System gotowości obronnej państwa

2.Rezerwy państwowe stanowią wyodrębniony majątek Skarbu Państwa.

Wyróżnia się:

-Rezerwy mobilizacyjne, służące do realizacji zadań związanych z obronnością i bezpieczeństwem państwa, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb Sił Zbrojnych oraz bezpieczeństwa publicznego w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa państwa, a także podwyższenia gotowości obronnej państwa.

- Rezerwy gospodarcze, służące w szczególności zaspokajaniu podstawowych, surowcowych , materiałowych i paliwowych potrzeb gospodarki narodowej oraz utrzymaniu ciągłości zaopatrywania ludności kraju w podstawowe produkty rolne, produkty lecznicze i wyroby medyczne w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie podwyższenia gotowości obronnej państwa. Rezerwy te służą także eliminowaniu lub łagodzeniu zakłóceń w funkcjonowaniu gospodarki narodowej, wynikających z nieprzewidzianych zdarzeń i okoliczności oraz klęsk żywiołowych.

3. Zadania systemu Stałych Dyżurów
• powiadamianie określonych osób o obowiązku niezwłocznego
stawienia się we właściwym miejscu pracy;
• przekazanie wykonawcom decyzji, treści zadań i informacji
napływających z organów nadrzędnych;
• ewidencjonowanie treści decyzji, zadań i informacji w dzienniku
przyjętych i przekazywanych informacji;
• utrzymywanie stałej łączności z przełożonym i z osobami
przez niego wyznaczonymi;
• utrzymywanie łączności z dyżurami innych urzędów ( sąsiadujących );
• utrzymywanie w ramach współdziałania, łączności ze stałymi dyżurami wszystkich jednostek zewnętrznych - współpracujących w realizacji zadań operacyjnych;
• przekazywanie informacji o zdarzeniach, podejmowanych decyzjach i działaniach w jednostkach uniwersyteckich ( również podległych );
• powiadamianie i alarmowanie kierownictwa i pracowników uczelni o zagrożeniach oraz o obowiązku niezwłocznego stawienia się we wskazanym miejscu - zgodnie z planem powiadamiania;
• przyjmowanie, ewidencjonowanie i natychmiastowe przekazywanie sygnałów i decyzji dotyczących:
- podwyższania gotowości obronnej państwa i gotowości
w zakresie OC oraz świadczeń na rzecz Sił Zbrojnych RP;
- alarmowanie w ramach powszechnego ostrzegania oraz
o zagrożeniach ekologicznych i katastrofach;
* ewidencjonowanie i przekazywanie do Stałego Dyżuru Ministerstwa Szkolnictwa Wyższego i nauki meldunków i informacji, w tym ustalonych meldunków i sprawozdań dobowych.
Uruchamianie Stałego Dyżuru
Stałe Dyżury mogą być uruchamiane w pełnym lub ograniczonym zakresie na podstawie decyzji:
- ministra we wszystkich jednostkach organizacyjnych
podległych i nadzorowanych przez ministra;
- właściwych kierowników w jednostkach organizacyjnych
podległych lub nadzorowanych przez ministra.
Stały Dyżur uruchamia się w stanie stałej gotowości obronnej państwa,
w celu realizacji zadań szkoleniowych lub w innych uzasadnionych przypadkach kryzysowych tj: klęsk żywiołowych, awarii, katastrof zagrażających bezpieczeństwu życia lub mienia.
Stały Dyżur ( realizacja zadań ) może być wprowadzony w czasie podwyższania gotowości obronnej oraz w czasie zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny w celu:
- wprowadzenia wyższego stanu gotowości obronnej;
- wykonania ( przekazania ) określonych zadań operacyjnych;
- dla potrzeb szkoleniowych.
5. Obiektami szczególnie ważnymi dla bezpieczeństwa i obronności państwa, zwanymi dalej "obiektami", są:
1) zakłady produkujące, remontujące i magazynujące uzbrojenie i sprzęt wojskowy oraz środki bojowe, a także zakłady, w których są prowadzone prace badawczo-rozwojowe lub konstruktorskie w zakresie produkcji na potrzeby bezpieczeństwa i obronności państwa;
2) magazyny rezerw państwowych, w tym bazy i składy paliw płynnych, żywności, leków i artykułów sanitarnych;
3) obiekty jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych;
4) obiekty infrastruktury transportu samochodowego, kolejowego, lotniczego, morskiego i wodnego śródlądowego, drogownictwa, kolejnictwa i łączności oraz ośrodki dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej;
5) zapory wodne i inne urządzenia hydrotechniczne;
6) obiekty jednostek organizacyjnych Agencji Wywiadu;
7) obiekty:
a) Narodowego Banku Polskiego oraz Banku Gospodarstwa Krajowego,
b) Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych S.A. oraz Mennicy Państwowej S.A.;
8) obiekty, w których produkuje się, stosuje lub magazynuje materiały jądrowe oraz źródła i odpady promieniotwórcze;
9) obiekty telekomunikacyjne przeznaczone do nadawania programów radia publicznego i telewizji publicznej;
10) obiekty organów i jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej lub przez niego nadzorowanych;
11) obiekty organów i jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych lub przez niego nadzorowanych;
12) obiekty jednostek organizacyjnych Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego;
13) obiekty Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej;
14) obiekty znajdujące się we właściwości Ministra Sprawiedliwości, Służby Więziennej oraz jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Sprawiedliwości;
15) zakłady mające bezpośredni związek z wydobywaniem kopalin podstawowych;
16) obiekty, w których produkuje się, stosuje lub magazynuje materiały stwarzające szczególne zagrożenie wybuchowe lub pożarowe;
17) obiekty, w których prowadzi się działalność, z wykorzystaniem toksycznych związków chemicznych i ich prekursorów, a także środków biologicznych, mikrobiologicznych, mikroorganizmów, toksyn i innych substancji wywołujących choroby u ludzi lub zwierząt;
18) elektrownie i inne obiekty elektroenergetyczne;
19) inne obiekty będące we właściwości organów administracji rządowej, organów jednostek samorządu terytorialnego, formacji, instytucji państwowych oraz przedsiębiorców i innych jednostek organizacyjnych, których zniszczenie lub uszkodzenie może stanowić zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi, dziedzictwa narodowego oraz środowiska w znacznych rozmiarach albo spowodować poważne straty materialne, a także zakłócić funkcjonowanie państwa
Obiekty, o których mowa dzieli się na:
1) w pkt 1-9, zalicza się do kategorii I obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa, zwanych dalej "obiektami kategorii I";
2) w pkt 10-19, zalicza się do kategorii II obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa, zwanych dalej "obiektami kategorii II".
6. Planowanie operacyjne przedsiębiorcy obejmuje ustalone działania w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa w czasie wojny, mające na celu zapewnienie sprawnego funkcjonowania systemu obronnego państwa.
W planie operacyjnym przedsiębiorcy uwzględnia się m.in. typ zadania, numer zadania, rozwinięcie zadania oraz zakres współdziałania w realizacji zadań ujętych w tym planie.
Ustawa o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorstwa i rozporządzenie w sprawie wykazu przedsiębiorstw o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym regulują możliwości nakładania zadań gospodarczo-obronnych wobec spółek i przedsiębiorstw prywatnych z różnym udziałem Skarbu Państwa, i tak:
wobec spółek handlowych, w których Skarb Państwa posiada co najmniej 50 % udziałów lub akcji, określony minister w stosunku do podległych mu podmiotów sprywatyzowanych może nakładać zadania gospodarczo-obronne na podstawie umowy cywilno-prawnej, a następnie decyzji administracyjnej, w których to dokumentach określa się warunki finansowania podjętego zadania (zadanie odnośnie finansowania obowiązuje przez rok, co wynika z budżetu państwa);
wobec spółek handlowych i kapitałowych, których udział Skarbu Państwa jest mniejszy niż 50 %, właściwy terytorialnie wojewoda w stosunku do wszystkich spółek (przedsiębiorstw) dyslokujących na terenie województwa, może nakładać zadania gospodarczo-obronne z zastrzeżeniem, że Zarząd Spółki ma siedzibę w Polsce (czyli spółka nie jest filią innej spółki);
wobec 168 spółek (przedsiębiorstw) wymienionych w cytowanym Rozporządzeniu RM o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym, ministrowie mogą nakładać zadania gospodarczo-obronne nie bacząc na procentowy udział Skarbu Państwa w tych spółkach (przedsiębiorstwach):
- Minister Gospodarki - 72 przedsiębiorstwa o szczególnym znaczeniu;
- Minister Skarbu Państwa - 43 przedsiębiorstwa o szczególnym znaczeniu;
- Minister Infrastruktury w zakresie:
* gospodarki morskiej - 14 przedsiębiorstw o szczególnym znaczeniu;
* transportu - 10 przedsiębiorstw o szczególnym znaczeniu;
- Minister Łączności - 2 przedsiębiorstwa o szczególnym znaczeniu;
- Minister Finansów - 1 przedsiębiorstwo o szczególnym znaczeniu;
- Minister Obrony Narodowej - 26 przedsiębiorstw o szczególnym znaczeniu.
8.Mobilizacji gospodarki, obejmuje zadania wybranych działów gospodarki w zakresie zabezpieczenia potrzeb obronnych państwa oraz na rzecz Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i wojsk sojuszniczych w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. Rada Ministrów ustala program mobilizacji gospodarki w zakresie realizacji zadań.
Program wskazuje: 1) zadania organów administracji rządowej w zakresie prowadzenia
działań o charakterze organizacyjno-planistycznym, związanych z przygotowaniem gospodarki do funkcjonowania w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, 2) zadania przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczoobronnym w zakresie dostaw lub remontów uzbrojenia i sprzętu wojskowego.
9. Stan stałej gotowości obronnej państwa utrzymuje się w czasie pokoju, gdy nie stwierdza się istotnych zagrożeń zewnętrznego bezpieczeństwa państwa. W stanie stałej gotowości obronnej państwa są realizowane zadania planistyczne, organizacyjne, szkoleniowe i kontrolne, mające na celu utrzymywanie w sprawności systemu obronnego państwa.
10. STANY GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA
Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie gotowości obronnej państwa ( Dz. U. z 2004 r. Nr 219, poz. 2218) obowiązują następujące stany gotowości obronnej państwa;
1. stan stałej gotowości obronnej państwa;
2. stan gotowości obronnej państwa czasu kryzysu;
3. stan gotowości obronnej państwa czasu wojny
Stan stałej gotowości obronnej państwa utrzymuje się w czasie pokoju, gdy nie stwierdza się istotnych zagrożeń zewnętrznego bezpieczeństwa państwa.
W stanie stałej gotowości obronnej państwa są realizowane zadania;
• planistyczne,
• organizacyjne,
• szkoleniowe
• kontrolne,
mające na celu utrzymywanie w sprawności systemu obronnego państwa.
Stan gotowości obronnej państwa czasu kryzysu wprowadza się w razie zaistnienia zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa wymagającego uruchomienia wybranych elementów systemu obronnego lub realizacji zadań ustalonych dla tego stanu.
W stanie gotowości obronnej państwa czasu kryzysu są realizowane zadania zapewniające przygotowanie do przeciwdziałania zewnętrznym zagrożeniom bezpieczeństwa państwa oraz usuwania skutków ich wystąpienia.
Stan gotowości obronnej państwa czasu wojny wprowadza się w celu odparcia bezpośredniej zbrojnej napaści na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub gdy z umów międzynarodowych wynika zobowiązanie do wspólnej obrony przeciwko agresji.
W stanie gotowości obronnej państwa czasu wojny realizuje się zadania umożliwiające przeprowadzenie powszechnej mobilizacji, wprowadzenie stanu wojennego oraz pełne rozwinięcie systemu obronnego państwa do odparcia agresji militarnej.

14,Jakie dziedziny obejmuje mobilizacja gospodarki wg. Programu Mobilizacji gospodarki?
Istotą programu mobilizacji gospodarki jest zapewnienie ciągłości zasilania systemu obronnego państwa (w tym Sił Zbrojnych RP) dostawami środków bojowych oraz uzbrojenia i sprzętu wojskowego (UiSW), a także zabezpieczenie realizacji jego remontów.
Celem PMG-09 jest przygotowanie gospodarki narodowej do realizacji zadań w zakresie zabezpieczenia zwiększonych potrzeb obronnych państwa,
w tym potrzeb Sił Zbrojnych RP, w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny.
Sektor drugi - zalicza się do niego przemysł wydobywczy: górnictwo i przetwórczy oraz budownictwo.
Sektor trzeci - zalicza się do niego transport, łączność,
Na podstawie DZ.U. z 2007 r. nr214 poz.1571 wnioskuję żę są to m.in. następujące dziedziny:
Energetyka, kopalnie węgla, fabryki broni, zakłady chemiczne, zakłady mechaniczne i metalowe, fabryki pojazdów samolotów i stocznie, ośrodki badawczo rozwojowe, koncerny naftowe, media radio i telewizja, PKP, telefonia,

---