106 Struktura i problemy związane z Kartą Praw Podstawowychid836

106. Omów strukturę i problemy (tzw. protokół brytyjski + stanowisko Polski) związane z Kartą Praw Podstawowych.

STRUKTURA

1999- 1. Konwent
2000 – proklamacja na szczycie w Nicei „autozobowiązania” Parlamentu i Komisji aby
przestrzegać jej zasad
2004 – traktat konstytucyjny: Karta częścią traktatu
2009 – Traktat Lizboński: odsyła do Karty, która jest protokołem

Karta Praw Podstawowych została opracowana przez konwent przedstawicieli instytucji europejskich, parlamentów krajowych, prawników, uczonych i przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego. Została przyjęta w XII 2000r. jako zalecenie i tekst referencyjny, który miał uzupełnić europejską konwencję praw człowieka. Razem miały stworzyć zestaw norm, który mógłby stać się podstawą przyszłego prawa unijnego. Na straży tych praw stoi ETS.

Składa się z preambuły, siedmiu rozdziałów ( godność, wolność, równość, solidarność, prawa obywatelskie, wymiar sprawiedliwości i postanowienia ogólne) i 54 artykułów. Poruszają one kwestie praw socjalnych, politycznych i ekonomicznych obywateli UE, a także jej mieszkańców.

Jej postanowienia nie dotyczą instytucji unijnych i to właśnie instytucje unijne podlegają ewentualnemu zaskarżeniu (przykład H. Gejowskiego pracującego we Frontex’ie). Ma ona na celu ochronę praw podstawowych osób w przypadku działań podejmowanych przez instytucje UE i przez państwa członkowskie na mocy traktatów wspólnotowych.

Z wykładu Klasusa:

OBIWIĄZUJE: Instytucje UE, Państwa członkowskie, które same się do tego zobowiązują i państwa członkowskie, ale tylko w zakresie w jakim stosują prawo unijne.

PROTOKÓŁ BRYTYJSKI -> opt out polski i brytyjski, art. 1 i 2.

Władze Wlk. Bryt. nie przystąpiły do KPP ze względu na niechęć do tego, żeby władze sądowe UE miały wpływ na procesy legislacyjne bądź mogły interpretować prawa obowiązujące w GB, a także na tworzenie praw wewnętrznych, zwłaszcza tych dotyczących praw socjalnych i ekonomicznych. Postanowienia te dotyczą też Polski.

Mimo tych samych postanowień oba państwa miały inne motywy, żeby nie przyjąć Karty Praw Podstawowych (*KPP). Wielkiej Brytanii zależało przede wszystkim na tym, żeby jej obywatele nie mieli możliwości odwoływania się i domagania się swoich praw za pośrednictwem instytucji unijnych, co byłoby kosztowne dla państwa. Ponadto Anglii nie odpowiadały niższe standardy praw socjalnych i ekonomicznych, które niosła ze sobą Karta. Natomiast Polska (Jarosław Kaczyński) kierowała się obroną wartości rodziny i niechęcią do zaakceptowania małżeństw homoseksualnych, podkreślano kwestie moralne i religijne. Pojawiały się hasła obrony polskiej integralności kulturowej.

Nieufność do treści Karty wiąże się też z problemami interpretacyjnymi i sporami na ten temat. Dodatkowo pojawiały się obawy o ingerencję w system wewnętrzny i utratę suwerenności. Rzecznik Praw Obywatelskich, dr Kochanowski podkreśla że z KPP związanych jest wiele uszczerbków i brak precyzyjnych określeń w związku z czym nie możne przewidzieć konsekwencji jej przyjęcia.

W konsekwencji ani sądy unijne ani krajowe nie mogą stwierdzić niezgodności prawa krajowego z postanowieniami KPP, za wyjątkiem praw, które zostały implementowane w prawie krajowym.

Ponadto obawy te były wyolbrzymione, ponieważ art. 9 karty mówiący o prawie do zawierania małżeństw odsyła do rozumienia małżeństwa przez pryzmat prawa wewnętrznego poszczególnych państw – nie da się więc niczego narzucić. Tak samo jest z kwestią odebrania Polsce Ziem Odzyskanych przez Niemców, gdyż aspekt ten nie posiada żadnych podstaw prawnych.

Tak więc obywatele polscy/brytyjscy nie mogą w pełni korzystać z postanowień KPP i nie mogą powoływać się na naruszenia ze strony organów administracyjnych do sądów unijnych.

Ogólnie obawy przed: treściami karty, integracją jej treści w prawo wewnętrzne i narzuceniem obcych wartości.

Czeski opt-out.
Obawy przed wysiedleniem i wywłaszczeniem obywateli Czeskich ze strony Niemców, niepewność co do praw własności i niedyskryminacji zawartych w karcie. Ale karta nie działa wstecz więc nie było podstaw prawnych do obaw.

Pozytywne aspekty Karty. To przede wszystkim sprawny system ochrony praw człowieka oraz fakt, że nie koliduje ona z wartościami chrześcijańskimi. Ponadto jest ona obszerniejsza niż Europejska Konwencja Praw Człowieka i może lepiej chronić praw człowieka. Prof. Barcz podkreśla, że wszelkie wątpliwości wynikają z nieznajomości Karty, a sama Karta kodyfikuje nowoczesne wartości, oraz te które i tak funkcjonują w Polsce.

OSTATECZNIE protokół brytyjski nie wyłącza Polski i Wlk. Bryt. spod działania KPP tylko ogranicza kompetencje Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, dotyczy to postanowień które podejmowane są przez prawo krajowe.

http://www.europarl.europa.eu/charter/default_en.htm
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+IM-PRESS+20071128IPR14000+0+DOC+XML+V0//EN
http://charter-of-fundamental-rights-of-the-european-union.co.tv/
http://www.kartaprawpodstawowych.org.pl/karta_praw_srodki_broszura.pdf
http://www.ipn.ukw.edu.pl/(Budzynski%20Kazimierz%20Analiza%20problemu%20Karty%20Praw%20Podstawowych).pdf


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
106 Omów strukturę i problemy (tzw protokół brytyjski+stanowisko Polski) związane z Kartą Praw Pod
Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej, Integracja europejska
Karta Praw Podstawowych
Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej rewizja 1988
Karta Praw Podstawowych UE CELEX 12012P TXT PL TXT
Karta Praw Podstawowych UE
KARTA Praw Podstawowych Unii Europejskiej
3,2 karta praw podstawowych
Karta Praw Podstawowych, Prawo, Ochrona Praw Obywatelskich
Karta Praw Podstawowych UE, Stosunki międzynarodowe, Dokumentacja Urzędowa UE
Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej, prawa człowieka(2)
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, Wszystko, prawa człowieka i ich ochrona
Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej
Karta Praw Podstawowych UE
Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej, Integracja europejska
UE Karta praw podstawowych

więcej podobnych podstron