2

1. Wymień traktaty założycielskie UE, Wskaż zasady dotyczące ich obowiązywania

Traktaty założycielskie to Traktat o Unii Europejskiej (Maastricht) z 1993r. oraz Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej ( traktaty rzymskie) 1957. Zawarte są na czas nieokreślony w myśl prawa o UE mogą wygasnąć tylko za zgodą wszystkich stron.

2. Co to znaczy że traktaty założycielskie tworzą jeden system traktatowy ?

Mają one równą moc prawną. Podstawowe zasady UE, zadania oraz cele zdefiniowane są w TUE natomiast TFUE zgodnie z nazwą zawiera głównie postanowienia w charakterze wykonawczym w stosunku do postanowień TUE.

3. Scharakteryzuj procedury zmiany traktatów założycielskich UE.

c) procedura uproszczonej zmiany postanowień części III TFUE,

d) procedura uproszczona zmiany postanowień TFUE lub części dotyczących podejmowania decyzji przez Radę z zakresie jednomyślności.

4. Jaki jest charakter prawny traktatów założycielskich UE w świetle orzecznictwa TSUE ?

Charakter prawny traktatów jest o charakterze konstytucyjnym.

5. Wskaż zasady wykładni traktatów założycielskich Unii Europejskiej.

b) interpretacje zgodne ze zwykłym znaczeniem użytych wyrazów

c) interpretacji użytych wyrazów w kontekście

d) interpretacji w świetle przedmiotu i celu traktatu.

6. Co znaczy że UE jest organizacją o złożonej strukturze ? Wyjaśnij historyczne znaczenie rozwoju trzech filarów

Ponieważ Unia w jednej strukturze łączy trzy historycznie ukształtowane nurty współpracy między państwami członkowskimi: społeczno-gospodarczy, bezpieczeństwa zewnętrznego i wewnętrznego.

7. Wskaż różnicę pomiędzy międzyrządową a wspólnotową metodą integracji.

Metoda wspólnotowa oznacza przyjęcie szczególnego podziału zadań między instytucjami Unii oraz między instytucjami państw członkowskich. Metoda wspólnotowa ma gwarantować zachowanie zarazem różnorodności jak i skuteczności Unii, zapewnić uczciwe kształtowanie wszystkich państw członkowskich oraz umocnić porozumienia między nimi.

Metoda międzyrządowa - decyzje i działanie Unii w zakresie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa działają opierając się na porozumieniu współpracujących państw. Organy ponadnarodowe nie odgrywają samodzielnej roli. Mechanizm współpracy polega na współdziałaniu państw reprezentowanych przez rządy. Dlatego metoda współpracy w tym obszarze integracyjnym określane jest metodą międzyrządową.

8. Wymień przesłanki, które musi spełnić państwo kandydujące aby przystąpić do UE.

a) stabilne funkcjonowanie instytucji państwowych gwarantujących demokrację, praworządność, poszanowanie praw człowieka i praw mniejszości

b) funkcjonowanie sprawnej gospodarki rynkowej zdolnej do sprostowania konkurencji na rynku wew.

c) zdolność państwa do wywiązywania się ze zobowiązań traktatowych, w tym wejście do UGW.

9. Scharakteryzuj procedurę i zasady przystąpienia państwa do UE ? Co to są okresy przejściowe ?

1. Faza uzgodnień dyplomatycznych zakończona składanych wnioskiem państwa do Rady.

2. Decyzja rady na podstawie pozytywnej opinii Komisji co do spełnienia kryteriów członkostwa o przyznanie państwu statusu państwa kandydującego.

3. Długotrwałe negocjacje warunków umowy o przystąpienie.

4. Wynegocjowany projekt traktatu jest redagowany przez służby prawne Komisji i Rady oraz przez specjalny komitet z udziałem państwa przystępującego i jest przestawiany radzie, która po opinii Komisji oraz zgody PE podejmuje jednogłośnie decyzję o przyjęciu

5. Decyzja rady UE otwiera drogę do uroczystego podpisania traktatu akcesyjnego.

6. Traktat akcesyjny wchodzi w życie w stosunku do danego państwa przystępującego pod warunkiem ratyfikacji umowy akcesyjnej przez wszystkie państwa.

10. W jaki sposób państwo może utracić status członka Unii ? Czy państwo może wystąpić ?

Może wystąpić. Musi przygotować umowę, w której będą zawarte ramy przyszłych stosunków z UE.

- stworzenie coraz ściślejszego związku między narodami Europy

- zapewnienie postępu gospodarczego i społecznego

- zagwarantowanie stabilności w rozwoju, równowagi i wymianie handlowej i uczciwości

- popieranie rozwoju możliwie najwyższego poziomu wiedzy tych narodów.

Celami UE jest dobrobyt i ukształtowanie się solidarności europejskiej, a także tożsamości europejskiej oraz wspieranie wartości składających się na te tożsamość na arenie międzynarodowej.

12. Na jakiej podstawie wyróżnia się zasady podstawowe UE. Wymień te zasady.

- poszanowanie godności ludzkiej jako podstawy całego porządku prawnego

- poszanowanie praw człowieka i pdst. wolności.

- solidarność - równość państw - poszanowanie tożsamości narodowych państw

- lojalnej współpracy - zew. podziału kompetencji - elastyczności

13. Na czym polega prawne i polityczne znaczenie art 2 TUE ?

Jest nim ukształtowanie wspólnej tożsamości Europejskiej, które nie zastępując tożsamości narodowych państw członkowskich, przyczyniły się do powstania solidarności europejskiej.

14. Jaką rolę w systemie prawnym pełnią zasady wolności i równości ?

zasada wolności - aksjologiczną i normatywną

15. Wskaż zasady ustrojowe Unii. W jaki sposób UE realizowana jest zasada demokracji na której opiera się Unia

Zasady to: demokracji, bliskości i otwartości

16. Na czym polega instytucja wzmocnionej współpracy ?

Polega na udostępnianiu ram instytucjonalnych Unii grupie państw zainteresowanych pogłębieniem współpracy w określonej dziedzinie mieszczącej się w zakresie jej niewyłącznych kompetencji.

17. Jak należy rozumieć zasadę poszanowania tożsamości narodowych państw członkowskich. Na czym polega prawne znaczenie tej zasady ?