Prawo podatkowe- wykład 29.02.2012
- 21.marca nie będzie wykładu, zajęcia będą odrobione
- możliwość wyjazdu do zakładu poprawczego w Nysie (przypuszczalna data: ostatni czwartek marca)
Ciąg dalszy ustawy o swobodzie działalności gospodarczej w aspekcie podatkowym (kontrola)
Art. 80 u.s.dz.g- czynności kontrolnych dokonuje się w obecności osoby kontrolowanej lub przez niego upoważnionej ( osoba upoważniono to nie jest pełnomocnik!)
Art. 80 ust.2- do jakich czynności nie stosuje się powyższego przepisu
Art. 80a- miejsce kontroli przedsiębiorcy następuje w miejscu wykonywania przez niego działalności gospodarczej (miejsce wykonywania działalności gospodarczej to nie to co siedziba!) oraz w godzinach pracy lub prowadzenia faktycznej działalności przez kontrolowanego-> jak to pogodzić z pracą przedsiębiorcy, który wykonują ją w godzinach odbiegających od standardów godzin pracy urzędów? -> należałoby wtedy starać się o dokonanie kontroli w siedzibie organu kontroli! Trzeba podjąć czynności, które umożliwiają uzyskanie zgody przez osobę, które ma być kontrolowana (najlepiej w formie pisemnej) na tą czynność. Nie ma żadnego przymusu, aby kontrolowany wyraził taka zgodę.
(kontrola w siedzibie organów- trzeba pamiętać aby spisać wszystkie dokumenty, które zostały im udostępnione)
Art. 81- książka kontroli, wpisu dokonują odpowiednie organy. Przede wszystkim służy ona przedsiębiorcy. Powinna się znajdować w miejscu wykonywaniu kontroli i być dostępna dla organu, który kontrolę przeprowadza
Art. 82- nie można jednocześnie przeprowadzać więcej niż jednej kontroli. Wyjątki wskazane w tym artykule. Pkt. 7 ( dygresja: jeżeli w rozliczeniu podatkowym wykażemy zwrot to w 90% kontrola podatkowa murowana)
Art.83- czas trwania kontroli w danym roku kalendarzowym-> czy ograniczenie czasowe wskazane w tym art. dotyczy wszystkich kontroli, czy tylko tych dokonywanych przez jeden organ kontrolny? Organy chcą zawężonego rozumienia tego art. (tzn. żeby maksymalny czas dotyczył jedynie kontroli przeprowadzanej przez dany organ kontrolny), a przedsiębiorcy rozszerzonego. W doktrynie przeważa pojęcie, że chodzi o kontrole dokonywaną przez dany podmiot (np. skarbówka).
Jak liczymy dni?-> w art. są wskazane terminy dla dni roboczych, wiec co jeżeli np. przedsiębiorca pracuje 4h dziennie? Czy to już jest jeden dzień roboczy, skoro dzień roboczy wynosi 8h?-> problemy dotyczące wykładni tego przepisu. Nie podał odpowiedzi.
Kontrola nie musi być wykonywana przez 12 dni w ciągu, w praktyce jest tak, że np. 3 dni kontroli ->potem to przetrawiają->potem znów kontrola
Art. 83a- przerwanie kontroli; art. 84- cały katalog wyłączeń, art. 84b
Art. 84c- w tym artykule jest wszystko. Pomieszanie procedur, pojęć itd.
Uprawnienie przedsiębiorcy- może wnieść sprzeciw od przeprowadzonej kontroli.
Sprzeciw (na czynności faktyczne)- niestandardowy sposób środka odwoławczego,
termin 3 dni robocze od czasu wszczęcie kontroli,
musi zostań złożony na piśmie do organu przeprowadzającego kontrolę.
Skutek wniesienia sprzeciwu- wstrzymanie (należałoby odnieść to do czynności faktycznych) czynności kontrolnych. Jest to również wstrzymanie czasu przeprowadzenia kontroli. Organ kontroli może dokonać zabezpieczenia.
Rozpatrzenie sprzeciwu: 3 dni od dnia otrzymania sprzeciwu. Organ wydaje w tym przedmiocie postanowienie:
Odstąpienie od czynności kontrolnych
Podjęcie czynności kontrolnych
Wąski zakres postanowienie, ponieważ rozstrzyga jedynie kwestie formalne, dotyczące tego, czy odstąpić czy podjąć kontrolę, brak natomiast rozstrzygnięcia o przedmiocie kontroli
Możliwość wniesienia przez kontrolowanego przedsiębiorcę zażalenia na wydane postanowienie. Ust. 10- rozstrzygnięcie w ciągu 7 dni na zażalenie w przedmiocie postanowienia ->w tym art., jest mowa o dniach, ale nie o dniach roboczych (!), czyli brak konsekwencji ustawodawcy. Organ wydaje postanowienie- to jest jakby organ odwoławczy i procedura odwoławcza, chociaż przepisy na to nie wskazują jednoznacznie. Organ rozstrzyga tylko i wyłącznie w zakresie skargi na postanowienie.
Protokół kontroli- element obligatoryjny w zakresie kontroli podatkowej
Rozdział V ustawy o swobodzie działanośco gospodarczej wcale nie odnosi się do postępowania dowodowego przy kontroli. Do tego zakresu odnosi się ordynacja podatkowa (!)
Art. 195 OP – co z konkubinatem? Ordynacja nie odnosi się do tego zagadnienia, a więc taka osoba nie ma prawa do odmowy złożenia zeznać, a np. wg kpk ma.
Dział VI OP- 291c, 292,- do kontroli nie stosuje się całego działu IV, ale tylko przepisy wskazane w tym artykule.
282- cele kontroli (?)
282a (tu jest zawarte dlaczego warto, żeby przedsiębiorca wiedział, jakie dokumenty i co dokładnie kontrolowali) i d – zostały dodane do OP,
Na następne zajęcia:
Tajemnica skarbowa- art. 306 OP zestawić z przepisami zawartymi w kk, jaki jest sens utrzymywania art. 306 OP?
Przynieść ustawę o kontroli skarbowej.
Zastanowić się nad podobieństwami i różnicami między kontrolą podatkową i skarbową.