Budujemy z materia艂贸w bez atest贸w
Ministerstwo Infrastruktury chce wzmocni膰 s艂u偶by nadzoru i kontrol臋 jako艣ci materia艂贸w budowlanych. Na ten cel w bud偶ecie zarezerwowano 16,5 mln z艂.
Nadz贸r nad jako艣ci膮 materia艂贸w budowlanych wymkn膮艂 si臋 spod kontroli obowi膮zuj膮cych przepis贸w. Stan taki utrzymuje si臋 od roku 2004, kiedy wesz艂a w 偶ycie ustawa o wyrobach budowlanych, kt贸ra odpowiedzialno艣膰 za kwestie zwi膮zane z jako艣ci膮 cegie艂, cementu czy 艂azienkowych kafelk贸w przekaza艂a G艂贸wnemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego.
W sierpniu odb臋d膮 si臋 konsultacje mi臋dzyresortowe nad projektem nowelizacji ustawy z 2004 roku, a we wrze艣niu projekt trafi pod obrady Komitetu Sta艂ego Rady Ministr贸w.
Przed 2004 rokiem kontrola jako艣ci materia艂贸w budowlanych znajduj膮cych si臋 na rynku nale偶a艂a do Inspekcji Handlowej. Cztery lata temu obowi膮zki te przej膮艂 GUNB.
Istnieje lista tzw. mandat贸w okre艣lonych przez Komisj臋 Europejsk膮, kt贸re identyfikuj膮 wyr贸b budowlany. Na ich podstawie Urz膮d Nadzoru Budowlanego i wojew贸dzkie urz臋dy kontroluj膮 wyroby budowlane. Ale te unijne mandaty s膮 tylko cz臋艣ciowo przet艂umaczone na j臋zyk polski. Bez powszechnej dost臋pno艣ci do tych informacji wykonywanie ustawy o wyrobach budowlanych b臋dzie iluzoryczne.
Od sierpnia 2007 r. do stycznia 2008 roku NIK na zlecenie sejmowej Komisji Infrastruktury przeprowadzi艂a kontrol臋 m.in. organ贸w nadzoru budowlanego i celnych. Jak wynika z raportu NIK, w wielu przypadkach po stwierdzeniu nieprawid艂owo艣ci inspektorzy WINB odst臋powali od na艂o偶enia kar.
Kontroli podlega艂y r贸wnie偶 urz臋dy celne, kt贸re maj膮 przeciwdzia艂a膰 pr贸bom wwiezienia do Polski wyrob贸w bez wymaganych atest贸w i pozwole艅. W opinii NIK wsp贸艂praca organ贸w nadzoru budowlanego i organ贸w celnych z Urz臋dem Ochrony Konkurencji i Konsument贸w jest niewystarczaj膮ca i nie sprzyja kontroli wyrob贸w budowlanych.
Urz臋dnicy NIK postuluj膮 w raporcie zmian臋 polskiego prawa reguluj膮cego zasady wprowadzania do obrotu materia艂贸w budowlanych, kt贸re nie jest egzekwowane, oraz zmian臋 ustawy o wyrobach budowlanych, tak aby obowi膮zek przeprowadzenia i op艂acenia bada艅 zakwestionowanych wyrob贸w budowlanych le偶a艂 po stronie dystrybutora, a nie Skarbu Pa艅stwa.
Istotnym ograniczeniem szarej strefy by艂oby, zdaniem inspektor贸w NIK, poszerzenie obowi膮zku archiwizowania dokumentacji technicznej obiektu budowlanego i przechowywanie dokumentacji finansowej nabycia materia艂贸w.