1.PODSTAWOWE REFORMY POLITYK

I STRUKTURALNEJ UE

*najważniejsze zmiany w 1986r. do UE przystąpiły Hiszpania i Portugalia, jednolity akt europejski, podstawowy cel - społeczne i gospodarcze spójności. *mobilizacja krajów peryferyjnych, znaczące zwiększanie 3 funduszy: Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnictwa EFO i GR, Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego EFRR, Europejskiego Funduszu Społecznego EFS. *reforma WPR; *I pakiet Delorsa 1989-93 (podwojenie dotychczasowych funduszy); 6 celów strategicznych, realizacje długoczasowe np. I pakiet dolorsa zwrócił uwagę na konieczność wsparcia biednych regionów Europy, zniesienie ograniczeń w przepływie pieniądza i kapitału, wzmocniona będzie koordynacja polityki gospodarczej poszczególnych państw i zintensyfikowana współpraca narodowych banków centralnych. *II pakiet Dolorsa 1994 - 99, dalsze podwojenie, siedem celów strategicznych; * Agenda 2000 2000 - 06; przygotowanie do rozszerzenia UE, reforma systemu budżetowego UE, reforma Wspólnej Polityki Rolnej, reformą strukturalna , podniesienie standardów życia i zmniejszeniem wskaźników bezrobocia. Koncentracja środków, trzy cele strategiczne. Dokument przedstawił raport na temat stanu przygotowań do członkostwa 10 państw Europy Środkowo-Wschodniej.

2.CELE I ZASADY POLITYKI STRUKTURALNEJ UE.

Zasady:*Zasada pomocniczości(subsydiarności) - polityka strukt jest jedynie uzupełnieniem działań podejmowanych na poziomie lokalnym , regionalnym lub krajowym(wspierane są te przedsięwzięcia na które brak środków); *Zasada współfinansowania - oznacza ze dofinansowanie z UE ma uzupełniać fundusze z budżetu krajowego, nie powinny ich zastępować. Wyjątkiem jest pomoc techniczna. *Zasada koncentracji - środki płynące z UE przeznaczone dla regionów, które znajdują się w najtrudniejszej sytuacji ekonom.; *Zasada programowania - pomoc na program trwałego rozwiązania problemów danej gałęzi gospodarki lub danego regionu. *Zasada partnerstwa - polega na współpracy Komisji Europejskiej z odpowiednimi władzami krajowymi regionalnymi i lokalnymi dzięki temu srodki pomocy kierowane są do obszarów, które potrz najw wsparcia. Cele: 1. obejmuje regiony, w których PKB <75% średniej UE. Ten cel ma za zadanie wspomóc obszary zacofane gospodarczo z wyso­ką stopą bezrobocia, należących do grupy NUTS2, (135,9mld euro). 2. dotyczy regionów borykających się z kłopotami wynikłymi w skutek gospodar­czej i socjalnej restrukturyzacji, zmian przemysłowych i strukturalnych, a tak­że zmniejszającego się wzrostu gospodarczego NUTS 3, (22,5mld euro). 3. horyzontalny - dotyczy rozwoju zasobów ludzkich, dostosowywania i moder­nizacji systemów kształcenia, szkolenia zawodowego, programów zatrudnia­nia i zwalczania bezrobocia poprzez aktywną politykę rynku pracy. Ten jedyny cel horyzontalny, ma za zadanie dodatkowo koordynować wspólną politykę Unii Europej­skiej w zakresie rynku pracy, zatrudnienia i bezrobocia. (24,0mld euro).

3.POJĘCIA

Plan rozwoju - oznacza przygotowaną przez państwa członkowskie analizę sytuacji w świetle celów polityki strukturalnej UE, jak również potrzeb priorytetowych służących do osiągnięcia tych celów, wraz ze strategią i planowanymi działaniami priorytetowymi. Narodowy plan rozwoju - jest kompleksowym dokumentem określającym strategię społeczno-gospodarczą. Przedstawia sytuację społeczno-ekonomiczną Polski i jej

regionów, formułuje cele i zawiera opis strategii zmierzającej do osiągnięcia spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej z krajami i regionami wspólnoty. Podstawy wsparcia wspólnoty - to dokument przyjęty przez Komisję Europejską, w uzgodnieniu z państwem członkowskim, dokument ten zawiera m.in. strategie i priorytety działań Funduszy i państwa członkowskiego, określa kierunki i wysokość wsparcia ze strony funduszy strukturalnych na realizacje zamierzeń rozwojowych i stanowi podstawę interwencji z Funduszu Spójności. Jest wydawany przez Komisję Europejską w formie decyzji i skierowany do poszczególnych państw członkowskich Unii Europejskiej. Program operacyjny - dokument przyjęty przez Komisję, służący wdrażaniu Podstaw Wsparcia Wspólnoty i składający się ze spójnego zestawienia priorytetów, zawierającego działania wieloletnie, które mogą być wdrażane przez jeden lub kilka Funduszy, jeden lub kilka innych dostępnych instrumentów finansowych. Projekt - określony w czasie zestaw działań podejmowanych w określonej kolejności w celu wytworzenia określonego niepowtarzalnego wyrobu lub usługi. Projektowanie - definiowanie, opracowywanie i wdrażanie projektu odbywające się w pewnym logicznym cyklu. Program rozwoju obszarów wiejskich - poprawa konkurencyjności rolnictwa i leśnictwa poprzez wspieranie restrukturyzacji, rozwoju i innowacji; poprawy środowiska naturalnego i terenów wiejskich poprzez wspieranie gospodarowania gruntami; poprawy jakości życia na obszarach wiejskich oraz popierania różnicowania działalności gospodarczej. Leader - aktualna inicjatywa wspólnotowa, czyli program pomocy bezzwrotnej strony UE dla określonych jednostek. Władze lokalne, org. pozarządowe, przedsiębiorcy otrzymują pomoc w związku ze zgłaszanymi przez nie projektami rozwoju regionalnego w krajach członkowskich. Fundusze z programu leader mogą być przeznaczone na trzy cele: -wspomaganie nowoczesnych strategii rozwoju terenów wiejskich, - wsparcie dla międzyregionalnych i międzynarodowych projektów współpracy, - tworzenie sieci obszarów wiejskich UE- zarówno objętych pomocą Leader jak i nie korzystających z ich pomocy. Generalnie z inicjatywy Lider mogą korzystać wszystkie tereny wiejskie UE. Agenda 2000 - pakiet Santera, pakiet reform, który zawiera dwie podstawowe grupy zagadnień: -Podjęcie rokowań z krajami Europy Środkowej i Wschodniej o przystąpieniu do Unii Europejskiej; - Propozycje dotyczące funkcjonowania Unii - średnioterminowe finansowanie Wspólnoty, reforma polityki rolnej oraz przedłużenie działania funduszy strukturalnych. Agenda 21 - jest dokumentem programowym, który przedstawia sposób opracowania i wdrażania programów zrównoważonego rozwoju w życie lokalne. Dokument ten został przyjęty na konferencji "Środowisko i Rozwój" z inicjatywy ONZ w 1992 roku na II Konferencji w Rio de Janeiro. stanowi zbiór zaleceń i wytycznych działań, które powinny być podejmowane na przełomie XX i XXI wieku w celu zapewnienia trwałego i zrównoważonego rozwoju. składa się z 40 rozdziałów, które stanowią  IV części: I. Zagadnienia socjalne i ekonomiczne, II. Ochrona i zarządzanie zasobami naturalnymi w celu zapewnienia trwałego i zrównoważonego rozwoju, III. Wzmacnianie roli głównych grup społecznych i organizacji, IV. Możliwości realizacyjne. Polityka spójności - rozwija i kontynuuje działania prowadzące do wzmacniania swojej spójności ekonomicznej i społecznej. W szczególności zmierza do zredukowania zróżnicowania w poziomie rozwoju regionów oraz zacofania najmniej uprzywilejowanych regionów, łącznie z obszarami wiejskimi. Polityka strukturalna - Celem polityki strukturalnej w Unii Europejskiej jest zmniejszenie różnic w poziomie życia i rozwoju gospodarczym między najbiedniejszymi a najbogatszymi regionami państw członkowskich. Polityka strukturalna we wspólnocie poprzez dążenie do zmniejszania nierówności gospodarczych i społecznych między regionami służy gospodarczej i społecznej spójności Unii. Ponieważ polityka strukturalna UE związana jest ściśle z regionami i do nich w większości jest kierowana, często używa się zamiennie określeń polityka strukturalna i polityka regionalna UE. Cele polityki regionalnej realizowane są z zasobów funduszy strukturalnych oraz Funduszu Spójności. Strategia rozwoju jednostek terytorialnych - Programowanie rozwoju jest zasadą kształtowania polityki rozwoju jednostek terytorialnych w krajach wysoko rozwiniętych. Na poziomie lokalnym dokumentem będącym odpowiedzią na ten wymóg jest Strategia Rozwoju. Jest to instrument fundamentalny i konieczny do skutecznego zarządzania danym obszarem. Strategia rozwoju jest jednym z trzech dokumentów stanowiących podstawę lokalnej polityki rozwoju. Nie jest ona dokumentem wystarczającym dla osiągnięcia sukcesu w zarządzaniu danym terytorium, zwiększa jednak szansę na aktywizację wzrostu i kształtowanie podstaw dobrobytu mieszkańców terytorium. Przedstawia uwarunkowania oraz określa podstawowe cele i kierunki rozwoju. W dalszym etapie jest podstawą do opracowania szczegółowych programów rozwoju poszczególnych dziedzin (np. infrastruktury technicznej, rozwoju kultury, nauki, polityki ekologicznej, itp.), strategicznych z punktu widzenia funkcjonowania i rozwoju całego województwa. Realizacja tych programów będzie jednocześnie realizacją strategii. Zasada wzajemnej zgodności - cross compliance, czyli wymogi, które powinni spełniać beneficjenci płatności bezpośrednich. Polega ona na uzależnieniu otrzymywania płatności bezpośrednich od spełnienia przez gospodarstwo określonych wymagań w zakresie ochrony środowiska, bezpieczeństwa żywności oraz dobrostanu zwierząt. Powstała w wyniku reformy Wspólnej Polityki Rolnej (WPR). Zasadniczym ele­mentem nowej jest oddzielenie płatności bezpośrednich od struktury i wielkości produkcji rolnej. Oznacza to zastąpienie większości dotychczasowych płatności bezpośrednich, spe­cyficznych dla poszczególnych rodzajów produkcji rolnej, systemem jed­nolitej płatności (SJP). Znaczna większość dotacji będzie wypłacana rolnikom niezależnie od wielkości produkcji, ale ich otrzymanie będzie uwarunkowane spełnie­niem szeregu norm środowiskowych i dobrostanu zwierząt, określonych zasadą wzajemnej zgodności (cross-compliance), co poprawi konkurencyj­ność i zwiększy orientację rynkową producentów rolnych, a jednocześnie zapewni konieczną stabilizację dochodów rolniczych.

4. CELE POLITYKI ROZWOJU OBSZARU WIEJSKICH 2007-13R. -narodowy plan rozwoju, - narodowa strategia rozwoju regionalnego, - wojew strategie rozwoju region.- 16 regionów prog operacyjnych. Programy operacyjne KAPITAŁ LUDZKI - kompetencyjność sil witalnych KAPITAŁ SPOŁECZNY - dotyczy reakcji człowieka z innymi ludźmi. I Program operacyjny infrastruktura i środ. Opiera się na podniesieniu atrakcyjności inwestycyjnej polski i jej Reg poprzez rozwój infrastruktury tech przy równoważnej ochronie i poprawie stanu środ zahamowanie tożsamości kulturowej i rozwijanie spójności terytorialnej Koncentruje się się na działaniu o charakt strategicznym. Jest 17 osi priorytetowych: gosp wodno ściekowa 2 gosp odpadami i ochrona gleb3 zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska 4 przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochr. środ. 5 ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych 6 droga i lotnicza sieć TEN-T 7- transport przyjazny środ. 8- bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe. 9- Infrastruktura drogowa w Polsce wsch. 10- infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku. 11- bezpieczeństwo energetyczne 12- kultura i dziedzictwo kulturowe 13- bezp zdrowotne i poprawa efektywności stanu ochrony zdrowia 14- infrastrukt szkolnictwa wyższego 15- pomoc tech - EFRR 16- pomoc tech -fundusz spójności 17- konkurencyjność regionów. Program innowacyjna gospodarka Program ma na celu wspieranie szeroko rozumianej innowacyjności. Innowacje w ramach POIG będzie to bezpośrednie wsparcie dla przedsiębiorstw i instytucji otoczenia biznesu oraz jednostek naukowych świadczących przedsiębiorstwom usługi a także wsparcie systemowe zapewniające rozwój środ instytucjonalnego innowacyjnych przedsiębiorstw wspierane będą działania z zakresu innowacyjności produktowej która w sposób bezpośredni lub pośredni przyczyniają się do powstania i rozwoju innowacyjnych przedsiębiorstw CEL rozwój polskiej gospodarki w oparciu o innowacyjne przedsiębiorstwa, - zwiększenie innowacyjności przedsiębiorstw,- zwiększenie roli nauki w rozwoju gosp, - zwiększenie innowacyjnych produktu w polskiej gosp w tynki międzynarodowym, - tworzenie trwałych i lepszych miejsc pracy. - wzrost wykorzystania tech komunikatywnych w gosp PO kapitał ludzki - dążenie do efektywnego rozwoju zasobu ludzkich koncentruje wsparcie na następujących obszarach edukacja integracja społeczna rozwój i potencjału adaptacyjnego pracowniku i przedsiębiorstw, budowa sprawnej i skutecznej administracji społecznej CEL - wzrost zatrudnienia i spójności społecznej, -podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób bezrobotnych - zmiejszenie obszarów wykluczenia społecznego,- poprawa zdolności adaptacyjnych pracowniku i przedsiębiorstw do zmian zachodzących w gosp,- upowszechnienie edukacji społeczeństwa na każdym etapie kształcenia jakości usług edukacyjnych i ich silniejszym powiązaniu z potrzebami gosp opartej na wiedzy,- zwiększenie potencjału administracji publicznej w zakresie opracowywania polityk i świadczenia usług, - wzrost jakości terytorialnej Program Rozwoju Polski Wschodniej to przyspieszenie tempa rozwoju społeczno-gospodarczego Polski wschodniej w zgodzie z zasadą zrównoważonego rozwoju, CEL: jest stymulowanie rozwoju konkurencyjnej gospodarki opartej na wiedzy, rozwój wybranych funkcji metropolitarnych miast wojewódzkich, poprawa dostępności i jakości powiązań komunikacyjnych województw Polski wschodniej, zwiększenie roli zrównoważonej turystyki w gospodarczym rozwoju makroregionów, optymalizacja procesów wdrażania PO Rozwój Polski Wschodniej.

5. GŁÓWNE ZAŁOŻENIA UNIJNE POLITYKI I ROZWOJU OWCEL 1- wspieranie rozwoju regionów zapóźnionych w rozwoju oraz słabo zaludnionych regionów północnej Europy
• CEL 2- wspieranie gospodarczej i społecznej konwersji obszarów stojących w obliczu problemów strukturalnych
• CEL 3 - wspieranie adaptacji i modernizacji polityk oraz systemów kształcenia, szkolenia i zatrudnienia poza obszarem celu 1. Cel 3 jest jedynym celem zorientowanym horyzontalnie. Koncentrować się będzie na wspieraniu działań w regionach nie uwzględnionych w zakresie celu 1 i 2, a dotyczących modernizacji rynków pracy. Finansowany będzie wyłącznie z EFS6. WIELOFUNKCYJNY ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH Strategia - to uzgodniony sposób postępowania w sprawach dot wspólnej przyszłości, to cos polisy ubezpieczeniowej ( nie uchroni przed wyrokami losu lecz złagodzi ich skutki i pozwoli spokojnie myśleć o przyszłości), dokument ten ma duże znaczenie praktyczne bo ułatwia podejmowanie decyzji formalno-prawnych do których zobowiązane są władze samorządowe. Polityka rozwoju zwiększenie nieefektywności przedsiębiorstw rolnych, dochody z działalności alternatywnych, dywersyfikacja, uprawnienie przetwórstwa i marketingu produktów rolnych, ochrona śr., leśnictwo, utrzymanie krajobrazu rolniczego. Polityka powinna uwzględniać fakty: nie ma rozwoju wsi bez rolnictwa, nie ma rolników bez działalności poza rolniczej, nie ma działalności poza rolniczej bez rozwoju wsi i miasteczek. Problemy obszarów wiejskich- regionalna polityka rolna, inicjatywy lokalne, wielofunkcyjny rozwój, infrastruktura techniczna i społeczna, przestrzenne problemy aktywności gospodarowanie. Czynniki rozwoju wsi i najbliższego regionu: korzystne położenie respondentów, rynki zbytu, piękny krajobraz, życzliwi ludzie, naturalne zasoby, urodzajne ziemie. W UE są cztery zasady: swobodny przepływ kapitału, przepływ towarów, przepływ usług, pracy. Warunki funkcjonowania i rozwoju regionu, subregionu i mikro regionu jest wykorzystaniem w procesie decyzyjnym systemu programowania i planowania. Programowanie trwały proces w określonym czasie Planowanie to trzeba go w krótkim czasie zrealizować. Zasadniczym instrumentem procesu programowania i planowania jest strategia rozwoju, będąca systemowym działaniem. Systemowe działanie w ramach strategii to formułowanie długookresowych celów org. Ich modyfikowanie w zależności od zmian zachodzących w otoczeniu org. - Określenie zasobu środków niezbędnych do realizacji celów.- wypracowanie sposobów postępowania zapewniających optymalne jej wykorzystanie i korzystne warunki egzystencji i rozwoju. Organizacja strategii ma sprawić aby działanie niezależnych od siebie podmiotów i srod były koordynowane i łączone: - koordynacja działań ,- rada rozwoju,- ogólna strategia dla gminy powiatu uwzaględ powyższe problemy. Ogólna strategia - rozwój wsparcia dla przedsiębiorstw, - wsparcie rozwoju demokracji (tworzenie instytucji i opieki zdrowotnej,- rozwój zasobów ludzkich (podnoszenie kwalifikacji pracow), - rozwój usług publicznych.

7. ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ OBSZARU WIEJSKICH ( GMINA) Agenda 21 włączenie społeczności gminy na rzecz rozwoju zrównoważonego, zbieranie informacji o zasobach gminy oraz przygotowanie wariantów rozwoju gminy. -przygotowanie programu rozwoju zrównoważonego gminy, - wdrażanie programu i monitoring. Agenda 200 ustanowienie spójności polityki strukturalnej oraz rozwoju wsi. - przyjmowanie i wdrażanie wymogów weterynaryjnych i fitosanitarnych. - wzmacnianie struktur administracyjnych, - dalsza restrukturyzacja sektora rolno-żywnościowego.

8. INSTYTUCJE WSPIERAJĄCE PRZEMIANY NA OBSZARACH WIEJSKICH

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa; Agencja Rynku Rolnego; Agencja Nieruchomości Rolnych;

Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego; Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych;

Sekretariat Rolnictwa Komisji Krajowej NSZ „Solidarność”; Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Rolników Indywidualnych; „Solidarność”; Związek Zawodowy Rolników „Samoobrona”; Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych; Federacja Związków Pracodawców - Dzierżawców i Właścicieli Rolnych; Związek Zawodowy Centrum Narodowe Młodych Rolników; Federacja Związków Producentów Rolnych; Krajowa Rada Izb Rolniczych; Krajowa Izba Gospodarcza, Komitet Rolnictwa i Obrotu Rolnego;

Związek Powiatów Polskich; Krajowe Stowarzyszenie Sołtysów; Krajowy Związek Sołtysów;

9. ZADANIA WSPIERAJĄCE PRZEMIANY STRUKTURALNE NA OBSZARACH WIEJSKICH

Młody rolnik, Renty strukturalne, Modernizacja gosp. Rolnych, Grupy producentów rolnych, Działania informacyjne i promocyjne, ONW, Natura 2000, Program rolno środowiskowy, Zalesienia gruntów, Różnicowanie w kierunkach działalności nierolniczej, Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw

10. LGD-Lokalna gr.dział.Zgodnie z art.15ustawu LGD mogą działać w formie Fundacji,stowarzysz.,awiązku stowarzyszeń,stowarz.-zgodnego z ustawą o wspieraniu rozwoju obsz.wiej.z udziałem środków ERFROW.LGD musi spełniać kryteria oceny umieszczone w rozporządz.w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru lokalnej gr.działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju w ramach PROW 2007-2013

Kryteria dostępu i wyboru LGD

*musi spelniac wymóg trójsektorowości zapisany w PROW 2007-2013 tj.składać się z przedstawicieli sektora publ.,społ.i gosp.*LGD musi posiadać ogan do którego kompetencji należy wybor operacji (radę,w której składzie stanowią co najmniej 50 osób stanowią partnerzy społ.i gosp.*LGD przygotow.lokalną strategię rozwoju,obszar objęty strategią jest spójny,obejmuje tereny gmin wiej.,miejsko-wiej. Z wyłączeniem miast powyżej20tyś.mieszk.,gmin miejskich z wyłącz.miejscowości pow.5tyś.mieszk.*struktur LGD zapewnia rozdzielenie funkcji decyzyjnej od zarządczej*obszar na którym realizowana jest strategia liczy co najmniej10tyś.mieszk.i nie wiecej niż150tyś*na danym obszarze może działać tylko 1 LGD wybrana do realizacji LSR w ramach PROD(?)2007-2013*LGD musi posiadać potencjał administacyjny dla zarządzania środkami publicznymi i wdrążenia LSR.Tworzenie nowej LGD*pierwszy krok to stworzenie komitetu założyciel. I uruchom.statutu LGD*komitet założyciel.powinien napisć protokół zebrania założyciels.oraz listę obecności*wniosek o rejestrację w KRS wraz z statusem oraz protokołem powinien zostać złożony w KRS*Wniosek w KRS powinien być złożony w ciągu 7 dni od zdarzenia uzasadniającego dokonanie wpisu*KRS powinien rozpatrzeć wniosek niezwłocznie tznw terminie nie dłużej niż3mies.*działają w formie stowarzysz.,nie jest to typowa forma stowarz.zgodnie z ustawa prawa o stowarzysz.lecz forma zmodyfikowana zgodnie z wymaganiem efektywnego działania LGD,przez ustawe wspierania rozw.ob.wiej.z udziałem środkówEFRROW*członkami zwyczajnymi mogą być zarówno os.fiz.jak i os.prawne-w tym jedn.samorządu teryt.-rozszerzenie kręgu czł.zwycz.umożliwia pełne współdziałanie przedstawicieli 3 sektorów zgodnych z ideą LEADER*nadzór nad nowymi LGD sprawuje marszałek woj.pozostałe LGD podlegają nadzorowi zgodnie z ustawami,na podst.których zostały utworzone*obowiązkiem LGD jest posiadać radę utworzenia zgodnie z art.15 ustawy o wspieraniu ROW z udziałem środków EFRROW*mogą prowadzić działalnośc gosp, służącą realizacji lokalnej strategii rozwoju i okr. W statusie LGD- fundacje, stowarzyszenia, związki stowarzyszeń*mogą ubiegać się o pomoc w ramach 2007-2013*musi posiadać organ decyzyjny* funkcja zarządcza musi być rozdzielona od funkcji decyzyjnej*w zależności od obecności kształtu muszą dokonać odp.zmian statutu zgłaszając je do KRS

Warunki wyboru LGD*wszystkie gminy, których obszar jest objęty opracowaną przez niąLSR,są jej członkami i nie s członkami innych LGD*obszar opracowanej LSR*spójny*Treść LST odpowiada zakresowi strategii i jest przedstawiona w określ.formie.*wysokość środków przewidywanych na projekty wynikające z LSR*uzyskanie co najmniej:60%max.liczby punktów w ramach oceny LGD,40%max.liczbypunk.w ramach oceny LSR.LGD która nie uzyskala punktow w ramach:oceny dot.procedury oceny zgodności operacji z LSR i wyboru operacji lub oceny kryteriow na podstawie których jest oceniana zgodnośc operacji z LSR i kryteriow wyboru (?)przez LGD nie może być wybrana do finansowania Procedury wyboru LGD (cele schematu1)*wsparcie przygotowania strategii rozwoju obsz.wiej.*wsparcie procesu tworzenia LGD*Promocja obszarów wiej.*mobilizacja ludności do wzięcia aktywnego udzialu w procesie rozwoju obsz.wiej (cele schematu2)*wsparcie działaln.LGD na rzecz realizacji strategii,promocji obsz.wiej.*Mobilizacja ludnosi do wzięcia aktywnego udzialu w procesie rozwoju obsz.wiej.*upowszechnienie i wymiana inf o inicjatywach zwiaz.z aktywizacja ludności na obsz.wiej. Kryteia wyboru LGD będą dot.oceny:1) Potencjału organ.-operacyjego LGD: a)struktury LGDb)struk.organu decyzyjnego c)zasad i procedur rozszerzenia składu LGD d) szczegółowych zasad i procedur funkcjon.LGD e)procedor wyboru projektow f)kryteriow oceny projektu przez LGD g) dotychczasowej działalności LGD lub partnerow tworzących LGD h) kwalifikacji i doświadcz.osób wchodzących w skład organu decyzyjnego 2)Jakość LSR w szcegolnosci w zkresie:a)związki i spójności przyjętych w LSR kierunkow rozwoju z uwarunkowaniami lokalnymi b)analizy SWOT c)Celów LSR d) adekwatosci przedstawionych przedsięwzięć w stos. Do celow LSR e)zintegrowanego charakteru ALSR f)innowacyjnego.charakt.proponowanych w LSR przez LGD rozwiązań i działań g)działania zaplanowane w LSR zapewnily udzial partnerow lok.i mieszkan.w procesie przygotow.LSRh) działania zaplanowane w LSR zapewniaja udzial partnerow lokalnych i mieszkancow w procesie wrażania aktualizacji LST j)budżetu wraz z harmonogr.przedsięwzięć w ramach LSR k) powiązania z innymi dokument.planistycznymi i wpływa na rozwój obszaru ojętego LSR W ramach działania 4.1 wdarżanie lokalnych strategii rozwoju mogą być realizowane:*projekty kwalifikujące się do udzielenia pomocy w ramach działań oś3-jakości życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospod.wiejskiej *projekty przyczyniające się do poprawy jakości życia lub różnicowania dział.gosp. na obszarze działania LGD które nie kwalifikuje się do wsparcia w ramach działań osi3-tzw „małe projekty” OŚ 3-podniesienie jakości życia na obszarach wiejskich,Dywersyfikacja ekonom.obsz.wiej. *różnicowanie dział.w kier.dział.nierolniczej*wspieranie przedsięwzięć związ.z turystyką*Podstawowe usługi na rzecz gospodarki i ludn.wiej.*Rozwój i odnowa wsi*poprawa stanu dziedzictwa wsi*(?) BEnefcjenci małych projektów,osoby fiz.,które są *obywatelami państw członk.UE*są pełnoletnie*Zameldowane na obszarze objętym LSR prowadzące dział.gosp na tym obsz.Osoby prawne lub jedn org.nie posiad osob.prawn. *utworzone na podst.przepisów ustaw, w tym fundacjie lub stowarzysz.*posiadające siedzibe Wysokość pomocy "małych projektów” 70%kosztółw kwalifikowanych dla wszystkich beneficjentów Wdrażanie projektów współpracy.Pomoc na projekty współpracy może być przyznan jeżeli:*jest zgodny z LSR*nie jest finans.z udziałem innych ś®.publ.*jest związany z lokalną historią lub kuturą lub lokalnymi warunkami przyrodn.lub społ.-gosp. Pomoc jest udzielana na przedsięwzięcia które:są zgodne z LSR,nie są finans.z innych środków Zakres pomocy dotyczy:*badań nad oszarem objętym LSR *inform.o obszarze działania LGD oraz LSR*wydarzeń kadr biorących udział we wdawaniu LSR*wydarzeń o charakt.promocyjym związ.z obszarem działania LGD i LSR8szkolenia lokalnych liderow*animowanie społeczności lokalnych *kosztów bieżących LGD

11. CZYNNIKI PRZEMIAN STRUKTURALNYCH NA OBSZARACH WIEJSKICH: otwarcie społeczności na zmiany, utrzymanie wzrostu gospodarczego, koncentracja na ważnych celach gospodarczych, kolorowanie programów tam gdzie istnieją lokalne inicjatywy, organizowaniem rozwoju na szczeblu lokalnym, identyfikowanie się z regionem.

12. ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH: wielofunkcyjny rozwój wsi zharmonizowany z modernizacją rolnictwa, nowe miejsca pracy poza rolnictwem, rozwój lokalnej przedsiębiorczości, rozwój infrastruktury na obszarach wiejskich 2.Sterowanie rozwojem zasobów siły roboczej: pobudzanie odpływu ludności z rolnictwa, ale nie ze wsi, podnoszenie kwalifikacji zawodowych rolników, wspieranie form zmiany kwalifikacji ludności wiejskiej na zawody pozarolnicze, upowszechnianie doradztwa socjalno-bytowego 3.Restrukturyzacja sektora rolnego: intensywne wspieranie przemian strukturalnych w rolnictwie-modernizacja, motywacja do podnoszenia efektywności produkcji, motywacja do obniżenia kosztów wytworzenia żywności, motywacja do ograniczenia strat żywności, postęp biologiczny i doradztwo rolnicze, dywersyfikacja sektora rolnego 4. Ochrona i pielęgnacja środowiska przyrodniczego: wspieranie produkcji żywności o gwarantowanej jakości i pochodzeniu, sprzyjanie technologiom oszczędzającym środowisko, wspieranie technologii energooszczędnych

13. PRZYGOTOWANIE PROJEKTU-PODSTAWY I ZASADY!Sposób gromadz.info dot.projektu*projektowanie,definiowanie,opracowywanie i wdrażanie projektu odbywające się w pewnym logicznym cyklu.*projektowanie-to proces w którym doświadczenia wyniesione we wdrażaniu poprzednich projektow dostarczaja info,inspirują które pozwalaja wciąż doskonalić proces projektowania*projekt-to określony w czasie zestaw działań podejm.w logicznie określonej kolejn.w celu wytworzenia określonego niepowtarzalnego wyrobu lub usługi Atrybuty projektu: celowość, określoność w czasie, niepowtarzalnoiść(unikalność), zw.logiczny miedzy działaniami,złożoność-stopniowa realizacja Kryteria różnicowania projekt ów w zal.od:rodzaju obiektu,dziedziny,miejsca realizacji,spodziewanych efektów,kosztów realizacji,miejsca realizacji program- grupa projektów zarzadzanych w sposób zorganizowany w celu osiągnięcia korzyści niedostępnych w przypadku oddzielnego zarzadzania projektami Cykl realizacji projektu(ETAPY)*zdefiniowanie projektu*przygotowanie projektu*ocen proj.*finansowanie proj.*monitoring proj.*ewaluacje proj.Definiowanie wymagań projektowanych* czy dla projektu w jednoznaczny sposób zdefiniowano końcowy rezultat?*czy istniejeą sankcje które należy wziąć pod uwagę*czy dla projektu ustalono rozsądny czas zakończenia*czy projekt posiada finansow. Zobowiązania*czy ktoś realizuje podobny projekt już. Zarządzanie projektami to zastosowanie wiedzy, doświadczeń, narzędzi, metod oraz technik w działaniach projektowych w celu osiągnięcia oczekiwanych rezultatów Kluczowymi zagadnieniami zarządzania projektem jest równowaga pomiędzy zakresem, czasem, kosztami, jakością*zaspokajanie potrzeb potencjalnych interesariuszy*identyfikacja wymagań Zarządzanie przez projekt to podejście do zarządzania organizacją w ramach, którego operacje prowadzone są z wykorzystaniem technik projektowych Dziewięć elementów zarządzania projektami: INTEGRACJA PROJEKTU Cel: zapewnienie, że poszczególne elementy projektu są właściwie skoordynowane Narzędzie: planowanie projektu, system informacji menadżerskiej, metoda wartości wypracowanej, zatwierdzenie i monitorowanie zadań, procedury działania Efekty: plan projektu, wymagania interesariuszy, raporty i zmiany ZAKRES Cel: zapewnia, że w projekcie zostanie wykonana cała wymagana praca i tylko ta, która jest niezbednaNarzędzia:opracowania ekspertów,analiza alternatyw,budowa strukt zadaniowej,weryfikacjaEfekty:deklaracja zakresu projektu,struktura zadaniowa,CZAS:Cel;zapewniwniw zakon projektuNarzedzia:dekompozycja zadan,szacowanie czasu,analiza matematycz,symulacja,analiza wykorzystania zasobów,oprogramowanieEfekty:harmonogram proj,graficzna prezen. Harmonogramu KOSZTY:CElzapewnie.ze realizacja projektu nie pochłonie wiecej sro9kow niż przewidziano w budżecieNarzędzia:opinie ekspertów,identyfik alternatyw, budżetowanie,oprogramowanieEfekty:wymagane zasoby,plany kosztówJAKOŚĆCEl:zapewnienie ze proj,spełni wymagania dla których zosta l cpowzietyNarzedzia:analiza wymagańsponsora i potrzeb interesariuszy,planowanie jakości,narzędzia ststys,diagramy przepływuEfekty:plany zarzadzania jakością,definicje operacyjne chech-listyZASOBY LUDZKIE:CEL:efektywne wykorzystanie pracownikow zatrudnionych w projekcieNarzędzia:teoria zarządzania,analiza stanu,negocjacje,budowanie zespołuEFEkty:przydział zadan odpowiedz i uprawnien,struk organizacyjna projektu,plan zarzadzania personelem.KOMUNIKACJACel:zapewnienie terminowego i właściwego generowania,zbierania,analizy,przechowywania i przekazywania info w projekcieNarzedzia:analiza stanu,system obiegu informacji,oprogramoiwanieEfefkty:plan komunik,raporty i prezentacje,propozycje uprawnienia systemuRYZYKO:Cel:wlaściwa identyfikacja, analiza oraz reakcja na ryzyko występujące w projekcie i jego otoczeniuNarzedzia:przegląd dokumentacji i doświadczeń,techniki zbierania info.,metody statys.i stymulacje,monitorowanie poziomu ryzykaEfekty:zmiany w planie projektu,określenie odpowiedzial.,propozycje działan .DOSTAWYCEL:dostarczeniewyrobów i usług dla projektu z poza organizacji realizującej projektNarzędzia:ocena dostawcow,kryteria oceny,przetargi,negocjacje,procedury i standardowe dokumenty,niezależne oceny.Efekty:kontrakty,wymiana informacji Fazy projektu:1faza wyodrębnia się na podstawie powstających elementów projektu lub kolejnych kroków do jego powstania2faza realizowane są w logicznej kolejności.3Nazwy faz tworzy się na podstawie ich głownych efektównp.projekt,testy,zmiana,uruchomienie.Cykl życia projektu okresla które zadania wchodzą w sklad projektu,dzieli się na fazy,okresla wykonawców dla projektu.Charakterystyczne jest *niskie zaangażowanie kosztów i personelu na początku i ich gwałtowny wzrost w drugiej części projektu*wzrost prawdopodob.sukcesu wraz z realizacją proj., przy spadku ryzyko-wplyw interesariuszy na kształ projektu maleje z czasem-koszty naprawy błędów gwałtownie rosnie z czasem*cykl jest czescia cyklu zycia efektów projektów.Program jest rama dla polityki dzialania w specyficznym sektorze-realizowany przez ludzi w organiz.-dzialaniom wieloletnim z mozliwosciamidostosowanymi-opisem celow i priorytetów dla sektora-specyficznym określeniem warunków dla działan lub projektów-zestawieniem warunków dla implementacji-zaplanowany wykonany i skontrolowany.

14. INICJATYWY I ZADANIA NA RZECZ ROZWOJU LOKALNEGO KTÓRE MOGĄ PODEJMOWAĆ NGO-SY Schemat 1) Gminy wiejskie, miejsko-wiejskie, związki między gminne, osoby prawne: fundacje stowarzyszenia związki stowarzyszeń lub inne org pozarządowe posiadające osobowość prawną. Schemat 2) Lokalne grupy działania

Ze względu na profil działalności:1-Bez nich nie ma normalnego s organizacje samopomocy - ich specyfika sprowadza się do tego, że działają na rzecz swoich członków, przykład: organizacja emerytów firmy X w miejscowości Y; 2-organizacje opiekuńcze - te zaś świadczą usługi dla wszystkich, którzy tego potrzebują lub tylko dla pewnych kategorii osób, przykład: organizacja opieki nad dziećmi głuchymi; 3-organizacje przedstawicielskie - na ogół reprezentują interesy jakiejś społeczności, przykład: społeczny komitet mieszkańców; 4-organizacje mniejszości - reprezentujące interesy grup mniejszości na przykład religijnych, wyznaniowych, narodowościowych itp.; 5-organizacje tworzone ad hoc - powstają dla przeprowadzenia określonej akcji; 6-organizacje hobbystyczno-rekreacyjne - grupy osób zainteresowanych określoną sferą działalności, przykład: organizacja filatelistyczna; 7-organizacje zadaniowe - często wykonują pewne funkcje zlecone przez władze, przykład: organizacja zajmująca się ochroną parku; 8-organizacje "tradycyjne" - o szerokiej formule działalności jak i osób, na rzecz których działają.

Społeczeństwa i demokracji. Stwarzają ona ramy organizacyjne dla działań powodowanych odruchem serca (pozwalają nam czuć się ludźmi) oraz dla naszej aktywności obywatelskiej (pozwalają nam czuć się obywatelami). W sytuacji, gdy udział w sprawowaniu władzy przez duże "w" jest fikcją, działalność w organizacjach pozarządowych pozwala członkom społeczeństwa spełniać ich funkcje obywatelskie, wpływać na zmianę rzeczywistości i sprawować kontrolę.

---