Bilans terenu
2007-09-03
Informacja o autorze:
Autorka współpracuje z Serwisem Budowlanym, ABC Wolters Kluwer Polska
Pytanie pochodzi z publikacji Serwis Budowlany
Inwestor nabył 2 działki budowlane położone w obrębie 2 stref planu miejscowego (MPZP) o takim samym zapisie dotyczącym pow. zabudowy, komunikacji, itp. i takim samym przeznaczeniu - tu: obiekt biurowy. Czy można po połączeniu działek obliczać bilans terenu dla całości inwestycji, czy też każdorazowo bilans powinien być wykonywany osobno dla każdej ze stref MPZP, które pokrywają się z obecną parcelacją terenu? Czy połączenie działek będzie miało jakiekolwiek znaczenie - po jego wykonaniu teren zostanie podzielony na dwie strefy o różnych oznaczeniach, ale takim samym przeznaczeniu i takich samych wymaganiach odnośnie możliwości realizacji na niej zabudowy i innych wymogów takich jak powierzchnia zabudowy, minimalna powierzchnia zieleni itp.?
Odpowiedź: Okoliczność, iż sąsiadujące działki budowlane zaliczone są w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego do odrębnych stref, co do zasady nie stoi na przeszkodzie - po połączeniu tych działek - realizacji na nich jednej inwestycji i dokonaniu "bilansu terenu" łącznie dla całej inwestycji i całej działki, w świetle identycznych w tym względzie dla obydwu stref ustaleń miejscowego planu.
Uzasadnienie: Jeżeli miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego nie limituje wielkości działek budowlanych w taki sposób, iż działka powstała w wyniku połączenia przekraczałaby maksymalną dopuszczalną powierzchnię działki budowlanej, to nie ma przeszkód do połączenia istniejących dwóch działek w jedną działkę. Powoduje to co prawda, iż rozmiary dopuszczalnego obiektu na tej działce, przy stałym wskaźniku zabudowy, mogą być większe, niż w przypadku każdej z tych działek odrębnie, ale rozmiary obiektów budowlanych w miejscowym planie można ograniczać tylko albo bezpośrednio - określając to wprost, albo pośrednio, ograniczając maksymalną wielkość działek budowlanych i określając wskaźnik intensywności zabudowy.
Przy identycznych zapisach miejscowego planu w zakresie warunków zabudowy dla obydwu działek okoliczność, iż zaliczone są one formalnie do odrębnych stref nie stoi na przeszkodzie dokonaniu oceny zgodności inwestycji z miejscowym planem całościowo dla działki powstałej w wyniku połączenia. Inwestycja nie może jednak naruszać ustaleń miejscowego planu w tym zakresie, w jakim ustalenia te są odmienne dla poszczególnych stref.