowiÄ…zywania prawa. Zagadnieniem o szczególnie dużym znaczeniu praktycznym jest sprawa ustalenia podmiotów, których obowiÄ…zuje prawo danego paÅ„stwa. W tym zakresie obowiÄ…zujÄ… pewne zasady generalne oraz zasady odrÄ™bne, wyksztaÅ‚cone w ramach poszczególnych gaÅ‚Ä™zi prawa. Jest to zgodne z poglÄ…dem, że prawo danego paÅ„stwa decyduje o tym, kogo ma obowiÄ…zywać. Podstawowa zasada osobowego obowiÄ…zywania prawa wskazuje, iż zgodnie z zasada terytorialnoÅ›ci każdy, kto znajdzie sie na obszarze danego paÅ„stwa, 16 niezależnie od przynależnoÅ›ci paÅ„stwowej podlega normom prawnym tego paÅ„stwa. Od tej reguÅ‚y sÄ… także wyjÄ…tki, które ja zawężajÄ… lub rozszerzajÄ…. 52. PojÄ™cie i cechy systemu prawa. PojÄ™cie systemu prawa dotyczy norm prawnych odtworzonych z przepisów zawartych w obowiÄ…zujÄ…cych aktach normatywnych lub utworzonych w drodze wnioskowaÅ„ prawniczych. System prawa to zespół powiÄ…zanych hierarchicznie oraz treÅ›ciowo norm prawnych, powstajÄ…cych w okreÅ›lonych relacjach do ukÅ‚adu spoÅ‚ecznego i politycznego a także do innych systemów normatywnych. Normy prawne konstruowane wedÅ‚ug przyjÄ™tych powszechnie w doktrynie i praktyce prawniczej reguÅ‚ interpretowania tekstów prawnych nie wystÄ™pujÄ… w izolacji lecz tworzÄ… zespół norm odpowiednio uporzÄ…dkowanych i wzajemnie powiÄ…zanych. Pionowy system prawa. PorzÄ…dkujemy normy Poziomy system prawa. Otrzymamy wówczas, gdy prawne w zależnoÅ›ci od normotwórczych za kryterium porzÄ…dkowania przyjmiemy treść kompetencji organu paÅ„stwowego, który dany akt stosunków spoÅ‚ecznych, które regulowane sÄ… przez prawny wydaÅ‚. Kryterium porzÄ…dkujÄ…cym jest tu normy prawne. zatem kryterium mocy prawnej aktu normatywnego, która zależy od miejsca, jakie w systemie organów paÅ„stwowych zajmuje ten organ, który wydaÅ‚ dane prawo. Cechy systemu prawa: üð jednolitość- prawo jest dzieÅ‚em jednego paÅ„stwa chociaż reprezentujÄ… je różne organy üð różnorodność- regulowane sÄ… zachowania w różnych gaÅ‚Ä™ziach prawa üð zupeÅ‚ność- system prawny winien być tak skonstruowany aby nie posiadaÅ‚ luk w prawie, kruczków et. üð okreÅ›lony stopieÅ„ niesprzecznoÅ›ci - sprzeczność najczęściej zawarta jest w dyspozycjach norm kolidujÄ…cych ze sobÄ…. ZobowiÄ…zanie musi być obiektywnie możliwe do wykonania. 53. System prawa stanowionego a system prawa precedensowego. PaÅ„stwa europejskie (z wyjÄ…tkiem Wielkiej Brytanii) majÄ… tzw. system prawa stanowionego, co znaczy, ze podstawowÄ… formÄ… tworzenia prawa jest w tych paÅ„stwach akt stanowienia ustaw i innych aktów prawnych. W przeciwieÅ„-stwie do prawa anglosaskiego precedens nie ma cech zródÅ‚a prawa. Natomiast w Wielkiej Brytanii, Stanach Zjednoczonych i wiÄ™kszoÅ›ci paÅ„stw Wspólnoty Narodów nadal istotnÄ… formÄ… tworzenia prawa sÄ… precedensy prawotwórcze i stÄ…d systemy prawne tych paÅ„stw zalicza siÄ™ do systemów prawa precedensowego. W tym systemie prawa sÄ™dzia odgrywa decydujÄ…cÄ… rolÄ™ w nadaniu normie prawnej ostateczne-go ksztaÅ‚tu. Na obecne prawo anglosaskie majÄ… wpÅ‚yw precedensy sprzed kilkuset lat, nawet z czasów Å›redniowiecza (prawo anglosaskie ksztaÅ‚towane jest od XII w.). Polski system prawny, podobnie jak w innych paÅ„stwach europejskich ksztaÅ‚tuje siÄ™ przede wszystkim w formie stanowienia prawa przez organy paÅ„stwa: Sejm, Prezydenta, rzÄ…d, poszczególnych ministrów, wojewodów oraz przez organy samorzÄ…du, np. rady gmin i zarzÄ…dy gmin. 54. Luki w prawie. Luka w prawie to sytuacja, która nie ma uregulowania w przepisach prawa, choć z logiki pokrewnych regulacji wynika, że powinna zostać uregulowana. Luki wynikajÄ… z tego, że prawo tworzone przez ustawodawcÄ™ tworzone jest do zdarzeÅ„ przyszÅ‚ych. CzÄ™sto luka w prawie jest wynikiem nieudolnoÅ›ci ustawodawcy, który w procesie jego stanowienia posÅ‚ugiwaÅ‚ siÄ™ intuicjÄ… zamiast faktami, opieraÅ‚ siÄ™ na bÅ‚Ä™dnych zaÅ‚ożeniach lub dysponowaÅ‚ niepeÅ‚nÄ… wiedzÄ… na temat regulowanej dziedziny. Luka prawna zawęża siÄ™ do tzw. luki extra legem (bez dobrych skutków) czyli brakiem w systemie prawnym normy prawnej regulujÄ…cej danÄ… sferÄ™ stosunków spoÅ‚ecznych, w sytuacji gdy ta sfera rzeczywistoÅ›ci spoÅ‚ecznej powinna być prawnie unormowana. Niejednokrotnie dodaje siÄ™, iż luka prawna stanowi brak niezamierzony przez prawodawcÄ™, wynik jego przeoczenia, umkniÄ™cia uwadze. z podrÄ™cznika dr-a G. Maronia, str. 124. 17 Aksjologiczna Logiczna Konstrukcyjna OkreÅ›lana również mianem luki pozornej. Luka logiczna stanowi rezultat bÅ‚Ä™du Zwana też strukturalnÄ…, technicznÄ… lub Jej wystÄ™powanie nie ma charakteru prawodawcy sprowadzajÄ…cego siÄ™ do tetycznÄ…. obiektywnego, odnosi siÄ™ do naszego wprowadzenia do systemu prawnego systemu wartoÅ›ci i oczekiwaÅ„ wobec dwóch norm prawnych ze sobÄ… Jest wynikiem wadliwego procesu prawa. analitycznie sprzecznych. Sprzeczność ta prawotwórczego. PrzykÅ‚ad opisanej we rzadko skutkuje derogacjÄ… obu wstÄ™pie do zagadnienia, nieudolnoÅ›ci lub Takowa luka jest przykÅ‚adem niezgodnoÅ›ci sprzecznych norm. bÅ‚Ä™dów prawodawcy. poglÄ…dów na prawo jego adresatów, oraz prawodawcy. Efektem mogÄ… być postulaty Luka zostaje rozwiÄ…zana najczęściej Na przykÅ‚ad: zmiany prawa na prawo oczekiwane (de poprzez reguÅ‚y kolizyjne, przyznajÄ…c - prawodawca nie uregulowaÅ‚ wszystkich lege ferenda). pierwszeÅ„stwo jednej, eliminujÄ…c drugÄ… elementów niezbÄ™dnych do przebiegu normÄ™ prawnÄ…. postÄ™powania, Na przykÅ‚ad: - pomimo upoważnienia w odpowiednich - KtoÅ› na gruncie wÅ‚asnych ocen i wartoÅ›ci Na przykÅ‚ad: aktach, kompetentny organ nie dopeÅ‚niÅ‚ uważa, że dane zachowanie powinno być - ReguÅ‚a lex specialis derogat legi generali, swoich powinnoÅ›ci prawnych. regulowane przez prawo. A nie jest. to najczęściej rozwiÄ…zanie luki logicznej, - Inna osoba oczekuje zmiany prawa, gdyż dwóch sprzecznych poleceÅ„. Przepis Szeroko opisane i uzupeÅ‚nione na uderza w jego wartoÅ›ci etyczne. szczegółowy uchyla ogólny przepis prawa. str. 125-126. 55. SprzecznoÅ›ci w systemie prawa. Niezgodność prakseologiczna (praktyczna) polega na tym, że zachowanie zgodne z jednÄ… normÄ… lub skutek takiego zachowania unicestwia caÅ‚kowicie lub w części skutek zachowania zgodnego z drugÄ… normÄ…. np. tzw. normy syzyfowe np. Otwórz drzwi jeÅ›li sÄ… zamkniÄ™te i Zamknij drzwi jeÅ›li sÄ… otwarte . 56. ReguÅ‚y kolizyjne systemu prawa. ReguÅ‚y sÅ‚użące rozstrzyganiu o obowiÄ…zywaniu zakresowo zbieżnych , a treÅ›ciowo niezgodnych ze sobÄ… norm prawnych a nawet caÅ‚ych aktów normatywnych. ReguÅ‚y kolizyjne mogÄ… być wykorzystywane w odniesieniu do takich niezgodnoÅ›ci, które nie majÄ… charakteru sprzecznoÅ›ci realnych. 57. Instytucje prawne i gaÅ‚Ä™zie prawa. Zespół Å›ciÅ›le powiÄ…zanych ze sobÄ… norm prawnych w sposób funkcjonalny regulujÄ…cych trwanie, powstanie lub ustanie jakiegoÅ› stosunku prawnego. Rodzajem instytucji prawnych sÄ… instytucje procesowe, regulujÄ…ce pozycjÄ™ stron w czasie trwania postÄ™powania. PrzykÅ‚adowe instytucje prawne: instytucja małżeÅ„stwa, wÅ‚asnoÅ›ci, sprzedaży, warunkowego zawieszenia kary. GaÅ‚Ä…z prawa uksztaÅ‚towany w toku historycznym zbiór norm prawnych, regulujÄ…cy danÄ… dziedzinÄ™ życia. Podstawowy podziaÅ‚ gaÅ‚Ä™zi prawa, to podziaÅ‚ na prawo prywatne, które chroni interesy jednostek, reguluje stosunki osobiste i majÄ…tkowe oraz prawo publiczne, które sÅ‚uży ochronie interesów paÅ„stwa jako dobra wspólnego wszystkich obywateli. Najważniejsze gaÅ‚Ä™zie prawa to: üð prawo miÄ™dzynarodowe publiczne üð prawo konstytucyjne üð prawo karne üð prawo administracyjne üð prawo cywilne üð prawo pracy 58. Prawo publiczne a prawo prywatne. Prawem publicznym jest zespół norm regulujÄ…cych Prawo prywatne natomiast reguluje stosunki miÄ™dzy organizacjÄ™ paÅ„stwa, dotyczÄ…cych organów osobami, zwÅ‚aszcza w zakresie spraw majÄ…tkowych i paÅ„stwowych, a także struktury organizacyjnej rodzinnych. Kryterium podziaÅ‚a prawa na publiczne i paÅ„stwa. prywatne stanowi utilitas ( korzyść, interes ), sÄ… bowiem pewne normy prawne, które przynoszÄ… 18 korzyść ogółowi spoÅ‚eczeÅ„stwa, a inne sÄ… nacechowane korzyÅ›ciÄ… poszczególnych osób. 59. Prawo materialne a prawo formalne. Na prawo materialne skÅ‚adajÄ… siÄ™ te wszystkie normy które regulujÄ… pierwotne uprawnienia i obowiÄ…zki.(Konstytucja, KK, KC) A na prawo formalne normy które sÅ‚użą urzeczywistnianiu tych pierwszych (KPK, KPC). 60. Prawo podmiotowe a prawo przedmiotowe. Prawo przedmiotowe - niezależnie od sposobu Prawo podmiotowe nie ma jednego ustalonego powstawania czy tworzenia, caÅ‚oksztaÅ‚t (zbiór) reguÅ‚ znaczenia, ale należy podkreÅ›lić, że nie jest zachowania o cechach generalnoÅ›ci i abstrakcyjnoÅ›ci, konstruowane tak, że przyjmuje siÄ™ tu za punkt które sÄ… podstawÄ… decyzji jednostkowych, widzenia wÅ‚adcy- suwerena, lecz przyjmuje siÄ™ punkt wydawanych przez organy administracyjne. JeÅ›li widzenia adresatów przepisów prawa (przede pojÄ™ciem prawa nie obejmujemy norm wszystkim osób fizycznych) i formuÅ‚uje siÄ™ indywidualnych, to pojÄ™cie prawa przedmiotowego wypowiedzi, jakie to prawa majÄ… owi adresaci. W jest równoznaczne z pojÄ™ciem prawa w ogóle. centrum uwagi znajdujÄ… siÄ™ tu prawa podmiotów, dlatego mówi siÄ™ o prawach podmiotowych . 61. Kodeks i kodyfikacja. vð Kodeks- akt normatywny zawierajÄ…cy logicznie usystematyzowany zbiór przepisów regulujÄ…cych okreÅ›lonÄ… dziedzinÄ™ stosunków spoÅ‚ecznych. Obecnie kodeksy sÄ… wydawane w formie ustaw; w II RP kilka kodeksów wydano w formie rozporzÄ…dzenia z mocÄ… ustawy. Kodeks może mieć moc prawnÄ… równÄ… ustawie zwykÅ‚ej (tak jest obecnie polskim prawie), ale w niektórych systemach prawnych jego pozycja może być wyższa, wskutek czego przepisy innych ustaw sprzeczne z kodeksem podlegajÄ… uchyleniu. Normy kodeksowe, nawet jeÅ›li sÄ… równe innym ustawom, majÄ… jednak szczególne znaczenie ze wzglÄ™du na kompleksowość normowanych spraw i proces interpretacji przepisów. vð Kodyfikacja- polega na tym, że z szeregu aktów normatywnych dotyczÄ…cych danej dziedziny stosunków, tworzy siÄ™ jednÄ… ustawÄ™ zwanÄ… kodeksem; charakterystycznÄ… cechÄ… kodeksu jest to, iż dokonuje caÅ‚oÅ›ciowego ujÄ™cia materiaÅ‚u normatywnego w danej gaÅ‚Ä™zi prawa; może jej dokonać tylko ustawodawca. 62. Inkorporacja prawa. vð Inkorporacja- polega na zebraniu w caÅ‚ość przepisów prawnych jakiejÅ› dziedziny stosunków, które byÅ‚y wielokrotnie już nowelizowane i publikowane oraz uporzÄ…dkowaniu ich wg przyjÄ™tych kryteriów; inkorporacji mogÄ… dokonywać organy paÅ„stwowe jak również osoby lub instytucje prywatne 63. PojÄ™cie i teoria wykÅ‚adni prawa. Scire leges non hoc est verba earum tenere, sed vim ac potestatem. Znawstwo ustaw nie polega na przyswojeniu sobie ich słów, ale ich treÅ›ci i mocy prawnej . Celus rzymski prawnik. WykÅ‚adnia prawa (interpretacja prawa) zespół czynnoÅ›ci intelektualnych sprowadzajÄ…cych siÄ™ do zrekonstruowania z przepisów prawa normy prawnej. Innymi sÅ‚owy jest to proces poznawczy zmierzajÄ…cy do ustalenia znaczeni norm zawartych, czyli do zrozumienia sensu przepisów prawnych. Teorie wykÅ‚adni prawa to pewne refleksje teoretyków prawa, nad tym jaka jest istota procesu wykÅ‚adni prawa. vð Opisowe teorie wykÅ‚adni- StarajÄ… siÄ™ opisać praktykÄ™ wykÅ‚adni prawa stosowanej przez organy paÅ„stwowe w okreÅ›lonym zakresie spraw i w okreÅ›lonym zakresie czasowym; przedmiotem ich 19 zainteresowania jest analiza materiaÅ‚u wykÅ‚adni prawa. Zagadnienia opisowej teorii wykÅ‚adni: jakimi dyrektywami interpretacyjnymi posÅ‚ugujÄ… siÄ™ interpretatorzy w procesie stosowania prawa; jakie czynniki warunkujÄ… przyjÄ™tÄ… przez nich wykÅ‚adniÄ™; jakie sÄ… prognozy interpretacyjne- przewidywanie tego, jakie bÄ™dzie znacznie danej normy w przyszÅ‚oÅ›ci; (starajÄ… siÄ™ dać odpowiedz na pytanie, jak przebiega proces wykÅ‚adni) Øð Funkcjonalizm amerykaÅ„ski- wyjaÅ›niaÅ‚ zagadnienia dotyczÄ…ce znaczenia prawa, opierajÄ…ce siÄ™ na materiale psychologicznym Øð Teoria marksistowska- w wyjaÅ›nieniu zagadnieÅ„ prawnych szczególnÄ… uwagÄ™ zwracaÅ‚a na warunki ekonomiczne i czynniki ideologiczne Aby wyjaÅ›nić zagadnienia teoretycy prawa posÅ‚ugujÄ… siÄ™: materiaÅ‚em orzeczeÅ„ (Å‚atwo dostÄ™pny, jednak maÅ‚o wiarygodny bo orzeczenia sÄ…dowe spisywane sÄ… po upÅ‚ywie pewnego czasu od wydania sentencji)i materiaÅ‚em psychologicznym (wiÄ™kszy stopieÅ„ wiarygodnoÅ›ci, odzwierciedla rzeczywiste procesy myÅ›lowe osób stanowiÄ…cych prawo, materiaÅ‚ trudno dostÄ™pny) vð Normatywne teorie wykÅ‚adni- starajÄ… siÄ™ ustalić, jak powinien przebiegać proces wykÅ‚adni, konstruowane sÄ… one z oceniajÄ…cego punktu widzenia, ich podstawÄ… jest formuÅ‚owanie dyrektyw interpretacyjnych, które sÅ‚użą do ustalenia wÅ‚aÅ›ciwego znaczenia normy prawnej üð Teorie statyczne-ich celem jest zapewnienie maksymalnej staÅ‚oÅ›ci prawa, pewnoÅ›ci prawnej i obliczalnoÅ›ci decyzji organów stosujÄ…cych prawo; zakÅ‚adajÄ… że znaczenie normy jest niezmienne przez caÅ‚y czas obowiÄ…zywania, zmiana prawna może nastÄ…pić tylko przez nowy akt prawodawczy; zakÅ‚adajÄ…, że wola ustawodawcy nadaje normie znaczenie, o znaczeniu normy decyduje fakt psychiczny- akt woli podmiotu, który ustanowiÅ‚ normÄ™- subiektywna teoria wykÅ‚adni üð Teorie dynamiczne- ich celem jest zapewnienie maksymalnej adekwatnoÅ›ci miÄ™dzy normami praw obowiÄ…zujÄ…cego a życiem (wymogi sytuacji spoÅ‚eczno-politycznej, ocen i norm dziaÅ‚ajÄ…cych w spoÅ‚eczeÅ„stwie w momencie interpretacji danej normy); interpretator powinien dostosowywać prawo do życia: Øð Obiektywne teorie wykÅ‚adni- postulujÄ… poszukiwanie znaczenia normy na gruncie wymogów obiektywnej sytuacji spoÅ‚ecznej, konieczność zerwania z wolÄ… historycznego prawodawcy- Jelinek, Radbruch, Thol Øð Teorie teleologiczno- socjologiczne- postulujÄ… aby znaczenie normy ustalać na gruncie celowego rozwiÄ…zywania konfliktu sprzecznych interesów; konieczność kierowania siÄ™ celem, któremu powinna sÅ‚użyć norma na aktualnym etapie stosowania Kohler, Brutt Øð Teoria ocen - postuluje, aby znaczenie normy ustalić zgodnie z ocenami spoÅ‚ecznymi, które interpretator uznaje za wiążące w czasie dokonywania wykÅ‚adni- Geny, Radin; Kantorowicz- twórca tzw. szkoÅ‚y wolnego prawa- interpretator powinien odstÄ…pić od ustawy, gdy wg reguÅ‚ swobodnego uznania nabierze przekonania, że obecnie ustawodawca inaczej by ten przypadek uregulowaÅ‚ Øð Teoria aktualnego prawodawcy- trzeba odstÄ…pić od woli historycznego prawodawcy, a trzymać siÄ™ woli aktualnego prawodawcy, który stosowanie prawa zabezpiecza pod przymusem paÅ„stwowym Statyczne teorie wykÅ‚adni kÅ‚adÄ… nacisk na dyrektywy jÄ™zykowe i systemowe. Teorie dynamiczne nacisk kÅ‚adÄ… na dyrektywy celowoÅ›ciowe i funkcjonalne. 64. WykÅ‚adnia prawa ze wzglÄ™du na podmiot. Øð WykÅ‚adnia autentyczna- autorem jest organ paÅ„stwowy, który ustanowiÅ‚ dany akt normatywny, jej wynik ma moc powszechnie obowiÄ…zujÄ…cÄ…; takie interpretacje majÄ… zwykle charakter definicji ustawowych Øð WykÅ‚adnia legalna- dokonywana przez organ paÅ„stwowy, który uzyskaÅ‚ do tego kompetencje w celu rozstrzygania wÄ…tpliwoÅ›ci dotyczÄ…cych wszystkich bÄ…dz niektórych ustaw ; wyniki tej wykÅ‚adni majÄ… moc powszechnie obowiÄ…zujÄ…cÄ… Øð WykÅ‚adnia praktyczna (operatywna)- dokonywana przez organy stosujÄ…ce prawo, np. organy ustawodawcze, sÄ…downicze, administracyjne lub samorzÄ…dowe; moc powszechnie wiążącÄ… ma tylko wykÅ‚adnia sÄ…du najwyższego w systemie common law, dokonywana w formie tzw. precedensów sÄ…dowych, w systemie kontynentalnym wiąże ona tylko podmioty uczestniczÄ…ce w konkretnej sprawie Øð WykÅ‚adnia doktrynalna- dokonywana przez naukÄ™ prawa, nie ma mocy obowiÄ…zujÄ…cej, ma charakter prywatny 65. WykÅ‚adnia ze wzglÄ™du na moc wiążącÄ…. 20 WIÅ»CA wiąże we wszystkich przypadkach NIEWIÅ»CA wiąże jedynie adresatów pewnych adresatów norm. kategorii , lub jedynie poszczególnie wskazanych. 66. WykÅ‚adnia prawa ze wzglÄ™du na rodzaj dyrektyw interpretacyjnych: WykÅ‚adnia jÄ™zykowa -wszystkie dyrektywy, które charakteryzujÄ… normÄ™ ze wzglÄ™du na jej wÅ‚aÅ›ciwoÅ›ci jÄ™zykowe: -normie należy przypisać takie znaczenie, jakie ma ona w jÄ™zyku potocznym. Jeżeli jest kilka znaczeÅ„ na gruncie potocznym to należy wybrać to najbardziej oczywiste(domniemanie jÄ™zyka potocznego) -Jeżeli prawodawca nadaÅ‚ okreÅ›lonym wyrażeniom znaczenie swoiste, to tak należy je rozumieć(domniemanie jÄ™zyka prawnego) -Jeżeli okreÅ›lony termin należy do terminów specyficznych w okreÅ›lonej dziedzinie wiedzy, to należy przyjąć, iż termin ten ma takie znaczenie, jak w tych dziedzinach(domniemanie znaczenia specjalnego) -wolno odstÄ…pić od znaczenia literalnego przepisu jeÅ›li znaczenie to pozostaje w konflikcie ze znaczeniem innych norm systemu -wolno odstÄ…pić od znaczenia literalnego jeÅ›li znaczenie to prowadzi do absurdalnych konsekwencji -ustalajÄ…c znaczenie literalne przepisu należy brać pod uwagÄ™ inne przepisy prawne oraz wolÄ™ prawodawcy -nie wolno interpretować przepisów prawnych tak, by pewne ich fragmenty okazaÅ‚y siÄ™ zbÄ™dne -tam gdzie rozróżnieÅ„ nie wprowadza sam prawodawca, tam nie wolno ich wprowadzać interpretatorowi. WykÅ‚adnia systemowa - istnienie reguÅ‚ tej wykÅ‚adni wiąże siÄ™ z faktem, iż zbiór norm obowiÄ…zujÄ…cych w danym paÅ„stwie jest uporzÄ…dkowany w okreÅ›lony sposób: -wszystkie normy powinny być interpretowane w sposób zgodny z zasadami prawa -interpretujÄ…c normy należy mieć na wzglÄ™dzie przed wszystkim zasady konstytucji -interpretacja norm prawa polskiego powinna być zgodna z normami prawa miÄ™dzynarodowego publicznego -normy prawa wewnÄ™trznego powinny być interpretowane w zgodzie z normami prawa europejskiego -nie należy interpretować przepisów tak aby byÅ‚y one sprzeczne z innymi przepisami -nie wolno interpretować przepisów prawa w sposób prowadzÄ…cy do luk WykÅ‚adniÄ™ historycznÄ…, która z kolei oparta jest na posiadanych materiaÅ‚ach historycznych, pozwalajÄ…cych rozumieć wÅ‚aÅ›ciwy sens normy w Å›wietle okolicznoÅ›ci, jakie istniaÅ‚y w momencie jej powstania. WykÅ‚adnia komparatystyczna, polegajÄ…ca na ustalaniu znaczenia norm prawnych, które zostaÅ‚y zawarte w okreÅ›lonych przepisach poprzez porównanie ich z podobnymi uregulowaniami prawnymi. 67. WykÅ‚adnia prawa ze wzglÄ™du na jej rezultat. WykÅ‚adnia stwierdzajÄ…ca interpretatio declarativa, wykÅ‚adnia jÄ™zykowa jest zgodna z wynikami wykÅ‚adni pozostaÅ‚ych. UsuniÄ™te sÄ… wszystkie wÄ…tpliwoÅ›ci formy sÅ‚ownej tekstu prawnego, czy niejasnoÅ›ci dotyczÄ…ce normy. WykÅ‚adnia rozszerzajÄ…ca interpretatio extensiva, porównujÄ…c wyniki wykÅ‚adni jÄ™zykowej z innymi metodami dokonywania interpretacji tekstu normatywnego możemy dojść do wniosku, że zakres treÅ›ciowy normy prawnej jest wiÄ™kszy niż wynikaÅ‚oby to z pozajÄ™zykowych dyrektyw wykÅ‚adni. (Dochodzimy do wniosku, że prawodawca chciaÅ‚ powiedzieć wiÄ™cej, niż powiedziaÅ‚). WykÅ‚adnia zwężajÄ…ca interpretatio restrictiva, dochodzmy do wniosku, że prawodawca chciaÅ‚ nadać sÅ‚owu znaczenie węższe niż to uczyniÅ‚ redagujÄ…c przepisy prawne. (ChciaÅ‚ powiedzieć mniej, niż powiedziaÅ‚). 68. PojÄ™cie i rodzaje wnioskowaÅ„ prawniczych. 1. PojÄ™cie wnioskowaÅ„ prawniczych. Prawnicy obok reguÅ‚ kolizyjnych i dyrektyw interpretacyjnych stosujÄ… trzeci typ reguÅ‚ egzegezy tekstów prawnych zwanych reguÅ‚ami wnioskowaÅ„ prawniczych (okreÅ›lane także mianem reguÅ‚ inferencyjnych) reguÅ‚y te pozwalajÄ… wnioskować, że skoro obowiÄ…zuje norma N1 wyrażona w tekÅ›cie prawnym, to można przyjąć, że obowiÄ…zuje również norma N2, która w tekÅ›cie wyrażona nie jest, ponieważ wynika ona z normy N1 na mocy okreÅ›lonej reguÅ‚y inferencyjnej. 2. Rodzaje wnioskowaÅ„ prawniczych. a) wynikanie logiczne wnioskowanie odwoÅ‚uje siÄ™ do relacji zawieranie siÄ™ zbiorów tzn. do relacji zawieranie siÄ™ zakresów nazw użytych w normie N1 i N2; nie prowadzi do przyrostu treÅ›ci; norma N2 wynika logicznie z normy N1 jeżeli 21 zakres zastosowania normy N2 lub zakres normowania normy N2 zawiera siÄ™ w zakresie zastosowania lub normowania normy N1 przy co najmniej tożsamoÅ›ci albo węższym zakresie drugiego elementu normy N2 b) wynikanie instrumentalne o wynikaniu instrumentalnym normy N2 z normy N1 mówimy wówczas, gdy zrealizowanie normy N2 jest przyczynowo konieczne dla zrealizowania normy N1; stwierdzajÄ…c wynikanie norm odwoÅ‚ujemy siÄ™ do wiedzy empirycznej o zwiÄ…zkach przyczynowych pomiÄ™dzy okreÅ›lonymi zachowaniami a stanami rzeczy, które sÄ… konsekwencjÄ… owych zachowaÅ„; wynikanie instrumentalne opiera siÄ™ na dwóch reguÅ‚ach inferencyjnych: · reguÅ‚a instrumentalnego nakazu jeżeli uznaje siÄ™ za obowiÄ…zujÄ…cÄ… normÄ™ N1 nakazujÄ…cÄ… spowodować stan rzeczy S, to wynika z tego , że należy uznać za obowiÄ…zujÄ…cÄ… także normÄ™ N2, która nakazuje adresatowi normy N1 uczynić wszystko co jest warunkiem koniecznym zaistnienia stanu rzeczy S · reguÅ‚a instrumentalnego zakazu jeżeli uznaje siÄ™ za obowiÄ…zujÄ…ca normÄ™ N1 nakazujÄ…cÄ… spowodowanie rzeczy S to wynika z tego obowiÄ…zywanie normy N2, która zakazuje adresatowi normy N1 czynienia czegokolwiek co jest warunkiem przyczynowo wystarczajÄ…cym niezaistnienia rzeczy S; Jeżeli norma N1 formuÅ‚uje zakaz spowodowania rzeczy S, wówczas norma N2 (instrumentalnego nakazu) nakazuje czynić to, co jest warunkiem koniecznym niezaistnienia rzeczy S, natomiast norma N2 (instrumentalnego zakazu) zakazuje czynić to, co jest warunkiem wystarczajÄ…cym spowodowania rzeczy S c) wynikanie aksjologiczne reguÅ‚y inferencyjne oparte na zaÅ‚ożeniu konsekwencji ocen prawodawcy. 69. Wnioskowanie z celu na Å›rodki. Jeżeli prawodawca nakÅ‚ada obowiÄ…zek lub daje uprawnienia do realizacji celu, to wnioskujemy, że zezwala na takie dziaÅ‚ania, które w danych warunkach na gruncie istniejÄ…cej wiedzy sÄ… nieodzowne dla realizacji tego celu. Na przykÅ‚ad podczas zatrzymania przestÄ™pcy policjant ma prawo użyć broni, kajdanek itp. i to może zakoÅ„czyć siÄ™ przypadkowym uszkodzeniem ciaÅ‚a przestÄ™pcy, ponieważ w trakcie zatrzymania może wywiÄ…zać siÄ™ bójka. 70. Wnioskowanie z przeciwieÅ„stwa. Chodzi tu zasadÄ™, że jeÅ›li przepis gÅ‚osi obowiÄ…zek konkretnego zachowania siÄ™ okreÅ›lonego podmiotu, to w stosunku do innych podmiotów obowiÄ…zek opisanego zachowania siÄ™ nie istnieje. Wnioskowanie z przesÅ‚anki wiÄ™kszej na mniejszÄ… Jest to zasada, że kto jest uprawniony lub zobowiÄ…zany do czynienia wiÄ™cej, ten jest tym bardziej uprawniony lub zobowiÄ…zany czynić mniej. 71. Wnioskowanie z podobieÅ„stwa. Analogia legis Analogia iuris Zapożyczenie podstawy decyzji na potrzeby Dotworzenie podstawy decyzji na potrzeby konkretnego procesu stosowania prawa z konkretnego procesu stosowania prawa z tzw. istniejÄ…cych przepisów regulujÄ…cych podobny stan ducha prawa, czyli z aksjologii caÅ‚ego porzÄ…dku faktyczny (tzw. wnioskowanie a simili). prawnego. Zapożyczeniu ulega gotowa, już sformuÅ‚owana w Dotworzenie ma miejsce wówczas, gdy nie ma przepisach prawa reguÅ‚a odnoszÄ…ca siÄ™ do zbliżonej możliwoÅ›ci odwoÅ‚ania siÄ™ do istniejÄ…cych sytuacji. przepisów z powodu braku tych przepisów. OdwoÅ‚anie siÄ™ do uzasadnienia tetycznego. Także odwoÅ‚uje siÄ™ do uzasadnienia tetycznego, ale też do uzasadnienia aksjologicznego. Bliżej systemu prawa (jest to tzw. rozumowanie Dalej od systemu prawa (jest to tzw. wewnÄ…trzsystemowe). rozumowanie pozasystemowe, ale mieszczÄ…ce siÄ™ w obrÄ™bie systemu prawnego). 22 72. Wnioskowania logiczne. Wnioskowania oparte na logicznym wynikaniu normy z normy opiera siÄ™ na zaÅ‚ożeniu, że norma N1 wynika logicznie z normy N2, jeżeli zakres zastosowania normy N1 obejmuje zakres zastosowania normy N2 lub zakres normowania N1 obejmuje zakres normowania N2, przy tożsamoÅ›ci albo węższym zakresie drugiego elementu normy N2. 73. Wnioskowanie instrumentalne. Wnioskowanie oparte na instrumentalnym wynikaniu normy z normy opiera siÄ™ na zaÅ‚ożeniu, że miedzy zachowaniem adresata normy a wyznaczonym przez tÄ… normÄ™ stanem rzeczy, który on ma zrealizować, wystÄ™pujÄ… zwiÄ…zki przyczynowe. Wnioskowanie tego typu przebiega wedÅ‚ug 2 dyrektyw inferencyjnych: I. Dyrektywa instrumentalnego zakazu gÅ‚osi, że skoro obowiÄ…zuje norma ustanowiona w formie przepisów prawnych i nakazuje adresatowi A zrealizować okreÅ›lony stan rzeczy C (norma-przesÅ‚anka), to należy przyjąć, że obowiÄ…zuje także norma, która adresatowi A nakazuje czynić wszystko co jest warunkiem koniecznym dla zrealizowania tego stanu rzeczy C (norma-konsekwencja)& . II. Dyrektywa instrumentalnego nakazu gÅ‚osi, że skoro obowiÄ…zuje norma ustanowiona w formie przepisów, nakazujÄ…ca jakiemuÅ› podmiotowi A zrealizować stan rzeczy C (norma-przesÅ‚anka), to należy przyjąć, że obowiÄ…zuje także norma, która adresatowi A zakazuje czynić cokolwiek, co jest warunkiem wystarczajÄ…cym dla niezrealizowania stanu rzeczy C (norma-konsekwencja). 74. Zdolność prawna. Zdolność prawna zdolność do bycia podmiotem praw i obowiÄ…zków prawnych. Zdolność prawna jest atrybutem nastÄ™pujÄ…cych podmiotów prawa: vð osób fizycznych vð jednostek organizacyjnych, bÄ™dÄ…cych osobami prawnymi, w szczególnoÅ›ci Skarbu PaÅ„stwa vð jednostek organizacyjnych, niebÄ™dÄ…cych osobami prawnymi, którym zdolność prawnÄ… nadajÄ… przepisy szczególne. Zdolność prawna jest na gruncie polskiego prawa niestopniowalna. Można jÄ… mieć lub nie. Zakres, w jakim można z niej korzystać, definiuje osobny atrybut podmiotu prawa - zdolność do czynnoÅ›ci prawnych. 75. Zdolność do czynnoÅ›ci prawnych. Zdolność do czynnoÅ›ci prawnych, zdolność osoby do nabywania praw i zaciÄ…gania zobowiÄ…zaÅ„ za pomocÄ… czynnoÅ›ci prawnych. Wg prawa polskiego peÅ‚nÄ… zdolność do czynnoÅ›ci prawnych posiada peÅ‚noletnia, nieubezwÅ‚asnowolniona osoba fizyczna, natomiast ograniczonÄ… zdolność ma osoba maÅ‚oletnia po ukoÅ„czeniu 13 roku życia lub osoba częściowo ubezwÅ‚asnowolniona - osoby te, nie mogÄ… bez zgody opiekuna prawnego, dokonywać samodzielnie czynnoÅ›ci prawnych (rozporzÄ…dzajÄ…cych i zobowiÄ…zujÄ…cych), z wyjÄ…tkiem umów dotyczÄ…cych drobnych spraw życia codziennego. Osoby caÅ‚kowicie ubezwÅ‚asnowolnione i te, które nie ukoÅ„czyÅ‚y 13 lat pozbawione sÄ… zdolnoÅ›ci do czynnoÅ›ci prawnych. 76. Osoby fizyczne. Jest to prawne okreÅ›lenie każdego czÅ‚owieka, który wystÄ™puje jako podmiot w stosunkach cywilnoprawnych. PoczÄ…tek i koniec osoby fizycznej wyznaczajÄ… fakty biologiczne urodzenie siÄ™ i Å›mierć. Każda żyjÄ…ca osoba fizyczna posiada bezwarunkowÄ… zdolność prawnÄ…, czyli od momentu urodzenia może być podmiotem praw i obowiÄ…zków wynikajÄ…cych ze stosunków cywilnoprawnych. Aby jednak mogÅ‚a samodzielnie ksztaÅ‚tować swojÄ… sytuacjÄ™ prawnÄ… poprzez skÅ‚adanie oÅ›wiadczeÅ„ woli, musi nabyć zdolność do czynnoÅ›ci prawnych. Do tego czasu jest zastÄ™powana w obrocie cywilnoprawnym przez przedstawicieli ustawowych (rodziców lub opiekunów). 23 77. Osoby prawne. Osoba prawna- to pewne jednostki organizacyjne, którym prawo przypisuje zdolność prawnÄ… i zdolność do okreÅ›lonych czynnoÅ›ci prawnych; osoby prawne sÄ… wyposażone w zdolność prawnÄ… i zdolność do dokonywania czynnoÅ›ci prawnych, ale z reguÅ‚y w węższym zakresie aniżeli osoby fizyczne; osoby prawne prawa publicznego w przeciwieÅ„stwie do osób prawnych prawa prywatnego majÄ… przypisanÄ… w pewnym zakresie zdolność do podejmowania dziaÅ‚aÅ„ wÅ‚adczych WyksztaÅ‚ciÅ‚y siÄ™ dwie kategorie osób prawnych: üð Korporacje- różnego rodzaju zrzeszenia osób, zwiÄ…zki ludzi np. spółki handlowe, spółdzielnie, sÅ‚użące do osiÄ…gania okreÅ›lonych celów wspólnych üð ZakÅ‚ady i fundacje- masy majÄ…tkowe wyposażone we wÅ‚asny zarzÄ…d, powoÅ‚ane do realizacji zadaÅ„ wspólnych, sÅ‚użących celom kulturalnym, filantropijnym, charytatywnym, politycznym, religijnym. Teorie wyjaÅ›niajÄ…ce naturÄ™ osoby prawnej. vð Teorie uznajÄ…ce realne istnienie osób prawnych wystÄ™pujÄ… w kilku odmianach; klasyczny przykÅ‚ad stanowi teoria ograniczona, której twórcÄ… jest Otto Gierke jego zdaniem osoba prawna to żywy organizm, uksztaÅ‚towany na wzór organizmów biologicznych, majÄ…ca wÅ‚asnÄ… wolÄ™, wÅ‚asne organy vð Teorie negujÄ…ce realne istnienie osób prawnych: a) Teoria fikcji- gÅ‚oszona przez F. Savigny, realnie istniejÄ… tylko osoby fizyczne, osoba prawna jest tworem sztucznym, którego powstanie zależy wyÅ‚Ä…cznie od swobodnego uznania organu paÅ„stwowego, powoÅ‚ujÄ…cego jÄ… w okreÅ›lonym celu b) Teoria majÄ…tku celowego- (A. Brinz) osobÄ… prawnÄ… jest bezpodmiotowy majÄ…tek sÅ‚użący okreÅ›lonemu celowi spoÅ‚ecznemu (oparta na przykÅ‚adzie fundacji) c) Teoria interesu- (R. Ihering) podmiotem stosunku prawnego może być tylko czÅ‚owiek, wobec tego osoba prawna jest tylko personifikacjÄ… interesów ludzi, czyli osób fizycznych; (sÅ‚uży wyjaÅ›nieniu powstania korporacji) d) Teoria kolektywnej wÅ‚asnoÅ›ci- (Planiol) osoba prawna stanowi szczególnÄ… postać wÅ‚asnoÅ›ci, której podmiotem jest kolektyw ludzi Tryb powstawania osób prawnych. Øð Tryb erekcyjny- osoba powstaje w drodze aktu erekcji wydanego przez organ wÅ‚adzy ustawodawczej (tryb ustawowy)bÄ…dz dekretu kompetentnego organu administracyjnego (tryb administracyjny); w trybie erekcyjno-ustawowym powstajÄ… uniwersytety i inne szkoÅ‚y wyższe Øð Tryb rejestracyjny- osoba prawna powstaje z inicjatywy jej zaÅ‚ożycieli, którymi sÄ… osoby fizyczne lub osoby prawne, a zdolność prawnÄ… uzyskuje w momencie wpisu do rejestru dokonanego przez kompetentny organ paÅ„stwowy (sÄ…dowy lub administracyjny); w trybie tym powstajÄ… zrzeszenia i fundacje Øð Tryb notyfikacyjny (meldunkowy)- polega na utworzeniu osoby prawnej przez zaÅ‚ożycieli przez zÅ‚ożenie w tej sprawie oÅ›wiadczenia wobec notariusza, a wÅ‚adze paÅ„stwowe zostajÄ… powiadomione o jej utworzeniu i dokonujÄ… wpisu do rejestru; w Niemczech powstajÄ… tak stowarzyszenia prywatne W znaczeniu prawnym likwidacja polega na tym, że dotychczasowy przedsiÄ™biorca (osoba fizyczna, prawna lub spółka prawa handlowego nie posiadajÄ…ca osobowoÅ›ci prawnej) przestaje być samodzielnym uczestnikiem obrotu gospodarczego prowadzonego miÄ™dzy przedsiÄ™biorcami. W przypadku osób prawnych likwidacja, czyli zakoÅ„czenie dziaÅ‚alnoÅ›ci, prowadzi też do utraty osobowoÅ›ci prawnej. Sposoby i skutki zakoÅ„czenia dziaÅ‚alnoÅ›ci gospodarczej sÄ… różne w zależnoÅ›ci od tego, w jakiej formie byÅ‚a ona dotychczas prowadzona: 1) w przypadku dziaÅ‚alnoÅ›ci prowadzonej indywidualnie, o zakoÅ„czeniu decyduje sam przedsiÄ™biorca, skÅ‚adajÄ…c wniosek o wykreÅ›lenie z ewidencji dziaÅ‚alnoÅ›ci gospodarczej, 2) w przypadku spółki cywilnej, której dziaÅ‚alność zazwyczaj zostaje zakoÅ„czona w wyniku porozumienia wspólników lub postanowieÅ„, zawartych w umowie spółki, wniosek o wykreÅ›lenie z ewidencji poszczególnych wspólników powinien zÅ‚ożyÅ‚ każdy wspólnik z osobna, w swoim imieniu, 3) w przypadku spółek posiadajÄ…cych osobowość prawnÄ… likwidacja ich dziaÅ‚alnoÅ›ci jest wynikiem rozwiÄ…zania stosunku spółki; likwidacji dokonuje siÄ… w odrÄ™bnym postÄ™powaniu likwidacyjnym, które prowadzi do spieniężenia caÅ‚ego majÄ…tku spółki i zakoÅ„czenia dziaÅ‚alnoÅ›ci przy zachowaniu wymogów prawnych okreÅ›lonych przepisami ustaw o rachunkowoÅ›ci, Krajowym Rejestrze SÄ…dowym i ustawy Kodeks Spółek Handlowych. ZakoÅ„czenie dziaÅ‚alnoÅ›ci gospodarczej pociÄ…ga za sobÄ… konieczność dokonania szeregu czynnoÅ›ci. To, jakie one bÄ™dÄ…, zależy w głównej mierze od formy prawnej prowadzonej dziaÅ‚alnoÅ›ci, zasad wedÅ‚ug jakich ta dziaÅ‚alnoć byÅ‚a opodatkowana, jak również od tego, czy zatrudniani byli pracownicy. PrzedsiÄ™biorca chcÄ…c zlikwidować firmÄ™ musi przebyć drogÄ™ po urzÄ™dach analogicznÄ… do tej, jakÄ… pokonaÅ‚ zakÅ‚adajÄ…c firmÄ™ (zob. porównanie - tabela na koÅ„cu tekstu). PrzedsiÄ™biorca powinien wiÄ™c udać siÄ™ do: - urzÄ™du gminy (miasta) lub sÄ…du rejonowego, - urzÄ™du statystycznego, - urzÄ™du skarbowego, - ZakÅ‚adu UbezpieczeÅ„ SpoÅ‚ecznych. 24 78. NiepeÅ‚ne (uÅ‚omne) osoby prawne. UÅ‚omna osoba prawna (lub niezupeÅ‚na osoba prawna) podmiot stosunku cywilnoprawnego, jednostka organizacyjna nieposiadajÄ…ca osobowoÅ›ci prawnej, lecz posiadajÄ…ca na mocy ustawyzdolność prawnÄ…. UÅ‚omnymi osobami prawnymi w prawie polskim sÄ…: żð spółka jawna żð spółka partnerska żð spółka komandytowa żð spółka komandytowo-akcyjna żð wspólnota mieszkaniowa żð stowarzyszenie zwykÅ‚e żð spółka akcyjna w organizacji żð spółka z ograniczonÄ… odpowiedzialnoÅ›ciÄ… w organizacji żð europejskie zgrupowanie interesów gospodarczych żð partia polityczna niewpisana do ewidencji UÅ‚omna osoba prawna może nabywać prawa i zaciÄ…gać zobowiÄ…zania mocÄ… swojego dziaÅ‚ania, może także pozywać i być pozywanÄ…. CzÅ‚onkowie takiej jednostki organizacyjnej co do zasady ponoszÄ… za jej zobowiÄ…zania odpowiedzialność subsydiarnÄ…, tj. powstajÄ…cÄ… z chwilÄ… jej niewypÅ‚acalnoÅ›ci. 79. PojÄ™cie, struktura i typy stosunku prawnego. PODMIOT Elementy OBOWIZEK stosunku PRZEDMIOT prawnego UPRAWNIENIE Stosunek prawny szczególna postać stosunku spoÅ‚ecznego bo normuje je prawo( w przeciwieÅ„stwie do : stosunków towarzyskich, koleżeÅ„skich,rodzinnych itd. ). Taki stosunek prawny (w zależnoÅ›ci od tego co przewiduje norma) może przykÅ‚adowo uprawniać jeden podmiot a inny do czegoÅ› zobowiÄ…zywać. MiÄ™dzy tymi podmiotami zajdzie wówczas stosunek prawny. Z realnego punktu widzenia, stosunki prawne powstajÄ… w wyniku zaistnienia w rzeczywistoÅ›ci okolicznoÅ›ci przewidzianych w hipotezie normy prawnej. 25 Trzy koncepcje struktur stosunku prawnego: 1. Konstrukcja: - podmiot, miÄ™dzy którymi stos. ten powstaje - jego treść - przedmioty 2. Konstrukcja: - uczestnicy stos. pr.; ich status prawny wywiera istotny wpÅ‚yw na powstanie i rozwój stos. pr. na jego charakter - prawa i obowiÄ…zki, ich wzajemny zwiÄ…zek - realne zachowanie uczestników stosunku prawnego, skorelowane z ich prawami i obowiÄ…zkami. 3. Konstrukcja: Dwa ujÄ™cia stosunku prawnego: 80. Stosunek typu cywilnoprawnego a stosunek typu administracyjnoprawnego. Stosunek administracyjnoprawny - stosunek Stosunek cywilnoprawny stosunek prawny regulowany przez normy prawa prawny regulowany normami prawa cywilnego. administracyjnego. Powstaje wskutek zaistnienia Stosunki cywilnoprawne istniejÄ… tylko przesÅ‚anek faktycznych lub okreÅ›lonych faktów miÄ™dzy podmiotami prawa cywilnego; nie sÄ… wiÄ™c prawnych. Ustaje z chwilÄ… wydania przez organ nimi stosunki miÄ™dzy podmiotami a przedmiotami administracji publicznej, wiążącego rozstrzygniÄ™cia tego prawa (np. stosunkiem cywilnoprawnym jest (poglÄ…d dyskusyjny - zdaniem niektórych badaczy, to stosunek kupujÄ…cy/sprzedajÄ…cy, a nie jest nim wÅ‚aÅ›nie decyzja administracyjna ksztaÅ‚tuje stosunek stosunek wÅ‚aÅ›ciciel/rzecz). administracyjnoprawny). 26 81. Fakty prawne. (Zdarzenia i dziaÅ‚ania prawne czynnoÅ›ci zmierzajÄ…ce do wywoÅ‚ania skutków prawnych i inne czyny). Fakt prawny ogół okolicznoÅ›ci okreÅ›lonych przepisami prawa, które wywoÅ‚ujÄ… skutki prawne, czyli powodujÄ… powstanie, zmianÄ™ lub wygaÅ›niÄ™cie stosunku prawnego. O takich faktach mówi siÄ™, że sÄ… "doniosÅ‚e prawnie". Zdarzenie prawne - zdarzenie niezależne od woli i zachowania siÄ™ podmiotów prawa, wywoÅ‚ujÄ…ce skutek prawny. Zdarzenie prawne jest rodzajem faktu prawnego. *urodzenie zjawiska +Å›mierć naturalne upÅ‚yw czasu PrzykÅ‚ady zdarzeÅ„ prawnych. Skutkiem prawnym Å›mierci może być otwarcie spadku, a zjawisk atmosferycznych - powstanie obowiÄ…zku naprawy przez ubezpieczyciela szkód powstaÅ‚ych w wyniku tych zjawisk. DziaÅ‚ania prawne-sÄ… to wszelkie zdarzenia prawne powstaÅ‚e w wyniku ludzkiej aktywnoÅ›ci i Å›wiadomego zaangażowania woli, które prowadzÄ… do powstania okreÅ›lonych skutków prawnych. WażnÄ… kwestiÄ… jest to, iż dzielÄ… siÄ™ one na dwa typy: (1) takie, których intencjÄ… jest wywoÅ‚anie okreÅ›lonych skutków prawnych (2) takie, które tej intencji nie posiadajÄ…. PrzykÅ‚adem pierwszego typu może być zawarcie umowy cywilnej miÄ™dzy dwoma osobami (zaÅ‚ożenie spółki). PrzykÅ‚adem drugiego typu może być kradzież, której intencjÄ… jest przywÅ‚aszczenie sobie cudzej rzeczy, ale która skutkuje także wywoÅ‚aniem okreÅ›lonych skutków prawnych. 27 82. CzynnoÅ›ci prawne. Na ogół przyjmuje siÄ™, że zasadniczÄ… treÅ›ciÄ… czynnoÅ›ci prawnej jest oÅ›wiadczenie woli jako kwalifikacja okreÅ›lonego zachowania siÄ™. Czynność prawna wywoÅ‚uje także nie objÄ™te oÅ›wiadczeniem woli skutki prawne, które wynikajÄ… z ustawy, zasad współżycia spoÅ‚ecznego i ustalonych zwyczajów. FunkcjÄ… oÅ›wiadczenia bÄ™dÄ…cego koniecznym skÅ‚adnikiem każdej czynnoÅ›ci prawnej jest wywoÅ‚anie skutku w postaci ustanowienia, zamiany lub zniesienia stosunku prawnego. Istotnym elementem konstytuujÄ…cym czynność prawnÄ… jest oÅ›wiadczenie woli. CzynnoÅ›ciÄ… prawnÄ… jest rozporzÄ…dzenie majÄ…tkiem lub speÅ‚nienie Å›wiadczenia w ramach stosunku zobowiÄ…zaniowego. Rodzaje czynnoÅ›ci prawnych: Jeżeli czynność prawna bÄ™dzie zgodna z ustawÄ…, ale jej celem jest obejÅ›cie prawa, stanie siÄ™ czynnoÅ›ciÄ… nieważnÄ…. Wyróżnia siÄ™ kilka rodzajów czynnoÅ›ci prawnych: * jednostronne do ich dokonania wystarcza tylko oÅ›wiadczenie jednej strony, tak jak w sytuacji przyjÄ™cia spadku, dwustronne do ich dokonania niezbÄ™dne sÄ… zgodne oÅ›wiadczenia woli, np. stron umowy, oraz uchwaÅ‚y bÄ™dÄ…ce czynnoÅ›ciami organów dziaÅ‚ajÄ…cych kolegialnie; * miÄ™dzy żyjÄ…cymi (inter vivos) oraz na wypadek Å›mierci (mortis causa). Skuteczność tych ostatnich jest zależna od Å›mierci osoby, która czynnoÅ›ci dokonaÅ‚a, przykÅ‚adowo spisaÅ‚a testament; * konsensualne gdy wystarczy, że strona zÅ‚oży oÅ›wiadczenie woli, oraz realne gdy należy jeszcze dodać jakieÅ› inne elementy realne, np. wydanie rzeczy; * rozporzÄ…dzajÄ…ce ich celem i bezpoÅ›rednim skutkiem jest przeniesienie, zniesienie lub obciążenie prawa majÄ…tkowego, oraz zobowiÄ…zujÄ…ce tzn. że dana osoba zobowiÄ…zuje siÄ™ wzglÄ™dem innej do Å›wiadczenia; * przysparzajÄ…ce ich zamierzonym skutkiem jest przysporzenie korzyÅ›ci majÄ…tkowej innej osobie, co oznacza zwiÄ™kszenie jej aktywów lub zmniejszenie pasywów, np. zwolnienie z dÅ‚ugu. WÅ›ród tych czynnoÅ›ci wyróżnia siÄ™ kauzalne (przyczynowe) kiedy dla danej osoby istnieje jakiÅ› subiektywny cel gospodarczy, dla skutecznoÅ›ci tej czynnoÅ›ci niezbÄ™dne jest istnienie przyczyny prawnej tej czynnoÅ›ci, oraz abstrakcyjne (oderwane), przy których istnienie przyczyny prawnej nie jest konieczne; * odpÅ‚atne, w których strona dokonujÄ…ca przysporzenia otrzymuje lub dopiero ma otrzymać w zamian za nie korzyść majÄ…tkowÄ…, stanowiÄ…cÄ… ekwiwalent tego przysporzenia, oraz czynnoÅ›ci nieodpÅ‚atne, przy których takiego ekwiwalentu brak. 83. PojÄ™cie stosowania prawa. Stosowanie prawa - okreÅ›lenie przez upoważniony organ paÅ„stwowy konsekwencji prawnych pewnego stanu faktycznego. Wynikiem stosowania prawa jest sformuÅ‚owanie konkretnych i indywidualnych norm , opartych na generalnych i abstrakcyjnych normach systemu prawnego. Zarówno sama czynność stosowania prawa, jak i sformuÅ‚owany w jej wyniku dokument nazywane bywajÄ… aktem stosowania prawa. Od stosowania prawa odróżnia siÄ™ tworzenie prawa (formuÅ‚owanie generalnych i abstrakcyjnych norm prawnych przez organy paÅ„stwowe), przestrzeganie prawa (Å›wiadome zachowanie dowolnego podmiotu zgodnego z obowiÄ…zujÄ…cymi normami prawnymi), oraz realizowania prawa (nieÅ›wiadome zachowanie zgodne z obowiÄ…zujÄ…cymi normami). W zależnoÅ›ci od rodzaju podmiotu stosujÄ…cego prawo, wyróżnia siÄ™ sÄ…dowe i administracyjne stosowanie prawa. Administracyjne stosowanie prawa to wydawanie decyzji w oparciu o akty prawne. SÄ…dowe stosowanie prawa to wydawanie orzeczeÅ„ sÄ…dowych. 84. SÄ…dowy i administracyjny typ stosowania prawa. Typ administracyjny - organ stosujÄ…cy prawo jest Typ sÄ…dowy - obejmuje on procesy decydujÄ…ce w zwiÄ…zany z dyrektywami i poleceniami zwierzchnika których podmiotem stosujÄ…cym prawo sÄ… sÄ…dy odnoÅ›nie tego jakÄ… decyzje wydać . Zasada polubowne, arbitrażowe, komisje rozjemcze, hierarchicznego podporzÄ…dkowania organów, ale mediatorzy. Jeżeli procedura przed tymi organami nie należy tego rozumieć , że organ niższego rzÄ™du ma jest zgodna z wymogami które stawia tym procedurÄ… wydać decyzjÄ™ która byÅ‚aby sprzeczna z przepisami paÅ„stwo w odpowiednich przepisach to decyzje prawa. W postÄ™powaniu administracyjnym stosowania prawa wydane przez ten organ sÄ… wystÄ™puje zasada legalizmu czyli wydana decyzja wiążące dla podmiotów, które wystÄ™powaÅ‚y w musi opierać siÄ™ na przepisach prawa. Istotnym danym postÄ™powaniu. Jeżeli te podmioty umówiÄ… siÄ™, wzmocnieniem tego typu stosowania prawa jest to, że że rozwiążą spór np. ugodÄ… to ich wiąże taki sam decyzje administracyjne sÄ… poddane kontroli sposób jakby ten spór rozstrzygnÄ…Å‚ sÄ…d paÅ„stwowy. sÄ…dowej sprawowane przez USA oraz NSA. 28 85. Etapy stosowania prawa. Wyróżnia siÄ™ 4 etapy: 1) ustalenie normy obowiÄ…zujÄ…cej 2) uznanie faktu za udowodniony 3) subsumcja- podciÄ…gniÄ™cie faktu uznanego za udowodniony pod okreÅ›lonÄ… normÄ™ prawnÄ… 4) ustalenie konsekwencji prawnych 1. Na pierwszym etapie stosowania prawa należy ustalić: Øð Jaka norma obowiÄ…zuje; spoÅ›ród wielu norm należy wybrać normÄ™ obowiÄ…zujÄ…cÄ… dla potrzeb danego rozstrzygniÄ™cia Øð Rozumienie normy w znaczeniu dostatecznie okreÅ›lonym przy zastosowaniu dyrektyw interpretacyjnych tekstów prawnych, 2. Drugi etap polega na uznaniu faktu za udowodniony na podstawie okreÅ›lonych materiałów dowodowych i przyjÄ™tych teorii dowodów oraz ujÄ™cia tego faktu w jÄ™zyku stosowanej normy; organ stosujÄ…cy prawo ma zgromadzić materiaÅ‚ dowodowy, na podstawie którego uznaje okreÅ›lony fakt za udowodniony; materiaÅ‚ ten może być nastÄ™pujÄ…cy: Øð Wizja lokalna ( oglÄ™dziny miejsca zaistniaÅ‚ego wypadku czy też przedmiotu sporu) lub dokumenty (mogÄ… być publiczne lub prywatne; w celu ich wykorzystania jako dowodu z dokumentu należy ustalić jego autentyczność) Øð Zeznania Å›wiadków lub opinie ekspertów- materiaÅ‚ dowodowy należy ocenić z punktu widzenia wiarygodnoÅ›ci- ustalić czy sÄ… autentyczne czy to falsyfikaty; czy Å›wiadkowie sÄ… wiarygodni, czy sÄ… zdolni moralnie i fizycznie do stwierdzenia zaistniaÅ‚ego faktu; krytycznie należy ocenić zeznania biegÅ‚ych, opinie ekspertów, sÄ…d nie jest zwiÄ…zany opinia ekspertów, ale ma rozważyć przedÅ‚ożone przez nich racje; organ stosujÄ…cy prawo ma ocenić dowody z punktu widzenia prawdy materialnej, nie powinien kierować siÄ™ wzglÄ™dami ideologicznymi, politycznymi itp. Może on posÅ‚użyć siÄ™ domniemaniem prawnym lub fikcja prawnÄ… , jeżeli obowiÄ…zuje prawo dopuszczać taki dowód w danej sprawie; należy przeÅ‚ożyć fakty opisane w jÄ™zyku potocznym (zeznania Å›wiadków), wyspecjalizowanym (eksperci) na jÄ™zyk stosowanej normy, 3. Trzeci etap stosowania prawa to subsumcja- proces myÅ›lowy polegajÄ…cy na podciÄ…gniÄ™ciu danego faktu uznanego za udowodniony pod stosowanÄ… normÄ™, w celu ustalenia konsekwencji prawnych; inaczej: organ stosujÄ…cy prawo uznaje konkretny udowodniony za jeden z desygnatów hipotezy stosowanej normy prawnej; jeżeli H, to powinno nastÄ…pić K jest h, to jest k, H- oznacza sytuacjÄ™ faktycznÄ… przewidzianÄ… w hipotezie danej normy; h- fakt uznany za udowodniony, bÄ™dÄ…cy jednym z desygnatów nazwy zbioru oznaczonego w hipotezie stosowanej normy; K- oznacza konsekwencje wyznaczone w dyspozycji normy prawnej; k- konsekwencje prawne konkretnego faktu uznanego za udowodniony 4. Czwarty etap stosowania prawa polega na ustaleniu wiążących konsekwencji prawnych na podstawie normy uznanej za obowiÄ…zujÄ…cÄ…; norma wyznacza konsekwencje w sposób ogólny, organ stosujÄ…cy prawo ma ustalić konsekwencje w sposób konkretny i wiążący; gdy norma wyznacza granicÄ™ miÄ™dzy minimum a maksimum, wówczas organ stosujÄ…cy prawo ma okreÅ›lony zakres swobody w okreÅ›laniu konsekwencji ze wzglÄ™du na okolicznoÅ›ci popeÅ‚niania przestÄ™pstwa. 86. Domniemania prawne i fikcja prawna. Organ stanowiÄ…cy prawo może posÅ‚ugiwać siÄ™ domniemaniem w celu uznania faktu za udowodniony, domniemanie może być: Øð Domniemaniem ludzkim- posÅ‚ugujemy siÄ™ nim czÄ™sto życiu oraz w praktyce stosowania prawa, np. na podstawie Å›ladów dÅ‚oni na klamce sÄ™dzia wnioskuje, że ktoÅ› otwieraÅ‚ drzwi w domu, w którym dokonano morderstwa, a poÅ›rednio wnioskuje także o tym, kto mógÅ‚ być sprawcÄ… dokonanego przestÄ™pstwa Øð Domniemaniem prawnym- na postawie jednego faktu uznanego za udowodniony, wnioskujemy o zaistnieniu drugiego faktu, który nie zostaÅ‚ stwierdzony; domniemanie takie jest prawne tyko wówczas, gdy obowiÄ…zujÄ…ce prawo nakazuje tak wnioskować W zależnoÅ›ci od tego, jak można obalić domniemanie prawne wyróżnia siÄ™: Øð Domniemanie prawne zwykÅ‚e (wzglÄ™dne)- można je obalić wprost, wykazujÄ…c nieprawdziwość wniosku; dopuszcza ono dowód przeciwny co do prawdziwoÅ›ci wniosku, np. nakazuje przyjąć, że ojcem dziecka jest mąż jego matki, można je obalić wskazujÄ…c na okolicznoÅ›ci , z których wynika, że nieprawdopodobne jest, aby ojcem dziecka mógÅ‚ być ten, który jest mężem matki 29 Øð Domniemanie bezwzglÄ™dne- jest wówczas, gdy prawodawca wprost nie dopuszcza dowodu przeciwnego, ale dopuszcza dowód poÅ›redni wykazujÄ…cy nieprawdziwość przesÅ‚anki, z której wynika wniosek Fikcja prawna - ustawodawca nakazuje uznać jakiÅ› fakt za istniejÄ…cy, chociaż wiadomo, że taki fakt w rzeczywistoÅ›ci nie istnieje, a nawet nie mógÅ‚ zaistnieć, np. artykuÅ‚ nakazuje traktować spadkobiercÄ™, który spadek odrzuciÅ‚, za wyÅ‚Ä…czonego od dziedziczenia, tak jakby nie dożyÅ‚ on otwarcia spadku ; w posÅ‚ugiwaniu siÄ™ fikcjÄ… prawnÄ… dowód przeciwny jest niemożliwy. 87. Decyzja stosowania prawa. Ostatni etap to wydanie orzeczenia sÄ…dowego lub decyzji administracyjnej ten etap nastÄ™puje po okreÅ›leniu konsekwencji prawnej wynikajÄ…cej z subsumcji nastÄ™puje sformuÅ‚owanie tych konsekwencji w postaci postanowienia administracyjnego lub orzeczenia sÄ…dowego. Decyzja stosowania prawa posiada okreÅ›lonÄ…, wymaganÄ… przez przepisy budowÄ™. 1. Oznaczenie organów, który wydaje decyzje stosowania prawa 2. Oznaczenie adresata decyzji 3. Wskazanie podstawy prawnej decyzji w zależnoÅ›ci od rodzaju decyzji stosowania prawa 4. Osnowa decyzji stosowania prawa treść rozstrzygniÄ™cia 5. Opis stanu faktycznego ze wskazaniem dowodów, które pozwoliÅ‚y na ustalenie takiego a nie innego stanu faktycznego i ze wskazaniem dlaczego nie dano wiary innym dowodom - uzasadnienie decyzji stosowania pr. 88. Luz decyzyjny. Luz decyzyjny to taka sytuacja, w której decyzja sÄ™dziego czy urzÄ™dnika administracyjnego nie jest do koÅ„ca zdeterminowana przez przepisy prawne i pozostawia mu pewien margines swobody. MajÄ…c luz decyzyjny staje siÄ™ zmuszony do rozważenia argumentów. SÄ™dzia zostaje zmuszony do argumentowania. Wspomniany Wróblewski wskazywaÅ‚ różne kategorie luzów decyzyjnych np.: - luz wyboru normy, - luz interpretacyjny wynika z tego, że prawo może być interpretowane na wielorakie sposoby, - luz dowodowy wynikajÄ… z faktu, że ocena faktów w sÄ…dzie nie jest również do koÅ„ca zdeterminowana przez prawo np. prawo oceny wiarygodnoÅ›ci Å›wiadka, - luz wyboru konsekwencji prawo karne okreÅ›la dolny i górny wymiar kary, sÄ™dzia wybiera jakÄ… konkretnie wybrać karÄ™ kierujÄ…c siÄ™ argumentami. 30 89.Postawy wobec prawa Legalizm w postÄ™powaniu obywateli, przejawia siÄ™ w przestrzeganiu przez nich obowiÄ…zujÄ…cego prawa. Oportunizm- z proweniencji tegoż pojÄ™cia można wywnioskować jego współczesne znaczenie opisujÄ…ce postawÄ™ polegajÄ…cÄ… na postÄ™powaniu adekwatnym do zaistniaÅ‚ej sytuacji, warunków (czÄ™sto politycznych lub spoÅ‚ecznych), majÄ…ce na celu uzyskanie pewnych korzyÅ›ci. Wiąże siÄ™ to jednoznacznie z brakiem pewnych niezmiennych zasad, wg których postÄ™powaÅ‚oby siÄ™ w życiu. Wiele wspólnego z oportunizmem ma konformizm, różniÄ…cy siÄ™ jednak brakiem indywidualizmu. Oportunista - osoba postÄ™pujÄ…ca adekwatnie do zaistniaÅ‚ej sytuacji, warunków (czÄ™sto politycznych lub spoÅ‚ecznych), majÄ…ca na celu odniesienie pewnych korzyÅ›ci; osoba bez zasad, naginajÄ…ca siÄ™ do panujÄ…cych okolicznoÅ›ci dla wÅ‚asnego zysku. Konformizm-w socjologii jest to jeden ze sposobów dostosowania jednostki spoÅ‚ecznej. W ujÄ™ciu Roberta Mertona oznacza zgodÄ™ na realizacjÄ™ celów spoÅ‚ecznych grupy przy pomocy spoÅ‚ecznie uznawanych Å›rodków lub, w szerszym znaczeniu, realizacje norm spoÅ‚ecznych i wartoÅ›ci danej grupy odniesienia. OdejÅ›cie od zachowaÅ„ konformistycznych okreÅ›lane jest w ujÄ™ciu Mertona jako dewiacja spoÅ‚eczna. Zachowania konformistyczne w grupach sÄ… wskaznikiem dużej spójnoÅ›ci tych grup. Nonkonformizm postawa krytyczna wobec zasad, zachowaÅ„ i norm spoÅ‚ecznych, grupowych, przeciwstawiajÄ…ca im wÅ‚asny system wartoÅ›ci, przeciwieÅ„stwo konformizmu. Potocznie rozumiany nonkonformizm cechuje te jednostki, które nie poddajÄ…c siÄ™ spoÅ‚ecznej presji żyjÄ… w zgodzie z wÅ‚asnymi przekonaniami. SkrajnÄ…, demonstracyjnÄ… formÄ… nonkonformizmu jest antykonformizm. Nonkonformizm można rozumieć również z perspektywy terminologii grupy odniesienia. Konformizm wobec obcej grupy jest tym, co jednostki grupy, w której dana jednostka uczestniczy, postrzegajÄ… jako nonkonformizm. W tym rozumieniu konformizm jest podstawowÄ… cechÄ… każdej jednostki spoÅ‚ecznej. Obywatelskie nieposÅ‚uszeÅ„stwo jest to Å›wiadomy, otwarty, dokonany bez użycia przemocy, akt zÅ‚amania obowiÄ…zujÄ…cych norm prawnych przez obywateli, który ma doprowadzić do zmiany niesprawiedliwych przepisów prawa i zwiÄ…zanych z nimi decyzji wÅ‚adz. ProtestujÄ…cy zakÅ‚adajÄ… przy tym gotowość do spokojnego przyjÄ™cia wszelkich grożących im za to represji. 90. Demokratyczne paÅ„stwo prawne. PraworzÄ…dność formalna. Koncepcja praworzÄ…dnoÅ›ci PraworzÄ…dność materialna. Koncepcja praworzÄ…dnoÅ›ci formalnej wiąże pojÄ™cie praworzÄ…dnoÅ›ci z dziaÅ‚aniem materialnej kÅ‚adzie nacisk na treść prawa i uzależnia organów paÅ„stwowych zgodnie z obowiÄ…zujÄ…cym prawem. praworzÄ…dność nie tylko od przestrzegania prawa i speÅ‚nienia OkreÅ›la siÄ™ jÄ… jako ,, organizowanie i wykonywanie okreÅ›lonych warunków formalnych, ale i od wÅ‚Ä…czania dziaÅ‚alnoÅ›ci paÅ„stwa (we wzajemnych stosunkach organów okreÅ›lonych wartoÅ›ci do obowiÄ…zujÄ…cych przepisów. Zarzuty paÅ„stwa oraz w stosunku organów paÅ„stwa do obywateli) na wysuwane przeciw koncepcji praworzÄ…dnoÅ›ci formalnej zasadzie przepisów prawa . Dotyczy to nie tylko organów podkreÅ›lajÄ… niebezpieczeÅ„stwa zwiÄ…zane z uznaniem za stosujÄ…cych prawo (na co kÅ‚adzie siÄ™ czÄ™sto główny nacisk), praworzÄ…dne dziaÅ‚aÅ„ takich paÅ„stw, jak np. paÅ„stwo ale i organów ustawodawczych, a wiÄ™c procesu tworzenia faszystowskie czy też inny reżim niedemokratyczny. prawa. PraworzÄ…dność formalna obejmuje również speÅ‚nienie Kontrargumenty obroÅ„ców tej koncepcji polegajÄ… na okreÅ›lonych warunków formalnych zarówno w procesie stwierdzeniu, że w tego typu paÅ„stwach nie byÅ‚y zachowane tworzenia, jak i stosowania prawa, jak np.: nadanie organom ogólnie przyjÄ™te warunki formalne zarówno w procesie paÅ„stwa okreÅ›lonych kompetencji, w granicach których mogÄ… tworzenia, jak i stosowania prawa . one jedynie dziaÅ‚ać. Gwarancje praworzÄ…dnoÅ›ci: To zabezpieczenia tego, aby zasada praworzÄ…dnoÅ›ci przyjęła realne ksztaÅ‚ty w rzeczywistoÅ›ci. Wyróżnia siÄ™ dwa typy gwarancji praworzÄ…dnoÅ›ci: gwarancje personalne - zwiÄ…zane sÄ… z jakoÅ›ciÄ… podmiotów, ludzi, powoÅ‚ywanych na stanowiska organów wÅ‚adzy publicznej (gwarancje etyczne, odpowiedni poziom wyksztaÅ‚cenia, zapewnienie gwarancji socjalnych), gwarancje instytucjonalne - obejmujÄ… prawem utworzone instytucje prawne, których celem jest ochrona praworzÄ…dnoÅ›ci i reagowanie na przypadki jej Å‚amania (gwarancje w procesie tworzenia prawa i gwarancje w procesie stosowania prawa). 31 91. Teorie o pochodzeniu paÅ„stwa. 92. Cechy paÅ„stwa. Organizacja: suwerenna, przymusowa, polityczna, organizacja posiadajÄ…ca aparat paÅ„stwowy Ponadto: terytorialna, integrujÄ…ca i rozstrzygajÄ…ca konflikty spoÅ‚eczne. 93. PaÅ„stwo liberalne a paÅ„stwo interwencjonistyczne. Interwencjonizm paÅ„stwowy to polityka aktywnego oddziaÅ‚ywania paÅ„stwa na przebieg procesów gospodarczych, przeciwieÅ„stwo liberalizmu gospodarczego. Najlepszym przykÅ‚adem takiego paÅ„stwa jest model paÅ„stwa socjalnego. 32 94. Typ i forma paÅ„stwa. Forma paÅ„stwa - sposób sprawowania wÅ‚adzy oraz organizowania życia politycznego i spoÅ‚ecznego w danym paÅ„stwie. SkÅ‚adajÄ… siÄ™ na niÄ…: forma rzÄ…dów, reżim polityczny i ustrój terytorialny paÅ„stw. Przez typ paÅ„stwa rozumiano caÅ‚oksztaÅ‚t cech, paÅ„stwa, wyrażajÄ…cy jego klasowy charakter. 4 Podstawowe typy paÅ„stwa: 1) PaÅ„stwo niewolnicze wykorzystanie czÅ‚owieka jako narzÄ™dzie pracy, posiadacze niewolników i niewolnicy 2) PaÅ„stwo feudalne poddaÅ„stwo chÅ‚opów, feudaÅ‚owie i chÅ‚opi 3) PaÅ„stwo kapitalistyczne traktowanie pracy ludzkiej jako towaru, kapitaliÅ›ci i proletariat 4) PaÅ„stwo socjalistyczne eliminuje prywatnÄ… wÅ‚asność Å›rodków produkcji, robotnicy i chÅ‚opi. 95. Federacja i konfederacja. Zarówno federacja jak i konfederacja należą do grupy paÅ„stw zÅ‚ożonych. PaÅ„stwo unitarne to paÅ„stwo jednolite wewnÄ™trznie. (Polska) PrzeciwieÅ„stwo paÅ„stwa zÅ‚ożonego. (Niemcy) Federacja (Å‚ac. foederatio sprzymierzenie) Konfederacja zwiÄ…zek; grupa utworzona przez paÅ„stwo skÅ‚adajÄ…ce siÄ™ z mniejszych, partie, paÅ„stwa lub miasta dla osiÄ…gniÄ™cia obdarzonych autonomiÄ… paÅ„stw zwiÄ…zkowych okreÅ›lonych celów. Taka forma stowarzyszenia (np.stanów, krajów, prowincji, kantonów, landów), zakÅ‚ada zachowanie peÅ‚nej równoÅ›ci. ale posiadajÄ…cych wspólny (federalny) rzÄ…d. ZwiÄ…zki paÅ„stw, przykÅ‚ady konfederacji: żð Skonfederowane Stany Ameryki (1861-1865) żð Konfederacja Kanady (1867) żð Szwajcaria (1291) żð Serbia i Czarnogóra (2003-2006) Również lokalny lub ogólnopaÅ„stwowy zwiÄ…zek szlachciców, duchownych lub mieszczan utworzony dla osiÄ…gniÄ™cia okreÅ›lonych celów; najsÅ‚ynniejszymi PaÅ„stwa federacyjne na Å›wiecie. byÅ‚y konfederacja tyszowiecka, konfederacja barska oraz konfederacja targowicka. 33 96. Aparat paÅ„stwowy a mechanizm paÅ„stwowy. Aparat paÅ„stwowy - powiÄ…zany organizacyjnie system organów paÅ„stwa i obsÅ‚ugujÄ…cych je urzÄ™dów i instytucji, które sÅ‚użą centralnemu oÅ›rodkowi, podejmujÄ…cemu decyzje wÅ‚adcze(np. rzÄ…dowi), do prowadzenia bieżącej polityki paÅ„stwa. W skÅ‚ad aparatu paÅ„stwowego wchodzÄ… organy: vð prawodawcze (np: parlament) vð wykonawcze (np: prezydent, rzÄ…d) vð przymusu (np: policja, wojsko) - czuwajÄ… nad bezpieczeÅ„stwem zewnÄ™trznym i wewnÄ™trznym vð wymiaru sprawiedliwoÅ›ci (np: sÄ…dy) - stosujÄ… prawo vð kontroli (np: NIK, TrybunaÅ‚ Stanu) - nadzorujÄ… przestrzeganie prawa. Na mechanizm paÅ„stwowy skÅ‚adajÄ… siÄ™ pojÄ™cia aparatu paÅ„stwowego i organu paÅ„stwowego. Aparat paÅ„stwowy to zbiór organów paÅ„stwowych, natomiast organ paÅ„stwowy to osoba lub grupa osób, które dziaÅ‚ajÄ… w imieniu paÅ„stwa na mocy prawa. Wyróżniamy nastÄ™pujÄ…ce organy paÅ„stwowe: Organy stanowiÄ…ce normy ogólne: üð Zgromadzenie Narodowe(sejm+ senat); üð Sejm; üð Rada Ministrów üð Ministrowie; üð Organy samorzÄ…du terytorialnego. Organy podejmujÄ…ce decyzje jednostkowe na podstawie istniejÄ…cych norm prawnych: üð Organy administracji rzÄ…dowej i samorzÄ…dowej; Organy stosujÄ…ce przymus legalny: üð Policja, wojsko, straż miejska; Organy kontroli oceniajÄ…ce dziaÅ‚alność wszystkich elementów mechanizmu paÅ„stwowego. SiÅ‚y polityczne; Mechanizm Aparat Grupy poÅ›redniczÄ… paÅ„stwowy paÅ„stwowy nacisku miÄ™dzy wÅ‚adzÄ… a obywatelami 97. Klasyfikacja organów paÅ„stwowych. PojÄ™cie i klasyfikacja organów paÅ„stwowych (definicja wg Wielkiej encyklopedii prawa ) wyodrÄ™bniona organizacyjnie część aparatu paÅ„stwowego. WypeÅ‚nia okreÅ›lone zadania i stosownie do nich jest zorganizowany i wyposażony w kompetencje. Może mieć charakter kolegialny lub jednoosobowy. Tworzony jest w drodze ustawy. Organ paÅ„stwa to wyodrÄ™bniona organizacyjnie przez prawo osoba fizyczna lub grupa takich osób, posiadajÄ…cych wÅ‚asne kompetencje, możliwoÅ›ci podejmowania dziaÅ‚aÅ„ wÅ‚adczych oraz charakteryzujÄ…ca siÄ™ swoistymi formami dziaÅ‚ania. Klasyfikacja organów paÅ„stwa. Znane sÄ… różne klasyfikacje organów paÅ„stwowych. Oparte sÄ… one na nastÄ™pujÄ…cych kryteriach: żð Liczby osób tworzÄ…cych dany organ (jednoosobowe kolegialne), żð Kompetencji terytorialnej (organy centralne lokalne), żð Trybu powoÅ‚ywania organów (organy z wyboru, nominacji, kooptacji), żð Rodzaju ich kompetencji (organy prawodawcze, wykonawcze, sÄ…dowe, kontrolne) żð PodziaÅ‚ ze wzglÄ™du na kompetencjÄ™ terytorialnÄ…: - Naczelne, - Centralne, - Terenowe. 34 98. SamorzÄ…d terytorialny. ArtykuÅ‚ 163 Konstytucji RP stanowi, że "SamorzÄ…d terytorialny wykonuje zadania publiczne nie zastrzeżone przez KonstytucjÄ™ lub ustawy dla organów innych wÅ‚adz publicznych". Od 1 stycznia 1999 r. obowiÄ…zuje w Polsce trójszczeblowa struktura samorzÄ…du terytorialnego: vð samorzÄ…d gminny vð samorzÄ…d powiatowy vð samorzÄ…d województwa. 35