Struktura zarządzania kryzysowego w administracji publicznej Rzeczypospolitej Polskiej

Struktura zarządzania kryzysowego na poszczególnych poziomach administracji publicznej (od najwyższego):

• Poziom 1

  • Prezes Rady Ministrów – odpowiada za zarządzanie kryzysowe

  • Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji

  • Rządowy Zespół Zarządzania Kryzysowego

  • Rządowe Centrum Bezpieczeństwa

  • Zespoły Zarządzania Kryzysowego Ministerstw i Centralnych Organów Administracji Rządowej

  • Centra Zarządzania Kryzysowego Ministerstw i Centralnych Organów Administracji Rządowej

• Poziom 2

  • Wojewoda

  • Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego

  • Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego

• Poziom 3

  • Starosta Powiatowy

  • Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego

  • Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego

• Poziom 4

  • Wójt (Burmistrz, Prezydent miasta)

  • Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego

  • Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego

Praktyka zarządzania kryzysowego w Polsce jest krytykowana za resortowość, upolitycznienie i nieskuteczność w przypadkach katastrof naturalnych

Zasady zarządzania kryzysowego

• Zasada prymatu układu terytorialnego – uznaje za podstawową konstrukcje tego modelu układ terytorialny państwa i sprowadza do funkcji pomocniczej układ branżowy.

Jednoosobowe kierownictwo – decyzje podejmuje się jednoosobowo i się odpowiada za nie.

Zasada odpowiedzialności organów władzy publicznej – przyjmują kompetencje i odpowiedzialność w zakresie podejmowania decyzji w sytuacji kryzysowych

• Zasada zespolenia – przyznanie organom władz administracyjnych ogólnej kompetencji gwarantujących wywiązanie się z nałożonych na nie odpowiedzialności.

• Zasada kategoryzacji zagrożeń – polega na podziale zagrożeń na grupy wg rodzaju i rozmiaru oraz przyporządkowaniu im określonych rozwiązań prawnych, organizacyjnych i finansowych

• Zasada powszechności – zarządzanie kryzysowe organizują organy władzy publicznej we współdziałaniu z istniejącymi specjalistycznymi instytucjami i organizacjami oraz ogółem społeczeństwa