141. FUNKCJE SEJMU I SENATU

FUNKCJE SEJMU:

-     f. ustrojodawcza określa podstawy ustroju w państwie- uchwala Konstytucje i zmiany konstytucji( art. 235 konstytucji). W Sejmie inicjatywa musi być przegłosowana 2/3 głosów , a w Senacie bezwzględną większością.

-     F. prawodawcza związana jest z pojęciem trybu ustawodawczego tzn.: zespołu procedur mających na celu doprowadzenie do powstania ustawy. Składa się z 5 etapów, szczegółowo określonych przez Konstytucję, Sejm w ten sposób( razem z Senatem) wyznacza status prawny, jednostki w państwie, reguluje stosunki społeczne w państwie

-     F. ustalania polityki państwa przez Sejm RP – Sejm ma prawo do podejmowania uchwał określających podstawowe kierunki działalności państwa, bo wynika to z zasady że Sejm jest wyrazicielem suwerennej woli narodu.

-     F. kreacyjna Sejmu RP dotyczy przede wszystkim kreacji rządu tzn.: sposobu powołania i odwoływania. Przejawia się w 2 aspektach:

           poprzez powołanie i regulacje trybu działania organów państwowych i to się odbywa w drodze uchwały ustawy

           dokonywanie obsady personalnej stanowisk, Sejm działa podejmując uchwałę bezwzględną większością głosów przy kworum ½.]

-           f. kontrolna jest realizowana przez Sejm w 3 aspektach:

           na posiedzeniu plenarnym Sejmu

           poprzez działalność Komisji Sejmowych

           poprzez uprawnienie kontrolne przysługujące różnym posłom( interpelacje, zapytania, pytania w sprawach bieżących)

-           f. wewnątrz organizacyjna określenie szczegółowej organizacji i trybu działania Sejmu poprzez uchwałę, regulamin, który ma postać uchwały normatywnej.

 FUNKCJE SENATU

-     f. ustrojodawcza określa podstawy ustroju w państwie- uchwala Konstytucje i zmiany konstytucji( art. 235 konstytucji). W Sejmie inicjatywa musi być przegłosowana 2/3 głosów , a w Senacie bezwzględną większością

-     f. prawodawcza związana jest z pojęciem trybu ustawodawczego tzn.: zespołu procedur mających na celu doprowadzenie do powstania ustawy. Składa się z 5 etapów, szczegółowo określonych przez Konstytucję, Sejm w ten sposób( razem z Senatem) wyznacza status prawny, jednostki w państwie, reguluje stosunki społeczne w państwie

-     f. kreacyjna

142. UDZIAŁ PARLAMENTU W PROCEDURZE RATYFIKACJI UMÓW MIĘDZYNARODOWYCH

ratyfikacja umowy międzynarodowej to akt z reguły -dokonywany przez głowę państwa- ostatecznego potwierdzenia woli państwa związania się tą umową międzynarodową. Konstytucja stanowi, że Rada Ministrów zawiera umowy międzynarodowe wymagające ratyfikacji oraz zatwierdza i wypowiada inne umowy międzynarodowe. W myśl Konstytucji ratyfikacja najważniejszych umów międzynarodowych może jednak nastąpić tylko na podstawie uprzednio uchwalonej ustawy, wyrażającej zgodę na dokonanie ratyfikacji. Tą drogą zapewniony zostaje udział parlamentu w decydowaniu o zakresie międzynarodowych zobowiązać państwa.

143. INSTYTUCJE USTROJOWE REALIZUJĄCE FUNKCJĘ KONTROLNĄ SEJMU

Realizacja ogólnych instrumentów kontroli sejmowej przebiega w oparciu o plany prac komisji sejmowej i przy stałym współdziałaniu z odpowiednimi jednostkami organizacyjnymi Najwyższej Izby Kontroli. Do szczególnych procedur kontrolnych należy zaliczyć:

a)        tworzenie komisji śledczych

b)        procedury interpelacyjne

c)        kontrolę wykonania budżetu państwa

NIK obejmuje:

-           kontrolę działalności organów administracji rządowej

-           kontrolę działalności organów samorządu terytorialnego

-           kontrolę działalności innych jednostek organizacyjnych i podmiotów gospodarczych

144. FUNKCJA KREACYJNA SEJMU I SENATU.

Polega ona na bezpośrednim powołaniu i odwołaniu innych organów konstytucyjnych państwa oraz osób wchodzących w skład tych organów. Rola podstawowa należy do Sejmu, a kompetencje Senatu mają znacznie bardziej ograniczony charakter. I tak:

a)        Prezydent- prawo jego kreowania należy bezpośrednio do Narodu, natomiast izby działając jako Zgromadzenie Narodowe, mogą uznać trwałą niezdolność Prezydenta do sprawowania urzędu ze względu na stan zdrowia

b)        Rada Ministrów- jest powoływana w skomplikowanej procedurze wymagającej współdziałania prezydenta i większości sejmowej

c)        Trybunał Konstytucyjny- wszyscy jego członkowie są wybierani przez Sejm

d)        Trybunał Stanu- wszyscy członkowie wybierani są przez Sejm, z wyjątkiem przewodniczącego

e)        NIK- jej prezes jest wybierany przez Sejm za zgoda Senatu

f)         RPO- jest on wybierany przez Sejm za zgoda Senatu