11.10.2012

Jerzy Górecki

Katedra geologia złożowa i górnicza p. 036

Prawo – określa pewne reguły postępowania, reguły pewnych zachowań mających zapewnić określony ład społeczny.

Prawo stanowione – musi kontrolować zachowania ludzkie, dzieli pewne i dobra i obciążenia, ma ono rozstrzygać konflikty.

W Polsce ustawy, rozporządzenia (prezydent, rada ministrów, poszczególni ministrowie) publikowane są w dzienniku ustaw. Zarządzenia (prezydent, premier, poszczególni ministrowie) i uchwały rady ministrów publikowane są w monitorze polskim. Zarządzenia wojewodów ogłaszane w dziennikach urzędowych poszczególnych województw.

Wykładnia prawa – może jej dokonać tylko ktoś kto ją wydał. Może być organ upoważniony do wykładni.

JEDNE Z WAŻNIEJSZY USTAW

Prawo ochrony środowiska,

Prawo wodne,

Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych,

Ustawa o ochronie przyrody

Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie udziale społeczeństwa…

W każdej ustawie pojawia się zakres funkcjonowania ustawy. Mówi to o tym co ustawa określa.

USTAWA omawiana

1. Określa prace geologiczne (wszystko co robimy podczas pracy)

2. Wydobywanie kopalin ze złóż

3. Podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji – PBMS

4. Podziemne składowanie odpadów – PSO

5. Określa wymagania w zakresie ochrony kopalin (złóż), wód podziemnych oraz innych elementów środowiska

Dodatkowo powiedziano że niektóre przepisy ustawy stosuje się do paru innych rzeczy np. problem budowy lub rozbudowy systemu odwadniania kopalni (gdy kopalnia zostanie zlikwidowana dalej trwają prace zabezpieczające)

Gdy stosuje roboty górnicze – prawo geologiczne i górnicze działa, tak samo w przypadku likwidacji obiektów. Prace te sa niekoncesjonowane

Ustaw się nie stosuje:

1. Do korzystania z wód w zakresie uregulowanych odrębnymi przepisami (chodzi o korzystanie z wód podziemnych, nie stosuje się bo mamy prawo wodne

2. Płytkie otwory wiertnicze i wkopy do 30m jeśli służą wykorzystaniu ciepła ziemi (ale musi się to dziać poza istniejącymi obszarami górniczymi)

3. Do nauk i badań bez wykorzystania robót górniczych

4. Do ustalenia warunków geotechnicznych robót budowlanych bez robót geologicznych

5. Wydobywanie kruszywa w zakresie niezbędnych prac związanych z powodzią ale tylko w czasie klęski żywiołowej.

Powrót do problemu wód w ustawie:

• kopalinami nie są wody z wyjątkiem wód leczniczych, termalnych i solanek. (dla tych wód działa prawo górnicze i geologiczne)

woda lecznicza – woda podziemna która nie działa farmakodynamicznie, woda o mineralizacji ogólnej nie mniej niż 1000 mg/l.

woda geotermalna – musi mieć 20 C na wypływie

solanki – wody o zawartości rozpuszczonych składników mineralnych powyżej 35g/l

• wody lecznicze, solanki i geotermalne pochodzące z odwadniania kopalń nie są kopalinami

Dane geologiczne – to co zaobserwowaliśmy, pomiary, kartowanie itd.

Informacja geologiczna – wszystkie dane i próbki geologiczne wraz z wynikami ich przetworzenia i interpretacji. (informacja geologiczna jest własnością państwa i trzeba za nią płacić)

Kopalina wydobyta – całość kopaliny odłączonej od złoża

Obszar górniczy (OG) – jest to przestrzeń w granicach której przedsiębiorca może wydobywać kopaline, składować ją, prowadzić roboty górnicze niezbędne do wykonywania koncesji.

Teren górniczy (TG) – jest to przestrzeń objęta przewidywanymi szkodliwymi wpływami działalności górniczej

Praca geologiczna – to wszystko co geolog wykonuje

Roboty geologiczne – to czynności w ramach prac geologicznych wykonywane poniżej powierzchni terenu (także przy użyciu robót strzałowych) np. wkop badawczy, szybik, otwory geofizyczne, otwory wiertnicze

Zakład górniczy – to wszystko znajdujące się w obrębie zakład, kopalnie itd. Oprócz zakładu przeróbczego wyłączając z tego zakład przeróbczy węgla kamiennego

Złoże – naturalne nagromadzenie kopaliny to naturalne nagromadzenia minerałów, skał i innych składników mineralnych których wydobywanie może przynieść korzyść gospodarczą.

Rozróżnianie problemu opinii od uzgodnienia

Opinia – jest to wyrażenie poglądów w stronie prawa, nie musza mieć jednego poglądów

Uzgodnienie - musza mieć jeden pogląd, na jakiejś podstawie

Własność górnicza, użytkowanie górnicze i wejście w koncesjonowanie

Prawo Własności górniczej ma skarb państwa – złoża objęte własnością górniczą:

- złoża węglowodorów

- metan towarzyszący pokładom węgla

- węgiel kamienny

- węgiel brunatny

- rudy metali

- rudy pierwiastków promieniotwórczych

- siarka rodzima

- sól kamienna

- Sole potasowe i magnezowo-potasowe

- gipsy i anhydryty

- kamienie szlachetne

-wody lecznicze, termalne i solanki

Wszystkie złoża pozostałe są objęte prawem własności nieruchomości gruntowej (jeśli pod Twoja działką coś jest z poza listy jest Twoje)

Umowa o użytkowanie górnicze – umowa pisemna na okres do max 50 lat,

Polska geologia jest umocowana administracyjnie w ministerstwie środowiska. Przy ministrze środowiska działa główny geolog kraju. Znajduje się tam główny departament koncesji geologicznej.

www.mos.gov.pl/dgikg/prawo

www.wug.gov.pl

18.10.2012

Kto jakich koncesji udziela w obrębie art1 czy kolejnych

Koncesji udziela się na czas oznaczony. Okres na który można udzielić koncesji to od 3 do 50 lat.

Minister środowiska – poszukiwanie i rozpoznawanie złóż objętych własnością górnicza, wydobywanie kopalin objętych wartością górniczą, magazynowanie i składowanie substancji czy odpadów, koncesje morskie.

Starosta – działa w zakresie koncesji wydobywczych na złoża nie duże. Powierzchnia złoża nie przekracza 2ha, wydobycie rocznie nie wynosi więcej niż 20 000 m3 i nie używane są środki strzałowe.

Marszalek województwa – koncesje wydobywcze w zakresie kopalin objętych nieruchomością gruntową, koncesje na poszukiwanie i rozpoznawanie solanek oraz wód termalnych i leczniczych.

Procedura koncesyjna obejmuje sprawy związane z opiniami i uzgodnieniami. Poszukiwanie czy rozpoznawanie złoża wymaga opinii (nie musi być pozytywna) wójta burmistrza czy prezydenta miasta. Wydobywanie kopalin i magazynowanie i składowanie wymagane jest uzgodnienie koncesji musi być to samo zdanie). Jeśli nie ma miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego które jest wymagane jest studium przestrzennego zagospodarowania gminy.

Uzgadnia się koncesje z ministrem gospodarki jeżeli chodzi o kopalin własności górniczej czyli te największe np. węgiel brunatny. Opinia prezesa państwowej agencji atomistyki w razie składowania odpadów promieniotwórczych itp.

Jeśli staramy się o koncesje należy przedstawić organowi wniosek koncesyjny na poszukiwanie i rozpoznanie o kształcie określonym ustawą. Musi być określony stan prawny nieruchomości na której ma się odbywać działalność, profile otworów rozpoznawczych, podać obszary ujęte ochroną środowiska, sposób przeciwdziałania ujemnemu wpływu działalności na środowisko, różne wyciągi i dowody z rejestrów, projekt robót geologicznych. Krótka informacja o celu, zakresie prac geologicznych, technologiach jakie będą stosowane. Projekt robót geologicznych

We wniosku koncesyjnym na wydobywanie – wielkość złoża i możliwości wydobycia, stopień zamierzonego wykorzystania zasobów złoża, co będzie robione z kopalinami towarzyszącymi lub współwystępującymi pierwiastkami użytecznym, propozycja projektowanego obszaru i terenu górniczego, geologiczne i hydrogeologiczne warunki wydobycia, dowody istnienie prawa wnioskodawcy do nieruchomości gruntowej, dowody na wykorzystanie prawne informacji geologicznej, projekt zagospodarowania złoża.

Czy organ koncesyjny może odmówić udzielenia koncesji??

Może, gdy wchodzi w grę ochrona środowiska, racjonalne gospodarowanie złożem, bezpieczeństwo państwa, własność nieruchomości.

Rejest OG prowadzony przez państwowa służba geologiczną.

Możliwe jest przeniesienie koncesji, istota jest potwierdzenie przez tego który przejmuje koncesje wszystkich obowiązków oraz likwidacje zakładu górniczego.

Usprawniono postępowania koncesyjne. Gdy liczba stron postępowania jest większa niż 20, strony mogą być zawiadamiane o decyzjach przez obwieszczenie lub w inny racjonalny sposób.

Regulacje odnośnie wygaśnięcia i cofnięcia koncesji. Koncesja wygasa gdy upłynie czas a jaki została wydana, gdyby stała się bezprzedmiotowa, umarł przedsiębiorca który był właścicielem koncesji, gdyby ktoś się zrzekł koncesji.

UPRAWNIENIA

Wszystkie czynności polegające na wykonywaniu dozorowaniu musza być prowadzone przez osoby posiadające odpowiednie uprawnienia.

Kwalifikacja w obrębie geologii – uprawnienia nadawane przez Ministra środowiska

10 kategorii kwalifikacji wykonywania i dozorowania i kierowania:

1. Dotyczy poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów

2. Złoża kopalin stałych objętych własnością górniczą – poszukiwanie i rozpoznawanie (nie wchodzi ropa, wody lecznicze termalne i solanki , gaz) obejmuje też podpunkt 3.

3. Poszukiwanie i rozpoznawanie kopalin objętych prawem nieruchomości gruntowych (mniejszy zakres).

4. Hydrogeologiczne (duży zakres) – poszukiwanie i rozpoznawanie zasobów wód podziemnych w tym wód leczniczych termalnych i solanek, odwadnianie kopalń i budynków, w tym podpunkt 5

5. Hydrogeologia (mniejszy zakres) – to samo tylko bez wód termalnych leczniczych i solanek

6. Geologia inżynierska - zagospodarowanie przestrzenne, posadowienia obiektów budowlanych , podziemne składowanie

7. Geologia inżynierska 0 to samo ale nie obejmuje posadowienia obiektów budowlanych zakładów górniczych i budownictwa wodnego.

8. Wykonywanie prac kartografii geologicznej wraz z projektowaniem i dokumentowaniem tych prac

9. Geofizyka – kierowanie i wykonywanie w terenie badan geofizycznych, badania sejsmiczne i geofizyka wiertnicza z wykorzystanie materiałów budowlanych

10. Geofizyka – bez sejsmiki i geofizyki wiertniczej

Kategorie wydawane przez marszałka województwa

1. Dozór geologiczny nad pracami geologicznymi z wyjątkiem prac geologicznych

2. Kierowanie w terenie robotami poza granicami obszaru górniczego, bez środków strzałowych dla otworów mniejszych niż 100m.

Ustawa mówi o wykształceniu wyższym, obowiązkowej praktyce, praktykę dodatkową.

Gdy masz uprawnienie geologa górniczego tzn. że masz uprawnienia w kierownictwie dozoru ruchu w kopalniach odkrywkowych lub innych zakładów górniczych.

Odbycie 3 letniej praktyki zawodowej przy dokumentacji itp. Odbycie praktyki zawodowej przy wykonywaniu dozoru prac geologicznych , udział przy sporządzaniu w trakcie praktyki dwóch projektów robot geologicznych i trzech dokumentacji geologicznych.

Dz.U.11.275.1629

Dz.U.11.275.1629

10.25.2012 – Wykład 3

We wnioskach o koncesje udzielana przez starostę na wydobycie nie dołącza się projektu planu ruchu. Dopiero po uzyskaniu koncesji starosta określa.

Funkcjonowanie organów administracji geologicznej, organów nadzoru górniczego i państwowej służba geologicznych itp.

Te wszystkie organy które wykonują nadzór i kontrole mogą całodobowo za okazaniem legitymacji służbowej mogą wejść do każdego zakładu górniczego. Organy nadzoru mogą żądać pomocy policji gdyby był stawiany opór przy wejściu, osoby te nie mogą być przeszukane. Organy te muszą tylko przestrzegać przepisów bhp dla danego zakładu górniczego. Maja prawo dostępu do wszystkiego np. dostęp do wyrobisk, maszyn, przesłuchiwań, wylegitymowania, dokumentacji, książek kontroli.

Organy administracji geologicznej:

- Minister środowiska

- Marszałek wojewódzki

- Starości powiatowi

Czym te organy się zajmują??

1. Podejmują rozstrzygnięcia i czynności niezbędne do funkcjonowania ustawy, w tym przyznawania koncesji. Tzn. czy zakłady górnicze itd. Funkcjonują zgodnie z ustawą

2. Projektowanie robót geologicznych i sprawdzają oraz zatwierdzają dokumentacje geologiczną

Co może się stać jeśli organy administracji geologicznej że działalność zakładu narusza ustawę??

Organ na drodze administracyjnej wstrzymuje odpowiednia działalność i nakazuje usunięcie błędu i nakazuje poprawić to zgodnie z ustawą. Maja one rygor natychmiastowej wykonywalności.

Ustawa wprowadza instancyjność.

- starosta jako pierwsza instancja – sprawy związane z udzielaniem koncesji, problem wód – jeśli nie przekraczają 50 m/24h to starosta wydaje pozwolenia na ujęcie wód, badanie warunków hydrogeologicznych na potrzebę gminy czy posadowienia budynków budowlanych w obrębie gminy, odwodnienie nie większe niż 50m /24h. Pewne warunki hydrologiczne.

- minister środowiska jako pierwsza instancja – udzielanie koncesji, obszary morskie rzeczpospolitej (koncesja), sprawy regionalnych badan hydrogeologicznych, określa warunki hydrogeologicznych w z wiązka z obszarem ochronnym dla wód podziemnych, obszary dla składowania odpadów podziemne, regionalne prace kartografii, otwory wiertnicze do rozpoznania głębokiego podłoża nie związane z dokumentowaniem złoża, obiekty budownictwa wodnego jeśli obiekty przekraczają 5m,

- marszałek robi resztę

Państwowa służba geologiczna

Pełni funkcje PIG-PIB państwowy instytut geologiczny – państwowy instytut badawczy

Pig powstał w Polsce w latach 20. Pod nazwa Instytut geologiczny funkcjonował po wojnie.

PIG ma strukturę administracyjna podzielona po całym kraju w zależności od geologii regionu.

Czym się zajmuje Państwowa służba geologiczna ??

Inicjuje , wykonuje pewne działania zmierzające do rozpoznania budowy geologicznej kraju. (zakres badan podstawowych). Obowiązki związane z ochroną środowiska. Gromadzi , przetwarza, i udostępnia dane geologiczne. System MIDAS – informacje o udokumentowanych złożach. W Polsce jest oko 12 tys. Udokumentowanych złóż. Sporządzanie całorocznego bilansu krajowego zasobności. Przygotowuje materiały do przetargów, wszystkie badania z zakresu georóżnorodności.

Ustawa dopuszcza że pewne zadania mogą być podzlecone jednostkom organizacyjnym które w zakresie działalności mają pozwolenie na jej prowadzenie.

Minister nadzoruje prace państwowej służby geologicznej i wymaga od niej projektowania, rozliczania się,

Organy nadzoru górniczego

Kto jest organem ??

- prezes wyższego urzędu górniczego - WUG (siedziba Katowice)

- dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych - OUG

- dyrektor specjalistycznego urzędu górniczego – SUG (siedziba Katowice)

W obrębie owych organów występuje dużo departamentów.

Organami pierwszej instancji są dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych i SUG-u.

Prezes z wyjątkowych przypadkach może spowodować natychmiastowe zamknięcie zakładu lub usunięcia wad bez kontaktu z organami pierwszej instancji.

Prezes WUG-u w szczególności może powołać w drodze zarządzeń różnych komisji , gromadzi i archiwizuje dokumentacje geologiczno-górniczą zamykanych zakładów górniczych, prowadzi działalność promocyjną i informacyjną, inicjowanie rpac naukowo badawczych, powołuje dyrektorów OUG

Dyrektorzy OUG – przestrzegają BHP, problematyka gospodarki zlożem i ochorony środowiska, problem szkód górniczych , budowa likwidacji zakładu górniczego i inne

Przy wykonywaniu nadzoru i kontroli organ nadzoru nakazuje usuniecie usterki, zakupienie niezbędnych środków profilaktycznych, nakazanie pewnych czynności, zamknięcie zakładu, tropi i ingeruje w sprawach nie legalnej eksploatacji.

Projektowanie i wykonywanie prac geologicznych

Prace geologiczne z zastosowaniem robót mogą być wykonywane tylko po sporządzeniu projektu robót geologicznych.

Projekt robót geologicznych

Trzeba podać cel zamierzonych robót oraz rodzaj robót wykonywanych. Musi być określonych logiczny harmonogram robót geologicznych mówiący o czasie ich wykonywania. (co na początku co na końcu). Podawać przedsięwzięcia związane z ochrona środowiska.

Jeśli roboty nie są objęte koncesjonowane zatwierdza się projekt, a gdy są objęte koncesją zatwierdza się go nie bezpośrednio ale przez nadanie koncesji. Projekt robót geologicznych wymaga opinii, a zatwierdzenie projektu jest na co najwyżej 5 lat, kopie decyzji trafiają do organów nadzoru górniczego i innych organów administracyjnych.

Należy zgłosić rozpoczęcia robót, musi być ono wykonane najpóźniej 14 dni przez rozpoczęciem robót, zgłasza się wójtowi, burmistrzowi czasem organowi nadzoru górniczego (tylko wtedy gdy wykorzystuje się plany ruchu górniczego).

Ten kto uzyskał koncesje lub zatwierdzono mu projekt ma stosować dokumentacje, musi przekazywać próbki uzyskane podczas robót górniczych wskazanemu organowi. (próbki stałego wykorzystania dla złóż objętych własnością górniczą, a dla nie objętych czasowe próbki).

Organ nadzorujący może zarządca dodatkowych badań ale prawo broni przedsiębiorcę i organ musi zapłacić za te badania.

Umocowanie prawne dokumentacji geologicznej

Dokumentacja geologiczna jest najważniejszym opracowaniem jakie dotyczy złoża w całej historii jego gospodarowania.

Wszystkie wyniki prac czyli realizacja robót geologicznych kończy się opracowaniem.

Dokumentacja składa się ją w czterech egzemplarzach + wersja elektroniczna właściwemu organowi. W trybie miesiąca jest decyzja o zatwierdzeniu lub odrzuceniu dokumentacji, może być przedłużona o dodatkowy miesiąc za wysłanym pismem.

KZK wyznacza osobę recenzującą która ułatwi finalną dyskusję nad dokumentacją

Przewodniczący KZK prowadzi posiedzenie, osoba recenzująca wygłasza swoje uwag, jeśli opinia KZK jest pozytywna przygotowuje projekt decyzji zatwierdzającej dokumentacje i pan minister podpisuje ta decyzje i dokumentacja jest gotowa. Dokumentacja nie jest dokumentem na zawsze, prawo mówi kiedy powinniśmy ja zmienić. Zmiany dokumentacji geologicznej dokonuje się przez sporządzenia dodatku do niej. Dodatek jest zatwierdzany w takim samym trybie jak dokumentacja geologiczna.

Udokumentowane złoże kopalin ujawnia się w studium uwarunkowania i kierunków zagospodarowania gmin, w planie przestrzennym województwa i planie przestrzennym zagospodarowania miasta.

Gdyby do dwóch lat nie zostało udokumentowanie kopaliny w powyższych planach , wojewoda wprowadza to złoże na bazie ustanowienia zastępczego.

15.11.2012

Udokumentowane złoża kopalin ujawnia się w planach zagospodarowania przestrzennego miasta czy poszczególnych województw.

Gdyby gmina nie wprowadziła do planu miasta złoża to ingeruje wojewoda i wdraża je.

PROBLEM INFORMACJI GEOLOGICZNEJ

Utrzymana zasadę w nowej ustawie ze prawo do wykorzystania informacji geologicznej przysługuje państwu. Artykuł ustawy zapowiedział że korzystanie z informacji będącej własnością skarbu państwa nie jest płatne oprócz pewnych wyjątków.

Odpłatne informacje sa gdy

- przedsiębiorca składa papiery i stara się o koncesje w celach biznesowych

- w przypadku składowania podziemnego odpadów

- przy pozwoleniu wodnoprawnym

-`udostepnienie danych geologicznych draga umowy odpłatnej z ministrem środowiska

Informacja przetworzona powinna już być nie odpłatna, tylko nie wiadomo gdzie jest granica miedzy informacja geologiczna a jej przetworzeniem.

Korzystanie z informacji geologicznej w przypadku prac dyplomowych jest problematycznie ponieważ rozporządzenie mówi że można mieć darmowy wgląd, a udostepnienie jest płatne, należy dokonać wyceny tej informacji (w przypadku prac doktorskich , inżynierskich itp. Jest zniżka 99,99% ale najpierw trzeba wykonać wycene informacji). Korzystanie z informacji geologicznej jest bardzo utrudnione.

Skarb państwa - w imieniu skarbu państwa minister środowiska – umowa o wynagrodzenie i można korzystać z informacji geologicznej.

Inwestor gdy tworzy dokumentacje geologiczną jest jego ale gdy wygasa koncesja to jeszcze informacja geologiczna czyli dokumentacja jest jego ale po dwóch latach od wygaśnięcia koncesji przechodzi na rzecz skarbu państwa.

Ewidencja zasobów i operaty ewidencyjne

Stan zasobów z jakim ma do czynienia inwestor w kopalni i na innych złoża ciągle się zmienia, jest to rucha zasobów.

Na ruch zasobów skalda się:

- ubytek s powodu wydobycia i strat

- przekwalifikowania (coś z poza bilansu idzie do bilansu, cos nagle staje się operatywne itp.). Ustawa mówi że jeśli by chciało się cos przekwalifikować to można jest zrobić tylko do 50% rocznego wydobycia. Jeśli chodzi o większa sume trzeba poprosić o organ koncesyjne o reakcje.

- w wyniku lepszego rozpoznania (złoże jest rozpoznane z jakimś bledem dlatego tych zasobów może przybywać lub ubywać)

Roczny bilans zasobów trzeba weryfikować. Dlatego co roku w każdej kopalni do 28 lutego wykonuje się operat ewidencyjny zasobów. Według stanu zasobów na 31 grudnia roku który się skończył ( czyli rok ubiegły).

Organom nadzoru górniczego zabrano opiniowania projektu wydobywania złoża, przed końcem lutego inspektorzy ewidencyjni przyjeżdżają i patrzą na ręce jak robi się operat ewidencyjny.

Operat wykonuje:

- geolog górniczy z WUG-oskimi uprawnieniami ale pryz kopalni odkrywkowej może to być osoba która ma uprawnienia do sprawowania nadzoru nad pracami geologicznymi.

- dokonuje się co rocznie obmiaru wyrobisk dla kopalin złóż stałych i kopalin złóż płynnych i gazowych

W przypadku koncesji udzielanej przez starostę nie trzeba dokonywać obmiaru co rocznie tylko raz na trzy lata.

15 marca przekazuje się operat państwowej służbie geologicznej i organowi koncesyjnemu.

Państwowa służba geologiczna do 30 czerwca opracowuje krajowy bilans zasobów akceptowane prze ministra środowiska.

Opłaty

Opłaty koncesyjne – czyli opłaty za otrzymanie koncesji na rozpoznawania i poszukiwanie złóż kopalin czyli wyłącznie dla złóż objętych własnością górniczą.

Iloczyn stawki opłaty i powierzchni km² obszaru koncesyjnego. ( nie są to duże pieniądze)

Opłata Koncesji na rozpoznawanie złoża lub poszukiwanie jest podwójna

Opłaty są jednorazowe

Oplata eksploatacyjna – jest to pewna forma opłaty za korzystanie ze środowiska. Kopalina musi być zagospodarowana.

Iloczyn stawki podstawowej (np. za tonę) wydobytej kopaliny i ilość tej kopaliny.

W przypadku większości kopalin skalnych stawki od 0,X do +/- 1zł.

Węgiel brunatny 1,6zł, kamienny 2,14, ropa 35zł

Wody termalne są zwolnione od opłaty eksploatacyjnej.

Są tez inne kopaliny.

Pieniądze z opłaty eksploatacyjnej idą do:

- 60% zasila fundusz gminy na którym znajduje się zakład wydobywczy

- 40% zasila narodowy fundusz ochrony środowiska i gospodarki wodnej

Kto nalicza opłaty eksploatacyjne ??

- przedsiębiorca we własnym zakresie nalicza opłaty, sam je wplaca do końca lipca i do końca stycznia, wysłać informacje co się składało na ta opłatę i ksero wpłaty do organu koncesyjnego.

Jeśli opłata eksploatacyjna nie przekroczy 300zl można nie płacić, ale informacje do organu koncesyjnego trzeba wysłać.

Przedsiębiorca nie dostanie nowej koncesji na złoże obok póki nie wygaśnie koncesja z poprzedniego złoża.

Gdy zostaną przekroczone warunki umów koncesji jest kara około 5x oplata eksploatacyjna.

Eksploatacja na własne potrzeby

Można wydobywać na swojej działce bez użycia środków strzałowych w odniesieniu piasków i żwirów, nie większe niż 10m³ w skali roku, nie naruszy przeznaczenia nieruchomości.

Ten kto ma zacząć podjąć wydobywanie musi z 7 dniowym wyprzedzeniem powiadomić starostę z zamierzonym celem i czasem wydobywania.

W razie naruszenia tego prawa starosta wymierza podmiotowi opłatę podwyższoną. (40 x oplata eksploatacyjna za piach).

Ruch Zakładu Górniczego ora ratownictwo górnicze

Na jakiej podstawie prowadzi się rucha zakładu górniczego

Plan ruchu zakładu górniczego na podstawie projektu zagospodarowania złoża. Sporządza się go na okres 2-6 lat lub krócej, jeśli trzeba przedłużać są dodatki do planu ruchu. Jest on zatwierdzany przez organ nadzoru górniczego który wcześniej musi uzyskać pozytywna opinie wójta/burmistrza/prezydenta miasta w danej gminie. Organ koncesyjny dostaje kopie planu ruchu. Kiedy kopalnia kończy działalność konieczne jest sporządzenie planu ruchu na okres likwidacji zakładu górniczego.

Funkcjonowanie zakładu górniczego

Dokumentacja mierniczo geologiczna – są to wszystko co produkują geolodzy w kopalni. Każdy przedsiębiorca musi mieć taka dokumentacje i ja aktualizować. Mierniczy, górniczy geolog który ma uprawnienia a w przypadku odkrywek Ci co maja uprawnienia II lub III.

Fundusz likwidacji zakładu górniczego

Musza być gromadzone środki na by rekultywować teren gdy kopalnia zostanie zamknięta. Gromadzone są one na odrębnym koncie. W kopalniach podziemnych jest to nie mniej niż 3% odpisu amortyzacyjnego od środków trwałych, w kopalniach odkrywkowych nie mniej niż 10% należnej opłaty eksploatacyjnej.

Jeśli zakład górniczy zostanie zlikwidowana dokumentacja mierniczo geologiczna przekazywana jest przez przedsiębiorcę prezesowi WUG-u.

22.11.2012

Trzy najważniejsze rozporządzenia wykonawcze do ustawy

- projekt robót geologicznych

- projekt dokumentacji geologicznej

- projekt zagospodarowania złoża

Artykuł mówi o potrzebie wykonania projektu robot geologicznych

Rozporządzenie z 20grudnia zeszłego roku w sprawie projektu robót geologicznych

Projekt robót geologicznych składa się z części tekstowej oraz graficznej. Zawsze należy zrealizować wszystkie postulaty rozporządzenia.

Najważniejsze części w obrębie tekstu projektu robót geologicznych :

- lokalizacja zamierzonych robót (lokalizacja mówi być z trójstopniowym podziałem terytorialnym – gmina, powiat, województwo. Ważne aby to tej informacji pokazać elementy czy obszary chronione)

- omawiamy wyniki wszystkich przeprowadzonych wcześniej badan geologicznych, musimy wykazać że korzystamy z materiałów archiwalnych

- opis budowy geologicznej i warunków hydrogeologicznych (dostarczenie pełnej wiedzy wynikającej z tych pozycji)

Do projektu robót geologicznych trzeba dołączyć przewidywane profile otworów (aby ludzie wiercący otwory mieli informacji na temat skał które wiercą)

- należy określić jak będziemy realizować cele działań, opis, uzasadnienie, liczbę oraz lokalizacje otworów wiertniczych lub wyrobisk, konstrukcje otworu wiertniczego lub wyrobiska, określenie sposobu i przewidywany termin likwidacji otworów lub wyrobisk oraz ich sposób rekultywacji, konieczność opisu opróbowania, zakres i obszar obserwacji geologicznych

W projekcie robót geologicznych wyszczególniamy specjalistyczne prace geodezyjnie i przed i po robotach.

- musimy określić próbki geologiczne które będę przekazane organowi nadzoru geologicznego i jak one będą przekazane ( próbki trwałego lub czasowego przechowywania)

- określić harmonogram robót – rozpoczęcia i zakończenia

- pokazanie wpływu zamierzonych robót geologicznych na obszary chronione

- określić co będzie wynikiem realizacji projektu, jaki rodzaj dokumentacji ma ma zostać opracowany w ramach projektu geologicznego

Część graficzna:

- pierwsza mapa w każdym projekcie to mapa topograficzna nie gorsza niż 1:100 000 by zaznaczyć obszar i granice robót oraz siedzibę gminy

- mapy zamieszczane do wyników badan jeżeli takie dokumenty już zostały stworzone

- mapa sytuacyjna wysokościowa w skali nie mniejszej niż 1:50 000

- wycinek mapy geologiczno-gospodarczej lub geośrodowiskowe

- przekrój geologiczny (koncepcyjny)

- muszą być naniesione na mapę obiekty uniemożliwiające lub utrudniające roboty geologiczne

- mapy pozyskuje się z państwowego instytutu geodezyjnego jeżeli maja odpowiednie

Może się zdążyć że od razu przewidujemy etapowość pracy to w projekcie robimy szczegółowo harmonogram dla etapu pierwszego i z grubsza drugiego a gdy dojdziemy do drugiego etapu robimy projekt dla etapu drugiego.

Jeżeli przewidywane jest plan wierceń i prań ruchu w projekcie nie trzeba tego bardziej rozwijać

Rozporządzenie ministra środowiska w sprawie dokumentacji geologicznej złoża kopaliny

Dokumentacje geologiczna sporządza się dla złoża dla jego granic naturalnych lub w granicach wydzielonej części tyle że jeśli wydzielamy jakaś część eksploatacja nie może zagrozić reszcie części złoża.

Dokumentacja geologiczna składa się z części tekstowej graficznej oraz tabelarycznej. Muszą być 4 egzemplarze dokumentacji i wersja elektroniczna.

Jeśli dokumentacja ma służyć w przyszłości do projektu zagospodarowania złoża to w dokumentacji powinny być takie założenia które to umożliwią.

Część tekstowa (wstęp) :

- strona tytułowa ma swój wzór w rozporządzeniu tak jak następne strony po niej

- zestawienie zasobów geologicznych

- karta informacyjna złoża

- podanie błędu oszacowania średniej zawartości parametrów złożowych i zasobności

- karta dokumentacyjna

- zestawienie wcześniejszych dokumentacji i dodatków dla dokumentacji

- spis rozdziałów

Część opisowa:

- cel

- położenie administracyjne i charakterystyka geograficzna

- charakterystyka stanu środowiska

- opis stanu rozpoznania złoża i opis wykonania robót geologicznych

- warunki geologiczne występowania złoża ( pozycja geologiczna złoża i budowa wewnętrzna złoża)

- charakterystyka rodzaju i jakoś kopaliny

- charakterystyka warunków geologiczno – górniczych

- przedstawienie spraw środowiskowych warunków ochrony złoża, ochrony środowiskach oraz rekultywacji

- granice złoża i parametry przyjęte do ich wyznaczenia

- klasyfikacja zasobów

- obliczenie przyjętych metod obliczenia zasobów (różne metody o różnej stosowalności)

- wyniki obliczeń

- spis literatury oraz wykorzystanych materiałów archiwalnych

Załączniki:

- prace specjalistyczne

- kopie dokumentów które maja znaczenie dla tych dokumentacji

- dowód istnienia do dostępu informacji geologicznej

Graficzna:

- mapa lokalizacji złoża 1:50 000

- mapa sytuacyjno-wysokościowa

- mapa geośrodowiskowa lub geologiczno-gospodarczej

- mapy budowy złoża

- mapy zasobowe

- przekroje geologiczne

- mapy i przekroje hydrogeologiczne

- profile otworów

Dla złóż gdzie starosta jest organem koncesyjnym forma dokumentacji geologicznej może być zmodyfikowana

Rozporządzeni w sprawie szczegółowych Projektów Zagospodarowania Złoża

29.11.2012

Rozporządzenie ministra środowiska z kwietnia tego roku w sprawie szczegółowych wymagania dotyczących projektów zagospodarowania złoża (PZZ)

PZZ sporządzamy w granicach projektowanego obszaru górniczego.

PZZ powinien zapewnić :

- optymalny wariant wykorzystania zasobów złoża – aby go przedstawić należy trzeba przedstawić geologiczne warunki zalegania złoża, pokazanie technicznych możliwości do eksploatowania złoża ale również ekonomicznych uwarunkowań wydobywania kopaliny, należy pokazać przewidywany sposób zakładu górniczego oraz problem ochrony zasobów pozostawionych w złożu po zakończeniu eksploatacji.

- pokazanie działań niezbędnych w zakresie ochrony środowiska

W następnej części rozporządzenia mamy zdefiniowane części zasobowe

Dokumentacja geologiczna wyróżnia zasoby bilansowe i nie bilansowe

PZZ wyróżnia z zasobów bilansowych zasoby przemysłowe i nieprzemysłowe

Zasoby przemysłowe – to zasoby wydzielone w projekcie PZZ aby techniczne i ekonomicznie zgodnie z ochroną środowiska je wyeksploatować i może to być cześć złóż pozabilansowych.

Dalej PZZ zasoby przemysłowe dzieli na zasoby operatywne ( czyli są to zasoby przemysłowe pomniejszone o jakieś różnego rodzaju straty) i starty (różnego rodzaju, np. nie równy spąg lub strop).

PZZ składa się z części tekstowej, graficznej i tabelarycznej.

Część opisowa:

1.Informacja o położeniu, zasobach i sposobach eksploatacji, określenie lokalizacji obiektów,

2. Granice projektowanego obszaru i terenu górniczego

3. Uzasadnienie granic zamierzonej eksploatacji, pokazanie sposobu miejsca składowania nadkładu,

4. Pokazanie miejsca i sposobu udostepnienia złoża, należy pokazać projektowane ruch eksploatacyjny z uwzględnieniem warunków geologicznych, inżynierskich hydrogeologicznych itd.

5. określenie zagrożeń mogących wpłynąć na bezpieczeństwo zasobów i eksploatacji i sposoby ich zapobiegniecie

6. określenie przewidywanie wielkości wydobycia i kolejności wybierania

7. Określenie warunków wtłaczania wód do górotworu jeśli takie wtłaczanie jest przewidywane

8. kryteria kwalifikacji zasobów do przemysłowych i nieprzemysłowych, jak będziemy to liczyć i jak będzie jeśli nastąpią jakieś zmiany

9. rodzaj i wielkość przewidywanych strat (różnego rodzaju), określenie stopnia wykorzystania zasobów przemysłowych wraz z uzasadnieniem, określenie stopnia wykorzystania kopali towarzyszących

10. zasady, sposoby i zakres ochrony zasobów nieprzemysłowych

11. określenie przewidywanego sposobu likwidacji zakładu, ochrony zasobów i rekultywacji

12. charakterystyka warunków ekonomicznych eksploatacji i wykorzystania złoża

Na samym końcu mieszczą się kopie: decyzje o zatwierdzenie dokumentacji geologicznej lub dodatków, dodatki do PZZ, decyzje koncesyjne, decyzje zatwierdzające poprzedni PZZ i inne

Część graficzna podobna w dużej cześć do dokumentacji geologicznej)

1. Mapy sytuacyjne i sytuacyjno-wysokościowe(granice własności gruntowych)

2. Mapy rozmieszczenia zasobów

3. Przekroje geologiczno-górnicze

4. Mapa przedstawiająca sposób korzystania ze środowiska, przekształceń itd.

Jeśli robimy dodatek do PZZ to musi spełniać wymagania dla normalnego PZZ , różnica polega na tym że możemy pokazać tylko różnice miedzy pierwotnym PZZ-tem. Nie ma w tej chwili opiniowania PZZ przez organ nadzoru górniczego cała odpowiedzialność spada na organ koncesyjny.

Dla wód kopalnych (solanki itd.) dla OG i TG uwzględniamy warunki hydrodynamiczne.

PRAWO WODNE (PW)

Chodzi i ochronne wód powierzchniowych, podziemnych. Należy chronić obszary zasilania. Wydobywania wód leczniczych i solanek to prawdo geologiczne i górnicze a reszta to prawo

wodne.

Wszystkie wody są własnością skarbu państwa z wyjątkiem, wód stojących znajdujących się na własności nieruchomości gruntowej. Wody podziemne są w całości własności skarbu państwa.

Korzystanie z wód to nei tlyko proste użytkowanie dla potrzeb gospodarczych ale to także nawadnianai i odwadnianie gruntów, wprowadzanie ścieków, rolnicze wykorzystywanie sciegow, wydobywanie z wód powierzchniowych różnych materiałów, odwadnianie kopalni. Ustawa nakłada obowiązek na korzystanie z wód oszczędne. Korzystanie z wód może się odbywać bez urządzeń lub za pomocą urządzeń wodnych (np. prom, mury oporowe, pomosty, kąpieliska, stawy i inne)

Jakie są formy użytkowania wód ?? (PYTANIE TESTOWE)

- powszechne – chodzi o zaspokajanie potrzeb osobistych bez stosowania specjalnych urządzeń technicznych (pływanie kajakiem, amatorski połów ryb, itp.), przysługuje każdemu w przypadku wód powierzchniowych i bezpłatnie. Nie obejmuje wycinania roślin z wód, a wydobywanie kamieni z wód różnie (nie wolno z potoków górskich i wód mórz terytorialnych).

- zwykle – np. ze studni , pobór nie przekraczający 5m3/24h i nie powinna przekraczać 30m głębokości. Dla własnych potrzeb. Zwolnione od opłat.

- szczególne – pobór lub odprowadzanie wód powierzchniowych lub podziemnych w ilościach dużych, odprowadzanie ścieków oczyszczonych w dużej ilości, wydobywanie kamieni z wód. Należy dostać zgodę na korzystanie czyli POZWOLENIE WODNO PRWANE(PWP) ( decyzja administracyjna od starosty lub od marszałka województwa lub regionalny dyrektor zasobów gospodarki wodnej) Odwadnianie leja depresji której promień jest poza terenem trzeba mieć PWP. Wykonywanie obiektów chroniących przed powodzią (PWP). Eksploatacja na terenach zagrożonych powodzią (PWP) i to wszystko jest w kwestii marszałka lub dyrektora.

Podstawą udzielania PWP jest przedstawienie OPERATU WODNOPRAWNEGO. (OPW) OPW jest kompletnym opracowaniem projektowym. Prawo wodne mówi że jeśli chodzi o duży pobór wód podziemnych, odwadniania kopalni, odwadnianie budowli za pomocą otworów wiertniczych do OWP musimy dołączyć kompletna dokumentacje hydrogeologiczną. Każda kopalnia która odprowadza wody poza teren zakładu górniczego musi mieć PWP, oraz na odprowadzanie ścieków tez jest PWP jest potrzebne.

Polska podzielona jest na obszary dorzeczy Wisły i Odry. W obrębie tych dorzeczy wydzielmy regiony wodne. W tych regionach instrumentem zarzadzania wodą są PWP i Plany Gospodarki Wodnej oraz Kataster wodny. Regionalne Zarządy Gospodarki wodnej na której stoi dyrektor, prezes krajowego zarządu gospodarki wodnej.

Kataster – kompendium wiedzy o wodzie.

Bank Hydro – prowadzone przez instytut geologiczny, ewidencjonowane są tutaj ujęcia wód podziemnych za pomocą studni wierconych. Można znaleźć tutaj profile studni wierconych.

USTWA O OCHRONIE PRZYRODY

Formy ochrony przyrody :

1. Parki Narodowe (23) – praktycznie działalność geologiczna i górnicza wykluczona.

2. Parki Krajobrazowe (setki) – nie ma ustawowego wykluczenia eksploatacji

3. Rezerwat Przyrody

Dla tych trzech form sporządzanie są Plany Ochrony

1. Obszary chronionego krajobrazu – czasami nawet obejmują kilka powiatów, są pewnie wyjątki ale trzeba dbać o wpisanie w te wyjątki

2. Natura 2000 – nie jest wykluczona eksploatacja

3. Pomnik przyrody

4. Stanowiska dokumentacyjne

5. Użytki ekologiczne

6. Zespoły przyrodniczo krajobrazowe

06.12.2012

PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA

Decyzja o uwarunkowaniach środowiskowych jest najtrudniejsza do uzyskania. (ciężej niż koncesje). Wymagana jest do uzyskania legalizacji przedsięwzięcia wydobywczego

Droga do uzyskania:

1. Wniosek o uzyskanie decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych z zaznaczona karta informacyjną przedsięwzięcia (KIP)

2. Wójt burmistrz, prezydent zwraca się do RDOŚ i PPIŚ o opinie do przeprowadzenia oceny odziaływania na środowisko

3. I wtedy jest albo na tak albo nie

Obszary chronione zajmują 21% obszaru Polski.

PYTANIA DO EGZAMINU

1. Cos z zakresu obowiązywania ustawy, do jaki rzeczy się ona stosuje lub nie stosuje.

2. Traktowanie wód w prawie geologicznym i górniczym

3. Podstawowe pojęcia które zostały wprowadzone

4. Podział złóż na zloża objęte wlasnością górniczą i własnością górniczą

5. Użytkowanie górnicze i umowa użytkowania gorncizego i to ze przysługuje ono skarbowi państwa

6. Zakres koncesjonowania, organy koncesyjne, który organ udziela na co koncesji, załączniki do wniosków koncesyjnych (np. do wniosku wydobywczego PZZ)

7. Co to jest rejestr obszarów górniczych i kto go prowadzi

8. Kategorie kwalifikacji wykonywania robót górniczych i uprawnienia geologa górniczego i jego obowiązki

9. Roboty geologiczne

10. Dokumentacja geologiczna (rodzaje dokumentacji geologicznej np. zlozowe), tryb postepowania z dokumentacja geologiczną i jak jest tryb zmiany dokumentacji

11. Prawo do informacji geologicznej

12. Ewidencja i bilans zasobów, ewidencja zasobów – operat ewidencyjny ( kiedy powstaje, kto robi, i co w nim jest)

13. Ruch zakładu górniczego – plan ruchu, kto zatwierdza, jak go można zmienić itd.

14. Likwidacja zakładu górniczego plan ruchu na okres likwidacji, uzgodnienie go z kimś tam, fundusz likwidacji zakładu górniczego

15. Gdzie jest gromadzona dokumentacja mierniczo-geologiczna po likwidacji kopalni

16. Opłaty eksploatacyjne – za co się pobiera, jak się liczy, ile wynoszą, kto bierze pieniądze

17. Nie koncesjonowana działalność wydobywcza – wydobycie na własne potrzeby, kary i sposób tropienia

18. Organy administracji geologicznej – wymienić

19. Organy nadzory górniczego – uważać na poprawne sformułowanie

20. Państwowa służba geologiczna – kto pełni służbę i w jakim zakresie itd.

21. Rodzaje wód i korzystanie z nich, operat wodnoprawny, dokumentacja hydrogeologiczna

22. Wielkoobszarowe tereny ochrony przyrody

23. Decyzja o uwarunkowaniach środowiskowych