TREŚĆ

Rozdział 1. Pojęcia, definicje i określenia


    1. Wartość kosztorysowa inwestycji budowlanej (WKI) to planowany łączny
      koszt inwestycji budowlanej. Wartość kosztorysową inwestycji określa się za
      pomocą wskaźników cenowych zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów
      z dnia 2.10.2001 r. w sprawie zasad finansowania inwestycji z budżetu pań­
      stwa (Dz. U. Nr 133, póz. 1480) w układzie następujących grup kosztów:


Grupa 1 -pozyskanie działki budowlanej ,

Grupa 2 - przygotowanie terenu i przyłączenia obiektów do sieci,

Grupa 3 - budowa obiektów podstawowych,

Grupa 4 - instalacje,

Grupa 5 - zagospodarowanie terenu i budowa obiektów pomocniczych,

Grupa 6 - wyposażenie,

Grupa 7 - prace przygotowawcze, projektowe, obsługa inwestorska oraz ewentualnie szkolenia i rozruch.


1.2. Rozporządzenie, o którym mowa w pkt. 1.1 dotyczy finansowanych z budżetu
państwa inwestycji:




1.3. Z definicji wartości kosztorysowej inwestycji (patrz pkt 1.1) wynika, że obejmu­
je ona również podatek od wartości towarów i usług (VAT), uwzględniany
w kosztach każdej grupy według obowiązujących przepisów.

1.4. Wartość kosztorysową inwestycji oblicza się w poziomie cen i stawek podatku
VAT aktualnych na dzień wykonania obliczeń.

1.5. Obliczona według niniejszych zasad wartość kosztorysowa inwestycji służy
inwestorowi do:


1.6. Dla inwestycji budowlanych realizowanych przez podmioty nie wymienione
w pkt. 1.2 niniejszych zasad, zaleca się wykonanie opracowania określającego
wartość kosztorysową inwestycji. Celowe bowiem jest, aby każdy inwestor bu­
dowlany dysponował opracowaniem określającym taką wartość.

1.7. Budżet inwestycji jest to kwota środków finansowych, którą inwestor jest zde­cydowany przeznaczyć na realizację zamierzenia budowlanego. Tak rozumia­ny budżet inwestycji obejmuje wartość kosztorysową inwestycji, powiększoną o wskaźnik wzrostu cen oraz rezerwę inwestora na wydatki nieprzewidziane.

1.8. Budowlany proces inwestycyjny jest to zespół czynności rzeczowych i praw­nych , jakie należy wykonać od wstępnej decyzji o potrzebie i celu inwestowa­nia w obiekt lub obiekty budowlane i urządzenia technologiczne aż do oddania ich w użytkowanie lub do eksploatacji.

1.9. Budowlany proces inwestycyjny obejmuje następujące etapy:

1.10. Inwestor to jednostka organizacyjna podejmująca realizację inwestycji budow­lanej.

1.11.Do obowiązków inwestora należy zorganizowanie procesu przygotowania i realizacji inwestycji (obiektu budowlanego) przez uzyskanie dokumentów związanych z lokalizacją inwestycji i praw do terenu, zapewnienie opracowa­nia projektów i informacji o warunkach bezpieczeństwa i ochrony zdrowia,


uzyskanie pozwolenia na budowę, zapewnienie wykonania i odbioru robót bu­dowlanych przez osoby o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych z ewen­tualnym przeprowadzeniem rozruchu, oddanie do użytkowania oraz zapew­nienie środków finansowych na pokrycie kosztów budowy i dokonanie zapłaty wykonawcom i dostawcom, zgodnie z umowami.

1.12. Program inwestycji, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia
2.10.2001 r. w sprawie szczegółowych zasad finansowania inwestycji z bu-
dżelu państwa (Dz. U. Nr 133, póz. 1480) to zbiór opracowań zawierających,
co najmniej:

uzasadnienie celowości inwestycji i jej lokalizacji,

dane o planowanym:


zakresie rzeczowym inwestycji,

okresie realizacji inwestycji,

ocenę ekonomicznej efektywności inwestycji,

dane o planowanych efektach rzeczowych inwestycji,

harmonogram realizacji inwestycji,

planowany łączny koszt inwestycji, zwany wartością kosztorysową inwesty­
cji oraz dane o planowanych z poszczególnych źródeł środkach na jej
finansowanie w kolejnych latach realizacji,

dane o planowanym okresie zagospodarowania obiektów budowlanych po
zakończeniu realizacji inwestycji oraz o planowanej kwocie środków finan­
sowych i źródłach ich pochodzenia, które umożliwiają zagospodarowanie
tych efektów rzeczowych inwestycji w planowanym okresie.

Wskaźnik cenowy wartościowy jest to wyrażony w złotych koszt wykonania
jednostki technicznej odniesienia, która charakteryzuje wielkość poszczegól­
nych składników rzeczowych w poszczególnych siedmiu grupach WKI.

Wskaźnik cenowy relatywny podaje w procentach relację kosztów określonego
składnika WKI (zakresu rzeczowego niektórych części składowych inwestycji)
do kosztów składnika określonego wcześniej na podstawie wskaźnika cenowe­
go wartościowego.

Rozdział 2. Określanie zakresu rzeczowego inwestycji

2.1. Określenie planowanych kosztów inwestycji może być dokonane przy wyko­rzystaniu odpowiednich podstaw, ustalających konieczny zakres czynności, działań i robót przewidywanych do wykonania w każdym procesie inwesty­cyjnym.

2.2. Podstawy, o których mowa w pkt. 2.1, zostały ustalone w rozporządzeniu
Rady Ministrów z dnia 2.10.2001 r. jako program inwestycji. Program ten po­
winien zawierać dane o planowanym zakresie rzeczowym inweslycji, okre­
ślane dalej jako „dane dokumentacyjne".

2.3. Przygotowanie danych dokumentacyjnych, umożliwiających opracowanie
programu inwestycji, a w nim wartości kosztorysowej inwestycji (WKI), należy
do obowiązków inwestora. Inwestor winien rozstrzygnąć czy sam dysponuje
odpowiednimi materiałami wyjściowymi (np. wskaźnikami techniczno-
ekonomicznymi uprzednio realizowanych inwestycji tego samego rodzaju), czy
też przygotowanie programu inwestycji, a w tym obliczenie wartości kosztory­
sowej inwestycji zleci jednostce zewnętrznej (biuru projektów, inwestorowi za­
stępczemu, jednostce doradczej).

2.4. Dla uzyskania rzeczowych podstaw obliczenia WKI niezbędne jest sporzą­
dzenie założeń lub protokołu danych wyjściowych do obliczenia wartości
kosztorysowej inwestycji (WKI) według wzoru stanowiącego załącznik 1 do
niniejszych „Zasad".

2.5. Jeśli inwestor rozstrzygnie, iż sam opracuje program inwestycji, a także obli­
czy wartość kosztorysową inwestycji, to w takiej sytuacji sporządzi załącznik 1
we własnym zakresie jako „Założenia", przy czym pozostawia nie wypełnione
pozycje 1.3, 1.4 tego załącznika. Zbędne też jest wtedy uzyskanie podpisu
przedstawiciela jednostki zewnętrznej na tym dokumencie.

2.6. Jeśli inwestor zleci przygotowanie programu inwestycji, a w tym ustalenie
wartości kosztorysowej inwestycji (WKI) jednostce zewnętrznej, to powinien dla potrzeb obliczenia WKI sporządzić „Protokół danych wyjściowych do obli­czenia wartości kosztorysowej inwestycji (WKI)" według załącznika 1. Protokół ten należy sporządzić wspólnie z przedstawicielem jednostki zewnętrznej, któ­ra ma obliczyć wartość kosztorysową inwestycji (WKI).

2.7. Jednostka zewnętrzna przyjmująca zlecenie na obliczenie wartości kosztory­sowej inwestycji winna uczestniczyć w sporządzeniu protokołu danych wyjściowych i zadbać o to, ażeby były w nim ujęte wszystkie dane dokumen­tacyjne niezbędne do prawidłowego obliczenia WKI.

2.8. Wartość kosztorysowa inwestycji (WKI) powinna być określona z właściwą starannością. Według dyspozycji rozporządzenia RM z dnia 2.10.2001 r. (§ 6 ust. 4) powiększenie wartości kosztorysowej inwestycji budowlanej z innego powodu niż zmiana cen może być dokonane wyłącznie po uzyskaniu akcepta­cji dysponenta tej części budżetowej. Potwierdza to potrzebę podawania przez inwestora wiarygodnych i niezmiennych w późniejszym okresie danych doty­czących inwestycji, zapisywanych w „Protokole danych wyjściowych do obli­czenia wartości kosztorysowej inwestycji (WKI)".

Rozdział 3. Podstawy obliczania wartości kosztorysowej inwestycji (WKI)



3.1. Obliczenie wartości kosztorysowej inwestycji (WKI) dokonywane jest przy
wykorzystaniu wskaźników cenowych, ustalanych na rynku budowlanym i pu­blikowanych w wydawnictwach cenowych.

Wskaźniki cenowe określane są na właściwe jednostki odniesienia, którymi
przykładowo są:

m - określający wielkość wykonania i rozbiórki obiektów liniowych, a więc - sieci sanitarnych, linii elektrycznych, teletechnicznych, mul-timedialnych, przepustów drogowych, ogrodzeń, barier ochronnych;

m2 - określający wielkość działki, niwelacji terenu, dróg dojazdowych, parkingów i placów składowych, żaluzji;

ar - określający wielkość powierzchni trawników, klombów, rabat, plan­towania i niwelacji terenu;

m3 - określający wielkość częściowych rozbiórek i wyburzeń, przemiesz­czania mas, robót ziemnych, wywozu gruntu i gruzu, ogrodzeń mu­rowanych, piaskownic, murów oporowych;

m2 p.u, - określający wielkość budynków mieszkalnych i niemieszkalnych, instalacji sanitarnych, elektrycznych i multimedialnych, obiektów pomocniczych kubaturowych;

m3 k.b. - określający wielkość obiektów kubaturowych, burzenia obiektów ku­baturowych, bezodpływowych zbiorników ścieków (szamb);

szt. - określający wielkość karczowania i sadzenia drzew, badań laborato­
ryjnych, urządzeń w instalacjach sanitarnych, wentylacyjnych i klima­
tyzacyjnych, wyposażenia jak meble, monitory, drukarki, kopiarki;

kpl - określający ilość zestawów hydroforowych, wieszaków, komputerów,
zestawów stanowiskowych;

km - określający długość dróg kołowych;

ha - określający wielkość karczowania zagajników;

m2 jezdni - określający powierzchnię dróg kołowych, placów manewrowych, mostów i wiaduktów drogowych;

m3 obj.całk. - określający wielkość oczyszczalni ścieków;

1 słup lub 1 m linii - określający wielkość linii oświetlenia placów, ulic, ogro­dów i parkingów.

3.3. W pracach geodezyjnych jednostkami odniesienia są: działka, obiekt, kondyg­nacja, hm (hektometr- 100 m), ha, pkt, szt.

3.4. Jednostkami odniesienia dla kosztów nadzoru autorskiego są wskaźniki pro­centowe obliczane od kosztów dokumentacji projektowej.

3.5. Jednostkami odniesienia dla pozostałych wskaźników cenowych nie dotyczą­cych robót budowlanych, są wskaźniki procentowe udziału w kosztach robót budowlanych.

3.6. Wskaźniki cenowe dla wymienionych w punktach od 3.2 do 3.5 jednostek odniesienia można przyjmować z zasobów własnych inwestora, posiadanych przez jednostki projektowe i konsultingowe, a także publikowanych w następu­jących wydawnictwach specjalistycznych:

W przypadku, gdy w wymienionych w pkt. 3.6 źródłach informacji brak jest odpowiednich wskaźników cenowych, koszty te należy obliczyć w indywidual­nym preliminarzu kosztów.

Dla sporządzenia preliminarza kosztów można wykorzystywać wszystkie do­stępne wydawnictwa oraz istniejącą bazę normatywną i analizy własne. Preli­minarze mogą być również sporządzane w oparciu o analizę kosztów zreali­zowanych inwestycji bądź ich części oraz drogą indywidualnego zbierania danych. Źródła informacji przy indywidualnym zbieraniu danych mogą również stanowić:

- wykazy maszyn, urządzeń i wyposażenia,

- zawarte umowy lub kontrakty,

ceny lub zapytania ofertowe,

dane prognostyczne w zakresie kształtowania się cen.



Rozdział 4. Grupy kosztów i składniki wartości kosztorysowej inwestycji




4.1. Wartość kosztorysową inwestycji oblicza się zgodnie z rozporządzeniem
w sprawie szczegółowych zasad finansowania inwestycji z budżetu państwa
z dnia 2 października 2001 r. (Dz. U. Nr 133 póz. 1480 z dnia 21 listopada
2001 r.) w podziale na wymienione w pkt. 1.1 niniejszych zasad grupy
kosztów:

grupa 1 - pozyskania działki budowlanej,

grupa 2 - przygolowania terenu i przyłączenia obiektów do sieci,

grupa 3 - budowy obiektów podstawowych,

grupa 4 - instalacji,

grupa 5 - zagospodarowania terenu i budowy obiektów pomocniczych,

grupa G - wyposażenia,

grupa 7 - prac przygotowawczych, projektowych, obsługi inwestorskiej oraz ewentualnie szkoleń i rozruchu.

4.2. Poszczególne grupy mogą obejmować przykładowo następujące składniki
kosztów:

Grupa 1 - Pozyskanie działki budowlanej


1.Zakup lub użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej.

2.Wykup obiektów znajdujących się na nieruchomości gruntowej.

3.Dzierżawa terenu i obiektów na okres budowy.

4.Zmiana planu zagospodarowania przestrzennego.

5)Opracowanie wniosku o wydanie warunków zabudowy i zagospodarowania
terenu.

6.Wyłączenie gruntów rolnych i leśnych z produkcji.

7.Opłaty z tytułu scalenia i podziału.

8.Zakup map.

9.Opłaty notarialne, skarbowe i sądowe (cywilnoprawne).

10. Przekwaterowanie użytkowników obiektów z zakupionej nieruchomości.

11. Budownictwo zastępcze dla przekwaterowanych użytkowników.

12. Koszty adiacenckie infrastruktury komunalnej.

13. Prace archeologiczne.

14. Opłaty służebności gruntowej.



Grupa 2 - Przygotowanie terenu i przyłączenia obiektów do sieci

1. Roboty rozbiórkowe.

2Przygotowanie terenu do prac budowlanych.

3.Roboty ziemne.

4.Przyłącza sanitarne.

5.Przyłącza elektryczne.


Grupa 3 - Budowa obiektów podstawowych (roboty budowlane bez kosztów instalacji)



Obiekt 1………………………………………………………………………………………….

(nazwa obiektu)

Obiekt 2. …………………………………………………………………………………………

(nazwa obiektu)

Obiekt 3. …………………………………………………………………………………………

(nazwa obiektu)


Uwaga: Przy podziale zadania inwestycyjnego na obiekty należy wykorzystać Polską Klasyfikację Obiektów Budowlanych (PKOB).


Grupa 4- Instalacje

W każdym z obiektów wyszczególnionych w grupie 3 kosztów mogą wystąpić kosz­ty następujących rodzajów:

instalacje wodociągowe;

instalacje kanalizacyjne;

instalacje gazowe;

instalacje centralnego ogrzewania;

instalacje wentylacyjne i klimatyzacyjne;
-instalacje technologiczne;

instalacje elektryczne i multimedialne;

- maszyny i urządzenia wbudowane na stałe w obiekt (m.in. kotły c.o., wymienniki
ciepla, dźwigi, ruchome schody).


Grupa 5 - Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów pomocniczych


Ukształtowanie terenu.

Trawniki i nasadzenia wieloletnie.

Ogrodzenia.

Obiekty małej architektury.

Obiekty pomocnicze kubaturowe.

Obiekty pomocnicze inżynieryjne (m.in. drogi dojazdowe i wewnętrzne, chodniki,
bariery ochronne, mury oporowe).

Obiekty ochrony środowiska.


Grupa 6 – Wyposażenie


Meble.

Urządzenia komputerowe.

Urządzenia sekretarskie.

Urządzenia audiowizualne.

Maszyny i urządzenia specjalistyczne.

Urządzenia dotyczące bezpieczeństwa, ochrony ludzi i mienia.


Grupa 7 - Prace przygotowawcze, projektowe, obsługa inwestorska oraz ewentualnie szkolenia i rozruch


Opracowanie programu inwestycyjnego.

Opracowanie dokumentacji projektowej.

Wykonanie ekspertyz.

Wykonanie opracowań studialnych.

5. Wykonanie pomiarów geodezyjnych.

6.Wykonanie prac geologicznych.

7.Obsługa inwestorska.

8.Koszty kredytów inwestycyjnych.

9.Szkolenia.

10.Rozruch.

11.Inne.

Uwaga: Ponieważ do każdego z wymienionych sktadników grupy 7 wchodzą bardzo zróżnicowane rodzaje kosztów w załączniku 2 podana została szczegółowa specyfikacja składników kosztów tej grupy.


Rozdział 5. Formuły obliczeniowe zestawienia planowanych kosztów

5.1. Wartość kosztorysową inwestycji (WKI) oblicza się jako sumę kosztów w każ­dej grupie według formuły:

gdzie:

WKI - wartość kosztorysowa inwestycji budowlanej,

KG, - suma kosztów i-tej grupy,

i - kolejna grupa kosztów wyszczególniona w § 6 ust. 5 rozporządzenia.


5.2. W zależności od poziomu agregacji dostępnych wskaźników cenowych oraz zakresu rzeczowego w każdej grupie, wartość kosztów danej grupy można obliczyć według wybranego i możliwego do zastosowania poziomu scalenia.


5,2.1. Formuła l (metoda uproszczona) - scalenie na poziomie grupy (podział na grupy zgodnie z pkt. 4.1 niniejszych zasad).

KG = Q * WG

gdzie:

KG - suma kosztów danej grupy,

Q - ilość jednostek odniesienia charakteryzująca wielkość zagre­gowanego planowanego zakresu rzeczowego danej grupy (przykładowo: wielkość działki gruntu, liczba uczniów w szkole, wydajność dobowa oczyszczalni ścieków),

WG - wskaźnik cenowy zagregowany na poziomie grupy.


5.2.2. Formuła II (metoda pośrednia) - scalenie na poziomie podgrupy

w każdej grupie kosztów.

n

KG = ∑PGKL =∑ VPL * WpL

L=1

gdzie:

PGKL - wartość kosztów L-tej podgrupy w grupie kosztów,


VPL - ilość jednostek odniesienia charakteryzujących zakres rze­czowy l-tej

podgrupy w danej grupie kosztów (przykładowo: powierzchnia zieleni, przyłącza do budynków, instalacje sa­nitarne w obiekcie),


WpL - wskaźnik cenowy zagregowany na poziomie podgrupy wy­różnionej w danej grupie,-

L - kolejna podgrupa kosztów w grupie.



Uwaga: Podgrupę kosztów stanowi suma kilku podobnych rodzajowo szczegółowych pozycji kosztów, których wielkość (zakres rzeczowy) można określić taka samą jednostką odniesienia i dla której znane są wskaźniki cenowe (Wp).

      1. Formuła III (metoda szczegółowa) - na poziomie poszczególnych pozycji koszlów składających się na wartość kosztów w grupie.

n

KG = ∑PKL

L=1


gdzie:

PKi - koszty i-tej pozycji składowej w grupie kosztów.

i - kolejna pozycja składowa kosztów w grupie,

n - ilość pozycji kosztów w grupie.

5.3. Ze względu na potrzebę określania wartości kosztorysowej inwestycji budow­lanej z dużą starannością, a także ze względu na znaczną ilość i dostępność wskaźników cenowych szczegółowych na poziomie pozycji kosztów, zaleca się stosowanie metody szczegółowej (formuły III) do obliczenia kosztów w po­szczególnych grupach. W metodzie tej w każdej grupie należy wyszczególnić niezbędne pozycje kosztów (PK), które składają się na wartość kosztorysową danej inwestycji. Ilość i zakres rzeczowy tych pozycji będzie" ^Wynikał z';„Protokołu danych wyjściowych (założeń) do obliczenia wartości kosztorysowej inwestycji (WKI oraz opracowanego wcześniej programu Inwestycji.



5.4. Wskaźniki cenowe publikowane w wydawnictwach, obliczone przez jednostki
projektowe lub przez inwestorów dostępne są w postaci:


5.5. Na podstawie wskaźników wartościowych koszty pozycji obliczane są według
formuły:

PKi = Ww * l,

gdzie: Ww - wskaźnik cenowy wartościowy,

l - ilość jednostek odniesienia charakteryzująca wielkość poszczegól­nych pozycji kosztów (zakresu rzeczowego wyodrębnionej pozycji lub części procesu inwestycyjnego).


    1. Na podstawie wskaźników cenowych relatywnych koszty pozycji obliczane są
      według formuły:

Wr

PKi= ----------- *PK

100



gdzie:

Wr - wskaźnik cenowy relatywny (wyrażany w procentach),

PK - wartość tej grupy (KG) lub pozycji kosztów (PK), od której liczy się koszty i-tej pozycji PKi, określona w złotych

    1. W procesie inwestycyjnym mogą również wystąpić takie zakresy prac lub czynności, których koszty można określić tylko na podstawie ich preliminarzy. Wytyczne ich sporządzania podano w pkt. 3.8 niniejszych zasad.


Rozdział 6. Forma i zawartość opracowania WKI


6.1. Częściami składowymi opracowania WKI są:

strona tytułowa

zbiorcze zestawienie wartości kosztorysowej inwestycji

zestawienia poszczególnych grup kosztów inwestycji

zestawienie kosztów obiektu

6.1.5. protokół (założenia) danych wyjściowych do obliczenia wartości koszto­rysowej inwestycji (WKl)

6.2. Strona tytułowa zestawienia obliczeniowego zawiera:

Wzór strony tytułowej zestawienia obliczeniowego podany jest w załączniku 3.

Zbiorcze zestawienie wartości kosztorysowej inwestycji obejmuje wartość
kolejnych, wszystkich grup WKl, wymienionych w rozporządzeniu, z jednocze­
snym podaniem tej wartości zarówno bez podatku, jak i z podatkiem VAT.
Wzór zbiorczego zestawienia kosztów inwestycji podany jest w załączniku 4.

Dla obliczenia kosztów każdej pozycji według formuł podanych w punktach 5.5
i 5.6 niniejszych zasad służą formularze „Zestawienie... grupy kosztów inwe­
stycji (WKl)". Z uwagi na rodzajowe zróżnicowanie kosztów poszczególnych
pozycji formularze wzorów obliczeniowych podane są w następujących za­
łącznikach:

załącznik 5-

załącznik 6-


załącznik 7-

załącznik 8-

załącznik 9-

załącznik10-

załącznik11-


Pozyskanie działki budowlanej

Przygotowanie terenu i przyłączenia obiektów do sieci

Budowa obiektów podstawowych

Instalacje

Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów budowlanych

Wyposażenie

Prace przygotowawcze, projektowe, obsługa inwestorska oraz ewentualnie szkolenia i rozruch


6.5. Jeżeli wartość kosztorysowa inwestycji obliczana jest dla inwestycji wielo-obiektowej celowe jest obliczenie tej wartości dla każdego obiektu budowla­nego. Wartość tę oblicza się w podziale na odpowiednie grupy kosztów WKl oraz zbiorczo bez podatku i z podatkiem VAT. Wzór zestawienia kosztów obiektu budowlanego podany został w załączniku 12.

6.6. We wzorach stanowiących załączniki od 5 do 12 podane w kolumnie 3 treści
dotyczą podgrup kosztów lub pozycji kosztów stanowiących składniki wartości
kosztorysowej inwestycji. Właściwe obliczenia dla każdej pozycji kosztów należy dokonywać w wierszach pod każdą podgrupą odpowiednio do potrzeb wynikających z ustalonych w protokole danych wyjściowych do obliczenia WKI (załącznik 1) podstaw oraz publikowanych wskaźników cenowych.

6.7. Podgrupy lub pozycje kosztów wyszczególnione w kolumnie 3 załączników od
5 do 11 oraz grupy kosztów wyszczególnione w kolumnie 3 załącznika 12 podano przykładowo. Wykorzystanie poszczególnych pozycji uzależnione jest od rodzaju i specyfiki inwestycji budowlanej.



Wyszukiwarka