Decntralizacja

Istotą dexcentralizacji władzy publicznej jest przekazanie częsci istotnych zadań i kompetencji aparatu państwowego jednostkom niższego szczebla (przede wszystkim samorządom), przy zapewnieniu im samodzielności w realizowaniu zadań.

- przekazanie odpowiednich środków na relaizację zadań i kompetencji

- ograniczona ingerencja organów administracji rządowej

- nie istnieje również hierarchiczne podporządkowanie organów samorządowych

Decentalizacja a dekoncentracja

- deokoncentracja czyli zwykłe przeniesie kompetencji na organ niższego szczebla

- decentralizacja jest pojęciem szerszym. Jednostkom, którym przekazano określone zadania i kompetencje należy zapewnić samodzielność i niezależność. Nadzór może być sprawowany wyłącznie na podstawie i w granicach określonych przez ustawę.

- zasadę decentralizacji określa art. 15ust 1 .

SUBSYDIARNOŚĆ

- decentralizacja władzy publicznej i samorząd terytorialny stanowią przejaw zasady subsydiarności, nazywanej w RP jako zasadę pomocniczosci

- w najpełniejszy sposób zasadę subsydiradności ujęła nauka Kościoła Katolickiego; Europejska Karta samorządu Lokalnego; Traktrat z Maastricht

Istotą zasady subsydiarnosci jest wskazanie na wtórną i pomocniczą rolę państwa. Jego interwencja w sprawy poszczególnych obywateli oraz wspólnot samorządowych dopuszczalna jest jedynie wówczas, gdy występują trudności w realizacji ich zadań

- nakaz takiego kształtowania relacji prawnych pomiędzy państwem a podmitoami wywądzącymi się ze sfery społczeńsywa obywatelskiego, aby zapenić prawa obywatelom oraz ich wspólnotom jeszcze przed uprawnieniami władzy