1. Prerogatywy prezydenta:

1) zarządzania wyborów do Sejmu i Senatu,
2) zwoływania pierwszego posiedzenia nowo wybranych Sejmu i Senatu,
3) skracania kadencji Sejmu w przypadkach określonych w Konstytucji,
4) inicjatywy ustawodawczej,
5) zarządzania referendum ogólnokrajowego,
6) podpisywania albo odmowy podpisania ustawy,
7) zarządzania ogłoszenia ustawy oraz umowy międzynarodowej w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej,
8) zwracania się z orędziem do Sejmu, do Senatu lub do Zgromadzenia Narodowego,
9) wniosku do Trybunału Konstytucyjnego,
10) wniosku o przeprowadzenie kontroli przez Najwyższą Izbę Kontroli,
11) desygnowania i powoływania Prezesa Rady Ministrów,
12) przyjmowania dymisji Rady Ministrów i powierzania jej tymczasowego pełnienia obowiązków,
13) wniosku do Sejmu o pociągnięcie do odpowiedzialności przed Trybunałem Stanu członka Rady Ministrów,
14) odwoływania ministra, któremu Sejm wyraził wotum nieufności,
15) zwoływania Rady Gabinetowej,
16) nadawania orderów i odznaczeń,
17) powoływania sędziów,*
18) stosowania prawa łaski,*
19) nadawania obywatelstwa polskiego i wyrażania zgody na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego,
20) powoływania Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego,*
21) powoływania Prezesa i Wiceprezesa Trybunału Konstytucyjnego,*
22) powoływania Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego,
23) powoływania prezesów Sądu Najwyższego oraz wiceprezesów Naczelnego Sądu Administracyjnego,*
24) wniosku do Sejmu o powołanie Prezesa Narodowego Banku Polskiego,
25) powoływania członków Rady Polityki Pieniężnej,
26) powoływania i odwoływania członków Rady Bezpieczeństwa Narodowego,
27) powoływania członków Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji,
28) nadawania statutu Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej oraz powoływania i odwoływania Szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej,
29) wydawania zarządzeń na zasadach określonych w art. 93,
30) zrzeczenia się urzędu Prezydenta Rzeczypospolitej.

* kompetencje sądownicze

Kompetencje ustawodawcze:

• Ustawa może zacząć obowiązywać tylko kiedy zostanie przez niego podpisana

• Inicjatywa ustawodawcza

• Weto prezydenta

Kompetencje w zakresie prawodawstwa:

• Wydawanie rozporządzeń i zarządzeń

Jako organ władzy wykonawczej:

• Reprezentant państwa w stosunkach zewnętrznych

1) ratyfikuje i wypowiada umowy międzynarodowe, o czym zawiadamia Sejm i Senat,
2) mianuje i odwołuje pełnomocnych przedstawicieli Rzeczypospolitej Polskiej w innych państwach i przy organizacjach międzynarodowych,
3) przyjmuje listy uwierzytelniające i odwołujące akredytowanych przy nim przedstawicieli dyplomatycznych innych państw i organizacji międzynarodowych.

• Ochrona zewnętrzna państwa

• Wprowadza stan wojenny (zarządza powszechną lub częściową mobilizację i użycie Sił Zbrojnych)

• Ochrona wewnętrznego bezpieczeństwa państwa

• Wprowadza stan wyjątkowy

Kompetencje opiniotwórcze:

• Zwołuje Radę Gabinetową

• Zwraca się z orędziem do Sejmu, Senatu lub ZN.

Uwaga: stan klęski żywiołowej wprowadza RM

2. Gdzie publikuje się zarządzenia prezydenta:

• Monitor Polski

3. Do norm proceduralnych należy:

• Postępowanie adm.

• Postępowanie sądowo-adm.

• Post. Skargowo-wnioskowe

• Post. Kontrolne

4. Kto wydaje przepisy i rozporządzenia porządkowe:

• Wojewoda

• Rada gminy

• Rada powiatu (zarząd powiatu tylko w sprawach nie cierpiących zwłoki i muszą być zatwierdzone na najbliższej sesji rady inaczej tracą moc)

(CO DO INNYCH MOŻLIWYCH ODP. NIE WIEM)

5. Do adm. samorządowej należy:

• Sejmik województwa i zarząd województwa

• Rada powiatu i zarząd powiatu

• Rada gminy

6. Organ kierowniczy zapewnia:

Nie wiem o co tu za bardzo chodzi

Kierownictwo - pojęcie oznaczające najszerszy zakres uprawnień. Organ kierujący może używać wszelkich środków w celu oddziaływania na postępowanie organów kierowanych, z wyjątkiem środków, których użycia prawo zakazuje

7. Kto dokonuje okresowej oceny wojewody:

Art. 11. 1. Prezes Rady Ministrów sprawuje nadzór nad działalnością wojewody na podstawie kryterium zgodności jego działania z polityką rządu.

2.  Minister właściwy do spraw administracji publicznej sprawuje nadzór nad działalnością wojewody na podstawie kryterium zgodności jego działania z prawem, a także pod względem rzetelności i gospodarności oraz dokonuje okresowej oceny pracy wojewody.

3. Prezes Rady Ministrów kieruje działalnością wojewody, wydając w tym zakresie zarządzenia i polecenia, także z inicjatywy właściwych ministrów, oraz sprawuje kontrolę nad ich wykonaniem.

4. Prezes Rady Ministrów określa, w drodze zarządzenia, szczegółowe zasady składania przez wojewodę sprawozdania z wykonywanej działalności.

8. Organy wewnętrzne RM:

• Rada Legislacyjna

• Centrum Legislacji

• Rządowe Centrum Studiów Strategicznych (zostało zlikwidowane 31 marca 2006r., ale je omawialiśmy)

9. Przepis kompetencyjny:

• Upoważnia do podjęcia działania

• Zawarty zwykle w przepisach prawa materialnego

• Organ może podjąć działanie władcze tylko wtedy, gdy istnieje przepis k. uprawniający go do podjęcia danego działania

10. Normy merytoryczne:

• W sposób konkretny mówią o kompetencjach organów oraz związanych z tym obowiązkach i uprawnieniach podmiotów spoza administracji

• Należą do norm materialnych

11. Kompetencje RM:

1. Rada Ministrów prowadzi politykę wewnętrzną i zagraniczną Rzeczypospolitej Polskiej.

2. Do Rady Ministrów należą sprawy polityki państwa nie zastrzeżone dla innych organów państwowych i samorządu terytorialnego.

3. Rada Ministrów kieruje administracją rządową.

4. W zakresie i na zasadach określonych w Konstytucji i ustawach Rada Ministrów w szczególności:
   1) zapewnia wykonanie ustaw,
   2) wydaje rozporządzenia,
   3) koordynuje i kontroluje prace organów administracji rządowej,
   4) chroni interesy Skarbu Państwa,
   5) uchwala projekt budżetu państwa,
   6) kieruje wykonaniem budżetu państwa oraz uchwala zamknięcie rachunków państwowych i sprawozdanie z wykonania budżetu,
   7) zapewnia bezpieczeństwo wewnętrzne państwa oraz porządek publiczny,
   8) zapewnia bezpieczeństwo zewnętrzne państwa,
   9) sprawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie stosunków z innymi państwami i organizacjami międzynarodowymi,
   10) zawiera umowy międzynarodowe wymagające ratyfikacji oraz zatwierdza i wypowiada inne umowy międzynarodowe,
   11) sprawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie obronności kraju oraz określa corocznie liczbę obywateli powoływanych do czynnej służby wojskowej,
   12) określa organizację i tryb swojej pracy.

1. Kto wydaje rozporządzenia:

• Prezydent

• Prezes RM

• RM

• Kierownicy urzędów centralnych

• Przewodniczący KRRiT

• Prezes NBP

2. Nadzór i kierowanie:

Nadzór - pojęcie używane do określenia sytuacji, w której organ nadzorujący jest wyposażony w środki oddziaływania (możliwość wiążącego wpływania) na postępowanie organów czy jednostek nadzorowanych, nie może jednak wyręczać tych organów w ich działalności. Aby organ nadzorujący mógł władczo oddziaływać na jednostki nadzorowane, odpowiednie przepisy ustawowe muszą mu takie uprawnienia (środki nadzoru) przyznawać. Środki nadzoru dzielimy na:

- środki oddziaływania merytorycznego, np. uprawnienia do zawieszania lub uchylania rozstrzygnięć (uchwał zarządzeń jednostek nadzorowanych);

- środki nadzoru personalnego, uprawnienia do zawieszania w czynnościach członków kierownictwa nadzorowanej jednostki;

W przypadku braku środków nadzoru sformułowanych w przepisach prawa organ nadzorujący może tylko próbować wpływać na podmiot nadzorowany za pomocą środków niewładczych, starając się zwrócić uwagę na ewentualne nieprawidłowości w działaniu jednostki nadzorowanej

Kierownictwo - pojęcie oznaczające najszerszy zakres uprawnień. Organ kierujący może używać wszelkich środków w celu oddziaływania na postępowanie organów kierowanych, z wyjątkiem środków, których użycia prawo zakazuje

Nadzór: Prezes RM i wojewoda nad org. Adm. Sam.

Kierownictwo: Prezes RM nad ministrami i wojewodą; ministrowie nad wojewodą.

3. Gzie są wydawane rozporządzenia Prezydenta:

• Dziennik Ustaw RP

4. W jakim przypadku Prezes Rady Ministrów może odwołać rząd:

1. Prezes Rady Ministrów składa dymisję Rady Ministrów na pierwszym posiedzeniu nowo wybranego Sejmu.

2. Prezes Rady Ministrów składa dymisję Rady Ministrów również w razie:
   1) nieuchwalenia przez Sejm wotum zaufania dla Rady Ministrów,
   2) wyrażenia Radzie Ministrów wotum nieufności,
   3) rezygnacji Prezesa Rady Ministrów.

3. Prawo materialne i ustrojowe:

• Materialne: normy blankietowe i merytoryczne

• Ustrojowe: określają właściwość, ustanawiają zadania, regulują prawne formy dzialania i wskazują na kompetencje, regulują organizację administracji.

• Właściwość rzeczowa organów administracji

• Jest to określenie, który organ adm. Ma uprawnienie do rozstrzygnięcia określonych kategorii spraw.

Inne przydatne rzeczy:

Art. 9. 1. W Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, zwanym dalej "Dziennikiem Ustaw", ogłasza się:

  1)  Konstytucję,

  2)  ustawy,

  3)  rozporządzenia z mocą ustawy wydane przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,

  4)  rozporządzenia wydane przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Radę Ministrów, Prezesa Rady Ministrów, ministrów kierujących działami administracji rządowej, przewodniczących określonych w ustawach komitetów, będących członkami Rady Ministrów, oraz Krajową Radę Radiofonii i Telewizji,

  5)  teksty jednolite aktów określonych w pkt 1-4,

  6)  orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotyczące aktów normatywnych ogłoszonych w Dzienniku Ustaw,

  7)  uchwały Rady Ministrów uchylające rozporządzenie ministra.

2. W Dzienniku Ustaw ogłasza się również akty prawne dotyczące:

  1)  stanu wojny i zawarcia pokoju,

  2)  referendum zatwierdzającego zmianę Konstytucji i referendum ogólnokrajowego,

  3)  wyborów do Sejmu i Senatu,

  4)  wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,

  5)  powszechnej lub częściowej mobilizacji i użycia Sił Zbrojnych do obrony Rzeczypospolitej Polskiej,

  6)  stanu wojennego,

  7)  stanu wyjątkowego,

  8)  stanu klęski żywiołowej,

  9)  stwierdzenia ważności wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, wyborów do Sejmu i Senatu oraz ważności referendum zatwierdzającego zmianę Konstytucji i referendum ogólnokrajowego.

3. W Dzienniku Ustaw ogłasza się ponadto inne akty prawne, jeżeli odrębne ustawy tak stanowią.

Art. 10. 1. W Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", zwanym dalej "Monitorem Polskim", ogłasza się:

  1)  zarządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej wydane na podstawie ustawy,

  2)  uchwały Rady Ministrów i zarządzenia Prezesa Rady Ministrów, wydane na podstawie ustawy,

  3)  teksty jednolite aktów określonych w pkt 1 i 2,

  4)  orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotyczące aktów normatywnych ogłoszonych w Monitorze Polskim lub aktów normatywnych, które nie były ogłoszone.

2. W Monitorze Polskim ogłasza się również:

  1)  uchwały Zgromadzenia Narodowego dotyczące:

a)    regulaminu Zgromadzenia Narodowego,

b)    uznania trwałej niezdolności Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej do sprawowania urzędu ze względu na stan zdrowia,

c)    postawienia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w stan oskarżenia przed Trybunałem Stanu,

  2)  uchwały Sejmu dotyczące:

a)    regulaminu Sejmu,

b)    skrócenia kadencji Sejmu,

c)    uchwalenia wotum zaufania Radzie Ministrów oraz absolutorium dla Rady Ministrów,

d)    uchwalenia wotum nieufności Radzie Ministrów lub ministrowi,

e)    pociągnięcia do odpowiedzialności przed Trybunałem Stanu,

f)    rozwiązania organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego,

g)    wyboru, powoływania lub odwoływania na określone w Konstytucji lub ustawach stanowiska państwowe; uchwałę o powołaniu lub odwołaniu wymagającym zgody Senatu ogłasza się po wyrażeniu takiej zgody,

  3)  uchwały Senatu dotyczące:

a)    regulaminu Senatu,

b)    wyboru, powoływania, odwoływania, a także wyrażenia zgody na powoływanie lub odwoływanie przez Sejm na określone w Konstytucji lub ustawach stanowiska państwowe,

  4)  akty urzędowe Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej dotyczące:

a)    zwoływania pierwszego posiedzenia nowo wybranych Sejmu i Senatu,

b)    skracania kadencji Sejmu,

c)    zrzeczenia się urzędu Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,

d)    desygnowania i powoływania Prezesa Rady Ministrów oraz Rady Ministrów,

e)    przyjmowania dymisji Rady Ministrów i powierzania jej tymczasowego pełnienia obowiązków,

f)    dokonywania zmian w składzie Rady Ministrów na wniosek Prezesa Rady Ministrów,

g)    odwoływania ministra, któremu Sejm wyraził wotum nieufności,

h)    powoływania lub odwoływania na określone w Konstytucji i ustawach stanowiska państwowe,

i)    powoływania sędziów,

j)    nadawania tytułu naukowego profesora,

k)    mianowania na stopień generała i równorzędny,

l)    nadawania statutu Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,

  5)  postanowienia Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzeniu przeszkody w sprawowaniu urzędu przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz powierzeniu Marszałkowi Sejmu tymczasowego wykonywania obowiązków Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,

  6)  postanowienia Trybunału Konstytucyjnego w sprawach sporów kompetencyjnych pomiędzy centralnymi konstytucyjnymi organami państwa.

3. W Monitorze Polskim ogłasza się uchwały Sejmu i Senatu oraz Zgromadzenia Narodowego inne niż wymienione w ust. 2, wyroki Trybunału Stanu, a także postanowienia Marszałka Sejmu, jeżeli ich ogłoszenie w Monitorze Polskim jest przewidziane w tych uchwałach lub postanowieniach albo jeżeli odrębne ustawy tak stanowią.

4. W Monitorze Polskim ogłasza się również inne akty prawne, a także ogłoszenia, obwieszczenia i komunikaty organów, instytucji i osób, jeżeli odrębne ustawy tak stanowią.

5. Prezes Rady Ministrów może zarządzić:

  1)  ogłoszenie w Monitorze Polskim również innych niż określone w art. 9 oraz w ust. 1 aktów prawnych,

  2)  ogłoszenie innych niż określone w ust. 2 aktów prawnych, ogłoszeń i obwieszczeń.

Art. 13. W wojewódzkim dzienniku urzędowym ogłasza się:

  1)  akty prawa miejscowego stanowione przez wojewodę i organy administracji niezespolonej,

  2)  akty prawa miejscowego stanowione przez sejmik województwa, organ powiatu oraz organ gminy, w tym statuty województwa, powiatu i gminy,

  3)  statuty związków międzygminnych oraz statuty związków powiatów,

  4)  akty Prezesa Rady Ministrów uchylające akty prawa miejscowego stanowionego przez wojewodę i organy administracji niezespolonej,

  5)  wyroki sądu administracyjnego uwzględniające skargi na akty prawa miejscowego stanowionego przez: wojewodę i organy administracji niezespolonej, organ samorządu województwa, organ powiatu i organ gminy,

  6)  porozumienia w sprawie wykonywania zadań publicznych zawarte:

a)    między jednostkami samorządu terytorialnego,

b)    między jednostkami samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej,

  7)  uchwałę budżetową województwa oraz sprawozdanie z wykonania budżetu województwa,

  8)  obwieszczenia o rozwiązaniu sejmiku województwa, rady powiatu lub rady gminy,

  9)  statut urzędu wojewódzkiego,

  10) inne akty prawne, informacje, komunikaty, obwieszczenia i ogłoszenia, jeżeli tak stanowią przepisy szczególne.

---