Sąd Najwyższy orzeka w sprawach:
skarg na ostateczne decyzje
uchwały organów gmin stanowiące przepisy gminne
rewizji nadzwyczajnej od orzeczeń NSA (art. 57 ust. 2 u.o.f.p.)
Programy finansowe to:
ustalenia na przyszłość kształtowania się dochodów i wydatków pieniężnych
plany przed ich zatwierdzeniem
ustalenia na okresy dłuższe niż 3 lata lub 5 letnie o znaczny stopniu ogólności
Środki pieniężne pochodzące ze sprzedaży papierów wartościowych zaliczamy do kategorii:
pozostałych dochodów
przychodów (np. art. 112 u.o.f.p)
dochodów
Dotacja jest świadczeniem pieniężnym:
udzielonym przez państwo na rzecz podmiotów osób trzecich
podmiotu publicznoprawnego na rzecz innego podmiotu publicznoprawnego
podmiotu publicznoprawnego na rzecz osób trzecich
Deficyt budżetu państwa może być pokryty:
ze środków prywatyzacji majątku skarbu państwa (art. 64 ust. 2 pkt 4) u.o.f.p)
z rezerwy celowej utworzonej na ten cel
z bezzwrotnych środków zagranicznych na realizację określonych zadań
Skarbowe papiery wartościowe opiewające na świadczeniach pieniężnych są emitowane przez:
Ministra Skarbu Państwa w porozumieniu z Ministrem Finansów
Ministra Finansów w porozumieniu z Ministerstwem Skarbu Państwa
Ministra Finansów
Do gospodarki budżetowej brutto zaliczamy:
Urząd Skarbowy (książka s. 270)
ośrodek szkolenia i dokształcania kadr MON
PERON
Budżetowanie brutto:
państwowe jednostki budżetowe
gminne, powiatowe lub wojewódzkie jednostki budżetowe
Dysponenci części budżetowych przekazują jednostkom podległym informacje o planowanych kwotach dochodów i wydatków w terminie:
do 25 października roku poprzedzającego rok budżetowy (art. 88 u.of.p.)
do 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy
w terminie 25 dni od ogłoszenia ustawy budżetowej
Informacje o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze przedstawia:
Rada Ministrów komisji sejmowej i NIK
Rada Ministrów Sejmowi i NIK
Minister Finansów Komisji Sejmowej i NIK (art. 104 u.o.f.p. - do dnia 10 września tego roku )
Ubieganie się o przyznanie dotacji przez 3 kolejne lata wyklucza:
wykorzystanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem
dotacje pobrane w nadmiernej wysokości
środki funduszu celowego, którego zostały wydatkowane niezgodnie z przeznaczeniem
Blokowanie wydatków następuje m.in. w przypadku:
naruszenia zasad wykonywania budżetu
naruszenia dyscypliny finansów publicznych (art. 100 u.o.f.p.)
publicznych przypadku wzrostu deficytu budżetu państwa
Wymień przepisy odnoszące się do finansów publicznych jak i innych zjawisk w Konstytucji:
Art. 87, art. 84, art. 216-226
Co to jest budżet państwa?
BUDŻET PAŃSTWA - (art. 61 u.o.f.p.) jest rocznym planem dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów: organów: władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa, sądów i trybunałów, administracji rządowej uchwalany w formie ustawy na okres roku kalendarzowego.
Kto przedkłada uchwalenie rocznego sprawozdania?
UCHWALENIE ROCZNEGO SPRAWOZDANIA Z WYKOANIA BUDŻETU PAŃSTWA przedstawia Rada Ministrów Sejmowi i NIK do 31 maja roku następującego po upływie roku budżetowego.
Kto orzeka o zgodności o naruszeniu dyscypliny finansów publicznym?
I instancja: Postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych wszczyna przewodniczący komisji orzekającej pierwszej instancji na podstawie wniosku o ukaranie, złożonego przez rzecznika dyscypliny finansów publicznych, Ministra Finansów, Najwyższą Izbę Kontroli lub prezesa regionalnej izby obrachunkowej. (art. 166 ust. 1 u.o.f.p).
Środkami zaskarżenia rozstrzygnięć wydanych przez komisje orzekające pierwszej instancji są odwołania lub zażalenia do
II instancji: Główna Komisja Orzekająca przy Ministerstwie Finansów (art. 172 u. o f. p.)
Na rozstrzygnięcia Głównej Komisji Orzekającej w przedmiocie stwierdzenia nieważności, uchylenia prawomocnego rozstrzygnięcia oraz na prawomocne rozstrzygnięcia kończące postępowanie w toku instancji służy skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego. (art. 173 u. o f. p)
Wymień trzy zasady wykonywania budżetu: (książka s. 342)
pełna, terminowa, zgodna z harmonogramem realizacja dochodów i wydatków, ustalona przez Ministra Finansów w porozumieniu z dysponentami części budżetowych
ustalenie, pobieranie i odprowadzanie dochodów budżetu państwa następuje w terminach obowiązujących przepisów
dokonywanie wydatków budżetowych następuje w granicach kwot określonych w planie finansowym, z uwzględnieniem prawidłowo dokonanych przeniesień i zgodnie z planowanym przeznaczeniem
wydatki na współfinansowanie programów realizowanych ze środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, nie podlegających zwrotowi, mogą być dokonywane po uzyskaniu tych środków
zlecanie zadań powinno następować na zasadzie wyboru najkorzystniejszej oferty, z uwzględnieniem przepisów ustawy o zamówieniach publicznych
wydatki na obsługę długu Skarbu Państwa są dokonywane przed innymi wydatkami
wydatki nieprzewidziane, których obowiązkowe płatności wynikają z tytułów egzekucyjnych lub wyroków sądowych, mogą być pokrywane z budżetu bez względu na poziom środków finansowych zaplanowanych na ten cel. Powinny one być zrefundowane w trybie przeniesień wydatków.
przeniesienia wydatków w budżecie mogą być dokonywane na zasadach i w zakresie określonych w ustawie.
dotacje celowe przyznawane jednostkom samorządu terytorialnego na realizację zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami, nie wykorzystane w danym roku, podlegają zwrotowi do budżetu państwa w części, w jakiej zadanie nie zostało wykonane.
Dysponenci części budżetowych wykonują układ wykonawczy:
Art. 89. 1. W terminie 21 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej dysponenci części budżetowych przedstawiają Ministrowi Finansów szczegółowy plan dochodów i wydatków danej części budżetowej, zwany dalej "układem wykonawczym".
2. Układ wykonawczy opracowuje się w podziale na działy, rozdziały i paragrafy klasyfikacji dochodów i wydatków.
3. Dysponenci części budżetowych w terminie, o którym mowa w ust. 1, (21 dni od ogłoszenia ustawy budżetowej) przekazują jednostkom podległym informacje o ostatecznych kwotach dochodów i wydatków, w tym wynagrodzeń, oraz limitach zatrudnienia osób objętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń.
4. Jednostki, o których mowa w ust. 3, sporządzają plany finansowe celem zapewnienia ich zgodności z ustawą budżetową.
Czego dotyczy program finansowy? (chyba wieloletni???)
Program finansowy wieloletni może być ustanowiony wyłącznie w celu realizacji zadań dotyczących (książka s. 39):
obronności i bezpieczeństwa państwa
ochrony środowiska
rozwoju gospodarki, w tym restrukturyzacji wybranych dziedzin
rozwoju nauki
ochrony ogólnonarodowego dziedzictwa kulturowego
wspierania rozwoju regionalnego.
Skarbowe papiery wartościowe. Definicja.
Art. 53 u. o f. p.
Skarbowy papier wartościowy jest papierem wartościowym, w którym Skarb Państwa stwierdza, że jest dłużnikiem właściciela takiego papieru, i zobowiązuje się wobec niego do spełnienia określonego świadczenia, które może mieć charakter pieniężny lub niepieniężny.
Skarbowe papiery wartościowe mogą być emitowane lub wystawiane w granicach limitu zadłużenia określonego w ustawie budżetowej.
Skarbowe papiery wartościowe opiewające na świadczenia pieniężne mogą być emitowane lub wystawiane przez Ministra Finansów.
Skarbowe papiery wartościowe opiewające na świadczenia niepieniężne, emituje Minister Skarbu Państwa w porozumieniu z Ministrem Finansów.
Skarb Państwa odpowiada całym majątkiem za zobowiązania wynikające z wyemitowanych lub wystawionych skarbowych papierów wartościowych.
Daniny i świadczenia pieniężne zaliczamy do:
Dochodów podstawowych (zasadniczych) budżetu państwa
Co to są subwencje?
SUBWENCJA - (łac. subventio) oznacza bezzwrotną pomoc finansową, czyli w pewnym sensie zapomogę udzielaną przez państwo ze środków budżetowych różnym podmiotom w celu wsparcia ich działalności.
Świadczenie pieniężne na rzecz innego podmiotu publicznoprawnego przekazywane w trybie władczym i odzwierciedlające podział władzy między państwo a podmioty. Ma charakter bezzwrotnym, niepieniężny i obiektywny.
Rada Ministrów w razie naruszenia dyscypliny może:
Art. 156. 1. Prezes Rady Ministrów może, z wyłączeniem pracowników organów wymienionych w art. 161, złagodzić, darować lub darować i puścić w niepamięć prawomocnie orzeczoną karę za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Co to jest prowizorium budżetowe?
PROWIZORIUM BUDŻETOWE - jest planem gospodarki finansowej państwa, posiadającym jednak kształt i charakter prawny nieco odmienny od budżetu. Prowizorium jest planem mniej szczegółowym, uchwalane jest na czas krótszy niż budżet (zazwyczaj miesiąc bądź kwartał), przestaje obowiązywać z chwilą wejścia w życie ustawy budżetowej. Celem prowizorium jest uniknięcie sytuacji, w której gospodarka finansowa państwa byłaby prowadzona przez pewien okres na skutek braku ustawy budżetowej bez żadnego obowiązującego planu. W odniesieniu do każdego z poszczególnych lat budżetowych posłużenie się instytucją prowizorium budżetowego może wchodzić w grę tylko jeden raz.
Do kiedy i kto składa raport ze sprawozdania ustawy budżetowej rocznej do Sejmu i NIK-u?
Rada Ministrów przedstawia Sejmowi i Najwyższej Izbie Kontroli, składa do 31 maja roku następującego po upływie roku budżetowego, coroczne sprawozdanie z wykonania budżetu państwa. (art. 103 ust. 2 u. o f. p.)
Podaj definicję finansów publicznych.
FINANSE PUBLICZNE - operacje finansowe podmiotów publicznoprawnych, polegające na gromadzeniu i dokonywaniu wydatków. (książka s. 20)
Naczelny Sąd Administracyjny orzeka w sprawach skarg na:
Art. 16. (ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym Dz.U.95.74.368 )
1. NSA orzeka w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne,
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także rozstrzygające sprawę co do istoty,
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie,
4) inne niż określone w pkt. 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa,
5) akty organów jednostek samorządu terytorialnego oraz organów administracji rządowej ustanawiające przepisy prawa miejscowego,
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej,
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego.
2. Sąd orzeka także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosuje środki określone w tych przepisach.
Finanse Wyższej Szkoły Finansów Publicznych w Białymstoku zaliczamy do:
finansów publicznych;
finansów prywatnych;
finansów grupowych niepublicznych
Udział państwowych funduszy celowych w wydatkach sektora finansów publicznych wynosił w ostatnim okresie około:
15 %
26 %
37 % ??????????
Udział dochodów i wydatków sektora finansów publicznych w PHB w ostatnich dziesięciu latach w Polsce:
zwiększył się o ok. 3 %
zmniejszył się o ok. 1 %
zmniejszył się o ok. 10 % ?????????
Do państwowych funduszy celowych należą: (książka od s. 414)
Fundusz Ubezpieczeń Społecznych
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Fundusz Kościelny
Polityka finansowa jest świadomą i celową działalnością ludzi i instytucji polegającą na:
ustalaniu i realizowaniu określonych celów za pomocą środków finansowych.
W świetle Konstytucji RP, do źródeł prawa finansowego można zaliczyć:
Europejską Kartę Samorządu Terytorialnego ????????
Europejską Kartę Samorządu Regionalnego
Ustawę o dochodach j.s.t. w latach 1999-2001
Do prawno - finansowych aktów deklaratoryjnych należą (k. s. 504)
decyzje ustalające
decyzje określające
zaniechanie ustalenia lub poboru podatku w drodze rozporządzenia Ministra Finansów
Kognicji NSA podlegają sprawy z zakresu: (na podst. u. o NSA)
wymiaru podatków
karno - skarbowe
dyscypliny finansów publicznych
kognicja - rozpatrywanie spraw
Rewizję nadzwyczajną do Sądu Najwyższego może wnosić: ( art. 57 ust. 2 u. o NSA)
bezpośrednio strona, której dotyczy kwestionowany wyrok NSA
Minister Finansów
Prezes NSA
a także Minister Sprawiedliwości, Prokurator Generalny, I Prezes Sądu Najwyższego, Rzecznik Praw obywatelskich, Minister Pracy i Polityki Społecznej
Organami podatkowymi są: (k. s. 180)
Izba Skarbowa
Naczelnik Urzędu Skarbowego
Urząd Skarbowy
Dochody i wydatki budżetu państwa klasyfikuje się: (k. s. 330)
według działów, rozdziałów i paragrafów
tak samo jak w budżecie samorządów
według części działów, rozdziałów i paragrafów
Gospodarka budżetowa brutto charakteryzuje się tym, że: (k. s. 270)
jednostki organizacyjne rozliczają się z budżetem saldem swojej działalności
jednostki organizacyjne całość swoich wydatków pokrywają środkami z budżetu, a ich dochody stanowią w całości dochód z budżetu
jednostki organizacyjne prowadzą działalność nastawioną na zysk, ale całość swoich wydatków pokrywają środkami otrzymanymi z budżetu
Według art. 225 Konstytucji Prezydent może skrócić kadencję Sejmu, jeżeli ustawa budżetowa nie zostanie mu przedstawiona do podpisania w terminie: (Konstytucja)
do końca stycznia roku budżetowego
4 miesiące od dnia przedłożenia projektu ustawy budżetowej Sejmowi
4 miesiące od nieprzekraczalnego terminu do złożenia projektu ustawy budżetowej
Dysponenci części budżetowych przedstawiają układ wykonawczy swoich części w terminie: (art. 89 u. f.p.)
14 dni od dnia uchwalenia ustawy budżetowej
w ciągu 4 miesięcy od dnia uchwalenia ustawy
21 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej
Sprawozdanie o przebiegu wykonania budżetu państwa za I półrocze składa:
RM Sejmowi i NIK w terminie do 31 maja roku następującego po roku budżetowym
RM Komisji Finansów Publicznych i NIK w terminie do 10 września roku budżetowego
Minister Finansów Komisji Finansów i NIK w terminie do 10 września roku budżetowego
Wymień przynajmniej 3 przykłady naruszenia dyscypliny finansów publicznych: (art. 138 u. f.p.)
1) zaniechanie ustalenia należności Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub innej jednostki sektora finansów publicznych, a także pobraniu, ustaleniu lub dochodzeniu jej w wysokości niższej niż wynikająca z prawidłowego obliczenia oraz niezgodnym z przepisami jej umorzeniu lub dopuszczeniu do przedawnienia;
2) przekroczenie zakresu upoważnienia do dokonywania wydatków ze środków publicznych;
3) przekroczenie uprawnień do dokonania zmian w budżecie lub w planie jednostki budżetowej, zakładu budżetowego, gospodarstwa pomocniczego jednostki budżetowej lub funduszu celowego;
4) niezgodne z przeznaczeniem wykorzystaniu środków publicznych otrzymanych z rezerwy budżetowej, dotacji z budżetu, funduszu celowego oraz ze środków, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 i 2a;
5) niezgodne z przeznaczeniem wykorzystaniu środków funduszu celowego;
6) niedokonanie pełnej i terminowej wpłaty do budżetu przez zakład budżetowy lub gospodarstwo pomocnicze jednostki budżetowej;
Ustawę o zamówieniach publicznych obowiązani są stosować: (art. 4 u. o zam. publ.)
podmioty wydatkujące środki publiczne
państwowe fundusze celowe ????
niepubliczne szkoły wyższe
Zapytanie o cenę jako tryb zamówienia publicznego, może być stosowane, gdy przedmiotem zamówienia są: (art. 67, 68 u. o zam. publ.)
badania naukowe, eksperymenty lub sporządzanie opinii naukowej
budowa szpitala
dostawy rzeczy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych
Co należy rozumieć pod pojęciem rezydenta?
rezydent - przedstawiciel dyplomatyczny państwa - protektora w państwie zależnym; przedsiębiorca za granicą
Obligatoryjnymi dochodami gminy są: (na podst. książki)
udział w podatku dochodowym od osób prawnych w wysokości 5 % wpływów z tego podatku
dotacje celowe na dofinansowanie zadań własnych
wpłaty od gospodarstw publicznych jednostek budżetu gminy
subwencja ogólna
Ustawa o finansach publicznych określa:
zasady opracowywania budżetów
sposób finansowania deficytu
odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
procentowy udział jednostek samorządu terytorialnego z tytułu wpływów państwowych
Budżet państwa nie jest rocznym planem dochodów i wydatków:
sądów i trybunałów
administracji rządowej
III filaru ubezpieczeniowego
Odsetki od środków finansowych gminy, gromadzonych na rachunkach bankowych są:
dochodem fakultatywnym
dochodem obligatoryjnym
wydatkiem emisyjnym
wydatkiem bieżącym
Subwencja ogólna dla powiatu składa się z części: (art. 7 u. o dochod. jednostek sam. teryt.)
oświatowej, drogowej, wyrównawczej
podstawowej, oświatowej, rekompensującej
podstawowej, drogowej, rekompensującej
teraz jest : wyrównawcza, równoważąca, oświatowa
Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych jest: (art. 143 u. o f.p.)
niezależna od innej odpowiedzialności określonej przepisami prawa (z wyjątkami określonymi w ustawie)
niezależna od winy
zależna od winy
NSA orzeka m. in. w sprawach skarg na: (art. 16 u. o NSA)
niezgodność z konstytucją aktów wykonawczych do ustaw
postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo rozstrzygające co do istoty
postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które nie służy zażalenie
Jednym z warunków prawidłowej polityki finansowej jest:
przestrzeganie dyscypliny finansów publicznych
dostosowanie środków realizacji do celów
przestrzeganie zasady jawności
Według zasady powszechności budżetu:
wszystkie dochody budżetu powinny być przeznaczone na wszystkie wydatki
wszystkie dochody i wydatki jednostek sektora finansów publicznych powinny być objęte budżetem
wszystkie dochody i wydatki budżetowe są jawne
Do sektora finansów publicznych zalicza się m. in.:
jednostki organizacyjne podległe organom władzy publicznej
przedsiębiorstwa państwowe oraz banki państwowe
jednostki samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorstwa państwowe
Wydatki budżetu państwa dzielą się na: (art. 69 u. o f.p)
wydatki i rozchody
bieżące, majątkowe i na obsługę długu Skarbu Państwa
bieżące przeznaczone na inne rozchody
Skarbowy papier wartościowy oferowany do sprzedaży wyłącznie krajowym osobom fizycznym to: (art. 57 i in. u. o f.p.) (dług publ. - książka s. 289)
bon skarbowy
skarbowy papier oszczędnościowy
obligacja skarbowa
Nurt sajo pojawił się:
w połowie lat 30
w połowie lat 60 ??????
w połowie XIX w.
Finanse zdecentralizowane to:
finanse samorządu terytorialnego
Ile Trybunał Konstytucyjny ma na rozpatrzenie wniosku prezydenta o niezgodności ustawy budżetowej z Konstytucją:
Trybunał Konstytucyjny ma na rozpatrzenie wniosku nie więcej niż 2 miesiące od daty złożenia wniosku, o sprawdzenie zgodności ustawy budżetowej z konstytucją przez Prezydenta.
Dług publiczny to:
Przez państwowy dług publiczny rozumie się nominalne zadłużenie podmiotów sektora finansów publicznych ustalone po wyeliminowaniu przepływów finansowych pomiędzy podmiotami należącymi do tego sektora.
Deficyt budżetowy to:
Deficyt budżetowy jest wtedy gdy strumień dochodów jest mniejszy niż wydatki budżetowe.
Prezydent może rozwiązać Sejm:
jeżeli w ciągu 4 miesięcy od przedłożenia Sejmowi ustawy budżetowej nie zostanie ona przedłożona Prezydentowi RP do podpisu, prezydent w ciągu 14 dni może zarządzic skrócenie kadencji Sejmu.
Rozchody przeznaczone są na:
spłaty otrzymanych pożyczek i kredytów
wykup papierów wartościowych oraz inne operacje finansowe
udzielone pożyczki
Środki publiczne to:
rozchody publiczne
przychody
bezzwrotne środki ze źródeł zagranicznych
Granice funkcji redystrybucyjnej finansów publicznych są wyznaczane przez:
zasadę równowagi budżetowej
tzw. efekt Laffera
racjonalny poziom poszczególnych wydatków budżetowych
zasadę progresji podatkowej
Przedstawicielem kierunku interwencjonizmu państwowego był:
Adam Smith
Adolf Wagner
Jon Mayrand Keynes
David Ricardo
Państwo może prowadzić działalność gospodarczą w formie:
spółek prawa handlowego
jednostek budżetowych
przedsiębiorstw państwowych
zakładów budżetowych
Deficyt budżetowy państwa może być pokryty przychodami pochodzącymi z:
podwyższana podatków
sprzedaży skarbowych papierów wartościowych
prywatyzacji majątku Skarbu Państwa
sprzedaży środków trwałych jednostek sektora finansów publicznych,
a także z nadwyżki budżetu państwa z lat ubiegłych, kredytów zaciąganych w bankach krajowych i zagranicznych, z pożyczek.
Deficyt budżetu państwa według standardów UE nie może być niższy niż: (k. s. 283)
60 % PKB
3/5 PKB
3 % PKB
50 % PKB
a dług publiczny 60 % PKB
Do podatków samorządowych, będących dochodem budżetu gminy należą: (art. 4 u. o dochodach JST)
podatek od spadków i darowizn
podatek rolny
podatek importowy
podatek akcyzowy
Do zasad podatkowych wymienionych w Konstytucji RP należą: (art. 217 Konst.)
zasada sprawiedliwości i wolności podatkowej
zasada powszechności opodatkowania
zasada zachowywania stosownego vactio legis zmian w przepisach podatkowych
zasada ustawowej rangi przepisów podatkowych
Karami za naruszenie dyscypliny finansów publicznych są:
kara ograniczenia wolności
kara pieniężna
zakaz pełnienia funkcji kierowniczych związanych z dysponowaniem środkami publicznymi od roku do 5 lat, a także kara upomnienia i nagany
pozbawienia praw publicznych
Organem finansowym w sprawach podatkowych jest: Naczelnik Urzędu Skarbowgo, Dyrektor Izby Skarbowej