RADA EUROPEJSKA

z siedzibą w Brukseli

-instytucja nadrzędna wobec pozostałych organów UE

-dawniej zbierała się na szczytach europejskich nieregularnie

-uzyskała traktatową podstawę w Jednolitym Akcie Europejskim z 1986 roku

-skład i kompetencje reguluje ToUE

-na mocy Traktatu z Lizbony uzyskałą status instytucji europejskiej

-nie jest organem kadencyjnym, jej skład zależy od tego kto aktualnie sprawuje stanowisko szefa państwa lub przewodniczącego Komisji

-nie ma mechanizmu odwoływania członków

Funkcje:

-określa ogólne wytyczne polityki ue

-wyznacza kierunki rozwoju organizacji

-podejmuje decyzje dot przyjęcia nowych członków

-koordynuje politykę zagraniczną państw członkowskich

-mianuje Wysokiego Przedstawiciela ds zagranicznych i polityki bezpieczeństwa (stanowi większością kwalifikowaną za zgodą przewodniczącego Komisji, może też zakończyć jego kadencję)

-określa strategiczne interesy i cele UE w zakresie działań zewnętrznych (stanowi jednomyślnie)

-określa ogólne wytyczne wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa

-może pełnić funkcję arbitra

-może zdecydować jednomyślnie o stworzeniu wspólnej obrony

-może przyjąć decyzje zmieniającą postanowienia części trzeciej Traktatu o FUE dot wewnętrznych polityk i działań UE

-debatuje o kierunkach polityki gospodarczej Państwa Członkowskich

-powołuje swego przewodniczącego

-przedstawia Parlamentowi kandydata na przewodniczącego Komisji (stanowiąc większością kwalifikowaną)

-mianuje Komisję

-powołuje prezesa, członków zarządu EBC

Praca:

-zbiera się dwa razy w ciągu półrocza na 2 dni na szczytach europejskich

-przewodniczący może zwołać posiedzenie nadzwyczajne

-spotkania w Brukseli

-spotkania przygotowuje Rada ds ogólnych

-podjęte decyzje podpisywane są przez przewodniczącego i sekretarza generalnego Rady

-decyzje publikuje się w Dzienniku Urzędowym UE

-wspomagana jest przez Sekretariat Generalny

-podejmuje decyzje w drodze konsensusu

-gdy chce tego większość członków może odbyć się głosowanie i wtedy wymagana jest obecność 2/3 członków RE, przewodniczący i przewodniczący Komisji nie biorą udziału w głosowaniu

skład:

szefowie państw lub rządów członków

-przewodniczący

-przewodniczący Komisji

-wysoki przedstawiciel Unii ds zagranicznych i polityki bezpieczeństwa-uczestniczy w obradach ale nie bierze udziału w głosowaniu

-przewodniczący Parlamentu Europejskigo-może być zaproszony na spotkanie

Przewodniczący:

-wybierany większością kwalifikowaną przez Rade Europejską

-na 2 i pół roku

-mandat może być jednokrotnie odnowiony i można go pozbawić mandatu

-nie może sprawować krajowej funkcji publicznej

zadania przewodniczącego

-przewodzi Radzie Europejskiej i prowadzi jej prace

-zapewnia przygotowanie i ciągłość prac Rady Europejskiej we współpracy z przewodniczącym Komisji i na pdst prac Rady ds ogólnych

-przedstawia Parlamentowi Europejskiemu sprawozdanie z każdego posiedzenia

-zapewnia reprezentacje UE na zewnątrz ws wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa

-zwołuje Konwent złożony z przedstawicieli parlamentów narodowych, szefów państw, Parlamentu E, Komisji gdy Rada Europejska opowie się za przeprowadzeniem zmian Traktatów

-zastępuje go do czasu wyboru nastepcy-członek Rady Europejskiej reprezentujący państwo członkowskie, które sprawuje półroczną prezydencję Rady

Rada Europejska stanowi najważniejszą instytucję polityczną Unii Europejskiej, pełni wobec innych urzędów rolę nadrzędną, określając kierunki rozwoju i ramy działania Unii. Rada Europejska podejmuje decyzje albo jednomyślnie, albo niektóre na zasadzie większości kwalifikowanej – dotyczy to przede wszystkim decyzji dotyczących wspólnego rynku jak również rolnictwa. Rada Europejska nie jest formalnie ujęta w traktatach wspólnotowych jako instytucja Unii, jej działalność została jednak usankcjonowana w JAE i Traktacie z Maastricht. Rada spotyka się dwa razy do roku w stolicach państw pełniących przewodnictwo w Unii Europejskiej, składa się z szefów rządów i szefów państw członkowskich Wspólnot oraz przewodniczącego Komisji Europejskiej. Jej prace także wspierają ministrowie spraw zagranicznych krajów członkowskich i jednego członka Komisji Europejskiej. Główne zadania Rady Europejskiej dotyczą podejmowania decyzji politycznych, wyznaczania kierunku rozwoju Unii, wspierania rozwoju Unii Gospodarczej i Walutowej oraz Europejskiego Systemu Walutowego, koordynacji polityki zagranicznej i bezpieczeństwa państw członkowskich Wspólnot, wymiany poglądów między szefami państw. Rozstrzygnięcia Rady Europejskiej są obligatoryjne dla wszystkich państw członkowskich.

Mianem Rady Europejskiej określa się spotkania głów państw lub szefów rządów państw członkowskich (w przypadku Francji i Cypru są to prezydenci, choć zwykle towarzyszą im też premierzy, często prezydent Finlandii zastępuje premiera) oraz przewodniczącego Komisji Europejskiej. W obradach biorą też udział ministrowie spraw zagranicznych państw członkowskich, a także jeden z członków Komisji.

Konstytucja dla Europy podpisana 29 października 2004 r. przewiduje, że przewodniczący Rady ma być wybierany przez wszystkie państwa członkowskie raz na pół roku.

Rada Europejska zbiera się zazwyczaj 4 razy w roku, na krótkich, zwykle dwudniowych spotkaniach. Zgodnie z traktatem nicejskim, od momentu rozszerzenia Unii 1 maja 2004 r. wszystkie spotkania Rady odbywają się w Brukseli.

Zgodnie z traktatem z Maastricht Rada Europejska jest ciałem mającym planować kierunki rozwoju Unii i koordynować współpracę w jej ramach. Rada stanowi też forum wymiany poglądów na najwyższym szczeblu politycznym; podejmowane są przez nią problemy o kluczowym znaczeniu dla Unii i jej otoczenia. Podczas spotkań Rady są m.in. opracowywane i podpisywane ostateczne teksty unijnych traktatów.

Rada jest też zobowiązana do przedstawienia Parlamentowi Europejskiemu szczegółowego raportu z jej obrad. Decyzje podejmowane przez Radę nie mają co prawda mocy prawnie wiążącej, jednak skład tego organu (jego członkowie są zwierzchnikami ministrów wchodzących w skład Rady Unii Europejskiej) przesądza o przekładaniu się tych decyzji na konkretne akty prawne uchwalane przez odpowiednie organy.

Rada Europejska składa się z głów państw lub szefów rządów państw członkowskich (większość państw jest aktualnie reprezentowana przez premierów, z wyjątkiem Cypru, Francji, Litwy i Rumunii, które są reprezentowane przez prezydentów^[2]) oraz jej przewodniczącego (wybieranego przez Radę Europejską na 2,5-letnią kadencję) i przewodniczącego Komisji Europejskiej. W jej pracach bierze też udział wysoki przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa. Jeśli wymaga tego porządek obrad, członkowie Rady Europejskiej mogą podjąć decyzję, by każdemu z nich towarzyszył minister, a w przypadku przewodniczącego Komisji – jeden z członków Komisji. Rada Europejska może zaprosić na swe posiedzenieprzewodniczącego Parlamentu Europejskiego.