Organy administracji rzÄ…dowej w terenie.
Administrację rządową na terenie województwa wykonują:
wojewoda,
kierownicy zespolonych służb, inspekcji i straży, działający pod zwierzchnictwem wojewody,
organy administracji niezespolonej ,
organy samorządu terytorialnego, jeżeli wykonywanie zadań administracji rządowej wynika
z ustawy lub z zawartego porozumienia,
kierownicy powiatowych służb, inspekcji i straży, działający pod zwierzchnictwem starosty,
organy innych samorządów, jeżeli wykonywanie zadań administracji rządowej następuje na podstawie ustawy lub porozumienia.
Kategorie spraw zaliczane do zakresu administracji rzÄ…dowej:
sprawy wykraczające poza zakres interesów lokalnej i regionalnej społeczności,
np.: obronność kraju, statystyka, spisy powszechne,
sprawy, których jednostki samorządu terytorialnego nie byłyby w stanie wykonać
ze względów technicznych, np. energetyka , budowa autostrad,
sprawy reglamentacji administracyjnej nie związane bezpośrednio z zaspokajaniem potrzeb lokalnej i regionalnej wspólnoty, np. sprawy z zakresu administracji miar
i pomiarów.
ORGANIZACJA WOJEWÓDZKIEJ ADMINISTACJI ZESPOLONEJ
Wojewoda
Wojewoda jest :
przedstawicielem Rady Ministrów w województwie – odpowiada za politykę rządu
na obszarze województwa. Wojewoda może wydawać, w zakresie wykonywania funkcji przedstawiciela RM, polecenia obowiązujące wszystkie organy administracji rządowej,
a w sytuacjach nadzwyczajnych obowiązujące również organy samorządu terytorialnego. W sytuacjach nadzwyczajnych, niezależnie od innych uprawnień, wojewodzie przysługuje prawo do żądania wszczęcia postępowania dyscyplinarnego wobec każdego pracownika rządowej administracji niezespolonej i pracownika samorządowego, który dopuścił się naruszenia prawa .
zwierzchnikiem zespolonej administracji rządowej – kieruje nią i koordynuje jej działalność, zapewnia warunki do skutecznego jej działania i ponosi odpowiedzialność za rezultaty jej działania. Do kompetencji wojewody należy wszystkie sprawy z zakresu administracji rządowej
w województwie, niezastrzeżone na rzecz innych organów.
organem nadzoru nad jednostkami samorzÄ…du terytorialnego,
organem wyższego stopnia w rozumieniu przepisów o postępowaniu administracyjnym, jeżeli ustawy tak stanowią,
reprezentantem Skarbu Państwa w zakresie i na zasadach określonych w ustawach: reprezentuje Skarb Państwa w odniesieniu mienia powierzonego mu w celu wykonywania jego zadań, wykonuje uprawnienia i obowiązki organu założycielskiego wobec przedsiębiorstw państwowych do czasu przekazania tej funkcji ministrowi właściwemu do spraw Skarbu Państwa lub do czasu wygaśnięcia tych uprawnień i obowiązków
sprawuje funkcje prawodawczÄ… w zakresie przewidzianym w ustawach.
Wojewodę powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej.
Wojewoda wykonuje zadania przy pomocy wicewojewodów, kierowników służb zespolonych, dyrektora generalnego urzędu wojewódzkiego i dyrektorów wydziałów.
Wojewoda może upoważnić na piśmie pracowników urzędu wojewódzkiego do załatwiania określonych spraw w jego imieniu i na jego odpowiedzialność, w ustalonym zakresie, zwłaszcza do wydawania decyzji administracyjnych.
Wojewoda może powierzyć prowadzenie w jego imieniu niektórych spraw z zakresu swojej właściwości jednostkom samorządu terytorialnego lub organom innych samorządów z obszaru województwa, a także kierownikom państwowych osób prawnych i innych państwowych jednostek organizacyjnych funkcjonujących na obszarze województwa.
W przypadkach uzasadnionych szczególnymi potrzebami wojewoda może ustanowić na czas oznaczony, swojego pełnomocnika do prowadzenia spraw w zakresie określonym
w pełnomocnictwie.
Przy wojewodzie działa kolegium doradcze jako organ pomocniczy.
Według art. 11 ust. 1 i 2 ustawy o administracji rządowej w województwie Prezes Rady Ministrów sprawuje nadzór nad działalnością wojewody na podstawie kryterium zgodności jego działania
z polityką rządu., a minister właściwy do spraw administracji publicznej wykonuje ten nadzór
na podstawie kryterium zgodności działania wojewody z prawem, jak i pod względem rzetelności
i gospodarności oraz dokonuje okresowej pracy wojewody.