2

1. Wymień traktaty założycielskie UE, Wskaż zasady dotyczące ich obowiązywania

Traktaty założycielskie to Traktat o Unii Europejskiej (Maastricht) z 1993r. oraz Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej ( traktaty rzymskie) 1957. Zawarte są na czas nieokreślony w myśl prawa o UE mogą wygasnąć tylko za zgodą wszystkich stron.

2. Co to znaczy że traktaty założycielskie tworzą jeden system traktatowy ?

Mają one równą moc prawną. Podstawowe zasady UE, zadania oraz cele zdefiniowane są w TUE natomiast TFUE zgodnie z nazwą zawiera głównie postanowienia w charakterze wykonawczym w stosunku do postanowień TUE.

3. Scharakteryzuj procedury zmiany traktatów założycielskich UE.

a) procedura zwykła z udziałem konwentu

b) procedura zwykła bez konwentu

c) procedura uproszczonej zmiany postanowień części III TFUE,

d) procedura uproszczona zmiany postanowień TFUE lub części dotyczących podejmowania decyzji przez Radę z zakresie jednomyślności.

4. Jaki jest charakter prawny traktatów założycielskich UE w świetle orzecznictwa TSUE ?

Charakter prawny traktatów jest o charakterze konstytucyjnym.

5. Wskaż zasady wykładni traktatów założycielskich Unii Europejskiej.

a) interpretacja w dobrej mierze

b) interpretacje zgodne ze zwykłym znaczeniem użytych wyrazów

c) interpretacji użytych wyrazów w kontekście

d) interpretacji w świetle przedmiotu i celu traktatu.

6. Co znaczy że UE jest organizacją o złożonej strukturze ? Wyjaśnij historyczne znaczenie rozwoju trzech filarów

Ponieważ Unia w jednej strukturze łączy trzy historycznie ukształtowane nurty współpracy między państwami członkowskimi: społeczno-gospodarczy, bezpieczeństwa zewnętrznego i wewnętrznego.

7. Wskaż różnicę pomiędzy międzyrządową a wspólnotową metodą integracji.

Metoda wspólnotowa oznacza przyjęcie szczególnego podziału zadań między instytucjami Unii oraz między instytucjami państw członkowskich. Metoda wspólnotowa ma gwarantować zachowanie zarazem różnorodności jak i skuteczności Unii, zapewnić uczciwe kształtowanie wszystkich państw członkowskich oraz umocnić porozumienia między nimi.

Metoda międzyrządowa - decyzje i działanie Unii w zakresie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa działają opierając się na porozumieniu współpracujących państw. Organy ponadnarodowe nie odgrywają samodzielnej roli. Mechanizm współpracy polega na współdziałaniu państw reprezentowanych przez rządy. Dlatego metoda współpracy w tym obszarze integracyjnym określane jest metodą międzyrządową.

8. Wymień przesłanki, które musi spełnić państwo kandydujące aby przystąpić do UE.

a) stabilne funkcjonowanie instytucji państwowych gwarantujących demokrację, praworządność, poszanowanie praw człowieka i praw mniejszości

b) funkcjonowanie sprawnej gospodarki rynkowej zdolnej do sprostowania konkurencji na rynku wew.

c) zdolność państwa do wywiązywania się ze zobowiązań traktatowych, w tym wejście do UGW.

9. Scharakteryzuj procedurę i zasady przystąpienia państwa do UE ? Co to są okresy przejściowe ?

1. Faza uzgodnień dyplomatycznych zakończona składanych wnioskiem państwa do Rady.

2. Decyzja rady na podstawie pozytywnej opinii Komisji co do spełnienia kryteriów członkostwa o przyznanie państwu statusu państwa kandydującego.

3. Długotrwałe negocjacje warunków umowy o przystąpienie.

4. Wynegocjowany projekt traktatu jest redagowany przez służby prawne Komisji i Rady oraz przez specjalny komitet z udziałem państwa przystępującego i jest przestawiany radzie, która po opinii Komisji oraz zgody PE podejmuje jednogłośnie decyzję o przyjęciu

5. Decyzja rady UE otwiera drogę do uroczystego podpisania traktatu akcesyjnego.

6. Traktat akcesyjny wchodzi w życie w stosunku do danego państwa przystępującego pod warunkiem ratyfikacji umowy akcesyjnej przez wszystkie państwa.

10. W jaki sposób państwo może utracić status członka Unii ? Czy państwo może wystąpić ?

Może wystąpić. Musi przygotować umowę, w której będą zawarte ramy przyszłych stosunków z UE.

11. Wskaż cele oraz zadania UE

Zadania:

- stworzenie coraz ściślejszego związku między narodami Europy

- zapewnienie postępu gospodarczego i społecznego

- stałej poprawy warunków życia i pracy

- zagwarantowanie stabilności w rozwoju, równowagi i wymianie handlowej i uczciwości

- wzmocnienie jedności gospodarek państw

- popieranie rozwoju możliwie najwyższego poziomu wiedzy tych narodów.

Celami UE jest dobrobyt i ukształtowanie się solidarności europejskiej, a także tożsamości europejskiej oraz wspieranie wartości składających się na te tożsamość na arenie międzynarodowej.

12. Na jakiej podstawie wyróżnia się zasady podstawowe UE. Wymień te zasady.

- poszanowanie godności ludzkiej jako podstawy całego porządku prawnego

- wolności

- równości

- państwa prawnego

- poszanowanie praw człowieka i pdst. wolności.

Zasady:

- solidarność - równość państw - poszanowanie tożsamości narodowych państw

- lojalnej współpracy - zew. podziału kompetencji - elastyczności

13. Na czym polega prawne i polityczne znaczenie art 2 TUE ?

Jest nim ukształtowanie wspólnej tożsamości Europejskiej, które nie zastępując tożsamości narodowych państw członkowskich, przyczyniły się do powstania solidarności europejskiej.

14. Jaką rolę w systemie prawnym pełnią zasady wolności i równości ?

zasada wolności - aksjologiczną i normatywną

zasada równości - formalną i materialną

15. Wskaż zasady ustrojowe Unii. W jaki sposób UE realizowana jest zasada demokracji na której opiera się Unia

Zasady to: demokracji, bliskości i otwartości

16. Na czym polega instytucja wzmocnionej współpracy ?

Polega na udostępnianiu ram instytucjonalnych Unii grupie państw zainteresowanych pogłębieniem współpracy w określonej dziedzinie mieszczącej się w zakresie jej niewyłącznych kompetencji.

17. Jak należy rozumieć zasadę poszanowania tożsamości narodowych państw członkowskich. Na czym polega prawne znaczenie tej zasady ?

---