16.10.2002 r.

WYKŁAD 3

Unia Europejska nie jest uczestnikiem, ani podmiotem stosunków międzynarodowych. Nie jest organizacją międzynarodową, nie ma żadnych instytucji.

W 1951 r. powstała organizacja międzynarodowa, składająca się z EWWiS i EWG i później Euroatomu, i to one utworzyły wspólnoty europejskie.

Do 1993 t. (traktat w Maastricht) trwała ta wspólnota. Teraz w miejsce EWG utworzono Wspólnotę Europejską.

I FILAR - polityka rolna, handlowa, celna i transportowa - są to obszary, w których państwa członkowskie zrzekły się suwerenności. W I filarze wszystko jest zunifikowane. KE decyduje jak mają funkcjonować wszystkie podległe jej dziedziny.

II FILAR to wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwo.

III FILAR to wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne.

II i III to obszary najbardziej niezależne od organizacji unijnej.

18 kwietnia 1951 r. podpisano traktat ustanawiający EWWiS, założycielami były Niemcy, Francja, Włochy, Belgia, Holandia i Luksemburg.

Władzą wykonawczą była wysoka władza, której przewodniczącym był Jean Monnet. Natomiast pierwszym przewodniczącym Komisji, która powstała z połączenia trzech wspólnot Walter Halstein.

Organ prawodawczy stanowiła Specjalna Rada Ministrów. Istniało również Wspólne Zgromadzenie jako organ kontrolny z ograniczonymi kompetencjami. Od 1948 r. kraje Beneluxu stworzyły unię celną, co było prostą drogą do utworzenia EWWiS. Od 1951 r. obowiązywały jednolite opłaty wwozowe dla węgla i stali.

EUROPEJSKA WSPÓLNOTA POLITYCZNA (EWP)

i EUROPEJSKA WSPÓLNOTA OBRONNA (EWO).

Rene Pleczn przedstawił przed Francuskim ZO konieczność powstania Europejskiej Wspólnoty Obronnej.

Armia Europejska miała składać się z najwyżej jednej brygady, utworzonej z sił poszczególnych państw, również Niemiec. Projekt EWO upadł przez odrzucenie go przez ZN we Francji.

W 1948 r. Belgia, Francja, Holandia, Luksemburg i Wielka Brytania podpisały pakt Brukselski, powołujący Unię Zachodnioeuropejską. W kwietniu 1949 r. powstaje NATO.

W 1955 r. ministrowie spraw zagranicznych Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali powołali do życia Komisję pod przewodnictwem Paula Herni-Spaak. Komisja ta miała zbadać, czy można stworzyć wspólny rynek w innych gałęziach gospodarki. Raport ten stał się podstawą do podpisania traktatu Rzymskiego w 1957 r. EWG. Na mocy odrębnego traktatu powołano Euroatom i Europejską Wspólnotę Energii Atomowej.

Traktat Paryski oraz traktaty Rzymskie ustanawiają Wspólnoty Europejski.

3/1

Traktat o Unii Europejskiej z Maastricht jest wyjątkowy. Jest rewizją traktatów założycielskich i traktatem założycielskim jednocześnie.

W 1965 r. w miejsce wysokiej władzy EWWiS, komisji EWG i EUROATOM powstała Komisja wspólna dla tych trzech organizacji, o charakterze wykonawczym. Powołano też jedną Radę Ministrów oraz zgromadzenie parlamentarne.

Integracja miała być realizowana w dwóch etapach:

I - unia celna,

II - wspólny rynek.

W traktacie Rzymskim założono wspólną politykę handlową, rolną i transportową. Opracowano wspólne reguły ochrony konkurencji.

1 VII 1987 r. zakończył się proces unifikacji celnej, wszystkie stawki celne zostały ujednolicone. Jeśli chodzi o wspólny rynek nie zaznaczono ram realizacji ani metod jego wprowadzania. Wspólny rynek funkcjonuje od 1994 r.

Traktat Rzymski określa wspólne zasady polityki rolnej.

3/2

3

---