UNIWERSYTET GDAC
SKI
KATEDRA PRAWA ADMINISTRACYJNEGO
POST
POWANIE EGZEKUCYJNE W ADMINISTRACJI
(ramowy program wykładu)
kierunek: ADMINISTRACJA, studia stacjonarne i niestacjonarne
Celem przedmiotu jest zapoznanie z regulacją prawną postępowania egzekucyjnego w administracji w zakresie
wynikajÄ…cym z programu oraz przygotowanie do stosowania jej w praktyce.
1. Pojęcie i przedmiot egzekucji administracyjnej
2. Pojęcie i funkcje postępowania egzekucyjnego w administracji
3. Podstawy prawne prowadzenia egzekucji administracyjnej
4. ObowiÄ…zki egzekwowane w drodze egzekucji administracyjnej
4.1. Obowiązki pieniężne
4.2. Obowiązki niepieniężne
5. Pojęcie postępowania egzekucyjnego w administracji
6. Podmioty i uczestnicy postępowania egzekucyjnego w administracji
6.1. Organ egzekucyjny
- pojęcie i funkcje organu administracyjnego
- podmioty pełniące funkcje organów egzekucyjnych
- właściwość rzeczową organów egzekucyjnych
- właściwość miejscową organów egzekucyjnych
- poborca skarbowy
- egzekutor
- komornik skarbowy
- organ rekwizycyjny
- organy pomocnicze
- organy asystujÄ…ce
- podmioty realizujące, na wezwanie organu egzekucyjnego, zajęcie wierzytelności lub innego
prawa majÄ…tkowego zobowiÄ…zanego
6.2. Wierzycie
6.3. ZobowiÄ…zany
6.4. Inni uczestnicy postępowania egzekucyjnego
- prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, organizacje społeczne
- osoby trzecie: (a) roszczące sobie prawo do rzeczy lub prawa majątkowego, z których prowadzi
się egzekucję administracyjną (art. 38 u.p.e.a.), (b) zainteresowane wszczęciem postępowania
egzekucyjnego, które nie zostało wszczęte (art. 6 ż 1a u.p.e.a.)
- świadkowie
- biegły skarbowy (art. 1a pkt 1 u.p.e.a.).
- dozorca (art. 100 u.p.e.a.).
- zarządca nieruchomości (art. 110 lit g ż 2 w zw. z art. 110 lit. j u.p.e.a.).
7. Åšrodki egzekucyjne
7.1. Pojęcie środka egzekucyjnego
7.2. Klasyfikacje środków egzekucyjnych
7.3. Charakterystyka środków egzekucyjnych obowiązków o charakterze niepieniężnym
- grzywna w celu przymuszenia
- wykonanie zastępcze
- odebranie rzeczy ruchomej
- odebranie nieruchomości, opróżnienie lokali i innych pomieszczeń
- przymus bezpośredni
8. Zasady postępowania egzekucyjnego w administracji
8.1. Zasady postępowania administracyjnego w administracji  wprowadzenie
8.2. Zasada prowadzenia egzekucji ex officio (zasada prawnego obowiÄ…zku prowadzenia egzekucji)
8.3. Zasada oznaczoności środków przymusu
8.4. Zasada racjonalnego działania (zasada celowości)
8.5. Zasada stosowania najmniej uciążliwego środka egzekucji
8.6. Zasada niezbędności postępowania egzekucyjnego
8.7. Zasada poszanowania minimum egzystencji
8.8. Zasada zagrożenia
8.9. Zasada niekonkurencyjności form przymusu państwowego
8.10. Zasada posiłkowego stosowania k.p.a.
9. Wszczęcie i tok postępowania egzekucyjnego w administracji
9.1. Upomnienie w postępowaniu egzekucyjnym
9.2. Tytuł wykonawczy (pojęcie, treść)
9.3. Wszczęcie postępowania egzekucyjnego
9.4. Czynności egzekucyjne
10. Środki zaskarżenia i środki nadzoru w postępowaniu egzekucyjnym w administracji
10.1. Środki zaskarżenia służące w drodze administracyjnej
 zarzuty
 zażalenie
 skargi
 wniosek o wyłączenie spod egzekucji prawa do rzeczy lub innego prawa majątkowego
 żądanie uchylenia, zmiany lub stwierdzenia nieważności postanowień w trybie przepisów k.p.a.
10.2. Środki zaskarżenia służące w drodze sądowej
 powództwa przeciwegzekucyjne do sądu powszechnego
 skarga do sÄ…du administracyjnego
10.3. Środki nadzoru w postępowaniu egzekucyjnym
11. Pojęcie i funkcje postępowania zabezpieczającego
Literatura
Literatura podstawowa:
żð B. Adamiak, J. Borkowski: PostÄ™powanie administracyjne i sÄ…dowoadministracyjne, Warszawa 2011 [uwaga -
podręcznik obowiązuje w zakresie postępowania egzekucyjnego w administracji].
żð T. JÄ™drzejewski, M. Masternak, P. RÄ…czka, Administracyjne postÄ™powanie egzekucyjne, ToruÅ„ 2011
Literatura uzupełniająca:
żð M. Wierzbowski (red.), PostÄ™powanie administracyjne  ogólne, podatkowe, egzekucyjne i przed sÄ…dami
administracyjnymi, Warszawa 2011 [w zakresie postępowania egzekucyjnego w administracji].
żð E. Bojanowski, J. Lang, Z. CieÅ›lak, PostÄ™powanie administracyjne i postÄ™powanie przed sÄ…dami
administracyjnymi, Warszawa 2010 [w zakresie postępowania egzekucyjnego w administracji].
Komentarze:
żð R. Hauser, Z. LeoÅ„ski, A. Skoczylas, PostÄ™powanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, Warszawa 2011
żð P. Przybysz, PostÄ™powanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, Warszawa 2011
Wykaz aktów prawnych
Podstawowe akty prawne:
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 229,
poz. 1954 ze zm.)
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 XI 2001 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o
postępowaniu egzekucyjnym w administracji, Dz. U. Nr 137, poz. 1541, z póz
n. zm.
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r.  Kodeks postępowania cywilnego [art. 840  843 k.p.c.] (Dz. U. Nr 43, poz.
296 ze zm.)
Dodatkowe akty prawne:
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.  Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.
171 ze zm.)