Decyznja administracyjna – jest to jednostronnie władcze rozstrzygnięcie organu administracji publicznej odnoszące się do konkretnej sprawy życiowej i kończące tę sprawę w całości lub w części. Wyznacza ono rzeczywisty zakres praw i obowiązków podmiotów do którego jest adresowana. Kształtowanie praw i obowiązków podmiotów zobowiązanych do prawidłowej gospodarki odpadami nie zawsze musi się wiązać z administracyjną decyzją, np.: składanie informacji o składowanych odpadach i o sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami wynika z obowiązku odpadowego. Decyzja administracyjna na tle instrumentów prawnych kontroli postępowania z odpadami. Instrumenty prawne gospodarki odpadami są to elementy Regulacji, które służą stymulacji podmiotów zachowań zobowiązanych – oraz kontroli prawidłowego przebiegu procesu gospodarowania jak również eliminacji zachowań nielegalnych. Mają one służyć przede wszystkim regulacji zasad ogólnych gospodarowania odpadami i hierarchii dozwolonych zachowań. Należą do nich: 1 instrumenty planistyczne 2 reglamentacyjne 3 kontrolnointerwencyjne 4 informacyjno edukacyjne 6 odpowiedzialność prawna ( karna, cywilna, administracyjna). 1 Instrumenty planistyczne – w tej grupie szczególną rolę odgrywają instrumenty związane z realizacją polityki przestrzennej i ochroną ładu przestrzennego co ściśle wiąże się z kontrolą procesów interwencyjnych. Na rolę planowania przestrzennego zasadniczy wpływ ma instalacji służących do unieszkodliwiania odpadów. Drugą grupę instrumentów planistycznych stanowią bezpośrednio instrumenty służące do realizacji polityki ochrony środowiska. Podstawowym dokumentem planistycznym wytyczającym zadania państwa w zakresie tworzenia warunków do realizacji ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju jest polityka ekologiczna. Na odpowiednich szczeblach samorządu terytorialnego uchwala się co 4 lata wojewódzkie, powiatowe i gminne programy ochrony środowiska. Plan gospodarki odpadami nie są xródłami powszechnie obowiązującego prawa ale kształtują sytuację prawną podmiotów zamierzających gospodarować odpadami. Kolejnymi instrumentami planistycznymi są: programy osiągania standardów jakości środowiska. 2 instrumenty kontrolno interwencyjne – są to elementy regulacji, które określają rzeczywisty zakres praw i obowiązków podmiotów zobowiązania do przestrzegania zasad ochrony środowiska. Są to władcze rozstrzygnięcia organów administracji publicznej tak o charakterze generalnym jak i indywidualnym. Odrębną sprawą jest kontrola i nadzór. Podstawowym instrumentem reglamentacyjnym o prawie prawnym są normy imisyjne, emisyjne zwane standardami emisji środowiska i standardami emisyjnymi. Standard jakości środowiska – to wymagania które muszą być spełnione w określonym czasie przez środowisko jako całość lub poszczególne elementy przyrodnicze. Standard emisyjny to dozwolona wielkość emisji w tym ilość pozostających odpadów, w gospodarce odpadami nie ma ustanowionych standardów jakości środowiska. Podstawową zasadą jest niedopuszczenie do niekontrolowanego przenikania odpadów do środowiska (pozwolenia emisyjne na wprowadzanie do środowiska substancji lub energii) Są to: pozwolenia integrowane, pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, pozwolenia wodno prawne na wprowadzanie ścieków do wód lub ziemi, pozwolenie na wytwarzanie odpadów. Pozwolenia typu emisyjnego należą do szerszej grupy decyzji administracyjnych. W zakresie sportu gospodarki odpadami są to: 1 decyzja zatwierdzająca program gospodarki odpadami niebezpiecznymi 2 pozwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów 3 zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania lub transportu odpadów 4 zezwolenie na prowadzenie przez przedsiębiorców działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli miejscowości 5zezwolenie na spalanie odpadów po za instalacjami lub urządzeniami 6decyzje zatwierdzające instrukcję eksploatacji składowiska odpadów 7 zgoda na zamknięcie składowiska odpadów lub jego wydzielonej części 8 zezwolenie wydawane w międzynarodowym obrocie odpadami.	Zadania własne gmin: 1 gminy tworzą warunki do wykonywania prac związanych z utrzymaniem czystości i porządku lub zapewniają wypełnianie tych prac przez tworzenie odpowiednich jednostek organizacyjnych. 2 zapewniają budowę, utrzymanie i eksploatację własnych lub wspólnych z innymi granicami: A regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych B stacji zlewnych gdy podłączenie wszystkich nieruchomości do sieci kanalizacyjnej jest niemożliwe lub powoduje nadmierne koszty C instalacji urządzeń do zbierania, transportu i unieszkodliwiania zwłok zwierzęcych lub ich części D szaletów publicznych 3 Obejmują wszystkich właścicieli nieruchomości systemem gospodarowania odpadami komunalnymi - nadzorują gospodarowanie odpadami komunalnymi w tym realizację zadań powierzonych podmiotom które odbierają odpady komunalne od właścicieli nieruchomości - ustanawiają selektywne zbieranie odpadów komunalnych obejmujące co najmniej następujące frakcje odpadów: metalu, odpadów wielkomateriałowych oraz odpadów komunalnych biodegradalnych - tworzą punkty selektywnego zbierana odpadów komunalnych łatwo dostępne dla każdego mieszkańca - tworzą miejsca zbiórki sprzętu elektronicznego z gospodarstw domowych - zapewniają osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowanie do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczeniami masy odpadów komunalnych biodegradalnych przygotowanych do składowania - prowadzą zadania edukacyjno informacyjnew zakresie GOK i selektywnego zbierania odpadów komunalnych Metoda odzysku R1 odpady powstające przy płukaniu i oczyszczaniu kopalin R2 wytłoki osady i inne odpady z przetwórstwa produktów roślinnych, osady moszczowe i pofermentacyjne, wywary R10 żużle, popioły paleniskowe i pyły kotłów, popioły lotne z węgla, popioły paleniskowe, żużle i pyły z kotłów ze współspalania, mieszanki popiołowożużlowe z mokrego odprowadzenia odpadów paleniskowych R17 Gleba i ziemia, kamienie, urobek z pogłębiania R19 kompost nie nadający się do wykorzystania i ustabilizowane komunalne osady ściekowe R20 gleba i ziemia w tym kamienie Proces odzysku R14 do rekultywacji biologicznej zamkniętego składowiska lub jego części, tzw. okrywy rekultywacyjnej, przy czym grubość warstw stosowanych odpadów powinna być uzależniona od planowanych obszarów lub nasadzeń. Kod 01 – odpady z wydobywania kopalin i innych rud metali. Odpady skalne z górnictwa miedzi cynku i ołowiu. Odpady z flotacyjnego wzbogacania rud metali nieżelaznych. Odpady żwiru lub skruszone skały, odpadowe piaski i iły, odpady powstające przy płukaniu i oczyszczaniu kopalin, odpady z flotacyjnego zwbogacania węgla Kod 02 – stałe osady z mycia i czyszczenia, ziemia sucha, mokra i kamienie Kod 06 odpady z przesiewu i przepału kamienia wapiennego Grupa 10 Żużle, popioły paleniskowe i pyły z kotłów w tym ze współspalania, popioły lotne z węgla, mieszanki popiołów żużlowych z mokrego odprowadzania odpadów paleniskowych.. Żużle z procesów wytapianych (wielkopiecowe stalownicze). Odpady stałe z oczyszczania gazów odlotowych. Szlamy i osady po filtracyjne z oczyszczania gazów. Żużle granulowane z pieców szybowych oraz żużle z pieców obrotowych. Żużle odlewnicze: rdzenie i formy odlewnicze przed i po procesie odlewania, pyły z gazów odlotowych, wybrakowane wyroby ceramiczne, cegły, kfle i ceramika budowlana po przeróbce termicznej. Grupa 16. Okładziny piecowe i materiały ogniotrwałe z procesów metalurgicznych. Grupa 17 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów. Gruz ceglany, odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wykonane z ceramiki. Grupa 19 Piasek i kamienie: Budowa wałów, nasypów kolejowych i drogowych, podbudów dróg i autostrad, nieprzepuszczalnych wykładzin czasz zbiorników ziemnych, rdzeń budowli hydrotechnicznych oraz innych budowli i obiektów budowlanych w tym fundamentów pod warunkiem że zadanie to uwzględniono w decyzji wydanej na podstawie przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym lub przepisów prawa budowlanego. Grupa 02 – słoma Grupa 03 – odpady kory i korka, trociny wióry, ścinki, drewno	Metoda odzysku R 14 a warunki odzysku Odzyskiwanie przy chowie i hodowli zwierząt jako podściółki. Wykorzystanie odpadów w postaci słomy jako ochrony przeciwolejowej w akcjach zanieczyszczeń olejowych w strefie brzegowej. Grupa 01 Odpady i wydobywanie kopalin, odpady powstające przy płukaniu i powstawaniu kopalin, odpady z flotacyjnego wzbogacania węgla. Grupa 10 Żużle, popioły paleniskowe i pyły z kotłów, popioły lotne z węgla, mieszanki popiołowo węglowe z wodnego odprowadzania odpadów węglowych. Mieszaniny popiołów lotnych i odpadów stałych z wapniowych metod odsiarczania gazów odlotowych ( metodysuche i półsuche, odsiarczanie spalin oraz spalanie w złożu fluidalnym). Metoda odzysku R14 i rodzaj odzysku. Likwidacja zagrożeń pożarowych takich jak: samozapłony na czynnych i zamkniętych zwałowiskach skał płonnych, pochodzących z górnictwa węgla kamiennego, pod warunkiem zgłoszenia planowanych działań do PSP. Grupa 17. Gleba i ziemia zawierające substancje ropopochodne, urobek z pogłębiania zawierający lub zanieczyszczony substancjami niebezpiecznymi. Metoda odzysku R14. Odzysk wydobytej gleby i ziemi polega na usunięciu z niej substancji, np.: przy pomocy bakterii lub innych metod. Po przeprowadzeniu odzysku przeprowadza się badanie które które potwierdza jedność gleby lub ziemi. Rodzaje odpadów i odzysku R15 Kod 16. Zużyte urządzenia zawierające freony, HCFC, HFC Grupa 20 Urządzenia zawierające freony: Warunki odzysku: demontaż urządzeń stanowiących zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny. Przy usuwaniu freonów, HCFC, HFC zachowane mają być wymagania ustawy o substancjach zubożonych warstwą ozonową. Grupa 16 Zużyte urządzenia zawierające wolny azbest. Warunki odzysku: z urządzeń usuwany jest azbest, który poddawany jest unieszkodliwianiu w procesie D5 Grupa 08 Odpadowy toner drukarski zawierający lub niezawierający substancje niezależne. Kod 9 Aparaty fotograficzne jednorazowego użytku bez baterii i zawierające baterie Kod 16Zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne elementy lub części składowe usunięte z innych urządzeń, dyski twarde. Grupa 20 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne i odpady wielkogabarytowe. Warunki odzysku: Demontaż urządzeń stanowiących zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny z zachowaniem wymagań ustawy o żużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym. W Pprzypadku innych urządzeń niż wymienione usuwane są z nich elementy niebezpieczne.