Administrowanie sektorem turystycznym w Polsce

1. Organizacje i zadania organów centralnych i terenowych administrujących turystyka.

1.organy centralne:

a. sejm, senat;

b. rada ministrów:

- w ramach struktury rady ministrów jest ministerstwo Sportu i turystyki (powstało 23 lipca 2007r):

- w ramach struktury ministerstwa komórka zajmująca się bezpośrednio sprawami turystyki jest Departament turystyki.

• Realizacja polityki tzn. państwa,

c. Polska organizacja turystyczna (POT);

• Utworzona na mocy ustawy sejmowej i rozpoczęła działalność od 1 stycznia 2000r.

• Podlega bezpośrednio pod ministerstwo pod ministerstwo sportu i turystyki,

• W ramach jej struktury działa miedzy innymi 14 ośrodki informacji turystycznej za granica,

• Głównym zadaniem POT jest promocja polski jako kraju atrakcyjnego turystycznie za granica,

• Tworzenie systemu informacji turystycznej w Polsce,

• Odpowiada za tworzenie regionalnych i lokalnych organizacji turystycznych, (ROT,LOT)

• Jest platforma współpracy administracji rządowej i samorządowej oraz instytucji i organizacji turystycznych a także paraturystycznych

• Opiniuje plany rozwoju i modernizacji infrastruktury turystycznej,

d. Instytut turystyki:

• Jest to organizacja turystyczna samodzielna i samorządna która można nazwać instytucja paranaukowa w dziedzinie turystyki,

• Zajmuje się badaniami , analizami rynku turystycznego a także programowaniem , planowaniem turystyki w Polsce,

e. Polska Agencja Rozwoju Turystyki S.A

• Jest to spółka akcyjna

• 98% udziałów w tej spółce posiada Polska Organizacja Turystyczna,

• Opracowuje programy rozwoju turystyki w tym także strategie rozwoju turystyki (jako działalność rozrywkowa czyli usługowa)

• Zajmuje się promocja Polski jako obszaru recepcji turystycznej,

2. Określanie celów i zadań dotyczących turystyki (patrz przykład kierunki rozwoju turystyki do 2015r.)

3. Współpraca z instytucjami turystycznymi i para turystycznymi w zakresie rozwoju turystyki.

4. Rozwiązywanie celów zadań dotyczących rozwoju turystyki w Polsce.

2.samorzad lokalny administracja rządowa

a. wojewoda-jako przedstawiciel rady ministrów w terenie (województwie)

• Odpowiada za realizacje polityki rządu w tym polityki turystycznej

• Odpowiada za nadzór nad wykonywaniem i przestrzeganiem prawa przez wszystkie podmioty administracji samorządowej na terenie województwa

• Wojewoda jest organem administracji rządowej szczebla wojewódzkiego,

• Współpracuje z sejmikiem samorządu województwa (Marszalkiem województwa)

• Stwarza warunki rozwoju społeczno gospodarczego województwa

b. samorząd terytorialny tworzą z mocy ustawy :

• Samorząd województwa

• Samorząd powiatu

• Samorząd gminy

Samorząd Województwa:

• Sejmik województwa

• Komisje merytoryczne do różnych spraw społeczno gospodarczych

• Zarząd województwa (Marszałek, dwóch vicemarszałków i dwóch członków zarządu)

• Urząd marszałkowski (w ramach struktury którego mamy departamenty w tym departamenty do spraw turystyki)

Zadania:

• Samorząd województwa jest prawnie zobligowany do opracowania i wdrożenia strategii rozwoju społeczno gospodarczego województwa(za rozwój w województwie odpowiedzialny jest samorząd województwa

• Samorząd województwa opracowuje także strategie sektorowe rozwoju w tym także strategie rozwoju turystyki

• Samorząd województwa działa w oparciu o ustawę o samorządzie województwa

• Która określa cele i zadania funkcjonowania samorządu województwa

• Samorząd województwa realizuje zadania własne i zadania zlecone ( zadania własne wynikają z ustawy o samorządzie województwa a zadania zlecone to zadania które samorząd województwa wykonuje na zlecenie np. ministerstw w tym ministerstwa sporu i turystyki)

GMINA

• Jest podstawowa jednostka podziału administracyjnego

• Działa w oparciu o ustawę o samorządzie gminnym

• Do kompetencji gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym niezastrzeżone innymi ustawami do realizacji innym podmiotom

1. Do głównych zadań gminy należy zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty które to są tzw. zadaniami własnymi gminy, do najistotniejszych należą w zakresie turystyki takie zadania jak:

2. Prowadzenie ewidencji pól biwakowych oraz innych obiektów które świadczą usługi hotelarskie

3. Ma prawo do kontrolowania obiektów hotelarskich i innych obiektów

4. Realizuje cele i zadania rozwoju turystyki na terenie gminy

5. Stanowi prawo miejscowe dotyczące turystyki

6. Organami władzy samorządu gminnego są

1. Rada gminy

2. Zarząd gminy (który tworzy wójt , burmistrz, prezydent, zastępcy wójta burmistrza i prezydenta oraz członkowie)

3. Urząd gminy jako organ wykonawczy (w ramach urzędu komórka organizacyjna zajmująca się sprawami turystyki)

POWIAT I SAMORZAD POWIATOWY

• Działa w oparciu o ustawę o samorządzie powiatowym

• Powiat wykonuje zadania publiczne o charakterze ponad gminnym min. W zakresie kultury fizycznej i turystyki

• Te zadania są zapisane w ustawie o samorządzie powiatowym

• Organy władzy samorządowej powiatu to

1. Rada powiatu

2. Zarząd