Zajęcia ! 11 2013

Stosunek administracyjno – prawny:
*
stosunek prawny to stosunek regulowany przez prawo,
* stosunek administracyjno – prawny to taki, który jest regulowany normami prawa administracyjnego,
* cechy tego stosunku to jego władczość (nierówno rzędność podmiotów) oraz jednostronność.

Elementy stosunku administracyjno – prawnego:
1) przedmiot stosunku – nieskonkretyzowane (potencjalne) prawa lub obowiązki, wynikające z prawa administracyjnego,
2) podmiot stosunku – (co najmniej dwa):
* jednym jest podmiot administrujący,
* drugim jest inny podmiot, posiadający zdolność administracyjno – prawną, czyli wynikającą z przepisów prawa administracyjnego
3) treść stosunku – są nimi prawa i obowiązki – działanie, znoszenie, zaniechanie. Ich cechą jest z reguły osobisty charakter (brak następstw prawnych). Obowiązki można podzielić na czynne (nakazy) i bierne (zakazy), a zakazy dzielą się na względne oraz bezwzględne.

Formy nawiązania stosunku administracyjno – prawnego.
Stosunek administracyjno – prawny może być nawiązany:
1) z mocy prawa – np. niektóre obowiązki podatkowe, co do zasady obowiązek szkolny,
2) z mocy aktu administracyjnego – np. pozwolenie na budowę, uprawnienie do kierowania pojazdami, zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych,
3) z mocy ugody administracyjnej – po zatwierdzeniu ma ona skutki równoważne decyzji administracyjnej,
4) z mocy czynności faktycznych – np. czynności materialno – technicznej – wezwania do stawienia się

Rodzaje stosunków administracyjno – prawnych:
1) stosunek materialno – prawny – ma wymiar trwały, powstaje z momentem doręczenia decyzji bądź wejścia w życie przepisu. Ustala konkretne prawa lub obowiązki materialno – prawne.
2) stosunek procesowy – ma charakter przejściowy, zmienny, nie jest relacją samodzielną, ma na celu ukształtować stosunek materialno – prawny,
Umownie stosunek procesowy można dalej podzielić na:
* stosunek procesowy administracyjny – jego podstawą są przepisy o postępowaniu administracyjnym, trwa od wszczęcia postępowania i trwa do wydania ostatecznej decyzji administracyjnej. Jest stosunkiem nierównorzędnym.

* stosunek procesowy sądowo – administracyjny – jest relacją równorzędną, jego podstawą są przepisy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, trwa od momentu wszczęcia postępowania sądowo administracyjnego do wydania prawomocnego orzeczenia.

Stosunek administracyjny może być:
1) stosunkiem długotrwałym – obowiązek szkolny, wojskowy, drogowy itd.
2) stosunkiem krótkotrwałym – ad hoc – np. kontrola drogowa, okazanie dokumentu

Źródła prawa administracyjnego:
Pojęcie źródeł prawa może występować w znaczeniu:
a) źródeł poznania prawa – czyli źródeł z których dowiadujemy się o treści norm prawnych,
b) źródeł powstania prawa – rozumianych zasadniczo jako czynniki wpływające na treść przepisów prawa
W znaczeniu formalnym odgrywającym istotne znaczenie w sferze prawa administracyjnego, źródła prawa to formy tworzenia prawa, czyli postacie aktów normatywnych – formy w których zawarte są normy prawa administracyjnego.


Wyszukiwarka