STATUS, ZADANIA I FINANSOWANIE NADAWCÓW PUBLICZNYCH

1. Status nadawców publicznych

Status nadawców publicznych został określony w art. 26 oraz w art. 30 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 roku o radiofonii i telewizji (Dz.U. z 2004 roku Nr 253, poz. 2531 z późn.zmianami).

Jednostki publicznej radiofonii i telewizji działają wyłącznie w formie jednoosobowej spółki akcyjnej Skarbu Państwa.
Zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji na Ministra Skarbu Państwa został nałożony obowiązek zawiązania:

1) spółki "Telewizja Polska - Spółka Akcyjna" z siedzibą w Warszawie i oddziałami terenowymi

2) spółki "Polskie Radio - Spółka Akcyjna" z siedzibą w Warszawie

3) spółek radiofonii regionalnej z siedzibami w Białymstoku, Bydgoszczy, Gdańsku, Katowicach, Kielcach, Krakowie, Koszalinie, Lublinie, Łodzi, Opolu, Olsztynie, Poznaniu, Rzeszowie, Szczecinie, Warszawie, we Wrocławiu i w Zielonej Górze.

Minister Skarbu Państwa, który został zobowiązany do utworzenia spółek akcyjnych, ma tym samym obowiązek ustalenia statutów spółek w uzgodnieniu z KRRiT.

Telewizję publiczną, w myśl art. 26 ust. 2 ustawy o radiofonii i telewizji tworzy "Telewizja Polska - Spółka Akcyjna" zawiązana w celu tworzenia i rozpowszechniania ogólnokrajowych programów
I i II, TV Polonia oraz regionalnych programów telewizyjnych.

Zgodnie z art. 30 ust.1 tworzenie i rozpowszechnianie regionalnych programów telewizji publicznej należy do terenowych oddziałów spółki "Telewizja Polska - Spółka Akcyjna".

Oddziały terenowe Telewizji Polskiej S.A. mają swoje siedziby w: Białymstoku, Bydgoszczy, Gorzowie Wielkopolskim, Gdańsku, Katowicach, Kielcach, Krakowie, Lublinie, Łodzi, Opolu, Olsztynie, Poznaniu, Rzeszowie, Szczecinie, Warszawie, Wrocławiu.

Radiofonię publiczną, w myśl art. 26 ust. 3 ustawy o radiofonii i telewizji tworzy spółka "Polskie Radio - Spółka Akcyjna", zawiązana w celu tworzenia i rozpowszechniania ogólnokrajowych programów radiowych i programów dla odbiorców za granicą oraz spółki zawiązane w celu tworzenia i rozpowszechniania regionalnych programów radiowych, zwane w ustawie spółkami radiofonii regionalnej.
W myśl art. 64 ust. 2 ustawy o radiofonii i telewizji siedzibą spółki "Polskie Radio - Spółka Akcyjna" jest Warszawa.

Jako siedziby spółek radiofonii regionalnej wskazano: Białystok, Bydgoszcz, Gdańsk, Katowice, Kielce, Kraków, Koszalin, Lublin, Łódź, Opole, Olsztyn, Poznań, Rzeszów, Szczecin, Warszawę, Wrocław i Zieloną Górę.

2. Zadania nadawców publicznych

Zgodnie z art.21 ust.1 publiczna radiofonia i telewizja realizuje misję publiczną, oferując na zasadach określonych w ustawie, całemu społeczeństwu i poszczególnym jego częściom, zróżnicowane programy i inne usługi w zakresie informacji, publicystyki, kultury, rozrywki, edukacji i sportu, cechujące się pluralizmem, bezstronnością, wyważeniem i niezależnością oraz innowacyjnością, wysoką jakością i integralnością przekazu.

Do zadań publicznej radiofonii i telewizji, wynikających z realizacji misji, należy w szczególności:

1) tworzenie i rozpowszechnianie programów ogólnokrajowych, programów regionalnych, programów dla odbiorców za granicą w języku polskim i innych językach oraz innych programów realizujących demokratyczne, społeczne i kulturalne potrzeby społeczności lokalnych;

2) tworzenie i rozpowszechnianie programów wyspecjalizowanych, na których rozpowszechnianie uzyskano koncesję;

3) budowa i eksploatacja nadawczych i przekaźnikowych stacji radiowych i telewizyjnych;

4) rozpowszechnianie przekazów tekstowych;

5) prowadzenie prac nad nowymi technikami tworzenia i rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych;

6) prowadzenie działalności produkcyjnej, usługowej i handlowej związanej z twórczością audiowizualną, w tym eksportu i importu;

7) popieranie twórczości artystycznej, literackiej, naukowej oraz działalności oświatowej;

8) upowszechnianie wiedzy o języku polskim;

9) uwzględnianie potrzeb mniejszości narodowych i etnicznych oraz społeczności posługującej się językiem regionalnym, w tym emitowanie programów informacyjnych w językach mniejszości narodowych i etnicznych oraz języku regionalnym;

10) tworzenie i udostępnianie programów edukacyjnych na użytek środowisk polonijnych oraz Polaków zamieszkałych za granicą.

Programy publicznej radiofonii i telewizji powinny:

1) kierować się odpowiedzialnością za słowo i dbać o dobre imię publicznej radiofonii i telewizji;

2) rzetelnie ukazywać całą różnorodność wydarzeń i zjawisk w kraju i za granicą;

3) sprzyjać swobodnemu kształtowaniu się poglądów obywateli oraz formowaniu się opinii publicznej;

4) umożliwiać obywatelom i ich organizacjom uczestniczenie w życiu publicznym poprzez prezentowanie zróżnicowanych poglądów i stanowisk oraz wykonywanie prawa do kontroli i krytyki społecznej;

5) służyć rozwojowi kultury, nauki i oświaty, ze szczególnym uwzględnieniem polskiego dorobku intelektualnego i artystycznego;

6) respektować chrześcijański system wartości, za podstawę przyjmując uniwersalne zasady etyki;

7) służyć umacnianiu rodziny,

8) służyć kształtowaniu postaw prozdrowotnych;

9) służyć zwalczaniu patologii społecznych.

3. Finansowanie nadawców publicznych.

Zgodnie z art.1 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 roku o opłatach abonamentowych (Dz.U.
z 2005 roku Nr 85, poz. 728 i Nr 157, poz. 1314) w celu umożliwienia realizacji misji publicznej,
o której mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji przez jednostki publicznej radiofonii i telewizji, pobiera się opłaty abonamentowe.

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji ustala corocznie nie później niż do dnia 30 czerwca, sposób podziału wpływów z opłat abonamentowych za używanie odbiorników radiowych i telewizyjnych oraz wpływów pozaabonamentowych, to jest z tytułu odsetek za zwłokę w uiszczaniu opłat abonamentowych, kar za używanie nie zarejestrowanych odbiorników radiowych i telewizyjnych, odsetek od Rejonowych Urzędów Poczty Polskiej za nieterminowe przekazywanie wpływów z opłat abonamentowych, odsetek bankowych od kapitalizacji środków, które gromadzone są na wyodrębnionym rachunku KRRiT, między jednostki publicznej radiofonii i telewizji w następnym roku kalendarzowym, w tym minimalny udział terenowych oddziałów spółek, o których mowa w art. 26 ust. 2 i 3 ustawy o radiofonii i telewizji.

Ww. wpływy z wyłączeniem potrąceń przewidzianych w art. 6 ust. 2 ustawy o opłatach abonamentowych (wpływy z pobranych opłat abonamentowych oraz odsetek za zwłokę w uiszczaniu tych opłat operator publiczny przekazuje na wyodrębniony rachunek Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji po potrąceniu umownego wynagrodzenia za te usługi) oraz art. 7 ust. 8 ustawy o opłatach abonamentowych (połowa wpływów z opłaty pobranej w przypadku stwierdzenia używania niezarejestrowanego odbiornika radiofonicznego lub telewizyjnego) są w całości przeznaczone na działalność jednostek publicznej radiofonii i telewizji.

Akceptował

Opracowała: M.Drewniak

Dep.Ekonomiczny Biura KRRiT

Warszawa, dnia 31 lipca 2007 r.