Agnieszka Pałac

PAŃSTWO A SPOŁECZNA ODPOWIEDZIALNOŚĆ

Społeczna odpowiedzialność państwa to całe bogactwo norm i zasad jakimi powinno kierować się państwo w stosunku do obywateli. Polityka rządu musi być akceptowana przez społeczeństwo. Od polityków i osób sprawujących funkcje publiczne oczekuje się, że postępować będą zgodnie z określonymi standardami etycznymi. 17.07.1998 r. uchwalone zostały przez Sejm RP Zasady Etyki Poselskiej. Zasady te regulują pożądane standardy zachowania posła , zaliczając do nich postępowanie bezinteresowne, jawne, rzetelne, odpowiedzialne oraz wykonywane z dbałością o dobre imię Sejmu.

Także społeczeństwo jest odpowiedzialne za państwo bo to ludzie wybierają Sejm, Senat, prezydenta i samorząd lokalny a więc mają wpływ na to kto będzie decydował o tym jak potoczą się sprawy kraju przez najbliższe cztery lata i jakie będą tego konsekwencje w latach następnych.

Państwo dla dobra społeczeństwa powinno zapobiegać sytuacją kryzysowym i je opanowywać w miarę zaistnienia. Sytuacje te to np. terroryzm, kryzysy finansowe państwa. Etyczny wymiar zarządzania sytuacjami kryzysowymi jest ważny i zmusza państwo do uświadomienia sobie moralnej i społecznej odpowiedzialności za społeczeństwo.

Społeczeństwo oczekuje od państwa przestrzegania prawa i stosowania się do wyższych zasad i wartości takich jak : sprawiedliwość ekonomiczna, prawa człowieka i troska o środowisko naturalne. W państwach Unii Europejskiej zwraca się uwagę na konieczność ścisłej integracji polityk sektorowych. Jednoczesne zapewnienie rozwoju gospodarczego, spójności społecznej i ochrony środowiska. W ostatnich latach daje się zauważyć w gospodarce europejskiej coraz większe zainteresowanie takimi projektami, które dotyczą budowania nowej równowagi pomiędzy wymiarem ekonomicznym, ekologicznym i społecznym. Polityka gospodarcza nie może być oderwana od polityki społecznej czy polityki ochrony środowiska. Ochrona zasobów naturalnych i środowiska ma je zachować dla przyszłych pokoleń. W tym celu niezbędne jest opracowanie racjonalnie ekonomicznych rozwiązań, które ograniczą zużycie zasobów, powstrzymają skażenie środowiska i ocalą naturalne ekosystemy. Zrównoważony rozwój zależy głównie od poziomu zamożności kraju, ponieważ w krajach rozwiniętych obowiązują restrykcyjne przepisy ekologiczne i ogromne pieniądze są przeznaczane na opracowywanie technologii nie pozwalających na degradacje środowiska. Kroki te jednak nie są naturalnym efektem gospodarki rynkowej ale zostały wymuszone przez opinię publiczną i organizacje ekologiczne. Zrównoważony rozwój wymaga zrównoważonej konsumpcji, a ta zależy od indywidualnych stylów konsumpcji milionów ludzi. A styl życia tych ludzi uzależniony jest od warunków w jakich żyje społeczeństwo. Trudno wymagać od ludzi by nie korzystali ze swoich samochodów gdy nie funkcjonuje dobrze transport publiczny.

Oddziaływanie państwa na organizacje:

Rząd najczęściej oddziałuje na organizacje poprzez regulacje takie jak stanowienie prawa i przepisów określających co organizacje mogą, a czego nie mogą robić. W celu egzekwowania tych aktów prawnych państwo tworzy specjalne agencje mające nadzorować i kontrolować działalność gospodarczą organizacji. Np. Agencja Ochrony Środowiska zajmuje się problemami ekologicznymi, Federalna Komisja Handlu oraz Zarząd Żywności i Leków koncentrują się na stosunkach organizacji z konsumentem, Komisja ds. Równych Szans Zatrudnienia, Krajowa Rada Stowarzyszeń Pracowniczych oraz Zarząd Bezpieczeństwa Pracy i Zdrowia działają na rzecz ochrony pracowników, natomiast Komisja Papierów Wartościowych i Giełdy zajmuje się problemami związanymi z inwestowaniem środków. Agencje te mogą nakładać kary pieniężne lub występować z oskarżeniem przeciwko organizacjom naruszającym przepisy.

Gospodarkę i rząd łączy sieć różnorodnych wzajemnych oddziaływań. Rząd oddziałuje na gospodarkę poprzez:

- ustawodawstwo chroniące środowisko

- ustawodawstwo ochrony środowiska

- ustawodawstwo ochrony pracowników

-ustawodawstwo dotyczące papierów wartościowych

- ustawodawstwo podatkowe

Rząd może pośrednio oddziaływać na społeczną odpowiedzialność organizacji za pomocą ustawodawstwa podatkowego. W rezultacie może wpływać na sposób wydawania środków przeznaczonych przez firmy na cele społeczne (np. by organizacje więcej środków łożyły na szkolenie osób bezrobotnych).

Organizacje ogólnokrajowe i ich lokalne oddziały poszukują wśród przedsiębiorców sponsorów. Którzy wsparliby je np. pieniędzmi. W 1990 r. firma Alcoa ofiarowała

112 000 dol. Małej miejscowości w południowej Brazylii na budowę zakładu kanalizacji, aby poprawić jakość wody pitnej, z której korzysta 15 000 mieszkańców.

Oddziaływanie organizacji na rząd:

Wpływ gospodarki na organy państwowe opiera się na kontaktach osobistych, działaniach lobby, komitetach działań politycznych oraz przysługach.

*kontakty osobiste : wielu dyrektorów firm i przywódców politycznych obraca się w tych samych kręgach społecznych. Dyrektor przedsiębiorstwa może nawiązać bezpośredni kontakt z politykiem i przedstawić swoje stanowisko dotyczące rozważanego problemu ustawodawczego. Żeby wszystkie ustawy były podejmowane zgodnie z normami etycznymi powołuje się specjalne komisje do spraw etyki np. Komitet Etyki Senatu USA, który wprowadził zakaz wykorzystywania zajmowanych stanowisk do czerpania korzyści osobistych przez nich samych i członków ich rodzin.

*lobby : wykorzystywanie osób lub grup do formalnego reprezentowania organizacji lub grup organizacji wobec organów politycznych w celu wywierania wpływu na decyzje rządu.

*komitety działań politycznych : same firmy nie mogą świadczyć bezpośrednio na rzecz kampanii politycznych. Powołuje się komitety działań politycznych do zabiegania o pieniądze i rozdzielanie ich pomiędzy kandydatów ubiegających się o stanowiska polityczne. Kandydat musi mieć poglądy polityczne zgodne z poglądami menadżerów tych organizacji.

*przysługi : organizacje mogą zabiegać o wpływy i poparcie czyniąc komuś przysługę ale nie są to działania bezpieczne gdyż łatwo mogą prowadzić do praktyk nielegalnych takich jak szantaż i łapówki. Korupcja pogarsza wizerunek kraju, w którym jest. Korupcja w państwie może dotyczyć promowania lub blokowania ustaw i ich nowelizacji; wadliwej realizacji zamówień publicznych; manipulacji procesem prywatyzacji; ingerencji w procesy przyznawania koncesji, licencji i zwolnień podatkowych; konfliktu interesów przy powoływaniu na stanowiska we władzach spółek z udziałem skarbu państwa.

Nowoczesne metody zarządzania powinny być oparte o etyczne programy a wprowadzenie zasad społecznej w zarządzaniu może pomóc naszej gospodarce w spełnianiu standardów międzynarodowych.

Źródła :

1. -Wojciech Gasparski ,,Decyzje i etyka w lobbingu i biznesie''

2. -Wojciech Gasparski ,,Europejskie standardy etyki i społecznej odpowiedzialności biznesu''

3. -Ricky Griffin ,,Podstawy zarządzania organizacjami''

---