Art. 184. Naczelny Sąd Administracyjny oddala skargę kasacyjną, jeżeli nie ma usprawiedliwionych podstaw albo jeżeli zaskarżone orzeczenie mimo błędnego uzasadnienia odpowiada prawu.
Orzeczenia sądów:
II OSK 829/09 wyrok NSA W-wa 2010-05-13
LEX nr 597891
Nie ma żadnego przepisu zabraniającego wnoszenie środka odwoławczego, jeżeli strona zgadza się z rozstrzygnięciem sądu I instancji, a nie zgadza się z jego uzasadnieniem. W takim przypadku, gdyby nawet sąd kasacyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając rozstrzygnięcie za odpowiadające prawu, mógł zmienić ocenę prawną lub wskazania co do dalszego postępowania, gdyby te elementy uzasadnienia uznał za błędne (art. 184 p.p.s.a.), co wiązałoby w dalszym postępowaniu w tej sprawie organy i sąd (art. 153 w związku z art. 193 p.p.s.a.).
I FSK 1734/08 wyrok NSA W-wa 2010-01-13
LEX nr 593692
Naczelny Sąd Administracyjny oddala skargę kasacyjną nie tylko wtedy, gdy nie ma usprawiedliwionych podstaw, ale także wówczas, gdy zaskarżone orzeczenie mimo błędnego uzasadnienia odpowiada prawu. Orzeczenie odpowiada prawu mimo błędnego uzasadnienia, gdy nie ulega wątpliwości, że po usunięciu błędów zawartych w uzasadnieniu, sentencja nie uległaby zmianie.
I FSK 657/08 wyrok NSA W-wa 2009-10-13
LEX nr 573187
W sytuacji, gdy brak jest szczegółowego odniesienia się do podstawy materialnoprawnej w uzasadnieniu wyroku, a ona istnieje i była akcentowana w postępowaniu administracyjnym, brak jest podstaw do uchylenia wyroku Sądu I instancji, w sytuacji gdy sentencja wyroku jest prawidłowa. Brak szczegółowego odniesienia się w uzasadnieniu wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego do niektórych zarzutów podnoszonych w skardze do tego sądu, a uznanych przez NSA za nieuzasadnione, nie stanowi naruszenia prawa, które mogłoby mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
II FSK 843/07 wyrok NSA W-wa 2008-09-10
LEX nr 493466
Naruszenie przepisu prawa nie prowadzi do uwzględnienia skargi kasacyjnej, jeżeli nie miało ono wpływu na trafność i zasadność rozstrzygnięcia. Dlatego też błędne uzasadnienie prawidłowego rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji nie powoduje uwzględnienia skargi.
II FSK 621/07 wyrok NSA W-wa 2008-07-15
LEX nr 485346
Powołanie podstaw kasacyjnych nie może być gołosłowne, lecz wymaga uzasadnienia. Braki w zakresie uzasadnienia mogłyby być przyczyną odrzucenia skargi kasacyjnej tylko wtedy, gdyby skarga nie zawierała żadnego uzasadnienia. Uzasadnienie szczątkowe, błędne lub nie na temat podlega ocenie dopiero przy merytorycznym rozpoznaniu sprawy.
II OSK 831/07 wyrok NSA W-wa 2008-07-11
LEX nr 484976
W przypadku oddalenia skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny w trybie art. 184 p.p.s.a., ale wyrażenia w uzasadnieniu wyroku innej oceny prawnej niż Sąd pierwszej instancji, to wiążąca jest ocena przedstawiona w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego.
I FSK 698/06 postanow. NSA W-wa 2008-04-23
LEX nr 466168
1. Dostateczne wyjaśnienie sprawy, o którym mowa w przepisie art. 113 § 1 p.p.s.a., to stan zdolności sprawy do wydania wyroku, niezależnie od stopnia wyjaśnienia sprawy z punktu widzenia prawdy materialnej. W konsekwencji strona, która nie zgłaszała wniosków dowodowych nie może skutecznie zarzucać w postępowaniu kasacyjnym naruszenia art. 113 § 1 p.p.s.a. Co więcej, zarzut naruszenia tego przepisu nie może być samodzielną podstawą skargi kasacyjnej.
2. Oddalenie skargi kasacyjnej, przy jednoczesnym braku wskazania, że uzasadnienie wyroku sądu pierwszej instancji było błędne (art. 184 p.p.s.a.), oznacza, że organ jest związany w całości oceną prawną wyrażoną w orzeczeniu wojewódzkiego sądu administracyjnego (art. 153 p.p.s.a.). Jeśli ta ocena jest dla organu podatkowego niejasna, należało złożyć wniosek o jej wykładnię. Naczelny Sąd Administracyjny nie ma kompetencji, by wyjaśniać treść orzeczenia sądu pierwszej instancji.
II FSK 200/07 wyrok NSA W-wa 2008-03-28
LEX nr 471402
1. Ewentualna niewłaściwa ocena prawna zaistniałego stanu faktycznego, polegająca na uznaniu bądź braku uznania istnienia określonego stanu faktycznego, nie może stanowić naruszenia prawa materialnego i jako taka nie stanowi podstawy kasacyjnej w rozumieniu art. 174 pkt 1 p.p.s.a. Wadliwość ustalonego stanu faktycznego jest zawsze rezultatem uchybienia procesowego, które może być skutecznie kwestionowane jedynie w ramach drugiej podstawy skargi kasacyjnej przewidzianej w art. 174 pkt 2 p.p.s.a. W takim wypadku spór nie dotyczy bowiem prawidłowego zastosowania przepisu prawa materialnego, czy też błędnej jego wykładni, ale jest sporem o fakty.
2. Zarzut wadliwego sporządzenia uzasadnienia zaskarżonego orzeczenia może okazać się zasadny jedynie wówczas, gdy z powodu braku w uzasadnieniu elementów wymienionych w przepisie art. 141 § 4 p.p.s.a. zaskarżone orzeczenie nie poddaje się kontroli kasacyjnej. To, czy w istocie sprawa została wadliwie, czy prawidłowo rozstrzygnięta nie zależy od tego, jak zostało napisane uzasadnienie, o ile spełnia ono minimum stawianych wymogów. Powyższy pogląd znajduje potwierdzenie w art. 184 p.p.s.a., w myśl którego Naczelny Sąd Administracyjny oddala skargę kasacyjną, także wtedy, gdy mimo błędnego uzasadnienia orzeczenie odpowiada prawu.
I OSK 581/07 wyrok NSA W-wa 2008-02-05
LEX nr 357784
Naczelny Sąd Administracyjny może na podstawie art. 184 in fine p.p.s.a. oddalić skargę kasacyjną wyłącznie wtedy, gdy orzeczenie Sądu pierwszej instancji jest trafne, a tylko uzasadnienie błędne.
I OSK 1990/06 wyrok NSA W-wa 2008-01-24
LEX nr 443685
Przytoczenie podstawy kasacyjnej w sposób tylko formalnie prawidłowy powoduje, że sprawa nie może być rozpoznana co do meritum, z uwagi na związanie granicami skargi kasacyjnej. Zarzut taki jest nieusprawiedliwiony w rozumieniu art. 184 p.p.s.a. Za nieusprawiedliwiony jest uznawany zarzut przytoczony prawidłowo tak formalnie, jak i merytorycznie, ale także wskazany formalnie dobrze, ale nietrafnie z tego drugiego punktu widzenia. W tym pierwszym przypadku, skarga nie ma usprawiedliwionej podstawy, bowiem rozstrzygnięcie wojewódzkiego sądu jest prawidłowe, w drugim zaś - brak usprawiedliwionej podstawy może nawet prowadzić do pozostawienia w obrocie prawnym wadliwego wyroku, gdyż nietrafne przytoczenie zarzutu uniemożliwia Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu odniesienie się do zaskarżonego wyroku w sposób merytoryczny.
II FSK 1700/06 wyrok NSA W-wa 2008-01-18
LEX nr 471483
1. Za brak rozpatrzenia sprawy w oparciu o cały materiał dowodowy, zgromadzony przez organy podatkowe, nie może być uznana odmienna interpretacja dowodów zebranych w sprawie, przy jednoczesnym zaniechaniu wykazania, iż ocena przyjęta przez Wojewódzki Sąd Administracyjny za podstawę rozstrzygnięcia, na przykład przekracza granicę swobodnej oceny dowodów, którą wyznacza czynnik logiczny i ustawowy, zasady doświadczenia życiowego, aktualny stan wiedzy, stan świadomości prawnej i dominujących poglądów judykatury i doktryny.
2. Zarzut wadliwego sporządzenia uzasadnienia zaskarżonego orzeczenia może okazać się zasadny jedynie wówczas gdy z powodu braku w uzasadnieniu elementów wymienionych art. 141 § 4 p.p.s.a. zaskarżone orzeczenie nie poddaje się kontroli kasacyjnej. To, czy w istocie sprawa została wadliwie, czy prawidłowo rozstrzygnięta nie zależy od tego, jak zostało napisane uzasadnienie, co znajduje potwierdzenie w art. 184 p.p.s.a.
3. Ewentualna niewłaściwa ocena prawna zaistniałego stanu faktycznego, polegająca na uznaniu bądź braku uznania istnienia określonego stanu faktycznego, nie może stanowić naruszenia prawa materialnego i jako taka nie stanowi podstawy kasacyjnej w rozumieniu art. 174 pkt 1 p.p.s.a.
II FSK 1357/06 wyrok NSA W-wa 2008-01-11
LEX nr 471032
1. Sformułowanie art. 273 § 2 p.p.s.a. "wynika", odnosi się do okoliczności faktycznych lub środków dowodowych nieujawnionych w poprzednim postępowaniu i wówczas nieujawnialnych z tego powodu, że nie były znane stronie. Ponadto zarówno nowe okoliczności, jak i środki dowodowe muszą być tego rodzaju, aby powołanie ich mogło mieć wpływ na wynik sprawy. Wskazując zatem nowe okoliczności lub nowe dowody należy równocześnie podać, w jakim zakresie ich uwzględnienie może zmienić podstawę orzekania, wpływając tym samym na treść rozstrzygnięcia.
2. Postępowanie wywołane skargą o wznowienie postępowania sądowego nie jest też drogą prawną do sanowania uchybień, braków czy też zaniechań skargi kasacyjnej, z powodu których, została ona oddalona przez Naczelny Sąd Administracyjny.
II FPS 1/07 uchwała NSA W-wa 2007-10-29
ONSAiWSA 2008/1/2...
Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu na rozprawie skargi kasacyjnej od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego odrzucającego skargę, wydaje orzeczenie w formie postanowienia (art. 184 albo art. 185 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - w związku z art. 160 tej ustawy).
II GSK 280/07 wyrok NSA W-wa 2007-09-27
LEX nr 374831
Oparcie skargi kasacyjnej na wykładni prawa sprzecznej z poglądem wyrażonym już w sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny prowadzi do oddalenia tego środka zaskarżenia, a nie jego odrzucenia.
II FSK 582/06 wyrok NSA W-wa 2007-04-20
LEX nr 338667
W świetle art. 183 § 1 p.p.s.a. ustalenie, iż powołane w skardze kasacyjnej podstawy zaskarżenia okazały się nieskuteczne, skutkuje jej oddaleniem bez jakiejkolwiek dalszej (szerszej) analizy stanu prawnego i faktycznego sprawy.
II FSK 716/06 wyrok NSA W-wa 2007-04-11
Glosa 2007/3/140...
Ustalenie, że zaskarżone orzeczenie mimo błędnego uzasadnienia "odpowiada prawu" w rozumieniu art. 184 in fine p.p.s.a., odnosi się nie tylko do zawartego w sentencji tego orzeczenia rozstrzygnięcia, ale i determinującej jego treść oceny prawnej.
I OSK 634/06 wyrok NSA W-wa 2007-01-12
LEX nr 320607
1. Brak odniesienia się przez sąd pierwszej instancji do wszystkich zarzutów podniesionych w skardze i skoncentrowanie się na kwestiach mających znaczenie w sprawie, nie stanowi uchybienia mającego istotny wpływ na wynik sprawy.
2. Jeżeli mimo błędnego uzasadnienia, wyrok sądu I instancji odpowiada prawu, to nie ma podstaw do jego kwestionowania.
II FSK 58/06 wyrok NSA W-wa 2006-12-21
LEX nr 263499
Niepowołanie żadnej podstawy kasacyjnej powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Powołanie wadliwej podstawy może jedynie doprowadzić do oddalenia takiej skargi. Z kolei braki w zakresie uzasadnienia mogłyby być przyczyną odrzucenia skargi kasacyjnej tylko wtedy, gdyby skarga nie zawierała żadnego uzasadnienia. Uzasadnienie szczątkowe, błędne lub nie na temat podlega ocenie dopiero przy merytorycznym rozpoznaniu sprawy.
SK 63/05 wyrok TK 2006-09-20
OTK-A 2006/8/108
1. Art. 174 i art. 183 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 94, poz. 788, Nr 169, poz. 1417 i Nr 250, poz. 2118 oraz z 2006 r. Nr 38, poz. 268) są zgodne z art. 45 ust. 1 w związku z art. 2, art. 7, art. 32 ust. 1, art. 77 ust. 2, art. 78 oraz art. 176 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Art. 184 ustawy powołanej w punkcie 1 jest zgodny z art. 45 ust. 1 w związku z art. 2, art. 7, art. 32 ust. 1, art. 77 ust. 2, art. 78 oraz art. 176 ust. 1 Konstytucji.
Ponadto postanawia:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070 oraz z 2005 r. Nr 169, poz. 1417) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie ze względu na niedopuszczalność orzekania.
II OZ 319/06 postanow. NSA W-wa 2006-03-28
LEX nr 360265
Skarga kasacyjna jest środkiem odwoławczym od konkretnego orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego kończącego postępowanie w sprawie (art. 173 § 1 p.p.s.a.), a nie pismem, które może dotyczyć innych spraw i to zakończonych już przed laty prawomocnym orzeczeniem sądu. Poza tym skarga kasacyjna jest w zasadzie środkiem zaskarżenia konkretnego rozstrzygnięcia sądu, a nie jego uzasadnienia, co wynika z brzmienia art. 184 p.p.s.a.
I FSK 600/05 wyrok NSA W-wa 2006-01-31
LEX nr 250247
Oparcie skargi kasacyjnej, wbrew zakazowi zawartemu w zdaniu drugim art. 190 p.p.s.a., na podstawach sprzecznych z wykładnią prawa, ustaloną w tej sprawie przez NSA, nie może spowodować odrzucenia wspomnianej skargi w trybie art. 178 lub art. 180 p.p.s.a. Badanie zgodności podstawy kasacyjnej z treścią wykładni, zawartej w orzeczeniu sądu, stanowi element merytorycznego rozpoznania sprawy. Jego wynikiem może więc być - w razie dostrzeżenia zakazanej sprzeczności - oddalenie, a nie odrzucenie skargi kasacyjnej.
I OSK 213/05 wyrok NSA W-wa 2005-12-07
LEX nr 188975
Niezawarcie uzasadnienia skargi kasacyjnej w ogóle powodować będzie nieusuwalny brak skargi kasacyjnej, skutkujący jej odrzucenie, natomiast przytoczenie uzasadnienia, ale nieodnoszącego się do podanych zarzutów prowadzi do uznania, iż podstaw kasacyjnych nie można uznać za usprawiedliwione.
FSK 2262/04 wyrok NSA W-wa 2005-10-25
LEX nr 424587
1. Możliwość zaskarżenia wyroku w części, wynikająca z art. 176 p.p.s.a., dotyczy sytuacji, w której przedmiotem skargi kasacyjnej są nie wszystkie z odrębnych rozstrzygnięć zawartych w tym wyroku a nadto gdy ewentualne uchylenie wyroku w zaskarżonej części pozostanie bez wpływu na pozostałe (to jest nieobjęte skargą kasacyjną) rozstrzygnięcia (poza orzeczeniami o kosztach).
2. Jeżeli strona, której skargę uwzględniono, kwestionuje wyrażaną w orzeczeniu ocenę prawną i wskazania co do dalszego postępowania (art. 153 p.p.s.a.) może w skardze kasacyjnej domagać się zmiany orzeczenia w tym zakresie (art. 176 p.p.s.a. - in fine). W sytuacji objętej dyspozycją z art. 184 - część druga - p.p.s.a. sąd kasacyjny, oddalając skargę, wyrazi w uzasadnieniu orzeczenia właściwą ocenę prawną i wskazania, które będą wiążące (art. 153 w zw. z art. 193 p.p.s.a.).
OSK 519/04 wyrok NSA W-wa 2005-06-10
LEX nr 179232
1. Pojęcie "strony" jest kategorią prawa materialnego. Oznacza to, że interes prawny wnoszącego skargę kasacyjną musi znajdować oparcie w przepisach prawa materialnego powszechnie obowiązującego, ale także może mieć swoje źródło w przepisach o postępowaniu. Tym samym status strony postępowania sądowo-administracyjnego nie może wynikać li tylko z faktycznego traktowania jakiegokolwiek podmiotu jako strony. Nie można zatem przyjąć, że skarga kasacyjna została skutecznie wniesiona jedynie z tego powodu, że wojewódzki sąd administracyjny zawiadomił określoną osobę o terminie rozprawy, a następnie doręczył jej odpis wyroku z uzasadnieniem. W takim wypadku nie jest bowiem spełniony warunek, aby skarga kasacyjna mogła być merytorycznie rozpoznana, bowiem tylko podmiot rzeczywiście i obiektywnie legitymujący się interesem prawnym może domagać się jego ochrony przed sądem administracyjnym, bez względu na to, czy jest to sąd I, czy II instancji.
2. Skarga wniesiona przez podmiot, który a limine nie może mieć legitymacji skargowej, podlega odrzuceniu, natomiast stwierdzenie w toku postępowania, że wnoszący skargę nie legitymuje się interesem prawnym powoduje oddalenie skargi.
(...)
FSK 207/04 wyrok NSA W-wa 2004-08-18
POP 2005/3/73
1. Uczelnia, która wydatkuje dochody na remont budynków wynajmowanych na cele dydaktyczne spełnia przesłanki zwolnienia od podatku dochodowego określone w art. 17 ust. 1b ustawy z 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych.
2. Błędne uzasadnienie prawidłowego rozstrzygnięcia sądu I instancji nie skutkuje uwzględnieniem skargi.
FSK 207/04 wyrok NSA W-wa 2004-08-18
OSP 2005/2/18
W przypadku, gdy Naczelny Sąd Administracyjny oddala skargę na podstawie art. 184 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), ale wyraża w uzasadnieniu wyroku inną ocenę prawną niż sąd I instancji, to ocena ta jest wiążąca dla organów podatkowych oraz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, tak jak ocena prawna, o której mowa w art. 99 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.).
OSK 216/04 wyrok NSA W-wa 2004-05-20
LEX nr 146728
Brak legitymacji do wniesienia skargi kasacyjnej jest równoznaczny w skutkach z uznaniem, że skarga kasacyjna nie ma usprawiedliwionych podstaw.
Tezy z piśmiennictwa
Kiełbus M. artykuł Rzeczposp. PCD 2008/8/14
Jeśli korzystny wyrok okazuje się przegraną. Teza 2
W takiej sytuacji [oddalenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 184 in fine p.p.s.a.] ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w wyroku oddalającym skargę kasacyjną stają się wiążące dla organów administracji publicznej, których działanie było przedmiotem postępowania. Wynika z tego, że wyrok WSA mimo swojej prawomocności jedynie w ograniczonym zakresie będzie wpływać na przebieg dalszego postępowania administracyjnego, w którym pierwszeństwo zyska wykładnia przepisów dokonana przez NSA.
Tarno J.P. artykuł PP 2005/6/33
Odrzucenie skargi kasacyjnej. Teza 4
Nie można odrzucić skargi kasacyjnej z tego powodu, że została wniesiona przez podmiot niebędący stroną, jeżeli został on uznany za stronę w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Odrzucenie skargi kasacyjnej na zasadzie art. 178 p.p.s.a. może mieć miejsce jedynie w przypadku, gdy nie ma wątpliwości, że skarga została wniesiona przez podmiot niebędący stroną w rozumieniu art. 12 tej ustawy. [...] Pojęcie "strony" jest kategorią prawa materialnego. Oznacza to, że interes prawny wnoszącego skargę kasacyjną musi znajdować oparcie w przepisach prawa materialnego powszechnie obowiązującego. Tym samym, status strony postępowania sądowoadministracyjnego nie może wynikać z uznania jakiegokolwiek podmiotu za stronę, choćby to uczynił sąd administracyjny I instancji. [...] Ustalenie, iż wnoszący skargę nie jest stroną, mimo że za taką był uznany przez sąd pierwszej instancji, winno skutkować oddaleniem tej skargi.