21) SAMORZĄD TERYTORIALNY
POJĘCIE powstały z mocy prawa związek lokalnego społeczeństwa (korporacja ) do samodzielnego wykonywania admin. publ. Wyposażonej w materialne środki umożliwiające realizację nałożonych na nie zadań
WLADZA = mieszkańcy przez wspólnoty: lokalne i regionalne
ISTOTĄ samorządu jest to, że zarządza sprawami publ. przez samych zainteresowanych
ROZAJE samorządu:
zasadniczy - dla organów o kompetencjach ogólnych - terytor. Organy admin. rządowej; organy samorz. Teryt.
pomocniczy- dla organów o funkcj. Pomocn. - dzielnice, osiedla
specjalny - np. lasy panstwowe
CECHY samorządu:
korporacyjny charakter
obligatoryjny udział
w zakresie admin. publ
struktura zdecentralozowana
22) WŁADZA A ORGANY SAMORZADU TERYT.
WLADZA = mieszkańcy + organy
demokracja bezpośrednia demokracja pośrednia
referendum organy
wybory stanowiące wykonawcze
konsultacje społ. 1)Rada gminy 1) Wójt - burmistrz
Zebrania wiejskie prezyd. miasta
2) Rada powiatu 2) Zarząd powiatu
3) Sejmik wojew. 3) Zarząd wojew.
23) KWALIFIKACJA ORGANÓW SAMORZADU TERYT.
jednoosobowe
kolegialne
uchwałodawcze (stanowiące i kontrolne)
wykonawcze
organy z wyborów powszechnych: wójt, burmistrz, prezydent m., rada (kadencyjne na 4 lata) gminy i powiatu, sejmik województwa
25) JEDNOSTKI POMOCNICZE GMINY
W gminach wiejskich i miejskich |
UCHWALODAWCZE |
WYKONAWCZE |
SOŁECTWO |
Zebrania wiejskie |
Sołtys |
DZIELNICA |
Rady |
Zarząd dzielnicy |
OSIEDLE |
Rady lub zebrania mieszkańców |
Zarząd osiedla |
26) ZADANIA SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO
ZADANIA WŁASNE |
ZADANIA ZLECONE |
Zaspakajanie potrzeb wspólnoty samorząd. |
Zadania wykonywane przez zlecenie przez ustawę lub przekazane w drodze porozumienia |
Realizowane są swobodnie |
Każdorazowo upoważnienie: ogolne lub szczegół. |
Odpowiedz. ponosi j.s.t. |
Odpowiedz. ponosi admin. rządowa |
Do ich wykonania - środki własne |
Do ich wykonania - środki od admin. rząd |
Organ odwoławczy - SKA Samorz. Koleg. Odwoł. |
Organ odwoławczy - organ admin. rząd. - wojewoda |
Zapewniona ochrona sądowa |
|