Komitet regionów - najważniejsze jego cele i zadania !!!!
Komitet Regionów jest jedną z najmłodszych instytucji UE. Został utworzony na mocy traktatu z Maastricht z 1992 roku, z rozpoczął swą działalność w marcu 1994 roku.
Celem działania Komitetu Regionów jest reprezentowanie władz regionalnych i lokalnych z krajów członkowskich w procesie decyzyjnym Unii Europejskiej oraz przekazywanie wiedzy o podejmowanych decyzjach na najwyższych szczeblach UE mieszkańcom regionów i społecznościom lokalnym.
Siedziba Komitetu regionów - Bruksela.
Proces decyzyjny w Unii Europejskiej:
• Komisja wysuwa projekt z własnej inicjatywy, na wniosek Parlamentu lub Rady UE.
• Projekt jest opiniowany. Opinie Parlamentu oraz Komitetu Regionów i Komitetu Ekonomiczno-Społecznego są przekazywane do Rady UE.
• Rada UE może podjąć ostateczną decyzję o wejściu aktu prawnego w życie.
Rola Komitetu Regionów w procesie decyzyjnym:
Komitet Regionów jest niezależnym organem doradczym. Parlament, Rada i Komisja zasięgają opinii Komitetu Regionów w obszarach dotyczących interesów regionalnych i lokalnych, w szczególności w obszarze edukacji, zdrowia publicznego, spójności ekonomicznej i społecznej. Komitet może też przygotowywać i przedstawiać z własnej inicjatywy opinie na różne tematy w kwestiach polityki regionalnej i rozwoju regionalnego UE.
Wydawanie opinii przez Komitet nie jest obowiązkowe. Jednak Komisja Europejska i Rada mają obowiązek konsultowania z Komitetem Regionalnym wszystkich propozycji mających wpływ na rozwój regionów i społeczności lokalnych, a zwłaszcza kwestii dotyczących polityki społecznej i zatrudnienia.
W traktatach z Maastricht i Amsterdamu zostały określone dziedziny odpowiedzialności Komitetu Regionów:
• spójność społeczno-ekonomiczna
• sieci transeuropejskie
• ochrona zdrowia
• edukacja
• kultura
• polityka zatrudnienia
• polityka społeczna
• ochrona środowiska
• szkolnictwo zawodowe
• transport
Obok pełnienia funkcji doradczych Komitet współdziała z Komisją Europejską w zakresie terytorialnych paktów zatrudnienia.
Komitet Regionów pełni funkcję przedstawicielską wobec reprezentowanych przez siebie instytucji i organizacji.
Skład:
W skład Komitetu Regionów wchodzi 222 przedstawicieli regionalnych i lokalnych z organizacji samorządowych państw członkowskich Unii Europejskiej:
- 24 z Francji, Niemiec, Wielkiej Brytanii i Włoch
- 21 z Hiszpanii
- 12 z Austrii, Belgii, Grecji, Holandii, Portugalii i Szwecji
- 9 z Danii, Finlandii i Irlandii
- 6 z Luksemburga
W skład Komitetu wchodzi taka sama liczba zastępców, mianowanych na wniosek państw członkowskich przez Radę Unii Europejskiej na okres 5- letniej kadencji. Członkowie Komitetu Regionalnego są całkowicie niezależni. Działają w mieniu regionów i miast, broniąc ich interesów w sprawach związanych z polityką regionalną. Urzędują w miejscu swojego zamieszkania, co pozwala im na zbieranie opinii z regionów i miast i przekazywanie ich do Brukseli.
FUNKCJE !!!
Jest to organ doradczy, zadaniem którego jest wyrażanie opinii na temat polityki gospodarczej i społecznej w ramach Wspólnot Europejskich oraz w sprawach mogących nieść z sobą reperkusje dla sytuacji ekonomicznej i społecznej we Wspólnotach
Funkcjonowanie:
Komitet Regionów dysponuje niezależną administracją. Trzonem Komitetu jest Prezydium. W jego skład wchodzi 30 członków, w tym przewodniczący, pierwszy wiceprzewodniczący i 15 wiceprzewodniczących - po jednym z każdego państwa Unii. Prezydium pełni rolę organizacyjną Komitetu. Do jego zadań należy przygotowywanie programu działań Komitetu Regionów, organizowanie posiedzeń plenarnych i spotkań poszczególnych Komisji, administracja pozostałych działań Komitetu.
Przewodniczący i zastępcy są wybierani spośród członków KR na 2-letnią kadencję.
Komitet organizuje prace merytoryczne poprzez specjalistyczne komisje, które przygotowują propozycje opinii Komitetu Regionów. Ostatecznie opinie są podejmowane większością głosów podczas sesji plenarnych, a następnie przesyłane do Rady UE, Komisji Europejskiej i Parlamentu Europejskiego.
Komitetowi Regionów nadal przypada podrzędna pozycja w strukturze organizacyjnej Unii Europejskiej jako organu doradczego najważniejszych instytucji europejskich. Wynika to z faktu, że jego opinie nie maja charakteru wiążącego dla organów ustawodawczych. Nie może również wszcząć działań prawnych w przypadku, gdy pozostałe instytucje UE działają wbrew jego opiniom.
W konsekwencji rola Komitetu Regionów polega głównie na przedstawianiu lokalnych i regionalnych interesów na szczeblu europejskim oraz na ukazaniu skutków nowych regulacji UE na szczeblu regionalnym i lokalnym.